瑞云舒卷系民心

鄧卉+黃嫄

“抓好班子、帶好隊(duì)伍、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，才能扎實(shí)地把本職工作做到位，才能真正讓老百姓享受到黨和政府的各項(xiàng)惠民政策?！边@位鉚足勁投入工作、讓全市人社系統(tǒng)加油、“提氣”的女干部，就是廣西河池市委組織部副部長、市人力資源和社會(huì)保障局黨組書記、局長李鳳云。

機(jī)構(gòu)改革，各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)“上檔進(jìn)位”

2009年12月，李鳳云從東蘭縣縣委副書記崗位調(diào)任河池市人力資源和社會(huì)保障局局長時(shí)，面臨的第一個(gè)考驗(yàn)就是原市人事局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局如何撤并組建市人力資源和社會(huì)保障局。

“大家齊心協(xié)力，難事也能辦得成。”李鳳云下定決心帶領(lǐng)局領(lǐng)導(dǎo)班子排除各種雜音，克服重重困難，組建河池市人力資源和社會(huì)保障局，并整合資源成立考試培訓(xùn)管理辦公室、調(diào)解仲裁院、城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)所等3個(gè)正科級事業(yè)單位，撤并社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)所、醫(yī)療保險(xiǎn)所、失業(yè)保險(xiǎn)所組建社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)局，爭取到新增編制26個(gè)、財(cái)政撥款崗位指標(biāo)15個(gè)。

緊接著，李鳳云對科室崗位全部實(shí)行競爭上崗，并探索建立車輛管理、財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)管理制度，做到用制度管人、管事，極大地激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)改革平穩(wěn)過渡，各項(xiàng)工作再創(chuàng)佳績，三年來，全局先后榮獲全區(qū)就業(yè)專項(xiàng)資金使用績效考評優(yōu)秀獎(jiǎng)、全區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法能力競賽三等獎(jiǎng)等區(qū)、市獎(jiǎng)勵(lì)；全局綜合績效考評由2011年的優(yōu)良等次上升至2012年的優(yōu)秀等次，2013年上半年績效預(yù)評在同類單位（社會(huì)管理類）中排名第1，各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)“上檔進(jìn)位”。

就業(yè)穩(wěn)定，千方百計(jì)拓寬“就業(yè)之路”

人力資源和社會(huì)保障部門的工作事關(guān)民生和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，李鳳云打出自己的“好牌”——2012年?duì)幦〉饺松缦到y(tǒng)項(xiàng)目43個(gè)，總投資3.3億元；2013年1至8月爭取到項(xiàng)目46個(gè)，總投資2.3億元，同比增長5.2%；連續(xù)3年提前超額完成年度就業(yè)工作“七大”考核指標(biāo)，城鄉(xiāng)就業(yè)形勢保持穩(wěn)定。

“高校畢業(yè)生就業(yè)牽連著一個(gè)家庭的命運(yùn)走向，我們要以一顆父母的心把這項(xiàng)工作做好?！崩铠P云指導(dǎo)局就業(yè)中心鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層、中小企業(yè)就業(yè)，并免費(fèi)指導(dǎo)就業(yè)，免收人事檔案托管服務(wù)費(fèi)；對家庭困難的高校畢業(yè)生報(bào)考機(jī)關(guān)公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員者免收報(bào)名費(fèi)和體檢費(fèi)；落實(shí)小額擔(dān)保貸款，鼓勵(lì)和支持高校畢業(yè)生自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。2011年以來，全市先后利用過渡性崗位安排河池籍就業(yè)困難的大學(xué)生378人，從高校畢業(yè)生中安排“三支一扶”崗位56人，公務(wù)員考錄、事業(yè)單位招聘3087人，自主創(chuàng)業(yè)651人；發(fā)放貸款1133萬元扶持1174人創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

李鳳云說：“就業(yè)服務(wù)直接關(guān)聯(lián)著老百姓，同樣是我們?nèi)松绮块T不容忽視的工作?！庇纱耍映厥腥肆Y源和社會(huì)保障局開展“春風(fēng)行動(dòng)”“千名大學(xué)生進(jìn)河池”等就業(yè)活動(dòng)200多場，為勞動(dòng)者提供就業(yè)崗位8萬多個(gè)；拓展勞務(wù)輸出渠道，為區(qū)內(nèi)外40多家企業(yè)發(fā)布代招員工就業(yè)信息。2011年以來，全市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增27.3萬人，扶持就業(yè)困難人員就業(yè)1.05萬人，幫助就業(yè)援助對象就業(yè)8252人，安排“零就業(yè)”家庭就業(yè)1215人。

扶上馬，還要送一程。李鳳云清醒地意識(shí)到，拓寬全市各類就業(yè)對象的就業(yè)之路，關(guān)鍵在于加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)。為此，河池市重點(diǎn)抓好高校畢業(yè)生和農(nóng)民工就業(yè)技能培訓(xùn)、企業(yè)員工崗位技能提升培訓(xùn)以及各類人群創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，全市支出職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金1589.5萬元，培訓(xùn)各類人員1.54萬人；參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2630人，組織企業(yè)在崗職工參加技能培訓(xùn)50期980人。

狠抓“五險(xiǎn)”，凝心聚力保障“民生工程”

“‘五險(xiǎn)事關(guān)千家萬戶，我們?nèi)松绮块T必須凝心聚力保障這個(gè)‘民生工程?！崩铠P云言出而力行。

河池市人力資源和社會(huì)保障局積極創(chuàng)新工作思路，首先嚴(yán)格管理經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)“五險(xiǎn)”經(jīng)辦合一，加強(qiáng)“五險(xiǎn)”擴(kuò)面征繳，各項(xiàng)待遇按時(shí)足額發(fā)放，連續(xù)3年超額完成年度“五險(xiǎn)”擴(kuò)面征繳任務(wù)，社會(huì)保障體系更加健全。截至2013年8月，全市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)116.3萬人，征繳基金10.82億元；全市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保135.6萬人，參保率為97.16%；領(lǐng)取養(yǎng)老金42.3萬人，養(yǎng)老金發(fā)放率為100%；城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保2.4萬人，參保率為99.79%；領(lǐng)取養(yǎng)老金1.03萬人，養(yǎng)老金發(fā)放率為100%。

同時(shí)，河池市人力資源和社會(huì)保障局積極推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)改革，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)市級統(tǒng)籌，加強(qiáng)社保基金監(jiān)管，全面實(shí)施“金保工程”，全市實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)“一卡通”。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由人均240元提高到人均不低于280元，人均籌資達(dá)到340 元以上。

巧管“人事”，力促老區(qū)建立“三支隊(duì)伍”

“作為老少邊山窮地區(qū)，河池市更需要大量人才在這片紅土地上建功立業(yè)?！鼻筚t若渴的李鳳云從上任伊始就著力建設(shè)公務(wù)員、企事業(yè)單位工作人員、專業(yè)技術(shù)人才“三支隊(duì)伍”——

為了選拔優(yōu)秀人才，李鳳云帶領(lǐng)局領(lǐng)導(dǎo)班子制定出臺(tái)《河池市人事考試監(jiān)考工作獎(jiǎng)懲辦法》，使人事考試工作更加公平公正，全市整頓考風(fēng)嚴(yán)肅考紀(jì)的做法在2013年全區(qū)人事考試工作會(huì)議得到好評。

為了規(guī)范全市公務(wù)員隊(duì)伍的建設(shè)與管理，河池市實(shí)施公務(wù)員能力提升計(jì)劃，公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)每年參加率、完成率均排在全區(qū)前列，被評為全區(qū)公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)工作先進(jìn)單位。同時(shí)，河池市實(shí)行“三抽簽”制度即考生、考官、考務(wù)工作人員分別抽簽考場，完善公務(wù)員面試方法，提高選人用人公信度。2011年以來，全市新招錄公務(wù)員2193人，沒有出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。

為了穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位改革，河池市抓好事業(yè)單位崗位設(shè)置工作，完成聘用認(rèn)定單位1821個(gè)，完成率98.2%，規(guī)范事業(yè)單位公開招聘和管理，2011年以來公開招聘事業(yè)單位工作人員4099人，招聘事業(yè)單位急需緊缺人才451人。

采訪中，李鳳云說：“河池市是老少邊山窮地區(qū)，要發(fā)展，人才是關(guān)鍵，尤其需要大批高層次科技人才，帶領(lǐng)群眾走科技致富之路。”她著力發(fā)展壯大專業(yè)人才隊(duì)伍，加強(qiáng)人才小高地建設(shè)和職稱管理工作，加力培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍和高技能人才隊(duì)伍，暢通高層次人才引進(jìn)的“綠色通道”。2011年以來，全市先后建立自治區(qū)級人才小高地1個(gè)、市級人才小高地3批13個(gè)；審核、審批中級、初級職稱3802人；安置軍轉(zhuǎn)干部27人。

要想馬兒跑得快，就要給予更多草。李鳳云深諳此理，她引領(lǐng)全局有序?qū)嵤┕べY收入分配改革，全面落實(shí)公務(wù)員津貼、補(bǔ)貼的規(guī)范調(diào)整工作；實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位及其他事業(yè)單位績效工資制度，提高全市73000多名事業(yè)單位工作人員工資待遇；執(zhí)行企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)建立企業(yè)職工工資集體協(xié)商機(jī)制。

李鳳云心系群眾，為民解憂的赤誠之心，帶領(lǐng)河池人社事業(yè)迎來了嶄新的春天！endprint