完善財務(wù)核算中心集中核算的相關(guān)問題思考

宋春玲

摘要：隨著我國財政改革的不斷發(fā)展，我國的很多氣象單位都建立起財務(wù)核算中心，開展集中核算，以更好的對財務(wù)工作進行管理和監(jiān)督。但在氣象單位財務(wù)核算中心的集中核算工作過程中，會遇到各種各樣的問題，需要引起廣大財務(wù)工作者的重視，并積極的尋找可行的措施予以解決。本文，筆者即對財務(wù)核算中心集中核算過程中存在的相關(guān)問題，以及相應(yīng)的解決措施進行簡要的分析。

關(guān)鍵詞：氣象單位 財務(wù)核算中心 集中核算

近些年來，為了更好的對自身財務(wù)工作進行管理和監(jiān)督，我國的很多氣象單位都建立起財務(wù)核算中心，并開展集中核算。早在2000 年起，我國的氣象部門便開始進行關(guān)于集中核算方面的探索，并經(jīng)常長期的實踐，獲得較好的效果。從而達到有效的規(guī)范核算，實現(xiàn)實時監(jiān)督等目的，推動了我國預(yù)算的改革。經(jīng)過長期大量的實踐也發(fā)現(xiàn)，氣象單位集中核算工作過程中出現(xiàn)了一些不容忽視的問題。

一、氣象單位集中核算過程中存在的問題

（一）重視程度不夠

目前，在很多氣象單位都存在對集中核算的重視程度不夠的問題。很多單位的領(lǐng)導(dǎo)并不重視集中核算工作，核算之前，大多采用的是代理單位領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”簽報的方式。實行集中核算之后，很多單位的領(lǐng)導(dǎo)在簽字之后，對于數(shù)額較大的大額資金，還需要核算中心的領(lǐng)導(dǎo)簽字，并經(jīng)過主辦會計的審核通過之后才能報銷。所以，一些氣象單位的領(lǐng)導(dǎo)便認為核算

中心全權(quán)負責各種會計日常核算以及各種支付，而單位不需要再開展各種會計工作。對于出現(xiàn)的各種財務(wù)方面的問題，單位也不需要再承擔相應(yīng)的責任，于是便不再對單位的財務(wù)工作予以重視，管理力度下降，監(jiān)督不到位。

（二）信息不對稱問題

氣象單位實行集中核算之后，核算中心便開始負責規(guī)范各種會計基礎(chǔ)工作，但核算中心的工作人員在通常情況下并不會直接參與到各種被代理單位的具體經(jīng)濟活動過程中，因此導(dǎo)致信息不對稱問題的出現(xiàn)。因此，就目前的實際情況來看，在很多氣象單位的集中核算工作中還存在較為嚴重的信息不對稱問題，極大的影響到會計反映和監(jiān)督效果。于是，核算中心會計在對各被代理單位的支出進行審核的時候，所能發(fā)揮的作用便非常有限。例如，核算中心只能對票據(jù)的填寫格式和內(nèi)容的完整性等進行較為初步的審核，或者簡單的審核經(jīng)辦人和

相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的簽字等。但對于一些較為重要的工作卻無能為力，例如無法審核被代理單位對各種原始憑證的隱匿和篡改情況，以及無法識別利用現(xiàn)金交易來隱匿各種經(jīng)濟業(yè)務(wù)事實情況等。所以說，在集中核算模式下，工作人員雖然擁有了“自由身份”，但也因為信息不對稱的影響，被所代理單位所孤立，無法全面深入的掌握被代理單位各種經(jīng)濟活動的具體情況，更無法實現(xiàn)有效的監(jiān)督。

（三）管理職能的削弱

會計是氣象單位整體管理體系的重要組成，對外具有報告作用，對內(nèi)發(fā)揮監(jiān)督職能，并應(yīng)當具有管理職能。但在集中核算模式下，一些氣象單位因為過分追求會計的反映和監(jiān)督職能，而導(dǎo)致管理職能的削弱。集中核算會分離工作人員和各氣象單位，較為注重外部監(jiān)督職能于是導(dǎo)致管理職能的弱化。但是，隨著我國財政管理體制的改革，對氣象單位財務(wù)工作的管理職能也提出了更高的要求，因此，管理職能的弱化，已經(jīng)成為一個十分嚴重的問題。

二、完善氣象單位集中核算的措施分析

（一）提高認識水平

通過上文的分析我們了解到，很多氣象單位都存在對集中核算的重視程度不夠的問題。因此，為了完善氣象單位集中核算，首先需要提高廣大氣象單位的對集中核算的認識水平。各單位的領(lǐng)導(dǎo)以及財務(wù)工作人要充分認識到集中核算的重要性，并通過對現(xiàn)實情況的分析，清楚的認識到時代發(fā)展對企業(yè)財務(wù)工作提出的新要求，以及實行集中核算的必要性。從而建立起完善的集中核算體系。并充分結(jié)合國家的相關(guān)政策和法律法規(guī)的相關(guān)要求，提高法律意識和大局意識，對核算中心的立足點和工作出發(fā)點進行準確的定位。

（二）責任分工明確

集中核算涉及到諸多方面的因素和問題，因此，為了完善氣象單位集中核算，需要做到責任分工明確，處理好各方面的關(guān)系。上文我們也分析到，集中核算模式下，一些氣象單位因為過分追求會計的反映和監(jiān)督職能導(dǎo)致管理職能的削弱。因此，首先要處理好管理方面的矛盾問題，各個單位積極的行的起來，從大局出發(fā)，對財務(wù)管理職責予以明確。其次，處理好 主管部門和核算中心，以及代理單位之間的關(guān)系。

（三）合理改造財務(wù)標準

完善氣象單位集中核算的過程中，還需要合理改造財務(wù)標準。通過制定嚴格明確的標準，

合理規(guī)范工作人員的具體行為，提高大家的責任意識和法律意識，避免各種違法違紀情況的出現(xiàn)。并有利于提高氣象單位整體會計信息質(zhì)量，促進單位財務(wù)工作水平的穩(wěn)步提高。尤其在財務(wù)開支標準以及監(jiān)管方面，要制定明確的財務(wù)標準，對不同工作崗位的標準予以細化。

三、結(jié)束語

很多氣象單位都建立起財務(wù)核算中心，開展集中核算，是氣象單位財務(wù)管理工作不斷向國家財政體制改革靠攏的良好表現(xiàn)。但是，針對集中核算工作過程中遇到的各種問題，還需要廣大財務(wù)工作者積極探討并加以解決。通過本文的分析我們也了解到，通過合理改造財務(wù)標準等方式，可以實現(xiàn) 氣象單位集中核算的不段完善。相信，經(jīng)過財務(wù)人員的不懈努力，集中核算還會得到不斷的完善。

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