公安院校課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)探析

吳輝陽

課程是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，課程建設(shè)活動(dòng)由來已久、形式多樣，既有認(rèn)識(shí)論的問題，又有方法論的問題。課程研究的首要任務(wù)就是認(rèn)識(shí)紛繁的課程現(xiàn)象，透過課程在發(fā)展變化中的形態(tài)，剖析課程的內(nèi)在結(jié)構(gòu)和聯(lián)系，最終揭示課程規(guī)律，從而引領(lǐng)課程建設(shè)實(shí)踐。作為公安院校的課程管理者或課程建設(shè)的負(fù)責(zé)人，在開展課程建設(shè)研究前就必須明白為什么建、建什么、怎么建設(shè)等問題。構(gòu)建公安院校課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（以下簡稱《評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》）符合我國的國情、警情，此《評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》主要是針對(duì)公安院校學(xué)歷教育課程規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

一、公安院校課程建設(shè)的內(nèi)涵

“課程”一詞最早出現(xiàn)于我國的唐朝。唐朝孔穎達(dá)在《五經(jīng)正義》里為《詩經(jīng)·小雅·巧言》中“奕奕寢廟，君子作之”一句注疏:“維護(hù)課程，必君子監(jiān)之，乃依法制”，這是“課程”一詞在漢語文獻(xiàn)中的最早顯露。課程，顧名思義指課業(yè)及其進(jìn)程，指為實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)規(guī)定的教學(xué)科目及其目的、內(nèi)容、范圍、分量和進(jìn)程的總和。課程研究本身是一種歷史活動(dòng)，綜觀國內(nèi)外教育理論界，對(duì)課程含義的解釋有百余種之多，具有代表性的有以下三種:一說課程是學(xué)科內(nèi)容，這是最悠久、最普遍的課程概念；二說課程是學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，這種課程概念20世紀(jì)30年代盛行于西方；三說課程是學(xué)習(xí)方案，這是前蘇聯(lián)和我國普遍的課程概念。這種定義把教學(xué)計(jì)劃作為課程總規(guī)劃，把教學(xué)大綱即課程標(biāo)準(zhǔn)作為課程具體實(shí)施計(jì)劃，把教材作為相關(guān)知識(shí)體系的主要載體，形成了以計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)、教材為核心要素的課程范疇。

公安院校課程建設(shè)是以現(xiàn)代教育思想為先導(dǎo)，以教學(xué)內(nèi)容的先進(jìn)性、針對(duì)性、適用性為核心，以配套的教材體系為基礎(chǔ)，以提高師資隊(duì)伍素質(zhì)為前提，以現(xiàn)代信息技術(shù)為平臺(tái)，以科學(xué)的管理機(jī)制為保障，集“理念、師資、內(nèi)容、信息、管理”于一體的整體建設(shè)。從本質(zhì)上講，公安院校課程建設(shè)是一個(gè)過程，即通過對(duì)公安院校課程教學(xué)活動(dòng)中諸要素的完善和建設(shè)，以課程評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為手段，以課程教學(xué)質(zhì)量為目的，使其相互作用和影響不斷推進(jìn)而逐步趨于一致的過程。公安院校課程建設(shè)從范圍、層次上包括宏觀建設(shè)和微觀建設(shè)兩個(gè)部分，其中宏觀建設(shè)一般納入專業(yè)建設(shè)范疇，具體實(shí)施主要集中于微觀建設(shè)。宏觀建設(shè)就是優(yōu)化課程計(jì)劃，建立科學(xué)合理的課程體系。課程體系決定了課程傳授知識(shí)、發(fā)展智能、陶冶情操、提高素質(zhì)等內(nèi)容，課程體系是否優(yōu)化，對(duì)人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和教學(xué)質(zhì)量提高有重大影響，必須把課程體系優(yōu)化作為課程建設(shè)的重點(diǎn)，因?yàn)檫@是專業(yè)建設(shè)的核心內(nèi)容。

課程建設(shè)是以一門課程為單位，構(gòu)成公安院校課程計(jì)劃的基本單元，是形成專業(yè)培養(yǎng)規(guī)格的基本構(gòu)體，是優(yōu)化具體課程，實(shí)現(xiàn)不斷提高教學(xué)質(zhì)量的前提條件。因此，筆者認(rèn)為公安院校課程建設(shè)的指導(dǎo)思想可以描述為:根據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求，以全面提高教學(xué)質(zhì)量為核心，以師資隊(duì)伍建設(shè)為依托，以深化教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)手段改革為重點(diǎn)，以加強(qiáng)課程教學(xué)條件建設(shè)及課程教學(xué)組織管理為保障，有計(jì)劃、有目標(biāo)、分階段、分層次進(jìn)行系統(tǒng)建設(shè)。具體而言，公安院校課程建設(shè)的指導(dǎo)思想主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:一是以面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來為指導(dǎo)，堅(jiān)持公安院校課程建設(shè)的時(shí)代性；二是以人才培養(yǎng)目標(biāo)為指導(dǎo)，堅(jiān)持公安院校課程建設(shè)的目的性；三是以現(xiàn)代教育理念為指導(dǎo)，堅(jiān)持公安院校課程建設(shè)的先進(jìn)性。針對(duì)公安人才的成長規(guī)律，公安院校的課程建設(shè)應(yīng)遵循以下原則:一是堅(jiān)持學(xué)科依托；二是堅(jiān)持目標(biāo)定位；三是堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)需求；四是堅(jiān)持能力為重；五是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。面對(duì)公安教育的新問題、新特點(diǎn)，只有不斷改革課程建設(shè)體系設(shè)計(jì)，優(yōu)化課程內(nèi)容、教學(xué)方法和教學(xué)手段，公安教育才能得以健康發(fā)展。

綜上所述，我們可以得出這樣一個(gè)基本結(jié)論:公安院校課程建設(shè)是以課程目標(biāo)為導(dǎo)向，以課程教學(xué)內(nèi)容為核心，以實(shí)施課程標(biāo)準(zhǔn)為關(guān)鍵，以課程評(píng)價(jià)為動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)教與學(xué)的互動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)教師和學(xué)生共同親身參與“研究學(xué)習(xí)、分析、協(xié)同、創(chuàng)新”的一個(gè)和諧有機(jī)體。

二、構(gòu)建公安院校課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)的基本思路

標(biāo)準(zhǔn)是指在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，共同使用和重復(fù)使用的一種規(guī)范性文件。這是我國國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T2001-2002《標(biāo)準(zhǔn)化工作指南第一部分:標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)活動(dòng)的通用詞匯》對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的定義。而標(biāo)準(zhǔn)化是一個(gè)制定標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、修訂標(biāo)準(zhǔn)、完善標(biāo)準(zhǔn)的過程。按照標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象的基本屬性，可以將標(biāo)準(zhǔn)分為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)。1911年泰勒的《科學(xué)管理原理》一書出版，標(biāo)志著科學(xué)管理理論的誕生?？茖W(xué)管理原理要求警務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)化的過程就是警務(wù)活動(dòng)全面實(shí)現(xiàn)“程序化、科學(xué)化、法制化”的過程，從而最終實(shí)現(xiàn)警務(wù)活動(dòng)的科學(xué)化。這就要求公安院校課程建設(shè)主動(dòng)融入標(biāo)準(zhǔn)的意識(shí)，在公安院校課程建設(shè)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中提出構(gòu)建課程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用執(zhí)行和認(rèn)證評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)化工作方法，探索出符合我國國情、警情的標(biāo)準(zhǔn)化公安院校課程建設(shè)的工作機(jī)制。因此，公安院校課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》）評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)中，必須遵循以下基本思路。

第一，公安院校課程建設(shè)的規(guī)律性與公安院校人才培養(yǎng)目標(biāo)的特殊規(guī)律相結(jié)合?！稑?biāo)準(zhǔn)》設(shè)計(jì)中，應(yīng)從課程建設(shè)的規(guī)律性要求出發(fā)，合理繼承科學(xué)反映課程建設(shè)內(nèi)在規(guī)律的內(nèi)容，結(jié)合公安院校人才培養(yǎng)目標(biāo)的特殊規(guī)律，從“課程標(biāo)準(zhǔn)、課程師資、教學(xué)條件、教學(xué)內(nèi)容、課程實(shí)施、教學(xué)效果、課程特色”等七個(gè)方面設(shè)置一級(jí)指標(biāo)。

第二，公安院校課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的系統(tǒng)規(guī)范與公安類各專業(yè)分類指導(dǎo)相結(jié)合?！对u(píng)價(jià)指標(biāo)體系》是公安院校學(xué)歷教育的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，必須充分考慮學(xué)歷教育課程建設(shè)的整體狀況，體現(xiàn)學(xué)歷教育課程建設(shè)的本質(zhì)規(guī)律，系統(tǒng)規(guī)范學(xué)歷教育課程建設(shè)的共性要求，引導(dǎo)學(xué)歷教育課程建設(shè)的正確方向。但《評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》要在系統(tǒng)規(guī)范的基礎(chǔ)上，充分考慮各專業(yè)的差異性和特殊需求，強(qiáng)化分類指導(dǎo)，體現(xiàn)差異性。

第三，公安院校課程建設(shè)面向?qū)I(yè)崗位的任職能力與學(xué)生綜合素質(zhì)相結(jié)合。學(xué)歷教育的目的在于全面提高學(xué)生的崗位能力。因此《評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》必須充分體現(xiàn)專業(yè)崗位的核心任職能力，根據(jù)專業(yè)崗位需求選用教學(xué)方法和教學(xué)手段，鍛煉提高學(xué)生與專業(yè)任職崗位相適應(yīng)的決策、指揮（初級(jí)）、體能技能素質(zhì)。同時(shí)滿足專業(yè)崗位當(dāng)前和未來發(fā)展的需要，培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)，尤其是忠誠品質(zhì)、職業(yè)道德、宗旨意識(shí)、信息素養(yǎng)和綜合技能。

第四，公安院校課程建設(shè)的教學(xué)效果與公安院校課程建設(shè)的過程控制相結(jié)合。公安院校課程建設(shè)質(zhì)量和水平最終體現(xiàn)在教學(xué)效果上。因此，《評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》要體現(xiàn)對(duì)教學(xué)效果的考量，但教學(xué)效果往往通過形成過程得到保證，這就使《評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》最重要的使命在于其導(dǎo)向性，重點(diǎn)在于從公安院校課程建設(shè)角度設(shè)置相應(yīng)指標(biāo)，建立健全課程教學(xué)質(zhì)量保證體系，切實(shí)提高公安院校課程建設(shè)的水平。

第五，公安院校課程建設(shè)的原則規(guī)范與具體操作性相結(jié)合?！对u(píng)價(jià)指標(biāo)體系》作為公安院校課程的導(dǎo)向，必須要充分把握教育規(guī)律層次上的規(guī)范，以引導(dǎo)公安院校課程建設(shè)的正確方向。但是《評(píng)價(jià)課程體系》作為課程評(píng)價(jià)的依據(jù)，主要應(yīng)體現(xiàn)在評(píng)審要點(diǎn)的確定上盡可能具有操作性，尤其要重點(diǎn)評(píng)價(jià)課程的可持續(xù)發(fā)展能力。

三、構(gòu)建公安院校課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的總體結(jié)構(gòu)

公安院校課程建設(shè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)體系的總體結(jié)構(gòu)由“評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)審要點(diǎn)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、參考分值”四部分組成。其中評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)建強(qiáng)調(diào)綱領(lǐng)性，反映學(xué)歷教育課程建設(shè)的核心要素和規(guī)律；評(píng)審要點(diǎn)構(gòu)建強(qiáng)調(diào)過程性和覆蓋性，體現(xiàn)學(xué)歷教育課程的構(gòu)成性和過程性因素；評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建強(qiáng)調(diào)典型性，體現(xiàn)學(xué)歷教育過程的基本導(dǎo)向；參考分值構(gòu)建強(qiáng)調(diào)權(quán)重系數(shù)，體現(xiàn)學(xué)歷重要課程建設(shè)的評(píng)價(jià)結(jié)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)構(gòu)建重要項(xiàng)目的分值分布和特色分值。公安院校課程建設(shè)必須進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，即確定課程定位、制定課程標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)改革方案等。從公安院校課程建設(shè)的特點(diǎn)看，課程教學(xué)內(nèi)容針對(duì)各專業(yè)崗位需求加以設(shè)計(jì)。因此，在構(gòu)建《評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》中“課程標(biāo)準(zhǔn)”設(shè)計(jì)之后，設(shè)置“課程師資”，在“課程師資”指標(biāo)之后，依照“教學(xué)條件、教學(xué)內(nèi)容、課程實(shí)施、教學(xué)效果、課程特色”的邏輯順序設(shè)置指標(biāo)。根據(jù)各指標(biāo)的建設(shè)要求，設(shè)置評(píng)審要點(diǎn)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，具體如下。

（一）課程標(biāo)準(zhǔn)（滿分10分）

構(gòu)建公安院校課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系“課程標(biāo)準(zhǔn)”一級(jí)指標(biāo)下設(shè)2個(gè)二級(jí)指標(biāo)——“課程標(biāo)準(zhǔn)和課程改革?！?/p>

1.課程標(biāo)準(zhǔn)（滿分5分）

（1）評(píng)審要點(diǎn)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

評(píng)審要點(diǎn):課程教學(xué)目標(biāo)與教學(xué)環(huán)節(jié)。

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn):課程教學(xué)目的符合人才培養(yǎng)目標(biāo)要求，課程教學(xué)環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)科學(xué)，課程教學(xué)時(shí)間分配合理，有針對(duì)性。

（2）課程教學(xué)目標(biāo)與教學(xué)環(huán)節(jié)的評(píng)價(jià)關(guān)注點(diǎn)與導(dǎo)向

一看教學(xué)標(biāo)的是否符合公安院校人才培養(yǎng)目標(biāo)要求，是否體現(xiàn)現(xiàn)代教育理念；二看課程教學(xué)環(huán)節(jié)是否適應(yīng)不同教學(xué)對(duì)象的要求，采用的教學(xué)方法和教學(xué)手段如何引導(dǎo)學(xué)生思考和自主創(chuàng)新等?？茖W(xué)設(shè)計(jì)課程教學(xué)環(huán)節(jié)，突出學(xué)生的主體地位，堅(jiān)持“系統(tǒng)性、針對(duì)性、創(chuàng)新性”原則。

2.課程改革（滿分5分）

（1）評(píng)審要點(diǎn)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

評(píng)審要點(diǎn):課程改革方案和改革成果。

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn):課程改革方案符合教學(xué)規(guī)律，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，操作性強(qiáng)；課程改革效果明顯，并具有院級(jí)教學(xué)成果一等獎(jiǎng)以上的成果。

（2）課程改革的評(píng)價(jià)關(guān)注點(diǎn)與導(dǎo)向

一看學(xué)生能否得到系統(tǒng)和規(guī)范的課程理論訓(xùn)練，并具備扎實(shí)的理論功底；二看學(xué)生能否得到充分的學(xué)術(shù)熏陶，并做到初步掌握具體分析課程的基本理念和科學(xué)方法，具有較為開闊的理論視野；三看學(xué)生是否養(yǎng)成“積極參與、敢于質(zhì)疑、勇于挑戰(zhàn)、自主學(xué)習(xí)”的能力；四看培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題和分析解決問題的能力；五看課程改革成果是否明顯，具有院級(jí)教學(xué)成果一等獎(jiǎng)以上的成果。

（二）課程師資（滿分18分）

構(gòu)建公安院校課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系“課程師資”一級(jí)指標(biāo)下設(shè)4個(gè)二級(jí)指標(biāo)——“課程負(fù)責(zé)人、主講教師、隊(duì)伍建設(shè)、教研能力”。

1.課程負(fù)責(zé)人（滿分3分）

（1）評(píng)審要點(diǎn)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

評(píng)審要點(diǎn):教育理論水平、學(xué)科造詣、崗位資格。

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn):教學(xué)理念先進(jìn)，教學(xué)水平高，學(xué)術(shù)造詣深，師德高尚，事業(yè)心強(qiáng)，教改思路清晰等。

（2）課程負(fù)責(zé)人的評(píng)價(jià)關(guān)注點(diǎn)與導(dǎo)向

教學(xué)理念先進(jìn)、教學(xué)水平高、學(xué)術(shù)造詣深、教改思路清晰，完全符合崗位資格要求，具有正高職稱或副高職稱（必須具有該學(xué)科博士學(xué)位）。

2.主講教師（滿分3分）

（1）評(píng)審要點(diǎn)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

評(píng)審要點(diǎn):學(xué)科背景、崗位資格、理論水平、實(shí)踐能力。

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn):忠誠教育事業(yè)，職業(yè)道德規(guī)范，符合崗位要求，具備教研能力。

（2）主講教師的評(píng)價(jià)關(guān)注點(diǎn)與導(dǎo)向

100%符合崗位資格要求，即每位主講教師授課前必須經(jīng)過培訓(xùn)并取得資格證書；對(duì)該課程有一定的鉆研，獨(dú)立講授課程的全部內(nèi)容；符合教師崗位的師德要求，敬業(yè)精神強(qiáng)，敢于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)參與對(duì)課程發(fā)展的研討，并在課程負(fù)責(zé)人的帶領(lǐng)下完成團(tuán)隊(duì)建設(shè)任務(wù)；發(fā)表課程教學(xué)研究與課程改革等學(xué)術(shù)論文。

3.隊(duì)伍建設(shè)（滿分6分）

（1）評(píng)審要點(diǎn)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

評(píng)審要點(diǎn):課程團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)狀況及課程團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)計(jì)劃。

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn):課程團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)合理發(fā)展趨勢(shì)好，課程團(tuán)隊(duì)完全滿足教學(xué)需要，課程團(tuán)隊(duì)成員尤其是中青年教師培養(yǎng)計(jì)劃落實(shí)效果顯著。

（2）隊(duì)伍建設(shè)的評(píng)價(jià)關(guān)注點(diǎn)與導(dǎo)向

一看課程團(tuán)隊(duì)成員在職稱、學(xué)歷、年齡、學(xué)緣、學(xué)科專業(yè)等方面的構(gòu)成情況；二看課程團(tuán)隊(duì)成員發(fā)展呈現(xiàn)良好趨勢(shì)，隊(duì)伍穩(wěn)定，有學(xué)科專業(yè)帶頭人，并已經(jīng)形成梯隊(duì)；三看落實(shí)中青年教師培養(yǎng)計(jì)劃，考察其任職經(jīng)歷和閱歷，即出國培訓(xùn)、到相關(guān)院校和科研機(jī)構(gòu)深造、公安實(shí)戰(zhàn)單位任職等培養(yǎng)。

4.教研能力（滿分6分）

（1）評(píng)審要點(diǎn)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

評(píng)審要點(diǎn):教學(xué)基本功、信息化水平、教學(xué)研究成果。

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn):課程團(tuán)隊(duì)教師教學(xué)基本功扎實(shí)，講課教學(xué)質(zhì)量高；課程團(tuán)隊(duì)教師能獨(dú)立制作較高水平的網(wǎng)絡(luò)課件或多媒體課件，并在教學(xué)中熟練運(yùn)用；近三年有院級(jí)以上科研或教學(xué)成果獎(jiǎng)（院級(jí)以上），在正式刊物上發(fā)表論文年人均≥1.5篇，其中教學(xué)研究論文年人均≥0.5篇。

（2）教研能力的評(píng)價(jià)關(guān)注點(diǎn)與導(dǎo)向

一看課程團(tuán)隊(duì)成員教學(xué)基本功的培養(yǎng)和訓(xùn)練；二看現(xiàn)代教育科技的再學(xué)習(xí)、再提高；三看規(guī)范課程團(tuán)隊(duì)成員的科研與學(xué)術(shù)活動(dòng)，提升學(xué)術(shù)研究和理論創(chuàng)新能力。

（三）教學(xué)條件（滿分18分）

構(gòu)建公安院校課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系“教學(xué)條件”一級(jí)指標(biāo)下設(shè)3個(gè)二級(jí)指標(biāo)——“教材建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、教學(xué)設(shè)施”。

1.教材建設(shè)（滿分6分）

（1）評(píng)審要點(diǎn)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

評(píng)審要點(diǎn):課程教材建設(shè)、輔助教學(xué)資料的選用。

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn):選用近期出版的國家級(jí)或省部級(jí)教材或更高水平國外原版教材；自編教材水平高，校本課程特色鮮明，并獲得院級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)；課程有完善的輔助教材資料，便于學(xué)生自主學(xué)習(xí)、教研性學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等。

（2）教材建設(shè)的評(píng)價(jià)關(guān)注點(diǎn)與導(dǎo)向

一是教材是落實(shí)課程標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的重要載體，因此，教材應(yīng)及時(shí)更新，以滿足公安教育緊貼公安實(shí)際，并努力做到適應(yīng)信息條件下公安工作的新變化。二是教材建設(shè)是課程建設(shè)的核心，課程建設(shè)要求主講教師自編高質(zhì)量、吸收最新科研成果和公安實(shí)戰(zhàn)的新戰(zhàn)法教材，由于教材面向公安特定專業(yè)，應(yīng)加強(qiáng)保密性并爭取省部級(jí)獲獎(jiǎng)情況。三是完善輔助教材資料，是指依據(jù)課程教學(xué)大綱的要求，形成規(guī)范、齊全、配套的教材體系，即文字教材、電子教材、參考資料、教學(xué)軟件等，以培養(yǎng)學(xué)生掌握學(xué)科最新發(fā)展動(dòng)態(tài)和開拓視野的能力。

2.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境（滿分6分）

（1）評(píng)審要點(diǎn)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

評(píng)審要點(diǎn):課程建設(shè)網(wǎng)絡(luò)硬件環(huán)境、軟件資源。

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn):具有網(wǎng)絡(luò)教學(xué)功能，硬件環(huán)境運(yùn)行順暢；課程適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，軟件資源的選編、制作完全滿足教學(xué)需要且效果明顯；信息資源內(nèi)容豐富，信息量充足并能經(jīng)常保持更新。

（2）網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的評(píng)價(jià)關(guān)注點(diǎn)與導(dǎo)向

一是硬件運(yùn)行機(jī)制滿足網(wǎng)絡(luò)教學(xué)功能，并確保在公安網(wǎng)運(yùn)行。完善校園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建設(shè)多媒體教室和CAI實(shí)驗(yàn)室、課件開發(fā)制作、多媒體網(wǎng)絡(luò)室等，為開展網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)營造良好環(huán)境。二是軟件資源的選編、制作完全滿足教學(xué)需要且效果明顯。構(gòu)建遠(yuǎn)程教育課件開發(fā)平臺(tái)，建設(shè)數(shù)字化圖書館，建設(shè)基于網(wǎng)絡(luò)的助教型教育教學(xué)資源庫等。三是滿足基層科、所、隊(duì)的知識(shí)更新和教育與培訓(xùn)的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，信息資源內(nèi)容豐富，并做到經(jīng)常更新。資源根據(jù)其力度與構(gòu)成方式可以分為三個(gè)層次:基礎(chǔ)資源、集成資源和課件。

3.教學(xué)設(shè)施（滿分6分）

（1）評(píng)審要點(diǎn)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

評(píng)審要點(diǎn):課程教學(xué)設(shè)施滿足教學(xué)需要、配套完善。

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn):課程教學(xué)設(shè)施與教學(xué)設(shè)配配套齊全，完全滿足理論教學(xué)、模擬訓(xùn)練、實(shí)戰(zhàn)對(duì)抗、綜合演練等教學(xué)需要；基礎(chǔ)課實(shí)驗(yàn)設(shè)備具備二人一組或一人一組（指一人獨(dú)立完成的實(shí)驗(yàn)）的標(biāo)準(zhǔn)，滿足開放式教學(xué)需要，具有開設(shè)高水平選作實(shí)驗(yàn)的設(shè)備和環(huán)境；滿足課程教學(xué)需要的多媒體教師、專業(yè)教室、實(shí)驗(yàn)室、校內(nèi)外訓(xùn)練場(chǎng)地、實(shí)習(xí)基地等。

（2）教學(xué)設(shè)施的評(píng)價(jià)關(guān)注點(diǎn)與導(dǎo)向

課程教學(xué)設(shè)施的評(píng)價(jià)關(guān)注點(diǎn)與導(dǎo)向是教學(xué)的滿足程度。該項(xiàng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)全部是硬性指標(biāo)，重點(diǎn)考察各類場(chǎng)館及設(shè)施的達(dá)標(biāo)情況，對(duì)教學(xué)設(shè)施的要求一要夠用，二要好用，三要學(xué)生能自主使用。評(píng)價(jià)方式主要有:查閱協(xié)議書、管理制度、相關(guān)教學(xué)活動(dòng)記載等主要支撐材料和實(shí)地查看。同時(shí)應(yīng)特別注意教學(xué)設(shè)施能否滿足不同類型層次學(xué)生的需要。

(四)教學(xué)內(nèi)容（滿分15分）

構(gòu)建公安院校課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系“教學(xué)內(nèi)容”一級(jí)指標(biāo)下設(shè)2個(gè)二級(jí)指標(biāo)——“教學(xué)內(nèi)容和內(nèi)容整合”。

1.教學(xué)內(nèi)容（滿分8分）

（1）評(píng)審要點(diǎn)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

評(píng)審要點(diǎn):課程教學(xué)內(nèi)容的先進(jìn)性、信息量、更新情況。

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn):課程教學(xué)內(nèi)容先進(jìn)，信息量大，更新及時(shí)，做到把課程教學(xué)、科研的最新成果公安實(shí)戰(zhàn)新戰(zhàn)術(shù)和新方法引入教學(xué)，體現(xiàn)新理論、新技術(shù)、新戰(zhàn)術(shù)、新裝備。

(2)課程教學(xué)內(nèi)容的評(píng)價(jià)關(guān)注點(diǎn)與導(dǎo)向

一是課程教學(xué)內(nèi)容以信息化條件下公安改革為主線，加強(qiáng)課程教學(xué)內(nèi)容的動(dòng)態(tài)更新，應(yīng)體現(xiàn)先進(jìn)性、突出針對(duì)性、加強(qiáng)應(yīng)用性；二是教學(xué)內(nèi)容應(yīng)貼近公安實(shí)戰(zhàn)，緊緊圍繞公安實(shí)戰(zhàn)開展教學(xué)與訓(xùn)練，強(qiáng)化學(xué)生信息素養(yǎng)、協(xié)同意識(shí)、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)；三是教學(xué)內(nèi)容應(yīng)體現(xiàn)新理論、新戰(zhàn)法、新技術(shù)、新裝備等情況。

2.內(nèi)容整合（滿分7分）

(1)評(píng)審要點(diǎn)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

評(píng)審要點(diǎn):課程教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計(jì)與組合。

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn):注重課程教學(xué)內(nèi)容的基礎(chǔ)性、先進(jìn)性、實(shí)戰(zhàn)性，重視教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計(jì)與整合，體現(xiàn)科學(xué)性與系統(tǒng)性；理論聯(lián)系實(shí)際，融“知識(shí)、實(shí)戰(zhàn)、能力、素質(zhì)”于一體，育人效果顯著。

(2)課程教學(xué)內(nèi)容整合評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)關(guān)注點(diǎn)與導(dǎo)向

一是課程教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計(jì)與整合必須對(duì)課程教學(xué)內(nèi)容深入研究并與公安實(shí)戰(zhàn)緊密相連，構(gòu)建結(jié)構(gòu)層次和邏輯順序較嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹R(shí)與公安實(shí)戰(zhàn)相融體系；二是理論聯(lián)系實(shí)際，力求知識(shí)傳授與公安實(shí)際工作能力的培養(yǎng)緊密結(jié)合；力求在形成概念過程中發(fā)展實(shí)戰(zhàn)能力，在掌握科學(xué)原理過程中發(fā)展實(shí)戰(zhàn)能力，在公安實(shí)戰(zhàn)的鍛煉過程中發(fā)展實(shí)戰(zhàn)能力。

（五）課程實(shí)施（滿分23分）

構(gòu)建公安院校課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系“課程實(shí)施”一級(jí)指標(biāo)下設(shè)5個(gè)二級(jí)指標(biāo)——“教學(xué)準(zhǔn)備、課程教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)、課程考核、課程管理”。

1.教學(xué)準(zhǔn)備（滿分2分）

（1）評(píng)審要點(diǎn)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

評(píng)審要點(diǎn):課程教學(xué)教案、課程教學(xué)實(shí)施計(jì)劃。

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn):科學(xué)可行的課程教學(xué)實(shí)施計(jì)劃，課程教學(xué)教案完備，符合課程標(biāo)準(zhǔn)，有創(chuàng)新和特色。

（2）課程教學(xué)準(zhǔn)備的評(píng)價(jià)關(guān)注點(diǎn)與導(dǎo)向

一看課程規(guī)劃層面是否制定完備的教學(xué)實(shí)施計(jì)劃，自覺并做到以課時(shí)為單位設(shè)計(jì)的教學(xué)方案，并將課程標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到課堂教學(xué)的具體實(shí)施方案并與公安實(shí)戰(zhàn)相融合；二看落實(shí)層面，即課程教學(xué)實(shí)施計(jì)劃落實(shí)得如何，是否進(jìn)行定期評(píng)估與反饋；三看課程要素層面，即教學(xué)實(shí)施計(jì)劃檢查，教學(xué)內(nèi)容的動(dòng)態(tài)更新，教學(xué)力量的投入與教學(xué)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，教材建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境等。

2.課程教學(xué)（滿分6分）

（1）評(píng)審要點(diǎn)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

評(píng)審要點(diǎn):課程教學(xué)方法與教學(xué)手段。

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn):貫徹素質(zhì)教育與創(chuàng)新教育的理念，教學(xué)方法靈活，教學(xué)手段先進(jìn)，教學(xué)氛圍活躍，學(xué)生參與度高，師生互動(dòng)效果佳。

（2）課程教學(xué)評(píng)價(jià)的關(guān)注點(diǎn)與導(dǎo)向

一是素質(zhì)教育的核心是創(chuàng)新教育，鼓勵(lì)創(chuàng)新是課程教學(xué)改革的核心。對(duì)學(xué)生而言，課程教學(xué)主要觀察在教師的引導(dǎo)下學(xué)生進(jìn)行自主發(fā)現(xiàn)、自主探究和不斷創(chuàng)新的過程，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力等情況。二是積極探索教學(xué)方法和教學(xué)手段，使之做到與教學(xué)目標(biāo)一致，與教學(xué)內(nèi)容匹配、與教學(xué)對(duì)象配合、與教學(xué)環(huán)境適應(yīng)，并積極融合到現(xiàn)代教育和公安實(shí)戰(zhàn)之中，把關(guān)注點(diǎn)放在教學(xué)效果上。

3.實(shí)踐教學(xué)（滿分6分）

（1）評(píng)審要點(diǎn)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

評(píng)審要點(diǎn):課程實(shí)驗(yàn)、課程實(shí)訓(xùn)、課程實(shí)戰(zhàn)。

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn):課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)實(shí)戰(zhàn)項(xiàng)目全部開出；綜合性、設(shè)計(jì)性、自主性實(shí)驗(yàn)占實(shí)驗(yàn)教學(xué)比例不低于30%，且效果顯著；模擬對(duì)抗、仿真訓(xùn)練、綜合演練、公安見習(xí)、公安實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)實(shí)踐時(shí)段設(shè)計(jì)合理，組織嚴(yán)密，貼近實(shí)戰(zhàn)，效果顯著。

（2）實(shí)踐教學(xué)的評(píng)價(jià)關(guān)注點(diǎn)與導(dǎo)向

一看是否按照教育部、公安部的相關(guān)規(guī)定及課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的實(shí)驗(yàn)，實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目開出率，并嚴(yán)格按照人才培養(yǎng)方案和課程標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。二看模擬對(duì)抗、仿真訓(xùn)練、綜合演練等是否以實(shí)戰(zhàn)能力為導(dǎo)向，即“練程序、練方法、練戰(zhàn)術(shù)、練對(duì)抗”，注意培養(yǎng)學(xué)生在信息化條件下的初級(jí)指揮能力，并努力做到與公安實(shí)戰(zhàn)要求相一致。

4.課程考核（滿分3分）

（1）評(píng)審要點(diǎn)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

評(píng)審要點(diǎn):考核方法、試題庫建設(shè)、試卷質(zhì)量。

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn):考核方法是否符合課程標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)對(duì)學(xué)生知識(shí)運(yùn)用能力和綜合素質(zhì)進(jìn)行考核；試題庫建設(shè)符合課程標(biāo)準(zhǔn)的要求，同時(shí)具有高質(zhì)量的試卷分析報(bào)告。

（2）課程考核的評(píng)價(jià)關(guān)注點(diǎn)與導(dǎo)向

一是關(guān)注考核方式改革，積極探索符合人才培養(yǎng)方案和課程標(biāo)準(zhǔn)要求的口試、筆試、提問、答疑、論文、實(shí)踐（含實(shí)戰(zhàn)）等相結(jié)合的多樣化考核方式，從而實(shí)現(xiàn)從考知識(shí)到考能力的轉(zhuǎn)變；二是試題庫建設(shè)是否符合課程標(biāo)準(zhǔn)，有足夠的題量、豐富的題型、全課程范圍知識(shí)點(diǎn)的覆蓋，做到按不同要求自動(dòng)生成試卷，并給出正確答案。考試之后，教師撰寫高質(zhì)量的試卷分析報(bào)告。

5.課程管理（滿分6分）

（1）評(píng)審要點(diǎn)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

評(píng)審要點(diǎn):課程管理、制度建設(shè)、檔案資料、評(píng)教評(píng)學(xué)、教學(xué)總結(jié)。

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn):課程建設(shè)必備的完善規(guī)章制度及執(zhí)行規(guī)范；課堂教學(xué)資料齊全；評(píng)教評(píng)學(xué)活動(dòng)常規(guī)化；課堂教學(xué)制度有效落實(shí)。

（2）課程管理的評(píng)價(jià)關(guān)注點(diǎn)與導(dǎo)向

一看課程建設(shè)是否有完善的制度且落實(shí)有力；二看課程教學(xué)資料是否齊全，主要包括課程教學(xué)方面的文件、圖表、照片、聲像等資料是否完整；三看評(píng)教評(píng)學(xué)活動(dòng)是否經(jīng)常且有記錄，是否建立反饋機(jī)制。

（六）教學(xué)效果（滿分16分）

構(gòu)建公安院校課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系“教學(xué)效果”一級(jí)指標(biāo)下設(shè)3個(gè)二級(jí)指標(biāo)——“專家評(píng)價(jià)、學(xué)生評(píng)價(jià)、抽測(cè)考核”。

1.專家評(píng)價(jià)（滿分5分）

（1）評(píng)審要點(diǎn)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

評(píng)審要點(diǎn):院內(nèi)外專家評(píng)價(jià)。

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn):院內(nèi)外專家評(píng)價(jià)高，課程在省內(nèi)外公安系統(tǒng)有較好聲譽(yù)。

（2）專家評(píng)價(jià)的關(guān)注點(diǎn)與導(dǎo)向

一是依據(jù)教學(xué)目標(biāo)對(duì)教學(xué)過程及結(jié)果進(jìn)行價(jià)值判斷并為教學(xué)決策服務(wù)的相關(guān)情況；二是院內(nèi)外專家評(píng)價(jià)和課程聲譽(yù)，需提供相關(guān)的書面證明材料；三是聽查課的量與質(zhì)，量是指查聽課的次數(shù)，質(zhì)是指查聽課中發(fā)生問題的反饋與整改情況。

2.學(xué)生評(píng)價(jià)（滿分5分）

（1）評(píng)審要點(diǎn)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

評(píng)審要點(diǎn):該課程學(xué)生網(wǎng)上評(píng)價(jià)，師生關(guān)系是否做到由權(quán)威型向民主型轉(zhuǎn)變，凸顯學(xué)生的權(quán)利理念。

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn):學(xué)生對(duì)課程教學(xué)的滿意度≥80%為良好，滿意度≥90%為優(yōu)秀。

（2）學(xué)生評(píng)價(jià)的關(guān)注點(diǎn)與導(dǎo)向

一是學(xué)生對(duì)課程教學(xué)的需求、主觀感受；二是學(xué)生參與課程建設(shè)的積極性，是否積極營造良好的課程教學(xué)氛圍；三是學(xué)生對(duì)課程教學(xué)的滿意度。

3.抽測(cè)考核（滿分6分）

（1）評(píng)審要點(diǎn)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

評(píng)審要點(diǎn):抽測(cè)試卷的覆蓋面、抽測(cè)學(xué)生的隨機(jī)率及范圍。

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn):抽測(cè)合格率≥90%為優(yōu)秀；≥80%為良好；＜70%為不合格。

（2）抽測(cè)考核評(píng)價(jià)的關(guān)注點(diǎn)與導(dǎo)向

一是學(xué)生掌握知識(shí)點(diǎn)的情況；二是理論聯(lián)系公安實(shí)踐的吻合度；三是抽測(cè)考核的成績進(jìn)行定性、定量分析，由課程負(fù)責(zé)人或主講教師找出學(xué)生抽測(cè)出現(xiàn)的問題，提出課程考核整改報(bào)告；四是學(xué)生抽測(cè)考核合格率≥90%為優(yōu)秀。

（七）課程特色（在100分基礎(chǔ)直接加分為20分）

課程無特色就無生命力。構(gòu)建公安院校課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系“課程特色”一級(jí)指標(biāo)，課程特色不明顯的課程原則上不能評(píng)為優(yōu)秀。

1.評(píng)審要點(diǎn)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

評(píng)審要點(diǎn):有區(qū)別于同類的特征、有高于同類的優(yōu)勢(shì)、有突出的實(shí)戰(zhàn)效果、有高水平的成果、有應(yīng)用示范價(jià)值和示范作用。

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn):特色不同于區(qū)別，特色要有可比性，要有應(yīng)用、推廣價(jià)值和示范作用；特色不同于優(yōu)勢(shì)，有特色就是有優(yōu)勢(shì)，但反過來不一定成立；局部的特色有可能構(gòu)成課程總體層面的特色。

2.課程特色的評(píng)價(jià)關(guān)注點(diǎn)與導(dǎo)向

一看課程特色是否是長期課程建設(shè)過程中沉淀形成；二看課程特色是否形成共識(shí)；三看是課程特色對(duì)人才培養(yǎng)過程和提高教學(xué)質(zhì)量效果如何；四看課程特色是否秉承“人無我有，人有我優(yōu)”的原則。

隨著公安教育教學(xué)改革的不斷深入發(fā)展，尤其是公安教育訓(xùn)練在信息化條件下的深刻轉(zhuǎn)變，公安院校課程建設(shè)會(huì)進(jìn)一步向聯(lián)合與指揮人才聚焦，向公安職業(yè)核心課程體系靠攏，公安院校課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的探析必將引領(lǐng)課程建設(shè)向規(guī)范、高效、實(shí)戰(zhàn)的課程建設(shè)目標(biāo)發(fā)展，真正做到教學(xué)緊貼公安實(shí)戰(zhàn)，最終實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐、課堂與實(shí)戰(zhàn)、院校與公安實(shí)戰(zhàn)部門的全方位結(jié)合，形成“以公安實(shí)戰(zhàn)問題研究為導(dǎo)向，以搭建公安實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)為途徑，以自主創(chuàng)新學(xué)習(xí)為表現(xiàn)形式，以提高學(xué)生能力為目標(biāo)”的總體改革思路。不斷加大案例教學(xué)、想定作業(yè)、仿真訓(xùn)練、綜合演練等實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的比重。公安院校課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的推廣應(yīng)用，必將成為未來一個(gè)時(shí)期公安院校課程建設(shè)的新征程。推動(dòng)公安院校課程建設(shè)內(nèi)涵和外延的延伸，確保公安院校人才培養(yǎng)目標(biāo)與教學(xué)質(zhì)量的創(chuàng)新和提升。