校企合作創(chuàng)新網(wǎng)絡發(fā)展對策研究

沙德春，王文亮

（河南農(nóng)業(yè)大學信息與管理科學學院，河南 鄭州 450002）

一、校企合作創(chuàng)新網(wǎng)絡理論與實踐發(fā)展現(xiàn)狀

隨著創(chuàng)新對人類生產(chǎn)生活影響的深入與全面，關于創(chuàng)新活動的認識逐漸深化，對創(chuàng)新環(huán)境與創(chuàng)新網(wǎng)絡的關注也日益突出。早期的創(chuàng)新理論以熊彼特的創(chuàng)新概念為代表，形成了線性技術創(chuàng)新理論模式。這種模式突出企業(yè)家的個人以及企業(yè)自身的作用，認為整個創(chuàng)新過程都是在企業(yè)內(nèi)部完成。20世紀60年代中期開始，線性創(chuàng)新模式受到人們的質(zhì)疑，越來越多的學者將關注視野從單個企業(yè)轉(zhuǎn)向企業(yè)與其外部環(huán)境之間的互動。70年代以來，美國學者Nelson and Winter從共同演化的視角論述了技術創(chuàng)新與制度創(chuàng)新的關系，從而引發(fā)了學術界基于系統(tǒng)觀點對創(chuàng)新活動本質(zhì)及創(chuàng)新過程機制的廣泛討論。80年代末，F(xiàn)reeman and Lundvall等學者開創(chuàng)了以國家創(chuàng)新系統(tǒng)為代表的第三代技術創(chuàng)新理論，產(chǎn)學研結合的思想和原理逐漸在科技管理實踐中得到推廣和應用[1]。90年代中期，歐洲創(chuàng)新環(huán)境研究小組(GREMI)指出企業(yè)與其所處環(huán)境結成的網(wǎng)絡對企業(yè)發(fā)展具有重要作用，這種網(wǎng)絡既包括同一產(chǎn)業(yè)或相關鏈條上的企業(yè)之間正式的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟網(wǎng)絡，又包括企業(yè)與當?shù)卮髮W、研究機構、行會等中介服務組織以及地方政府等公共組織機構基于合作而結成的各種關系網(wǎng)絡[2]。新世紀初期，美國學者Chesbrough提出了“開放式創(chuàng)新”概念，認為企業(yè)應實施開放式創(chuàng)新模式，與大學等外部知識源進行廣泛合作[3]。三螺旋理論重要創(chuàng)始人Henry Etzkowitz認為，校企合作構成現(xiàn)代大學的“第三使命(The Third Mission)”[4]。國內(nèi)，自上個世紀九十年代以來，在“產(chǎn)學研聯(lián)合開發(fā)工程”促發(fā)下，形成了大量有關校企合作動因、合作模式、治理機制、合作效果評價等方面的研究。

實踐中，在政府推動協(xié)調(diào)下，我國校企合作取得了初步成就，呈現(xiàn)合作形式不斷創(chuàng)新、合作趨向更加市場化、合作路徑更加多樣化的發(fā)展特征，并形成了聯(lián)合開展科技攻關、合作創(chuàng)辦科技園區(qū)、共同建立研發(fā)平臺、構建產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等主要合作模式[5]。然而，由于歷史與現(xiàn)實的多種原因，我國校企合作還存在一些亟待解決的問題，如產(chǎn)學研合作的層次不高、產(chǎn)學研合作的深度不夠、產(chǎn)學研合作的資金不足、產(chǎn)學研合作的動力不夠、產(chǎn)學研脫節(jié)現(xiàn)象仍然存在。高校與企業(yè)在創(chuàng)新的價值目標上存在一定差異，知識創(chuàng)新與技術創(chuàng)新成果數(shù)量可觀，但成果商業(yè)化產(chǎn)業(yè)化的程度依然較弱。根據(jù)有關部門統(tǒng)計，近年來，我國每年的科研成果數(shù)量規(guī)模龐大，達到省部級以上的就有3萬多項，但是成果轉(zhuǎn)化率卻只有25%左右，而真正能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的不足5%，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率不足40%，遠沒有達到科學技術是第一生產(chǎn)力的目標。相比之下，發(fā)達國家的科技成果轉(zhuǎn)化率卻高達60%以上，如日本、美國科技成果轉(zhuǎn)化率已達到80%，英、法、德等國家的科技成果轉(zhuǎn)化率達到50%以上[6]。

尤其是新世紀以來，科技經(jīng)濟一體化的趨勢更加明顯，突破單個創(chuàng)新主體，實現(xiàn)多主體、多層次網(wǎng)絡化創(chuàng)新的要求日益加強。對于打破對外技術依賴、實施“自主創(chuàng)新”戰(zhàn)略的我國現(xiàn)階段來說，構建多元節(jié)點參與的校企合作創(chuàng)新網(wǎng)絡尤為重要。校企合作創(chuàng)新網(wǎng)絡是由基本創(chuàng)新主體、輔助主體及外部環(huán)境構成的開放式系統(tǒng)，即以大學和企業(yè)為基本創(chuàng)新主體，以政府、金融機構、中介機構等為輔助主體，各主體以共同利益為基礎，以資源共享或優(yōu)勢互補為前提，在技術創(chuàng)新的全過程或某些環(huán)節(jié)共同投入、共同參與、共享成果、共擔風險，通過與外部環(huán)境的交互作用，實現(xiàn)技術研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、咨詢服務等創(chuàng)新活動的組織形態(tài)。作為國家創(chuàng)新系統(tǒng)的重要組成部分以及實現(xiàn)創(chuàng)新型國家建設的重要路徑，如何進行合理引導以實現(xiàn)校企合作創(chuàng)新網(wǎng)絡持久健康的發(fā)展是一項緊迫而又深具現(xiàn)實意義的研究課題。文章的分析主要從發(fā)展理念、發(fā)展目標、發(fā)展形態(tài)、發(fā)展路徑等方面，對校企合作創(chuàng)新網(wǎng)絡的發(fā)展策略進行初步探討。

二、校企合作創(chuàng)新網(wǎng)絡發(fā)展的相關對策

1.深化“協(xié)同創(chuàng)新”網(wǎng)絡發(fā)展理念

隨著技術創(chuàng)新復雜性的增強、技術更替速度的加快以及全球化的深入發(fā)展，當代創(chuàng)新模式呈現(xiàn)出非線性、多角色、網(wǎng)絡化、開放性的特征，并逐步演變?yōu)橐远嘣黧w協(xié)同互動為基礎的協(xié)同創(chuàng)新模式。協(xié)同創(chuàng)新已經(jīng)成為創(chuàng)新型國家和地區(qū)提高自主創(chuàng)新能力的全新組織模式。實踐中，以協(xié)同方式建構校企合作創(chuàng)新網(wǎng)絡，推動知識、技術與產(chǎn)業(yè)結合，實現(xiàn)科技與經(jīng)濟“兩張皮”高度融合的政策模式最先產(chǎn)生自國外，尤其以20世紀50年代初美國斯坦福研究園的創(chuàng)建發(fā)展最為典型。斯坦福研究園將大學人才、知識、技術、企業(yè)資金等生產(chǎn)要素集聚在有限的地理空間中，形成了校企合作創(chuàng)新的有利氛圍，創(chuàng)造了發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)的局部優(yōu)勢環(huán)境，成為高新技術創(chuàng)新的源泉、培育高新技術企業(yè)的孵化器、轉(zhuǎn)化高新技術成果的加速器以及風險資本的集中地[7]。經(jīng)過20多年的發(fā)展便創(chuàng)造了享譽世界的“硅谷奇跡”。斯坦福研究園以促進校企合作創(chuàng)新網(wǎng)絡構建的方式為高新技術產(chǎn)業(yè)成長提供了近乎完美的發(fā)展模式。這種由美國興起的以高科技園區(qū)為空間載體，以構建校企合作創(chuàng)新網(wǎng)絡為路徑發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)的模式很快超越了國界，向世界各地擴散。

對于我國來說，以校企合作創(chuàng)新網(wǎng)絡模式推動科技與經(jīng)濟結合興起相對較晚，同時也是一個政策學習與追趕的過程。20世紀80年代中期前后，面對新一輪技術革命的沖擊，我國政界和學界進行了深入的探討。1983年11月至1984年3月，國務院先后兩次召開“世界新的技術革命與我國對策”討論會，部分參會學者受到硅谷等國外科學城的啟示，提出“充分開發(fā)中關村地區(qū)智力資源，發(fā)展高新技術密集區(qū)”的建議。1985年頒布的《中共中央關于科技體制改革的決定》指出，“為加快新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要在全國選擇若干智力資源密集的地區(qū)，采取特殊政策，逐步形成具有不同特色的新興產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)”，從而為我國校企合作創(chuàng)新網(wǎng)絡的構建與發(fā)展提供了政策依據(jù)，也為高新區(qū)、大學科技園的未來發(fā)展指明了方向。1992年4月，原國務院經(jīng)貿(mào)辦、原國家教育委員會、中國科學院開始組織實施“產(chǎn)學研聯(lián)合開發(fā)工程”，有力地推動了我國校企合作，促進了科技與經(jīng)濟的結合。新世紀初期，《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020）》提出，將中國特色國家創(chuàng)新體系打造成“以政府為主導、充分發(fā)揮市場配置資源基礎性作用、各類科技創(chuàng)新主體緊密聯(lián)系和有效互動的社會系統(tǒng)”。2011年4月，胡錦濤總書記在清華大學建校一百周年大會上進一步指出，“要積極推動協(xié)同創(chuàng)新，通過體制機制創(chuàng)新和政策項目引導，鼓勵高校同科研機構、企業(yè)開展深度合作，建立協(xié)同創(chuàng)新的戰(zhàn)略聯(lián)盟”。這些論述一方面對我國校企合作創(chuàng)新提出了更高的要求，另一方面也為合作創(chuàng)新指明了新的發(fā)展方向。“協(xié)同創(chuàng)新”成為現(xiàn)階段引導我國校企合作創(chuàng)新的重要思想理念。

“協(xié)同創(chuàng)新”是把協(xié)同的思想引入創(chuàng)新過程，各創(chuàng)新要素在發(fā)揮各自作用，提升自身效率的基礎上，通過機制性互動產(chǎn)生效率的質(zhì)的變化，帶來價值增加和價值創(chuàng)造[8]。美國麻省理工學院斯隆中心研究員Peter Gloor最早給出定義，即“由自我激勵的人員所組成的網(wǎng)絡小組形成集體愿景，借助網(wǎng)絡交流思路、信息及工作狀況，合作實現(xiàn)共同的目標”[9]。產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新是指企業(yè)、大學、科研院所（研究機構）三個基本主體投入各自的優(yōu)勢資源和能力，在政府、科技服務中介機構、金融機構等相關主體的協(xié)同支持下，共同進行技術開發(fā)的協(xié)同創(chuàng)新活動。這種創(chuàng)新活動是在產(chǎn)、學、研、政、介、金協(xié)同下完成的，其核心是產(chǎn)學研三方合作進行技術開發(fā)，政府通過法規(guī)、政策進行引導和鼓勵，科技服務中介機構提供相關信息服務，金融機構提供資金支持，共同完成技術開發(fā)和技術創(chuàng)新活動。協(xié)同創(chuàng)新通過跨組織的思想、知識、專門技術和機會的共享，能夠保持個體組織持續(xù)創(chuàng)新，增補組織創(chuàng)新力量，從而使個體組織彌合已有創(chuàng)新水平和所需創(chuàng)新水平之間的差距[10]。與傳統(tǒng)創(chuàng)新模式相比，協(xié)同創(chuàng)新更具整體性、動態(tài)性特征[11]。

以高校、企業(yè)為關鍵主體，包括政府、金融、中介等其他機構在內(nèi)的校企合作創(chuàng)新網(wǎng)絡是國家創(chuàng)新體系的核心組成部分，是提高國家自主創(chuàng)新能力的重要路徑，同時也是推動創(chuàng)新型國家建設的重要載體，因而應積極、自覺地將協(xié)同創(chuàng)新思想理念作為網(wǎng)絡發(fā)展的精神指引。另外，由于校企合作創(chuàng)新網(wǎng)絡是由基本創(chuàng)新主體、輔助主體及外部環(huán)境構成的開放系統(tǒng)，是包括核心創(chuàng)新網(wǎng)絡、輔助創(chuàng)新網(wǎng)絡和外部環(huán)境網(wǎng)絡的復雜網(wǎng)絡，網(wǎng)絡的多層次性、多主體性內(nèi)在要求以協(xié)同創(chuàng)新的思想作為發(fā)展理念。為促進校企合作創(chuàng)新網(wǎng)絡構建發(fā)展過程中進一步深化協(xié)同創(chuàng)新思想理念，需要將協(xié)同思想具化為特定的網(wǎng)絡行動，并形成具有一定穩(wěn)定性的協(xié)同發(fā)展機制，包括動力協(xié)同機制、路徑協(xié)同機制、知識管理協(xié)同機制等多個方面[12]。同時需要在網(wǎng)絡合作目標、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新行動等各層次上實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。目標層面上，應實現(xiàn)任務分配協(xié)調(diào)、運營目標協(xié)同與戰(zhàn)略協(xié)同；資源層面上，包括人力資源、財力資源、物力資源與信息資源的協(xié)調(diào)；行動層面上，包括研發(fā)協(xié)調(diào)、交易協(xié)調(diào)與成果分配協(xié)調(diào)[13]。

2.將校企合作創(chuàng)新網(wǎng)絡發(fā)展為國家創(chuàng)新系統(tǒng)的核心網(wǎng)絡

校企合作創(chuàng)新網(wǎng)絡是國家創(chuàng)新系統(tǒng)的一部分，與國家創(chuàng)新系統(tǒng)中的其它網(wǎng)絡，如高校合作創(chuàng)新網(wǎng)絡、企業(yè)合作創(chuàng)新網(wǎng)絡、風險投資網(wǎng)絡等有所不同的是，校企合作創(chuàng)新網(wǎng)絡突出的是以高校、企業(yè)為關鍵主體，同時包含政府、金融機構、中介機構等多元主體基于創(chuàng)新活動所形成的復雜網(wǎng)絡。校企合作創(chuàng)新網(wǎng)絡在理論淵源與政策實踐上，都與國家創(chuàng)新系統(tǒng)有著密切關系。而且，基于校企合作創(chuàng)新網(wǎng)絡的獨特性，應當確立其在國家創(chuàng)新系統(tǒng)理論發(fā)展與政策實踐中的特殊位置。

國家創(chuàng)新系統(tǒng)理論于20世紀80年代末由弗里曼等人較早提出，其是指“存在于公共和私人部門中的機構網(wǎng)絡，這些部門的活動與交互作用激發(fā)、引入、改進和擴散新技術”[14]。朗德沃爾從更具微觀特征和更有理論導向的視角提出對國家創(chuàng)新系統(tǒng)的理解，通過將互動學習、用戶—生產(chǎn)商互動和創(chuàng)新置于分析中心，力求發(fā)展一種不同于新古典經(jīng)濟學傳統(tǒng)的新研究范式。尼爾森等人更加關注案例的實證研究而非理論建構。英國卡迪夫大學的菲利普·庫克教授將創(chuàng)新系統(tǒng)理論擴展到區(qū)域?qū)哟?，提出了區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)概念[15]。國內(nèi)學術界自20世紀90年代末也逐漸開始對國家創(chuàng)新系統(tǒng)給予關注。新世紀初期，國家創(chuàng)新系統(tǒng)理論逐漸走進我國政策實踐領域，成為最高決策層制定國家長期發(fā)展戰(zhàn)略的理論指引。隨著建設“創(chuàng)新型國家”上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略，國家創(chuàng)新系統(tǒng)理論與實踐在我國發(fā)展中的地位更加突出。黨的十八大明確提出，深化科技體制改革，推動科技和經(jīng)濟緊密結合，加快建設國家創(chuàng)新系統(tǒng)，著力構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新系統(tǒng)。培育、增強國家自主創(chuàng)新能力，構建有中國特色的國家創(chuàng)新系統(tǒng)是實現(xiàn)創(chuàng)新型國家發(fā)展目標的關鍵路徑。校企合作創(chuàng)新網(wǎng)絡因其結構特征的獨特性，從而形成與國家創(chuàng)新系統(tǒng)的特殊關系以及在國家創(chuàng)新系統(tǒng)中的特殊位置。

首先，校企合作創(chuàng)新網(wǎng)絡與國家創(chuàng)新系統(tǒng)構成“面”和“體”的關系。國家創(chuàng)新系統(tǒng)包含多個創(chuàng)新網(wǎng)絡，如企業(yè)合作創(chuàng)新網(wǎng)絡、高校合作創(chuàng)新網(wǎng)絡、校企合作創(chuàng)新網(wǎng)絡、風險投資網(wǎng)絡、中介服務網(wǎng)絡等，各個創(chuàng)新網(wǎng)絡立體化、復雜性的交織聯(lián)結構成了國家創(chuàng)新系統(tǒng)。因而，一定意義上，國家創(chuàng)新系統(tǒng)是一個國家創(chuàng)新活動、創(chuàng)新關系的“綜合體”，校企合作創(chuàng)新網(wǎng)絡則是這個“綜合體”的“截面”。校企合作創(chuàng)新網(wǎng)絡與其它創(chuàng)新網(wǎng)絡既有交織，又有區(qū)別。校企合作創(chuàng)新網(wǎng)絡中的主要節(jié)點—企業(yè)和高校，分別是企業(yè)合作創(chuàng)新網(wǎng)絡、高校合作創(chuàng)新網(wǎng)絡的關鍵節(jié)點，校企合作創(chuàng)新網(wǎng)絡中的其他節(jié)點，政府、金融機構、中介機構等，又分別構成輔助性創(chuàng)新網(wǎng)絡的主體要素。各網(wǎng)絡節(jié)點具有一定獨立性，同時又相互嵌入、彼此交織，共同構成完整的國家創(chuàng)新系統(tǒng)。

其次，校企合作創(chuàng)新網(wǎng)絡是一種高度異質(zhì)性的創(chuàng)新網(wǎng)絡。國家創(chuàng)新系統(tǒng)由企業(yè)—企業(yè)合作創(chuàng)新網(wǎng)絡、高?！咝：献鲃?chuàng)新網(wǎng)絡、高?！髽I(yè)合作創(chuàng)新網(wǎng)絡、風險投資網(wǎng)絡、中介服務網(wǎng)絡等多個分支創(chuàng)新網(wǎng)絡相互交織、彼此嵌構而成。各分支網(wǎng)絡中，如企業(yè)合作創(chuàng)新網(wǎng)絡、高校合作創(chuàng)新網(wǎng)絡、金融投資網(wǎng)絡主要由同類主體構成，網(wǎng)絡節(jié)點具有一定的同質(zhì)性。相比較而言，校企合作創(chuàng)新網(wǎng)絡是以高校和企業(yè)為關鍵節(jié)點，同時包含政府、金融機構、中介服務機構等其他行動主體的創(chuàng)新網(wǎng)絡，體現(xiàn)出網(wǎng)絡節(jié)點類別上的跨主體性和網(wǎng)絡構成的層級性，是一種具有高度異質(zhì)性的創(chuàng)新網(wǎng)絡。這種異質(zhì)性不僅為行動主體之間價值目標、行動取向的協(xié)調(diào)提出更高要求，也為網(wǎng)絡規(guī)模的擴展、網(wǎng)絡知識吸收擴散渠道以及網(wǎng)絡整體創(chuàng)新能力的增強提供了更廣泛的空間，從而成為國家創(chuàng)新系統(tǒng)中既具有高度異質(zhì)性又深具創(chuàng)新活力的創(chuàng)新網(wǎng)絡。

最后，校企合作創(chuàng)新網(wǎng)絡具有發(fā)展為國家創(chuàng)新系統(tǒng)核心網(wǎng)絡的潛質(zhì)。校企合作創(chuàng)新網(wǎng)絡中的主要節(jié)點—企業(yè)和高校，是國家創(chuàng)新系統(tǒng)的關鍵主體要素。國家創(chuàng)新系統(tǒng)主體要素包括企業(yè)、大學、研究機構、政府、金融機構、服務中介機構等，各主體圍繞“創(chuàng)新”活動形成的多元交互關系構成了國家創(chuàng)新系統(tǒng)。由于資源稟賦、社會功能的差異，不同主體要素在創(chuàng)新系統(tǒng)中的功能地位有所不同。其中，企業(yè)擔當產(chǎn)品技術創(chuàng)新、工藝流程創(chuàng)新的主要職責，高校、科研機構承載了知識創(chuàng)新與創(chuàng)造的主要功能，金融、中介機構主要提供知識技術創(chuàng)新服務功能，因而在國家創(chuàng)新系統(tǒng)建設實踐中，更多的強調(diào)建設以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新系統(tǒng)，以高校科研機構為主體的知識創(chuàng)新系統(tǒng)，以政府、金融機構、中介機構為主體的創(chuàng)新服務系統(tǒng)。由于國家創(chuàng)新系統(tǒng)是以培育、增強國家自主創(chuàng)新能力為核心任務的發(fā)展系統(tǒng)，因而以高校（包括科研機構）、企業(yè)為關鍵主體的校企合作創(chuàng)新網(wǎng)絡在國家創(chuàng)新系統(tǒng)中占據(jù)特殊位置，理應發(fā)展為國家創(chuàng)新系統(tǒng)的核心網(wǎng)絡。

可見，一方面，由于網(wǎng)絡節(jié)點的高度異質(zhì)性形成的校企合作創(chuàng)新網(wǎng)絡巨大的創(chuàng)新潛能；另一方面，基于關鍵網(wǎng)絡主體的獨特性以及與其它創(chuàng)新網(wǎng)絡相互嵌入、彼此交疊的復雜關系，確定了校企合作創(chuàng)新網(wǎng)絡在國家創(chuàng)新系統(tǒng)中的特殊地位。因而，在推動校企合作創(chuàng)新網(wǎng)絡構建發(fā)展過程中，應明確網(wǎng)絡發(fā)展目標，配置優(yōu)勢資源，努力將校企合作創(chuàng)新網(wǎng)絡發(fā)展為國家創(chuàng)新系統(tǒng)中的核心創(chuàng)新網(wǎng)絡。

3.推動“創(chuàng)新網(wǎng)絡”向“創(chuàng)新生態(tài)網(wǎng)絡”轉(zhuǎn)變

我國校企合作創(chuàng)新網(wǎng)絡建設已取得一定成就，但網(wǎng)絡主體間合作關系具有偶然性、短期性與不可持續(xù)性，往往隨著合作項目的結束走向了網(wǎng)絡生命周期的終結，缺乏有力的長效機制和發(fā)展動力。這些問題影響了校企合作創(chuàng)新網(wǎng)絡的生命力與延展能力。新世紀以來，創(chuàng)新理論中“創(chuàng)新生態(tài)”思想為校企合作創(chuàng)新網(wǎng)絡的構建形成一定的啟示和借鑒。

隨著創(chuàng)新環(huán)境的急劇變化，復雜性、不確定性和模糊性的日益加劇，傳統(tǒng)的創(chuàng)新發(fā)展理論與創(chuàng)新管理思想遭遇越來越多的困境與挑戰(zhàn)。一定意義上，我們已經(jīng)步入了“創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)”時代。2004年12月，美國競爭力委員會發(fā)布《創(chuàng)新美國一一在充滿挑戰(zhàn)和變革的世界中繁榮昌盛》的研究報告指出，新世紀以來，創(chuàng)新主體、創(chuàng)新模式以及創(chuàng)新環(huán)境都出現(xiàn)了一些巨大變化，一度被認為彼此對立的關系現(xiàn)在正日益演變成互補的，甚至是共生的關系?；趧?chuàng)新活動發(fā)生的新變化，報告認為，創(chuàng)新不是一個線性或機械的過程，而是一個生態(tài)系統(tǒng)，在這個生態(tài)系統(tǒng)中，影響創(chuàng)新的各要素之間存在多方的互動關系[16]，從而明確提出“創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)”概念。創(chuàng)新本身性質(zhì)的變化和創(chuàng)新者之間關系的變化，需要新的構想、新的方法，企業(yè)、政府、教育家和工人之間需要建立一種新的關系，形成一個21世紀的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)[17]。

作為一個有生命力的生態(tài)系統(tǒng)，創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)是由諸多參與創(chuàng)新的主體構成的。2008年，美國總統(tǒng)科技顧問委員會產(chǎn)學研究伙伴關系分會發(fā)布的《創(chuàng)新生態(tài)中的大學與私人部門研究伙伴關系》的研究報告中指出，創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)包括學術界、產(chǎn)業(yè)界、基金會、科學和經(jīng)濟組織和各級政府的一系列的行動者。作為創(chuàng)新系統(tǒng)重要主體的企業(yè)之間，企業(yè)與大學之間展開的多種形式的合作猶如自然生態(tài)系統(tǒng)中的生態(tài)鏈，任何一個鏈條都關系著整個系統(tǒng)的運行和績效。當創(chuàng)新系統(tǒng)遇到強烈的外部干擾偏離平衡臨界點而失去或削弱自組織功能時，需要有平衡力量的出現(xiàn)，以使創(chuàng)新系統(tǒng)重新回到平衡狀態(tài)，從而化解創(chuàng)新系統(tǒng)的風險?！皠?chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)”更加突出了創(chuàng)新系統(tǒng)的動態(tài)演化性，突顯了創(chuàng)新系統(tǒng)的自組織生長性?！皠?chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)”是系統(tǒng)中科技創(chuàng)新“序參量”主導的演化系統(tǒng)，是不斷演化和自我超越的系統(tǒng)，是創(chuàng)新全要素資源，包括政產(chǎn)學研用結合、“科技+X”（產(chǎn)業(yè)、金融等）的協(xié)調(diào)系統(tǒng)?！皠?chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)”概念的提出體現(xiàn)了創(chuàng)新研究范式的轉(zhuǎn)變，由關注系統(tǒng)中要素的構成向關注要素之間、系統(tǒng)與環(huán)境間的動態(tài)過程轉(zhuǎn)變，從關注創(chuàng)新系統(tǒng)內(nèi)部的相互作用轉(zhuǎn)到關注系統(tǒng)與外部環(huán)境之間的相互作用[18]。“創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)”對于國家、地區(qū)以及企業(yè)保持創(chuàng)新活力和動力乃至在全球經(jīng)濟中的地位具有重要意義。美國總統(tǒng)科技顧問委員會在《維護國家的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)》的報告中指出，美國的經(jīng)濟繁榮和在全球經(jīng)濟中的領導地位得益于一個精心編制的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。我國改革開放30年來經(jīng)濟快速發(fā)展的本身就是一項偉大的創(chuàng)新。然而，中國的創(chuàng)新生態(tài)過多地依賴政府構建的“人工生態(tài)”，而不是依托市場自發(fā)形成的“自然生態(tài)”，創(chuàng)新系統(tǒng)有一定脆弱性，需要進一步的改革發(fā)展提高創(chuàng)新的質(zhì)量和內(nèi)涵。

校企合作創(chuàng)新網(wǎng)絡是國家創(chuàng)新系統(tǒng)的核心組成部分，因而在發(fā)生“創(chuàng)新系統(tǒng)”向“創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)”范式轉(zhuǎn)變時，迫切要求校企合作創(chuàng)新網(wǎng)絡在理論范式和發(fā)展形態(tài)上做出相應轉(zhuǎn)換。與創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)相適應，校企合作創(chuàng)新網(wǎng)絡在理論內(nèi)涵、運行機制、發(fā)展形態(tài)等方面應充分體現(xiàn)出“生態(tài)”特征，培育創(chuàng)新網(wǎng)絡自組織、自適應、自調(diào)節(jié)能力，形成相應的反饋機制與調(diào)節(jié)機制，提升創(chuàng)新網(wǎng)絡自我繁殖空間，延展網(wǎng)絡生命周期，實現(xiàn)漲落有序，動態(tài)開放的“生態(tài)型”創(chuàng)新網(wǎng)絡發(fā)展形態(tài)。校企合作創(chuàng)新生態(tài)網(wǎng)絡由知識生產(chǎn)者、技術生產(chǎn)者、知識技術使用者、分解者通過物質(zhì)循環(huán)和能量流動形成網(wǎng)絡種群。網(wǎng)絡種群中各個結點形成復雜的相互關系，企業(yè)是主體，高校和科研院所等技術產(chǎn)出單位是依托，技術開發(fā)機構是孵化器，通過區(qū)域內(nèi)技術的研究與開發(fā)，最終形成可供企業(yè)生產(chǎn)的成熟的工業(yè)化生產(chǎn)技術。在技術生態(tài)系統(tǒng)中的市場、信息、服務、保障等服務性經(jīng)營機構的支持幫助下，向國內(nèi)外市場輻射，實現(xiàn)技術開發(fā)成果的轉(zhuǎn)移和擴散，不斷地推出衍生技術產(chǎn)品，并以此吸引或聯(lián)合一大批強有力的企業(yè)群，參與引導區(qū)域內(nèi)技術的研究與開發(fā)。營造良好的制度支持軟環(huán)境、提供持續(xù)的營養(yǎng)供給、注重外部激勵作用、形成相互依存的網(wǎng)絡系統(tǒng)是構建創(chuàng)新生態(tài)網(wǎng)絡的重要路徑。生態(tài)型合作創(chuàng)新網(wǎng)絡既包括“網(wǎng)絡內(nèi)生態(tài)”，又包括“網(wǎng)絡外生態(tài)”?！熬W(wǎng)絡內(nèi)生態(tài)”主要是指創(chuàng)新網(wǎng)絡內(nèi)部各網(wǎng)絡節(jié)點之間形成的自組織、自適應、自調(diào)節(jié)機制能力狀況以及各子網(wǎng)絡之間漲落變化、動態(tài)平衡關系?！熬W(wǎng)絡外生態(tài)”是指校企合作創(chuàng)新網(wǎng)絡與其它創(chuàng)新網(wǎng)絡以及網(wǎng)絡環(huán)境之間互動、適應、調(diào)節(jié)、漲落關系。校企合作創(chuàng)新網(wǎng)絡向創(chuàng)新生態(tài)網(wǎng)絡的轉(zhuǎn)變，需要構建一系列的支持機制，包括信任機制、利益分配機制、激勵機制與反饋協(xié)調(diào)機制等。

4.踐行“開放式創(chuàng)新(Open Innovation)”的網(wǎng)絡發(fā)展路徑

隨著現(xiàn)代信息技術的快速發(fā)展和知識型員工的加速流動，開放式創(chuàng)新逐漸成為一種重要的創(chuàng)新范式在區(qū)域發(fā)展、企業(yè)成長等實踐領域中得到盛行。作為世界高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要發(fā)源地之一的美國硅谷，很早就認識到，僅依靠公司進行國外生產(chǎn)以及保持與供應商的合作是遠遠不夠的，為保持長久發(fā)展的動力，應該建立起基于全球的創(chuàng)新網(wǎng)絡。臺灣新竹科學工業(yè)園、新加坡裕廊工業(yè)園以及中關村、上海張江等高新技術園區(qū)都呈現(xiàn)出打破地理邊界限制，施行開放式創(chuàng)新發(fā)展范式的趨勢。此外，在開放式創(chuàng)新范式影響下，企業(yè)創(chuàng)新活動的邊界也日趨模糊，“開放式創(chuàng)新”逐漸成為更多企業(yè)的選擇。OECD對12個國家59家企業(yè)的一項調(diào)查研究表明，有51%的企業(yè)將5%的研發(fā)預算用于支持外部研發(fā)，有31%的企業(yè)外部研發(fā)比例超過10%。開放式的創(chuàng)新投入與創(chuàng)新成果共享模式對創(chuàng)新主體行為方式的影響日益突出。

“開放式創(chuàng)新”作為一種學術思想最初由哈佛商學院技術管理中心主任亨利·切斯布洛教授(Henry Chesbrough)于本世紀初期提出。切斯布洛教授通過多年研究發(fā)現(xiàn)，世界上許多深具創(chuàng)新能力的大公司卻未能從自身的創(chuàng)新活動中大受益處，究其原因，主要在于這些大公司過于重視對創(chuàng)新活動的控制，缺乏與公司外部的創(chuàng)新互動，導致大量創(chuàng)新成果長期“沉睡”在公司檔案庫內(nèi)?；谶@些認識，切斯布洛教授在《開放式創(chuàng)新：從技術中獲利的新策略》一書中提出并論述的“開放式創(chuàng)新”的概念，認為企業(yè)在創(chuàng)新過程中應該改變原有的機械的思維方式，而將外部的和內(nèi)部的技術有機地結合成一個系統(tǒng)，這個系統(tǒng)一方面使得企業(yè)能夠通過技術許可，從外部獲得企業(yè)需要的技術成果；另一方面激活在封閉的創(chuàng)新環(huán)境下可能被拋棄的某些企業(yè)技術，從而獲益。開放式創(chuàng)新包括創(chuàng)新環(huán)境的開放性、創(chuàng)新主體的開放性、創(chuàng)新資源的開放性、創(chuàng)意開發(fā)的開放性。開放式創(chuàng)新是針對傳統(tǒng)的封閉式創(chuàng)新而言的，封閉式創(chuàng)新范式下，通常會導致一些不利的后果，如：無力承擔高額研發(fā)投入的企業(yè)將處于競爭劣勢；企業(yè)無視外部創(chuàng)新成果實行“閉門造車”；無法有效應付快速變化與新興的市場等。開放式創(chuàng)新有助于弱化封閉式創(chuàng)新的上述弊端，并能有效克服“創(chuàng)新者困境”。此外，在開放式創(chuàng)新系統(tǒng)下，能有效避免知識創(chuàng)新重復，節(jié)約創(chuàng)新成本；能縮短知識創(chuàng)新周期，并分散創(chuàng)新風險。

作為由高校、企業(yè)等多元創(chuàng)新活動主體形成的校企合作創(chuàng)新網(wǎng)絡，自身就是開放式創(chuàng)新范式發(fā)展的產(chǎn)物，它們的本質(zhì)是要超越創(chuàng)新主體邊界，推動創(chuàng)新行為相互嵌入，促進創(chuàng)新思維高度融合，實現(xiàn)創(chuàng)新資源的優(yōu)勢互補。在開放式創(chuàng)新知識網(wǎng)絡中，不同的網(wǎng)絡成員往往擁有不同屬性的知識，顧客更傾向于擁有市場知識，競爭者擁有互補的技術知識，而高校院所擁有適用于技術突破的科學技術知識，不同伙伴成員知識的“局部性”、“碎片化”與“過程性”形成了它們各自知識的“異質(zhì)性”。然而，由于創(chuàng)新主體成長的慣性與價值目標的差異等原因，開放式創(chuàng)新的發(fā)展范式在我國校企合作創(chuàng)新實踐中尚存很大的發(fā)展空間，企業(yè)、高校等沒有真正超越走出傳統(tǒng)角色的藩籬，創(chuàng)新主體之間缺乏實質(zhì)性的互動機制，創(chuàng)新網(wǎng)絡內(nèi)部以及創(chuàng)新網(wǎng)絡與外部環(huán)境之間沒有形成長久有效的互動協(xié)調(diào)機制。在交流、開放、互動、合作的時代背景下，開放式創(chuàng)新發(fā)展路徑對于區(qū)域發(fā)展、單一主體創(chuàng)新以及多元主體的合作創(chuàng)新的意義更加突出。

為適應創(chuàng)新管理新的發(fā)展范式，推動校企合作創(chuàng)新網(wǎng)絡拓展與績效提升，需將開放式創(chuàng)新發(fā)展路徑貫穿核心創(chuàng)新網(wǎng)絡、輔助創(chuàng)新網(wǎng)絡層與外部環(huán)境網(wǎng)絡之中，促進各層次網(wǎng)絡內(nèi)部主體之間、網(wǎng)絡與網(wǎng)絡之間、網(wǎng)絡與外部環(huán)境之間高效、便捷的物質(zhì)、能量、信息交換。

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