重視科技人才隊(duì)伍建設(shè)是科技強(qiáng)警的關(guān)鍵

江西警察學(xué)院 涂敏教授

重視科技人才隊(duì)伍建設(shè)是科技強(qiáng)警的關(guān)鍵

江西警察學(xué)院 涂敏教授

公安科技人才是公安事業(yè)發(fā)展的重要資源，是衡量公安機(jī)關(guān)戰(zhàn)斗力的重要指標(biāo)。與傳統(tǒng)的公安工作相比，科技強(qiáng)警工作是一項(xiàng)技術(shù)含量較高、專業(yè)性較強(qiáng)、內(nèi)容復(fù)雜繁多、時(shí)間持續(xù)長的工作。科技工作是公安工作的重要保障，一些技術(shù)問題的解決，不比抓獲一個(gè)犯罪嫌疑人來的輕松，但是解決技術(shù)問題或處理技術(shù)故障顯然不像抓獲犯罪嫌疑人那樣容易得到領(lǐng)導(dǎo)和群眾的認(rèn)可。加強(qiáng)公安科技人才隊(duì)伍建設(shè)，是促進(jìn)公安工作落實(shí)、提升警務(wù)實(shí)戰(zhàn)能力的客觀規(guī)律和必然要求，是引領(lǐng)公安工作創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工作。

近年來，公安科技人才隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，但尚不能適應(yīng)公安現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)科技人才的需要?？萍紡?qiáng)警戰(zhàn)略能否順利實(shí)施，關(guān)鍵要有一支高素質(zhì)的科技人才隊(duì)伍，科技是第一生產(chǎn)力，而人才就是這第一生產(chǎn)力的不竭動(dòng)力和動(dòng)力源泉。通過對(duì)我省公安機(jī)關(guān)各專業(yè)技術(shù)崗位的科技人員調(diào)查發(fā)現(xiàn)，技術(shù)人員短缺、人才流失嚴(yán)重、后顧之憂較重已成為不爭的事實(shí)，盡管廣大科技人員在不同的工作崗位上盡職盡責(zé)，但形勢仍不容樂觀。所以，吸引人才、使用人才、培養(yǎng)人才、留住人才是擺在我們面前刻不容緩的大事，是公安事業(yè)發(fā)展的瓶頸。只有大膽改革，揚(yáng)長避短，通過量才使用、科學(xué)匹配、合理流動(dòng)的用人藝術(shù)，建立科學(xué)的、長效的管理機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，形成合理的科技隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，營造出尊重知識(shí)、尊重人才的良好環(huán)境，才能實(shí)現(xiàn)公安科技隊(duì)伍建設(shè)的良性循環(huán)。

加強(qiáng)公安科技人才隊(duì)伍建設(shè)，筆者認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：

一、完善人才管理制度，強(qiáng)化人才意識(shí)

在人才隊(duì)伍建設(shè)、管理上，要沖破傳統(tǒng)的人事管理模式，建立人才隊(duì)伍的動(dòng)態(tài)管控機(jī)制。首先要理清科技人才隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，依據(jù)崗位和工作需要，科學(xué)確定人才隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)模，以“金字塔形”的人才結(jié)構(gòu)為骨架，建立穩(wěn)定的人才建設(shè)平臺(tái)，形成專家型技術(shù)人才、標(biāo)兵性專業(yè)人才、多能型業(yè)務(wù)人才為構(gòu)成的人才隊(duì)伍。第二要完善科技人才管理制度，研究制定科技人才評(píng)價(jià)體系，明確評(píng)價(jià)主體、標(biāo)準(zhǔn)和流程，通過人崗優(yōu)化、整合調(diào)整現(xiàn)有科技人才資源，建立人才庫和科技專家?guī)?，努力?chuàng)造育才、引才、聚才、用才的良好環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)公安工作轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展提供有力的智力保障。第三，通過多種方式，有計(jì)劃地引進(jìn)一批高精尖人才及相關(guān)專業(yè)的高校畢業(yè)生充實(shí)到技術(shù)崗位，從質(zhì)和量上壯大公安技術(shù)人才隊(duì)伍。

二、建立公安科技培訓(xùn)體系，提升干警科技素質(zhì)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在信息化時(shí)代，知識(shí)衰減的速度為每年15%-20%，知識(shí)的半衰期已經(jīng)縮短至5年，如果知識(shí)不及時(shí)更新將逐漸老化和落后。應(yīng)進(jìn)一步建立完善繼續(xù)教育機(jī)制，對(duì)公安科技人才的進(jìn)修學(xué)習(xí)、學(xué)術(shù)活動(dòng)等在時(shí)間及經(jīng)費(fèi)方面給予保障。對(duì)公安科技人才要根據(jù)不同崗位、不同層次、不同分工的特點(diǎn)制訂科技知識(shí)和科技應(yīng)用技能培訓(xùn)考核方案，明確科技培訓(xùn)的范圍和目標(biāo)，有計(jì)劃地把科技知識(shí)和科技技能的培訓(xùn)工作納入公安教育訓(xùn)練工作的整體范疇，增強(qiáng)干警的科技素質(zhì)。

三、建立健全公安科技人才的激勵(lì)機(jī)制

建立健全適應(yīng)科技人才成長、與科技人員職級(jí)掛鉤、靈活高效的科技人才激勵(lì)政策，為優(yōu)秀人才脫穎而出和健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境，組織開展各層次專業(yè)技術(shù)人員稱號(hào)、職稱評(píng)定聘用工作，加大科技強(qiáng)警表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作力度，營造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)新的濃厚氛圍。2014年6月中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議審議通過的 《關(guān)于司法體制改革試點(diǎn)若干問題的框架意見》提出，完善人民警察警官、警員、警務(wù)技術(shù)人員分類管理制度。這對(duì)加強(qiáng)警察隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，拓展公安民警的職業(yè)發(fā)展空間，調(diào)動(dòng)公安各警種民警的積極性，提高公安機(jī)關(guān)人民警察隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力，確保公安民警忠實(shí)履行黨和國家賦予的職責(zé)任務(wù)，意義重大。建議根據(jù)公安機(jī)關(guān)人民警察分類管理要求，盡快出臺(tái)公安機(jī)關(guān)人民警察警務(wù)技術(shù)職務(wù)管理暫行辦法和公安機(jī)關(guān)人民警察警務(wù)技術(shù)職務(wù)套改方案。