浙江舟山群島新區(qū)交通物流發(fā)展研究與思考

□ 王賢恩

2011年6月30日，國務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立浙江舟山群島新區(qū)，2013年1月17日國務(wù)院正式批復(fù)《浙江舟山群島新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，舟山群島新區(qū)迎來前所未有的發(fā)展機(jī)遇。根據(jù)新的戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo)，舟山群島新區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)對(duì)交通物流提出了新的要求。

一、舟山群島新區(qū)交通物流發(fā)展現(xiàn)狀

1.交通物流需求總量穩(wěn)步增長

2011年，舟山群島新區(qū)國民生產(chǎn)總值772.8億元，約為2002年舟山市國民生產(chǎn)總值的5倍，年平均增速達(dá)20%，居于浙江省前列。其中，2011年全市全社會(huì)消費(fèi)零售總額251.71億元，是2002年的3.40倍，年均增長14.53%。2011年舟山群島新區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值為1440.6億元，其中，船舶修造業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值692億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的55.4%，水產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)124億元，占到工業(yè)總產(chǎn)值的11.5%。2011年完成的道路貨運(yùn)量4417萬噸、貨物周轉(zhuǎn)量97億噸·公里，分別是2002年的3.3倍和30.6倍，年均增長率達(dá)19.6%和31.6%。舟山群島新區(qū)經(jīng)濟(jì)的迅速增長極大地促進(jìn)了交通物流需求的增加。

2.交通物流運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)不斷完善，裝備水平明顯提高

物流通道網(wǎng)絡(luò)不斷完善，至2011年底，舟山群島新區(qū)公路通車總里程1751.4公里，其中，國道88.5公里，省道24.4公里，高速公路32.1公里；有一級(jí)公路165.4公里，二級(jí)公路209.4公里，高級(jí)路面鋪裝率達(dá)到89.51%。物流裝備水平大幅度提高，至2011年底，全市貨運(yùn)車輛11 479輛，達(dá)136347載重噸。其中，普通貨車7423輛，占64.7%；專用貨車4056輛，占35.3%；危險(xiǎn)品運(yùn)輸車325輛，占2.8%；貨運(yùn)車輛專業(yè)化發(fā)展趨勢明顯。

3.交通物流設(shè)施建設(shè)滯后，缺少綜合性和專業(yè)性的物流基地

舟山群島新區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)配套的塊狀經(jīng)濟(jì)片區(qū)建設(shè)步伐加快，定海工業(yè)園區(qū)、舟山遠(yuǎn)洋水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、舟山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新港工業(yè)園等一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)已初具規(guī)模，綜合保稅區(qū)也即將封關(guān)運(yùn)作。但是，與之相配套服務(wù)的綜合性物流基地設(shè)施的數(shù)量不足、水平不高。目前，正式運(yùn)營的物流基地僅有六橫大宗商品物流園區(qū)、中集物流基地。它們的運(yùn)作模式并不規(guī)范，功能單一，創(chuàng)造的物流附加值低，難以發(fā)揮集約化運(yùn)作的效益。

4.交通物流企業(yè)經(jīng)營成本高，競爭力不強(qiáng)

至2011年底，舟山群島新區(qū)規(guī)模以上的交通物流企業(yè)共有387家，這些企業(yè)存在“小、散、弱”現(xiàn)象，交通物流總費(fèi)用占GDP的比率高達(dá)20%，高于全國平均水平。舟山群島新區(qū)交通物流企業(yè)的發(fā)展受到多方面的限制，其經(jīng)營成本偏高，突出表現(xiàn)在高運(yùn)輸成本和昂貴的用地成本兩方面。其中，運(yùn)輸成本中過路過橋費(fèi)占近50%，遠(yuǎn)超出1/3的全國平均水平。

5.交通物流信息化建設(shè)起步晚，信息化總體水平不高

近年來，舟山群島新區(qū)加快了交通物流信息化建設(shè)，信息化基礎(chǔ)不斷完善，已建成了水產(chǎn)品、糧油、船舶船配等交易平臺(tái)。但是，目前尚未形成一個(gè)功能完善的交通物流信息平臺(tái)，行政管理部門只能應(yīng)用浙江省推出的交通物流信息平臺(tái)。另外，交通物流企業(yè)信息化程度普遍不高，信息技術(shù)主要應(yīng)用于企業(yè)內(nèi)部的物流作業(yè)、控制協(xié)調(diào)等層面，面向高級(jí)管理人員的輔助決策功能、面向整個(gè)供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈的應(yīng)用較少。

二、舟山群島新區(qū)交通物流發(fā)展形勢分析

1.海洋產(chǎn)業(yè)集聚明顯，生產(chǎn)性交通物流需求釋放能力增強(qiáng)

2011年3月，國務(wù)院正式批復(fù)《浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》，標(biāo)志著浙江省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。作為浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、全國海洋綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)、長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要增長極，舟山群島新區(qū)制定了《舟山海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃》及《優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（“6733”計(jì)劃），以提升六大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、培育七大海洋新興產(chǎn)業(yè)、實(shí)施三大工程、建設(shè)三大平臺(tái)，目的是加快舟山海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)步伐。隨著海洋產(chǎn)業(yè)聚集規(guī)模效應(yīng)的逐步呈現(xiàn)，生產(chǎn)性交通物流釋放能力將得到大幅度的增加。

2.商貿(mào)流通與快遞業(yè)日益繁榮，生活性物流需求增長迅猛

為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展以及居民消費(fèi)水平的不斷提高，舟山群島新區(qū)編制了《舟山市商貿(mào)流通業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，這將拉動(dòng)生活性交通物流需求釋放。同時(shí)，由于電子商務(wù)的高速發(fā)展及海島城市物價(jià)普遍偏高，越來越多的居民將把網(wǎng)絡(luò)購物作為首選的消費(fèi)方式，因此舟山群島新區(qū)網(wǎng)絡(luò)購物規(guī)模將呈現(xiàn)出“爆發(fā)式”的增長，從而帶動(dòng)快遞業(yè)的發(fā)展。據(jù)估計(jì)?？爝f出口業(yè)務(wù)量和業(yè)務(wù)投遞量近階段增長均在70%以上?？傮w上看，舟山群島新區(qū)生活性交通物流需求將快速增長。

3.交通基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模加大，綜合運(yùn)輸體系不斷完善

在“三大定位、五大目標(biāo)”的戰(zhàn)略指引下，舟山群島新區(qū)加大了對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，不斷完善綜合交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，著力構(gòu)建一個(gè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的“能力充分、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、銜接順暢、綠色環(huán)保、安全可靠”的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。規(guī)劃的滬、舟、甬陸路通道、金塘二通道、建設(shè)中的寧波—舟山港六橫梅山疏港公路、329國道改造、主要大島環(huán)島公路，以及水運(yùn)、航空、管道、鐵路等交通設(shè)施項(xiàng)目，將為交通物流業(yè)提供重要的基礎(chǔ)和保障，促進(jìn)其快速發(fā)展。

三、舟山群島新區(qū)交通物流發(fā)展定位與目標(biāo)

按照舟山群島新區(qū)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的國家戰(zhàn)略、浙江省委“兩富”現(xiàn)代化浙江發(fā)展戰(zhàn)略及浙江省“交通大物流”發(fā)展戰(zhàn)略的總體部署，舟山交通物流發(fā)展應(yīng)以節(jié)約、綠色、高效為發(fā)展主線，以降低交通物流成本為目標(biāo)；以公路運(yùn)輸為主導(dǎo)，與多種運(yùn)輸方式相銜接，發(fā)揮運(yùn)輸和配送的核心作用；以優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局、推進(jìn)信息化建設(shè)、完善政策服務(wù)體系為重點(diǎn)；以服務(wù)生產(chǎn)性交通物流需求為主、生活性交通物流需求為輔、保障性交通物流需求為補(bǔ)充，構(gòu)建塊狀經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)配送服務(wù)、應(yīng)急救助保障三大交通物流體系，逐步建立起貨暢其流、高效準(zhǔn)時(shí)、經(jīng)濟(jì)合理、節(jié)能環(huán)保的交通物流服務(wù)體系，推動(dòng)交通物流業(yè)與海洋新型產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)的聯(lián)動(dòng)融合，提升物流供應(yīng)鏈管理的專業(yè)化、集約化、現(xiàn)代化水平，支撐舟山群島新區(qū)“四島一城”建設(shè)，為舟山群島新區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、保障和改善民生提供堅(jiān)實(shí)的物流服務(wù)。

由此，確定舟山群島新區(qū)交通物流發(fā)展的總體目標(biāo)是：形成功能健全、轉(zhuǎn)換便捷、能力充分、綠色安全的交通物流網(wǎng)絡(luò)，建成1～2個(gè)國家級(jí)物流示范園區(qū)；搭建一套集物流基本服務(wù)、商貿(mào)流通、電子政務(wù)、電子商務(wù)、信息技術(shù)、社會(huì)公共服務(wù)于一體的交通物流信息化架構(gòu)，形成2～3個(gè)特色鮮明的物流信息化平臺(tái)；提出目標(biāo)明確、公平透明、具體可行的物流政策，促進(jìn)健康有序、運(yùn)行良好的交通物流環(huán)境的形成。

1.塊狀經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)體系

聚焦于生產(chǎn)性物流活動(dòng)，服務(wù)于船舶修造業(yè)、水產(chǎn)品加工業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)以及海洋工程裝備制造業(yè)、海洋新材料產(chǎn)業(yè)、海洋新能源等海洋新興產(chǎn)業(yè)的物流需求。空間布局結(jié)構(gòu)為“四主、五輔、多通道”，其中，“四主”包括定海臨港工業(yè)綜合物流園區(qū)、新港臨港工業(yè)綜合物流園區(qū)（綜保區(qū)）、六橫大宗商品物流園區(qū)和岱山綜合物流園區(qū)；“五輔”包括洋山國際中轉(zhuǎn)物流中心、老塘山糧油物流中心、西碼頭水產(chǎn)品冷鏈物流中心、沈家門水產(chǎn)品交易物流中心和金塘大浦口集裝箱物流中心；“多通道”主要指代滬舟甬通道、329國道以及本島北部公路等陸路通道。

2.城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò)體系

滿足生活性物流需求，服務(wù)商貿(mào)流通業(yè)中與批發(fā)、零售、住宿、餐飲、居民服務(wù)等密切相關(guān)的商貿(mào)物流活動(dòng)，構(gòu)建高效、安全、通暢的城鄉(xiāng)配送服務(wù)體系。降低商貿(mào)企業(yè)成本和流通費(fèi)用，促進(jìn)城市商業(yè)業(yè)態(tài)多元化發(fā)展，增強(qiáng)城市聚集力及其綜合功能。城鄉(xiāng)配送服務(wù)體系的空間布局為“一主、兩輔、三層級(jí)”，其中，“一主”為寧波與舟山本島的主運(yùn)輸通道；“兩輔”分別為上海至洋山通道和寧波至六橫通道；“三層級(jí)”中“一層級(jí)”指代雙橋綜合商貿(mào)物流中心，“二層級(jí)”指代雙橋（快件分揀）、鹽倉、白泉、勾山、六橫、沈家灣、岱山雙合配送中心，“三層級(jí)”指代金塘、泗礁、長涂、衢山、普陀山、嵊山枸杞配送站點(diǎn)。

3.應(yīng)急救助保障體系

基于舟山民用航空與通用航空的布局體系，結(jié)合公路、水路運(yùn)輸?shù)牟季煮w系，構(gòu)建高效的應(yīng)急救助保障體系，使應(yīng)急物資快速及時(shí)地配送至應(yīng)急救助點(diǎn)，使保障性物流需求得到有效的釋放。應(yīng)急救助保障體系的空間布局為“一核、數(shù)點(diǎn)、多通道”，其中，“一核”為朱家尖空港物流中心；“數(shù)點(diǎn)”為分布在舟山各島的通用航空停機(jī)坪設(shè)施網(wǎng)點(diǎn)、公路樞紐和水運(yùn)碼頭；“多通道”為通用航空的軸輻式網(wǎng)絡(luò)航路、主要公路構(gòu)成的干線通路以及水路的車客渡運(yùn)輸航路。

四、加快舟山交通物流發(fā)展的對(duì)策與措施

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)

充分發(fā)揮舟山群島新區(qū)交通物流業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門的作用，強(qiáng)化規(guī)劃編制及組織實(shí)施、政策制定、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、考核評(píng)定等職能；加強(qiáng)交通物流專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，調(diào)整和充實(shí)交通物流業(yè)的管理機(jī)構(gòu)；理順交通物流管理體制，實(shí)現(xiàn)兩區(qū)兩縣交通局兩級(jí)交通物流領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一歸口管理；營造統(tǒng)一開放、公平競爭、規(guī)范有序的市場環(huán)境。

2.加強(qiáng)政策引導(dǎo)

（1）財(cái)政扶持方面。建立舟山交通物流發(fā)展專項(xiàng)資金，加大對(duì)物流基礎(chǔ)設(shè)施的投資扶持。把物流發(fā)展專項(xiàng)資金列入年度財(cái)政預(yù)算，通過貼息、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等多種形式對(duì)重大物流項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施、人才培養(yǎng)、技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定及標(biāo)準(zhǔn)化示范、物流平臺(tái)建設(shè)等給予重點(diǎn)扶持，對(duì)省級(jí)物流園區(qū)和列入規(guī)劃的重點(diǎn)物流項(xiàng)目優(yōu)先支持。

（2）用地保障方面。對(duì)省級(jí)物流園區(qū)和納入規(guī)劃的重點(diǎn)物流項(xiàng)目用地給予重點(diǎn)保障；支持將工業(yè)企業(yè)舊廠房、倉庫和存量土地資源用于發(fā)展物流業(yè)；對(duì)分離后新設(shè)立的物流企業(yè)，在不改變土地用途、不重新開發(fā)建設(shè)的情況下，可暫不辦理土地變更手續(xù)；以劃撥方式取得土地的企業(yè)或單位，利用原有工業(yè)廠房、倉儲(chǔ)用房興辦物流業(yè)的，土地用途和土地使用權(quán)人可暫不變更。

（3）在金融方面。鼓勵(lì)不同所有制投資者參與物流項(xiàng)目和物流園區(qū)的建設(shè)，鼓勵(lì)物流企業(yè)通過股票上市、發(fā)行債券、增資擴(kuò)股、融資租賃、保險(xiǎn)資金等途徑籌集資金。積極鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)提高對(duì)符合條件的重點(diǎn)物流企業(yè)的授信額度，進(jìn)一步完善物流企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)制，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提供融通倉、質(zhì)押擔(dān)保融資、代理結(jié)算等物流金融服務(wù)工具。

（4）在稅收方面。完善塊狀經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)配送和應(yīng)急救助保障三大交通物流網(wǎng)絡(luò)體系的稅收支持政策，對(duì)規(guī)劃內(nèi)占地面積較大的物流園區(qū)、物流中心實(shí)施土地使用稅減免政策；制定財(cái)政扶持方面的差別化政策，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理、調(diào)整經(jīng)營模式，有效增加進(jìn)項(xiàng)稅抵扣，逐漸完善增值稅抵扣政策，切實(shí)減輕物流企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。

（5）在交通管理方面。進(jìn)一步降低過路過橋收費(fèi)；推進(jìn)配送車輛的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化；優(yōu)化城市配送車輛的交通管理，對(duì)進(jìn)入市區(qū)的配送車輛優(yōu)先發(fā)放貨車通行證，規(guī)劃專屬停車裝卸區(qū)域，為配送車輛在市區(qū)通行和停車作業(yè)提供便利；進(jìn)一步完善危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛的監(jiān)控體系，規(guī)范設(shè)施安全條件，杜絕陸島交通碼頭車、船、岸對(duì)接作業(yè)的安全隱患；進(jìn)一步放寬農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策。

3.加快人才培養(yǎng)與引進(jìn)

積極建立和引進(jìn)教育單位和機(jī)構(gòu)，完善高校培養(yǎng)物流人才的功能，鼓勵(lì)高等院校開展物流專業(yè)高職、本科、碩士、博士等多層次的物流專業(yè)學(xué)歷教育；加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有物流企業(yè)從業(yè)人員的崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)。制定人才激勵(lì)政策，引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)秀的物流管理人才，尤其是物流管理和物流工程技術(shù)方面的復(fù)合型人才、熟悉國際物流業(yè)務(wù)運(yùn)作的高級(jí)人才和業(yè)務(wù)操作人才。

4.鼓勵(lì)科技創(chuàng)新和新技術(shù)推廣

積極推廣全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)、貨物實(shí)時(shí)跟蹤、地理信息系統(tǒng)、無線通信、無線射頻自動(dòng)識(shí)別、電子數(shù)據(jù)交換、遠(yuǎn)程控制和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，不斷提高裝備專業(yè)化、自動(dòng)化和智能化水平。重視節(jié)能減排目標(biāo)，大力推廣新綠色能源、新節(jié)能裝備在物流業(yè)的應(yīng)用；大力發(fā)展集裝箱和集裝化運(yùn)輸技術(shù)，推廣托盤、集裝袋等單元化裝載運(yùn)輸方式。積極研發(fā)與市場對(duì)接的專用車輛，提高冷藏運(yùn)輸車、甩掛運(yùn)輸車輛裝備水平。推廣專業(yè)化的立體化存儲(chǔ)倉庫。研發(fā)在物流園區(qū)、物流中心等節(jié)點(diǎn)貨物自動(dòng)分揀與包裝、物流編碼、智能電子標(biāo)簽、條碼等新興物流技術(shù)。利用物流科研項(xiàng)目專項(xiàng)資助資金，對(duì)創(chuàng)新性強(qiáng)的物流相關(guān)的研究課題、研發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行資助，增強(qiáng)舟山市物流業(yè)的自主創(chuàng)新能力。

5.加快行業(yè)協(xié)會(huì)組織建設(shè)

加快行業(yè)協(xié)會(huì)組織建設(shè)，建立和完善物流協(xié)會(huì)組織，發(fā)揮其在企業(yè)與政府間的橋梁紐帶作用，增強(qiáng)為行業(yè)服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)的職能。

6.推進(jìn)交通物流信息化建設(shè)

支持各物流園區(qū)、物流中心及重點(diǎn)行業(yè)的專業(yè)化信息平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與公共物流信息平臺(tái)的鏈接，建立多種專業(yè)化的物流信息服務(wù)平臺(tái)；依托舟山群島新區(qū)大宗商品交易平臺(tái)、船舶船配交易平臺(tái)、水產(chǎn)品交易信息平臺(tái)的技術(shù)優(yōu)勢，大力推進(jìn)物流市場信息平臺(tái)建設(shè)，著力建設(shè)在國內(nèi)具有一定影響力的物流公共信息平臺(tái)和交易平臺(tái)；進(jìn)一步發(fā)揮和完善現(xiàn)有平臺(tái)的功能，積極發(fā)展政府主導(dǎo)公共服務(wù)平臺(tái)和公共數(shù)據(jù)中心；引導(dǎo)企業(yè)參與建設(shè)公共應(yīng)用平臺(tái)和專業(yè)化應(yīng)用平臺(tái)，努力構(gòu)建舟山群島新區(qū)物流綜合信息服務(wù)協(xié)同平臺(tái)。

7.推動(dòng)交通物流標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施

開展物流標(biāo)準(zhǔn)化體系的協(xié)調(diào)工作，貫徹執(zhí)行國家物流標(biāo)準(zhǔn)，加快對(duì)現(xiàn)有倉儲(chǔ)、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施和運(yùn)輸工具的標(biāo)準(zhǔn)化改造，鼓勵(lì)企業(yè)采用與國際接軌的標(biāo)準(zhǔn)化物流設(shè)施和裝備；建立適應(yīng)舟山群島新區(qū)推進(jìn)交通物流業(yè)發(fā)展需要的物流企業(yè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)企業(yè)規(guī)模、人員、設(shè)備、經(jīng)營管理和信息技術(shù)等方面設(shè)立基本的審批標(biāo)準(zhǔn)；規(guī)范物流企業(yè)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)物流服務(wù)價(jià)格實(shí)行以市場為主導(dǎo)的宏觀指導(dǎo)，規(guī)范物流企業(yè)相關(guān)的各種收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，整頓收費(fèi)站點(diǎn)；建立物流統(tǒng)計(jì)和考核制度的標(biāo)準(zhǔn)化體系，完善物流統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系；確立物流園區(qū)的建設(shè)和運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)；建立物流信息化平臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)化接口，方便平臺(tái)的銜接和功能的擴(kuò)充；積極推行國家出臺(tái)的《物流企業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系》，加強(qiáng)物流企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，建立健全的涵蓋包裝、貯存、運(yùn)輸、裝卸、安全、服務(wù)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程的標(biāo)準(zhǔn)化體系。實(shí)施物流標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)示范工程，選擇大型物流企業(yè)或物流節(jié)點(diǎn)開展物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作并逐步推廣。