建筑企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題及對(duì)策

何秀琴

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，建筑企業(yè)已進(jìn)入規(guī)范化階段，建筑企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也越來越激烈，企業(yè)要想得到更多的利潤(rùn)空間就必須提高企業(yè)內(nèi)部控制。本文簡(jiǎn)單分析目前我國(guó)建筑企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題，并提出相應(yīng)改進(jìn)建議。

關(guān)鍵詞：建筑企業(yè) 內(nèi)部控制 對(duì)策

一、加強(qiáng)建筑企業(yè)內(nèi)部控制的意義

企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層及內(nèi)部各職能部門共同參與并承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)。

（一）加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制有助于建筑企業(yè)提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益

建筑企業(yè)的特點(diǎn)具是建筑周期長(zhǎng)、生產(chǎn)流動(dòng)性強(qiáng)、施工技術(shù)復(fù)雜以及建設(shè)初期投入大占用資金多等特點(diǎn)，需要企業(yè)必須加強(qiáng)內(nèi)部控制才能節(jié)約成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。我們知道一個(gè)企業(yè)的內(nèi)部控制必須始終貫穿于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的各環(huán)節(jié)，緊密聯(lián)系企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，相互促進(jìn)，相互監(jiān)督，真正發(fā)揮企業(yè)的整體作用，即保證了企業(yè)工程質(zhì)量，又降低了企業(yè)的生產(chǎn)成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

（二）加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制有助于維護(hù)建筑企業(yè)資產(chǎn)的安全和完整

建筑企業(yè)原材料和勞動(dòng)力投入大、施工場(chǎng)地管理散，設(shè)備人員管理復(fù)雜，建筑企業(yè)要長(zhǎng)期穩(wěn)定有效發(fā)展，就必須建立完善的內(nèi)部控制制度，確保建筑企業(yè)對(duì)物資采購(gòu)、設(shè)備及計(jì)量等管理環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的監(jiān)督與管理，有了完善的內(nèi)部控制，可以對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)層層把關(guān)，有效監(jiān)督流動(dòng)資金及設(shè)備使用情況，以確保建筑企業(yè)資產(chǎn)的安全和完善。

二、建筑企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題

（一）建筑企業(yè)缺乏內(nèi)部控制意識(shí)

目前我國(guó)大多數(shù)建筑企業(yè)沒有建立完善的內(nèi)部控制制度，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)缺乏內(nèi)部控制意識(shí)，不能充分認(rèn)識(shí)企業(yè)內(nèi)部控制的重要性。雖然有些企業(yè)也制定了相應(yīng)的內(nèi)部控制制度，但不能從實(shí)際出發(fā)，相關(guān)規(guī)定只是停留在文字上，無法得到實(shí)施，使得內(nèi)部控制制度流于形式，失去了實(shí)質(zhì)性的作用。

（二）建筑企業(yè)內(nèi)部控制制度不健全

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，企業(yè)的生存和發(fā)展不再適合計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，在剛轉(zhuǎn)型的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體制下，建筑企業(yè)還沒有形成完整的內(nèi)部控制體系，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)建立內(nèi)部控制制度缺乏認(rèn)識(shí)，沒有設(shè)立專門的內(nèi)部控制制度機(jī)構(gòu)來制定并完善企業(yè)內(nèi)部控制制度，完全由各職能部門自行制訂內(nèi)部控制制度，由于各部門相互之間考慮角度的不同，加之缺少協(xié)調(diào)和溝通，使得制定的內(nèi)部控制制度不能貫穿于企業(yè)的整體經(jīng)營(yíng)當(dāng)中來。

（三）內(nèi)部信息系統(tǒng)發(fā)展滯后

我國(guó)建筑企業(yè)的管理模式是從上而下的垂直樹狀管理模式，從公司總部到工程項(xiàng)目部，再有工程項(xiàng)目部到施工隊(duì)伍，中間設(shè)有多級(jí)機(jī)構(gòu)，致使企業(yè)信息的傳輸成本比較高，同時(shí)，也容易出現(xiàn)信息失真的現(xiàn)象。因此，企業(yè)內(nèi)部信息系統(tǒng)發(fā)展就出現(xiàn)滯后，項(xiàng)目各方面產(chǎn)生的成本費(fèi)用不能及時(shí)掌握，難以集成和共享各部門間的數(shù)據(jù)，使企業(yè)內(nèi)部控制的效率和效果都降低了。

（四）內(nèi)部控制監(jiān)督檢查不力

目前我國(guó)大部分建筑企業(yè)并沒有形成完備、有效的監(jiān)督檢查機(jī)制，內(nèi)部審計(jì)流于形式，部分建筑企業(yè)很難將內(nèi)審工作融入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中，忽視了對(duì)項(xiàng)目事前預(yù)算及竣工決算控制，使得內(nèi)部審計(jì)不能真正發(fā)揮監(jiān)督作用。另外，沒有形成系統(tǒng)完整的監(jiān)督體系，使內(nèi)部控制制度沒有應(yīng)有的剛性和嚴(yán)肅性。

三、加強(qiáng)建筑企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的對(duì)策

（一）提高內(nèi)部控制意識(shí)

為加強(qiáng)建筑企業(yè)內(nèi)部控制，首先要加強(qiáng)企業(yè)最高管理層內(nèi)部控制意識(shí)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用，使企業(yè)各職能部門及員工充分認(rèn)識(shí)內(nèi)部控制的重要性，部門之間能夠真正按制度辦事，形成完善的公司治理結(jié)構(gòu)，使內(nèi)部控制發(fā)揮真正的監(jiān)督作用。

（二）健全建筑施工企業(yè)的內(nèi)部控制制度

在充分認(rèn)識(shí)到內(nèi)部控制重要性的同時(shí)，需要建筑企業(yè)能夠通過實(shí)際不斷健全和完善內(nèi)部控制制度，明確各職能部門的職責(zé)與權(quán)限，做好各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理過程的銜接與控制。對(duì)設(shè)備及材料采購(gòu)、入庫及領(lǐng)用等關(guān)鍵過程都要做好嚴(yán)格的控制與管理。特別在會(huì)計(jì)核算控制中要避免會(huì)計(jì)與出納由一人兼職，必須堅(jiān)持不相容職務(wù)分離的原則，從而其發(fā)揮真正的會(huì)計(jì)監(jiān)督作用。

（三）建立良好的內(nèi)部信息系統(tǒng)

建筑企業(yè)在完善和健全企業(yè)內(nèi)部控制的同時(shí)還要建立良好的內(nèi)部信息系統(tǒng)。項(xiàng)目實(shí)施前必須做好全面的預(yù)算，并建立完善的預(yù)算管理體系，做好項(xiàng)目事前預(yù)算、事中控制及事后分析工作，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)資金的集中管理，嚴(yán)

格執(zhí)行預(yù)算，以控制項(xiàng)目的施工成本。與此同時(shí)，企業(yè)需要引進(jìn)先進(jìn)的信息溝通平臺(tái)，對(duì)項(xiàng)目的各項(xiàng)管理環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)集成，整和各部門的資源，使得各職能部門能夠在第一時(shí)間得到資源共享，縮短信息溝通的時(shí)間，提高工作效率，真正發(fā)揮內(nèi)部控制的作用。

（四）強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督職能

建筑企業(yè)還應(yīng)完善內(nèi)部審計(jì)制度，發(fā)揮其監(jiān)督職能。建筑企業(yè)要建立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，確保其在監(jiān)督、檢查內(nèi)部控制中的獨(dú)立地位。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)各職能部門的內(nèi)部控制執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督與管理，并具有直接向企業(yè)最高管理層反映企業(yè)內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況的權(quán)利。另外，管理層要重視內(nèi)部審計(jì)的重要性，重視審計(jì)人才引進(jìn)，定期對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，加強(qiáng)審計(jì)人員專業(yè)知識(shí)能力和職業(yè)道德素養(yǎng)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要積極采納審核部門的意見和建議，對(duì)審計(jì)部門發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)解決，對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制進(jìn)行不斷的完善與改進(jìn)。

總的來說，建立建筑企業(yè)和企業(yè)的內(nèi)部控制健全是現(xiàn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，也是建筑企業(yè)提高自身競(jìng)爭(zhēng)力的有力保證。因此，建筑企業(yè)要想有好的發(fā)展，就必須對(duì)自身的企業(yè)特點(diǎn)和市場(chǎng)形勢(shì)要進(jìn)行認(rèn)真分析，并且制定符合自身發(fā)展特點(diǎn)的內(nèi)部控制體系，只有這樣，才能保證建筑企業(yè)的正常發(fā)展，才能使建筑企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

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