新《刑事訴訟法》背景下現(xiàn)場勘驗工作的思考

鐘新文

一、新《刑事訴訟法》對現(xiàn)場勘驗工作的要求

新《刑事訴訟法》修改的條文中，直接與公安機關刑事執(zhí)法工作密切相關的有93條，涉及到證據(jù)種類、證明標準、非法證據(jù)排除等多項刑事證據(jù)制度，公安機關采取了積極的應對措施，以確保偵查工作盡快適應新《刑事訴訟法》的要求。為規(guī)范公安機關執(zhí)法程序，細化執(zhí)法標準，公安部修訂了《公安機關辦理刑事案件程序規(guī)定》，對公安機關辦理刑事案件的具體環(huán)節(jié)和有關操作步驟作出全面規(guī)定，對于偵查、技術人員更新執(zhí)法理念具有重要的指導意義，必將推進偵查辦案由“抓人破案”模式向“證據(jù)定案”模式的轉變?，F(xiàn)場勘驗工作要深化理解和落實新《刑事訴訟法》的要求。一是深刻理解證據(jù)確實、充分的標準。新《刑事訴訟法》第53條第2款對這個標準作了規(guī)定。

筆者認為可從三個方面來理解:首先，強調的是“定罪量刑的事實都有證據(jù)證明”，這實質上是對證據(jù)的量提出的要求，也就是說對案件進行定罪和量刑的每一事實都必須有充分的證據(jù)予以證明；其次，強調的是“據(jù)以定罪的證據(jù)均經(jīng)法定程序查證屬實”，這實質上是對證據(jù)的質提出的要求，既包括對證據(jù)獲取程序的合法性要求，也包括對證據(jù)審查、質證程序合法性的要求，這樣的規(guī)定與“非法證據(jù)排除制度”等相呼應；再次，強調“綜合全案證據(jù)，對所認定事實已排除合理懷疑”，這是證據(jù)確實、充分標準中最重要的一項。二是強化對非法證據(jù)排除制度的認識。新《刑事訴訟法》將“非法證據(jù)排除規(guī)則”提升到了法律的效力層面，這樣更有利于維護訴訟公正和訴訟參與人的合法權利，新《刑事訴訟法》以5條8款的篇幅詳細對該規(guī)則作了規(guī)定，明確了排除非法證據(jù)的范圍。物證、書證的收集必須符合法定程序，如不符合法定程序不能作為定案證據(jù)使用。確定了非法證據(jù)排除程序，這個程序就是對于偵查機關以非法方法收集的證據(jù)任何單位或個人均可提出控告、舉報。確定了審查階段排除非法證據(jù)的具體標準。對于確認或不能排除存在非法方法收集的證據(jù)，對有關證據(jù)應予以排除。

這些規(guī)定對公安機關的偵查工作提出了更高的要求，現(xiàn)場勘驗工作又是偵查工作的基礎，勘查人員勘查工作中的證據(jù)收集、勘查筆錄、偵查實驗筆錄、檢查、鑒定意見等工作不但要高度重視工作質量，還要特別注重程序必須合法，確保證據(jù)的法律效力。

二、目前現(xiàn)場勘查工作存在的主要問題

（一）現(xiàn)場勘查人員工作存在不到位問題?？辈槿藛T工作不到位，直接影響勘查工作質量和現(xiàn)場取證率及證據(jù)的法律效力的發(fā)揮。一是現(xiàn)場勘查人員思想意識問題。個別勘查人員缺乏敬業(yè)精神和責任感，勘查工作不投入，使本該固定保全的證據(jù)沒有得到固定保全?，F(xiàn)場勘查主觀臆斷，導致有價值的犯罪信息未納入勘查視野。二是現(xiàn)場率低。按照新《刑事訴訟法》的規(guī)定，對涉嫌犯罪的現(xiàn)場公安機關都應派員進行勘查，而工作中由于人員不足等多種原因導致實際勘查數(shù)與實際發(fā)案數(shù)相差甚遠。據(jù)統(tǒng)計有些地方不勘查率達到30%，現(xiàn)場勘查率低已經(jīng)到了非常嚴重的程度，由此致使大量的刑事案件現(xiàn)場流失。三是現(xiàn)場勘查質量差。主要表現(xiàn)在有些勘查人員不按原則進行勘查，勘驗時主次不分、亂勘一氣，該發(fā)現(xiàn)的痕跡物證沒有發(fā)現(xiàn)，該提取的痕跡物證沒能提取。對具體痕跡物證的顯現(xiàn)處理操作程序不規(guī)范、不標準，導致有效痕跡的滅失。現(xiàn)場勘查不細致全面，有的勘查人員勘查現(xiàn)場只是例行公事，到現(xiàn)場轉一轉，看一看，照幾張相就完事，根本不對痕跡物證進行提取。有的勘查人員只重視對中心現(xiàn)場的勘查，忽視對外圍現(xiàn)場的勘查；重視對主體現(xiàn)場的勘查，忽視對關聯(lián)現(xiàn)場的勘查；重視對原始現(xiàn)場的勘查，忽視對破壞現(xiàn)場、偽裝現(xiàn)場的勘查；重視對常規(guī)痕跡、物證的尋找和提取，忽略微量物證、生物檢材、現(xiàn)場電訊數(shù)據(jù)的尋找和提取；重視尋找提取完整、清晰的痕跡物證，忽視尋找提取殘缺不全、模糊的痕跡物證，這些情況的存在導致了搜索不全面，遺漏現(xiàn)象時常出現(xiàn)，從整體看全國現(xiàn)場手印提取率不到13%，足跡、工具痕跡、人體生物檢材和微量物證的提取率則更低?，F(xiàn)場勘查質量不高，導致利用技術直接破案的比例降低。四是不注重現(xiàn)場的復勘工作。實踐中有許多勘驗人員現(xiàn)場勘查完畢后就立即清理現(xiàn)場，一旦發(fā)現(xiàn)有遺漏需要復勘時，現(xiàn)場早已經(jīng)失去了條件。五是信息研判和運用落后。對現(xiàn)場勘查獲取的信息缺乏及時處理和綜合運用，由于資金、裝備、技術、警力等多種因素的影響，部分偵查機關對這些犯罪信息資源的儲存、傳遞、交流和管理跟不上信息情報主導警務的要求，現(xiàn)場上痕跡物證所反映的犯罪信息資源無法及時共享。六是忽視現(xiàn)場分析。通過現(xiàn)場分析，可以防止現(xiàn)場勘查中的漏洞，及時進行彌補性復勘。在實際工作中，一些勘查人員往往忽視對一般案件和影響不大的案件進行現(xiàn)場分析。

（二）“三錄”制作存在問題。一是筆錄制作不及時，存在事后修改現(xiàn)象；有的勘查人員不按規(guī)則要求做，隨意在自己的筆記本上記錄；有的勘查記錄沒有時間、沒有見證人簽名或者見證人名字是打印的，有的參加勘查人員、指揮人員簽名不全，并有代簽、代章問題，致使勘驗檢查筆錄缺乏客觀性、關聯(lián)性或合法性；筆錄用語不準確、不規(guī)范，筆錄存在漏寫、涂改、添加字跡等問題，甚至有錯別字，句子不通，語法錯誤，使用的計量單位不標準等問題。二是現(xiàn)場繪圖不規(guī)范，不能準確描述中心現(xiàn)場和外圍現(xiàn)場。三是現(xiàn)場照片有的不能反映現(xiàn)場所在位置及其周圍關系?，F(xiàn)場照片的尺寸、標注、文字說明等不規(guī)范，隨意性較大?，F(xiàn)場照片制作不規(guī)范，有的只有概貌和方位照片，缺少主題和細目照片。

（三）實地勘驗后續(xù)工作中存在問題。對痕跡物證的保護應貫穿于案件訴訟的始終,其中任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會直接影響到證據(jù)的價值。其中存在的主要問題有:一是資料管理上存在問題?？彬炄藛T不能及時匯總案件資料，資料整理不全面；有的資料不按要求填寫，項目不全；有的沒有嚴格的、統(tǒng)一的案件檔案管理制度，歸檔混亂、檢索困難、丟失現(xiàn)象時有發(fā)生。二是物證管理上的不足。有的包裝方法不正確，造成痕跡物證的破損或交叉污染；管理手續(xù)不健全，有的地方物證存放沒有任何登記、移交制度，借用手續(xù)也不完善；保管、儲存等過程無章可循，以致發(fā)生混淆，出現(xiàn)丟失、霉變、腐爛等現(xiàn)象；物證存放處存在不安全隱患。

（四）法律程序上存在問題。一是勘驗主體不符合法律要求。有的公安機關在警力緊張時或對一般小案的現(xiàn)場勘查時，往往由1名勘查人員負責，這種集現(xiàn)場多角色于一身的勘驗活動，使現(xiàn)場提取的痕跡物證作為法庭證據(jù)缺少法律支持。二是勘查見證人不符合法律要求。按相關規(guī)定，勘查現(xiàn)場時必須邀請見證人在場，而實際工作中有的不嚴格執(zhí)行規(guī)定，不邀請見證人或邀請見證人的數(shù)量、身份不符合法律要求，邀請的是當事人家屬或當?shù)刂伟猜?lián)防隊員，甚至有的直接寫上派出所民警的名字，沒有符合規(guī)定要求的見證人而提取的痕跡物證是沒有證據(jù)效力的。三是自偵自鑒情況大量存在。新《刑事訴訟法》對鑒定人出庭作證有明確規(guī)定，物證收集、保全、檢查、鑒定從程序上要求更加嚴格，實際工作中在勘查階段技術人員負責發(fā)現(xiàn)、顯現(xiàn)、提取現(xiàn)場上的痕跡物證，后續(xù)對痕跡物證的檢驗鑒定也是由他們來做，這種自偵自鑒的情況違反了法律規(guī)定的鑒定人員的回避制度，對保證鑒定意見成為訴訟證據(jù)是很不利的。

三、完善刑事案件現(xiàn)場勘查工作的對策

（一）提高犯罪現(xiàn)場實地勘驗質量。搞好現(xiàn)場勘查，能為案件偵破提供方向、范圍和依據(jù)，必須明確現(xiàn)場勘查工作各環(huán)節(jié)的職責分工和工作規(guī)范，確?，F(xiàn)場勘查工作規(guī)范、高效展開。一是增強做好現(xiàn)場勘查工作的責任感和緊迫感。要充分認識新《刑事訴訟法》實施后勘查人員肩負的重任，克服一些模糊認識和不良情緒，在現(xiàn)場勘查工作上下功夫，從犯罪現(xiàn)場全面發(fā)掘犯罪信息，為偵查破案和訴訟提供有力證據(jù)。二是樹立新的勘查理念。新形勢要求勘查人員轉變傳統(tǒng)的“由供到證”的偵查模式，建立通過物證、人證等多元證據(jù)共同推進破案進程的“由證到供”的偵查模式。三是提高現(xiàn)場勘查率。要切實轉變理念和工作方式，在高度重視有重大影響案件現(xiàn)場勘查的同時，小案件現(xiàn)場的勘查也必須做好，堅持對有勘查條件的犯罪現(xiàn)場進行規(guī)范勘查，盡可能地收集犯罪留下的信息，不斷提高現(xiàn)場勘查率。四是理順工作機制，明確職責分工。現(xiàn)場勘查中涉及偵查人員與勘查人員、勘查人員之間的相互配合，要明確現(xiàn)場勘查各環(huán)節(jié)的職責分工和工作規(guī)范，抓好各項制度和措施的落實。五是提高現(xiàn)場勘查質量。工作中要切實體現(xiàn)及時、認真、細致、客觀、全面。為了保證現(xiàn)場上任何與犯罪有關的信息能夠被及時發(fā)現(xiàn)和搜集，現(xiàn)場勘查必須迅速及時，到達現(xiàn)場要認真細致、全面客觀地做好相關工作，保證從犯罪現(xiàn)場獲得有利于偵查破案的信息。做好對關聯(lián)現(xiàn)場、外圍現(xiàn)場以及變動、偽裝現(xiàn)場的勘查，提高對傳統(tǒng)痕跡物證的勘查提取率。對案情復雜的犯罪現(xiàn)場，必要時可多人勘查，重復勘查，以減少工作中的失誤。實踐證明，只有堅持及時、認真、細致、客觀、全面原則，才能提高現(xiàn)場勘查質量。同時，要注重提高科學技術在犯罪現(xiàn)場勘查中的含量。在現(xiàn)場上很多與犯罪有關的隱形痕跡是很難用肉眼發(fā)現(xiàn)的，但利用多波段光源、紫外燈等儀器設備就能順利發(fā)現(xiàn)。工作實踐證明，現(xiàn)場勘查中使用先進的儀器設備能大大提升和擴展對有價值犯罪信息的挖掘。六是完善刑事犯罪現(xiàn)場分析制度。堅持做好勘查工作的臨場討論環(huán)節(jié)，勘查結束后堅持臨場討論能及時發(fā)現(xiàn)和彌補勘查中存在的漏洞和不足。要根據(jù)獲取的犯罪信息作好現(xiàn)場分析，偵查員和勘查人員只有通過現(xiàn)場分析，才能把現(xiàn)場勘查中得到的信息有機地聯(lián)系起來，加深對案件的整體認識，得出可靠的結論，促進案件偵破工作的順利進行。七是強化綜合運用各種犯罪信息的意識。就當前的現(xiàn)場特點來說，對證據(jù)的利用必須打破傳統(tǒng)的只重視某一種痕跡物證利用的老觀念，樹立綜合運用現(xiàn)場痕跡物證的新觀念。要拓寬勘查視野，隨著犯罪人知識水平和反偵查能力的不斷提高，在現(xiàn)場勘查中獲取有價值痕跡物證的難度越來越大。因此，拓寬勘查視野已成為當務之急。這就要求在現(xiàn)場勘查中特別注意提取一些非常規(guī)生物檢材。如微量物證、無形的現(xiàn)象、電子物證等。八是推進現(xiàn)場勘查程序的標準化。在工作中嚴格遵循新《刑事訴訟法》和《公安機關刑事案件現(xiàn)場勘驗規(guī)則》的規(guī)定，細化現(xiàn)場保護規(guī)范化、現(xiàn)場指揮員職責規(guī)范化、勘查員職責規(guī)范化、現(xiàn)場勘查工作規(guī)范化、現(xiàn)場分析規(guī)范化等管理標準。

（二）高度重視規(guī)范制作法律文書。我國偵查部門長期以來形成了重實體、輕程序的傾向，致使一些勘查人員仍沿襲傳統(tǒng)的勘查思維模式，比較重視勘查的結果，忽視勘查程序的合法性，在勘查工作中只注重痕跡物證的發(fā)現(xiàn)提取，不重視規(guī)范各種法律文書。近年案件庭審實踐中，法庭不予采信的證據(jù)程序違法的占大多數(shù)，其中主要又是現(xiàn)場勘查程序違法、勘查筆錄等文書制作不規(guī)范等問題。因此，在工作中勘查人員必須強化訴訟意識和證據(jù)意識，依照新《刑事訴訟法》和《公安機關刑事案件現(xiàn)場勘驗檢查規(guī)則》等相關規(guī)定，規(guī)范制作現(xiàn)場訪問筆錄、現(xiàn)場勘查筆錄、現(xiàn)場照相、現(xiàn)場繪圖、尸體檢驗報告、現(xiàn)場分析報告等法律文書，為破案和案件訴訟打下堅實基礎?，F(xiàn)場勘查筆錄必須當場記錄，不允許事后補記錄，否則，違反勘查程序的要求。要客觀記錄現(xiàn)場勘查的過程及結果，筆錄語言規(guī)范準確，文字精練。在筆錄中不允許使用“大概”、“可能”等模糊性語言，不得出現(xiàn)錯字、別字和引起歧義的字句。嚴格遵守法律、法規(guī)要求，認真制作勘查筆錄的各項內容，現(xiàn)場指揮人員、勘查人員、見證人等必須當場簽字。要加強領導，嚴格把關，對于勘查中的程序違法現(xiàn)象等要責令勘查人員加以改正，充分發(fā)揮證據(jù)的法律效力。

（三）規(guī)范犯罪現(xiàn)場勘查證據(jù)的管理。努力提高現(xiàn)場勘查資料的自動化管理水平。新形勢下勘查人員應及時轉變觀念，進一步強化犯罪現(xiàn)場勘查信息的管理，利用大情報信息系統(tǒng)建設平臺將各個專業(yè)的信息進行系統(tǒng)處理，形成輸入、檢索、分析運轉聯(lián)動機制，以提高勘查資料的傳遞速度和使用效率，實現(xiàn)各級公安機關之間的信息聯(lián)動和共享。不斷完善物證管理工作，公安機關各級刑技部門應建立規(guī)范化的物證檔案室，由專人保管，按規(guī)定嚴格檢材保管的程序。建立健全相關物證銷毀制度，任何痕跡物證都有一定的時效性，不可能永遠發(fā)揮作用，因此，建立相關的物證銷毀制度，以便減輕物證保管人員的工作壓力，提高物證管理工作的效率。

（四）強化檢驗鑒定工作?，F(xiàn)場勘查中收集到的痕跡物證只有通過檢驗鑒定，認定同一，才能成為訴訟的證據(jù)，因此，鑒定工作是發(fā)揮痕跡物證作用的重要環(huán)節(jié)。一是嚴格遵守法律規(guī)定。各級公安機關在工作中要堅持有專人負責檢驗鑒定，杜絕同一技術人員既勘查現(xiàn)場，又做鑒定的自偵自鑒現(xiàn)象，確保證據(jù)的法律效力。二是確保檢驗鑒定結論準確。檢驗鑒定的最終目的是為案件的訴訟審判活動提供與物證相關的某些案件事實，因此，它在法律程序上是一種訴訟證明活動，檢驗鑒定活動必須按照法律規(guī)定的程序和要求進行，要堅持實事求是的原則，做到認定有理，否定有據(jù)。對認定或否定把握性不大的檢驗鑒定，不可盲目做出鑒定意見，要與同行一起或邀請有關專家進行“集體會診”。鑒定工作要嚴格堅持檢驗鑒定復核制度，為確保鑒定意見的準確，要嚴格執(zhí)行對鑒定意見實施專人復核的程序。三是以實驗室國家認可為抓手，突出標準化建設。各級刑事技術部門要以實驗室國家認可和重點實驗室建設為平臺，從案件受理到勘驗鑒定結束，對技術方法、檢材、儀器設備、鑒定人、實驗室環(huán)境與安全、實驗室質量監(jiān)控等各環(huán)節(jié)、各方面都實行標準化管理，確保鑒定意見的科學性和法律效力。四是規(guī)范制作鑒定書。鑒定文書既是法律文書的一種，又是重要的證據(jù)，要遵循客觀性、全面性、科學性的原則制定鑒定書，提高法院對刑事案件物證檢驗鑒定意見的采信力。四是提高技術人員的素質和能力。新《刑事訴訟法》對鑒定人員出庭作證有明確規(guī)定，為應對出庭鑒定人員必須努力提高自身的素質，在法庭上體現(xiàn)出較好的應變、答辯能力，體現(xiàn)出勘查人員、鑒定人員良好的業(yè)務素質和形象。