樹立和踐行以民為本的權(quán)力觀
——學(xué)習(xí)習(xí)近平同志關(guān)于權(quán)力觀的重要論述

田芝健

樹立和踐行以民為本的權(quán)力觀
——學(xué)習(xí)習(xí)近平同志關(guān)于權(quán)力觀的重要論述

田芝健

學(xué)習(xí)習(xí)近平同志關(guān)于權(quán)力觀的一系列重要論述，對于堅(jiān)持馬克思主義權(quán)力觀，樹立和踐行以民為本的權(quán)力觀，更好地創(chuàng)新和拓展中國特色社會主義道路，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，具有重要意義。權(quán)為民所有、權(quán)為民所賦、權(quán)為民所用、權(quán)為民所監(jiān)、權(quán)為民造福，構(gòu)成了以民為本權(quán)力觀的基本內(nèi)涵，體現(xiàn)了建設(shè)中國特色社會主義權(quán)力文明的本質(zhì)要求。

以民為本 權(quán)力觀 政治定力 權(quán)力文明

黨的十八大提出以保證人民當(dāng)家作主為根本，以增強(qiáng)黨和國家活力、調(diào)動人民積極性為目標(biāo)，擴(kuò)大社會主義民主，加快建設(shè)社會主義法治國家，發(fā)展社會主義政治文明。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就堅(jiān)持人民性、堅(jiān)持以民為本、堅(jiān)持正確的權(quán)力觀等發(fā)表了重要論述，強(qiáng)調(diào)一切權(quán)力屬于人民，必須敬畏權(quán)力、管好權(quán)力、慎用權(quán)力，增強(qiáng)政治定力。習(xí)近平同志關(guān)于權(quán)力觀的一系列論述，形成了共產(chǎn)黨人以民為本的權(quán)力觀的基本框架，揭示了權(quán)為民所有、權(quán)為民所賦、權(quán)為民所用、權(quán)為民所監(jiān)、權(quán)為民造福這一以民為本權(quán)力觀的基本內(nèi)涵，為更好地堅(jiān)持以民為本、以人為本、執(zhí)政為民、造福人民，建設(shè)中國特色社會主義權(quán)力文明，提供了鮮明的權(quán)力導(dǎo)向和強(qiáng)大的思想武器。

一、權(quán)為民所有：堅(jiān)持國家一切權(quán)力屬于人民的憲法理念

權(quán)為民所有，就是清晰確認(rèn)一切權(quán)力屬于人民。這是由中國共產(chǎn)黨的馬克思主義執(zhí)政黨性質(zhì)、中國的社會主義國家性質(zhì)所決定的。明確國家權(quán)力的所有權(quán)歸屬，是一個政黨和國家體現(xiàn)其根本性質(zhì)必須解決的理論和實(shí)踐課題。習(xí)近平同志指出，“在我國，中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，一切權(quán)力屬于人民、一切權(quán)力服務(wù)于人民?！盵1]習(xí)近平：在中央黨校春季學(xué)期開學(xué)典禮上的講話，2010年3月1日。中華人民共和國憲法確認(rèn)，國家一切權(quán)力屬于人民。這就從國家根本大法的高度肯定了權(quán)為民所有，這是以民為本權(quán)力觀的立論基點(diǎn)。

權(quán)為民所有，就必須尊重和維護(hù)國家權(quán)力的人民公有性質(zhì)，堅(jiān)持以民為本，以社會主義制度來規(guī)范國家機(jī)關(guān)及其干部對權(quán)力的任期實(shí)際占有行為。執(zhí)政黨掌握和行使的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和執(zhí)政權(quán)，國家權(quán)力機(jī)關(guān)、國家行政機(jī)關(guān)、國家司法機(jī)關(guān)等被賦予和行使的法定權(quán)力，都具有公共性，本質(zhì)上分別由全體黨員和人民所公有。歸根到底，一切權(quán)力屬于人民所有，人民是國家權(quán)力的所有權(quán)人,這是權(quán)為民所賦、所用的基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上的講話中指出，“我們要堅(jiān)持國家一切權(quán)力屬于人民的憲法理念”[1]習(xí)近平：在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行3 0周年大會上的講話，2 0 1 2年1 2月2 4日。，這就抓住了權(quán)力觀的一個根本問題，即國家權(quán)力是誰的？是屬于誰的？國家權(quán)力不是執(zhí)政黨和國家機(jī)關(guān)的私有物，而是公器，主權(quán)者是人民。因?yàn)橐磺袡?quán)力屬于人民，所以，黨和國家機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作必須“堅(jiān)持人民性，就是要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持以民為本、以人為本?！盵2]習(xí)近平：在全國宣傳思想工作會議上的講話，2013年8月19日。堅(jiān)決克服官本位思想，牢固樹立民本位思想。

按照以民為本要求，進(jìn)一步探索人民具體行使國家權(quán)力和實(shí)際享有廣泛權(quán)利和自由的有效實(shí)現(xiàn)形式。執(zhí)政黨必須“最廣泛地動員和組織人民依照憲法和法律規(guī)定，通過各級人民代表大會行使國家權(quán)力，通過各種途徑和形式管理國家和社會事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，共同建設(shè)，共同享有，共同發(fā)展，成為國家、社會和自己命運(yùn)的主人。”[3]習(xí)近平：在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上的講話，2012年12月24日。執(zhí)政黨和國家機(jī)關(guān)對人民行使國家權(quán)力負(fù)有崇高責(zé)任，要努力“保證公民在法律面前一律平等，尊重和保障人權(quán)，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由”[4]習(xí)近平：在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上的講話，2012年12月24日。。這方面實(shí)踐的深化和拓展，將有利于增進(jìn)黨民互信、鞏固黨的執(zhí)政地位和人民當(dāng)家作主地位，這一價值將隨著中國特色社會主義的創(chuàng)新發(fā)展越來越凸顯。

二、權(quán)為民所賦：明確權(quán)力授受關(guān)系、改革和完善賦權(quán)機(jī)制

權(quán)為民所賦，清楚地指出了國家權(quán)力的來源和獲得方式。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，馬克思主義權(quán)力觀概括起來是兩句話：權(quán)為民所賦，權(quán)為民所用[5]習(xí)近平：在中央黨校2010年秋季學(xué)期開學(xué)典禮上的講話，2010年9月1日。。權(quán)為民所有，那么，人民怎樣行使自己的權(quán)力呢？人民可以依法通過各種途徑和形式行使自己的權(quán)力，除了直接行使外，一個有效的途徑就是通過法定的授權(quán)機(jī)制或者賦權(quán)機(jī)制進(jìn)行委托，由專門的國家機(jī)關(guān)依法行使。毛澤東同志曾經(jīng)指出，我們的權(quán)力“是人民給的”?！叭嗣褚夥牛桶褭?quán)力委托給能夠代表他們的、能夠忠實(shí)為他們辦事的人，這就是我們共產(chǎn)黨人?！盵6]《毛澤東選集》第4卷，〔北京〕人民出版社1991年版，第1128頁。中國共產(chǎn)黨取得執(zhí)政地位，中國人民取得當(dāng)家作主地位，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民共同奮斗的結(jié)果。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國人民通過召開人民代表大會，制定和修改完善憲法，根據(jù)憲法和法律，產(chǎn)生“一席二會”即國家主席、全國人大常務(wù)委員會、中央軍事委員會；產(chǎn)生“一府兩院”即國務(wù)院、最高人民法院、最高人民檢察院；依法產(chǎn)生地方政權(quán)機(jī)關(guān)。

進(jìn)一步改革完善賦權(quán)機(jī)制。要進(jìn)一步改革完善人民代表大會代表選舉制度、健全國家層面和地方層面政權(quán)機(jī)關(guān)產(chǎn)生機(jī)制，改革和完善黨內(nèi)外領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度，健全賦權(quán)程序，改進(jìn)賦權(quán)流程，進(jìn)一步發(fā)揮和增創(chuàng)中國特色社會主義政治制度的優(yōu)勢。通過改革更好地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。這既是正確處理黨民關(guān)系、黨國關(guān)系、國民關(guān)系的重大政治原則，也是建設(shè)中國特色社會主義權(quán)力文明的一大特色。黨的領(lǐng)導(dǎo)是政治保證，人民當(dāng)家作主是本質(zhì)要求，依法治國是基本方略。要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國全過程，把依法治國體現(xiàn)到黨領(lǐng)導(dǎo)人民當(dāng)家作主各個方面，把人民當(dāng)家作主體現(xiàn)到黨領(lǐng)導(dǎo)人民依法治國實(shí)踐中。

在黨的領(lǐng)導(dǎo)下強(qiáng)化人民賦權(quán)能力，通過法定的定期權(quán)力授受實(shí)踐防止權(quán)力變異。恩格斯在為馬克思《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》1891年版所寫的導(dǎo)言中，針對歷史上那種“國家政權(quán)——為了追求自己的特殊利益，從社會的公仆變成了社會的主人”的權(quán)力變異現(xiàn)象，在深刻總結(jié)巴黎公社實(shí)踐的基礎(chǔ)上提出了“防止國家和國家機(jī)關(guān)由社會公仆變?yōu)樯鐣魅恕盵1]《馬克思恩格斯文集》第3卷，〔北京〕人民出版社2009年版，第110頁。的命題。鄧小平曾經(jīng)警示我們，一些黨員干部“不把自己看作是人民的公仆，而把自己看作是人民的主人，搞特權(quán)，特殊化，引起群眾的強(qiáng)烈不滿，損害黨的威信，如不堅(jiān)決改正，勢必使我們的干部隊(duì)伍發(fā)生腐化?！盵2]《鄧小平文選》第2卷，〔北京〕人民出版社1994年版，第332頁。在新的歷史條件下，我們?nèi)匀灰獙覚?quán)力變異有所設(shè)防，切實(shí)保障憲法所規(guī)定的“公民對于任何國家機(jī)關(guān)和國家工作人員，有提出批評和建議的權(quán)利；對于任何國家機(jī)關(guān)和國家工作人員的違法失職行為，有向有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出申訴、控告或者檢舉的權(quán)利”，切實(shí)保障公民的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，切實(shí)保障人民代表大會及其代表的選舉權(quán)、質(zhì)詢權(quán)、監(jiān)督權(quán)、罷免權(quán)。

三、權(quán)為民所用：把人民群眾利益放在行使權(quán)力的最高位置

國家機(jī)關(guān)及其各級公務(wù)員，經(jīng)過法定程序獲得法定任期和職務(wù)授權(quán)，這是獲得工作崗位授權(quán)和為人民服務(wù)的機(jī)會，并不是獲得特權(quán)，因此，“必須解決好‘為了誰、依靠誰、我是誰’這個根本問題?！盵3]習(xí)近平：在全國宣傳思想工作會議上的講話，2 0 1 3年8月1 9日。正如中國共產(chǎn)黨黨章所規(guī)定的，黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益。黨在任何時候都把群眾利益放在第一位，同群眾同甘共苦，保持最密切的聯(lián)系，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，不允許任何黨員脫離群眾，凌駕于群眾之上。

權(quán)為民所用，就要樹立以人民為中心的工作導(dǎo)向[4]習(xí)近平：在全國宣傳思想工作會議上的講話，2013年8月19日。。無論是行使領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)和監(jiān)督權(quán)，在用權(quán)實(shí)踐中，都要心中裝著人民群眾、頭腦中想著人民群眾、一切為了人民群眾、一切依靠人民群眾，做到習(xí)近平同志所要求的，“領(lǐng)導(dǎo)干部不論在什么崗位，都只有為人民服務(wù)的義務(wù)，都要把人民群眾利益放在行使權(quán)力的最高位置，把人民群眾滿意作為行使權(quán)力的根本標(biāo)準(zhǔn)，做到公道用人、公正處事。”[5]習(xí)近平：在中央黨校2010年秋季學(xué)期開學(xué)典禮上的講話，2010年9月1日。堅(jiān)持“共產(chǎn)黨人的一切言論行動，必須以合乎最廣大人民群眾的根本利益，為最廣大人民群眾所擁護(hù)為最高標(biāo)準(zhǔn)?！盵6]《毛澤東選集》第3卷，〔北京〕人民出版社1991年版，第1096頁。以實(shí)際行動取信于民、取譽(yù)于民。

權(quán)為民所用，就要堅(jiān)決反對以權(quán)謀私，反對特權(quán)。國家權(quán)力是人民的、公有的，只能公權(quán)公用，不能公權(quán)私用。“領(lǐng)導(dǎo)干部做到位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私?！盵7]習(xí)近平：在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第二次全體會議上的講話，2013年1月22日。黨的干部必須……敬畏權(quán)力、管好權(quán)力、慎用權(quán)力，保持拒腐蝕、永不沾的政治本色，創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績[8]習(xí)近平：在全國組織工作會議上的講話，2013年6月28日。。之所以要敬畏權(quán)力、管好權(quán)力、慎用權(quán)力，是因?yàn)闄?quán)力在根本上是人民的，領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力是人民賦予的，要敬重人民權(quán)力的神圣性，畏懼崗位權(quán)力的風(fēng)險(xiǎn)性和用權(quán)不慎的危害性；要管好自己和身邊的人，不依靠所掌握的權(quán)力以權(quán)謀私、以私害公、損公肥私；在憲法和法律范圍內(nèi)創(chuàng)造性地開展工作，積極發(fā)揮權(quán)力為人民服務(wù)的效用，慎重預(yù)防用權(quán)中的風(fēng)險(xiǎn)，不以權(quán)擾民害民，不以權(quán)忽悠事、折騰人。“必須反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。共產(chǎn)黨員永遠(yuǎn)是勞動人民的普通一員，除了法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個人利益和工作職權(quán)以外，所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權(quán)?！盵1]習(xí)近平：在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第二次全體會議上的講話，2 0 1 3年1月2 2日。

四、權(quán)為民所監(jiān)：加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督

權(quán)為民所監(jiān)，人民作為權(quán)力的所有者和授權(quán)者，有權(quán)對國家機(jī)關(guān)及其干部進(jìn)行監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)干部作為受權(quán)者應(yīng)該有接受人民監(jiān)督的自覺。習(xí)近平總書記指出，“要加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢記，任何人都沒有法律之外的絕對權(quán)力，任何人行使權(quán)力都必須為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)并自覺接受人民監(jiān)督。”[2]習(xí)近平：在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第二次全體會議上的講話，2013年1月22日。針對轉(zhuǎn)變作風(fēng)問題，習(xí)近平總書記提出，要以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)。要廣泛聽取群眾意見和建議，自覺接受群眾評議和社會監(jiān)督。讓全黨全體人民來監(jiān)督。通過監(jiān)督，促進(jìn)國家權(quán)力沿著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“同一方向起作用”，盡可能避免“沿著相反方向起作用”，避免“政治權(quán)力會給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來巨大的損害，并造成人力和物力的大量浪費(fèi)?！盵3]《馬克思恩格斯選集》第4卷，〔北京〕人民出版社1995年版，第701頁。

權(quán)為民所監(jiān)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，必須健全和完善一系列規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、監(jiān)督制約權(quán)力的制度，使籠子更加嚴(yán)密牢固；探索將權(quán)力和關(guān)權(quán)之籠置于人民監(jiān)督的陽光下，按照十八大的要求，推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開、司法公開和其他領(lǐng)域辦事公開，使掌握和行使權(quán)力的機(jī)關(guān)和人員不斷增強(qiáng)免疫力和廉潔力；對權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督，其最終目的是為了權(quán)力運(yùn)行不偏離社會主義國家權(quán)力的為民方向和本質(zhì)；對權(quán)力的監(jiān)督，是為了防止權(quán)力消極腐敗，使權(quán)力更好地為人民服務(wù)，使黨和國家機(jī)關(guān)更好地創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，更好地維護(hù)社會公平正義，更好地提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。因此，要強(qiáng)化法治思維，善用法治方法，提高法治能力，堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)人民依法治國、共產(chǎn)黨依法執(zhí)政、民主黨派依法參政、政府依法行政、司法機(jī)關(guān)依法司法、監(jiān)督機(jī)關(guān)依法監(jiān)督、全民依法辦事，確保權(quán)力之車始終行使在社會主義法治軌道上。通過關(guān)權(quán)之籠、陽光運(yùn)行、法治軌道的整體聯(lián)動，促進(jìn)權(quán)力運(yùn)行有限度、有效度，實(shí)現(xiàn)合法化、公開化。

權(quán)為民所監(jiān)，必須支持和保證人民通過人民代表大會行使國家監(jiān)督權(quán)。憲法規(guī)定：全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產(chǎn)生，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。以此為基礎(chǔ)，進(jìn)一步發(fā)展人民監(jiān)督和人大監(jiān)督，并把這種監(jiān)督與專門監(jiān)督機(jī)關(guān)如檢察院的法律監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、行政監(jiān)察結(jié)合起來，與執(zhí)政黨的黨內(nèi)監(jiān)督、執(zhí)政黨與參政黨之間的黨際監(jiān)督結(jié)合起來，與政治協(xié)商會議民主監(jiān)督結(jié)合起來，與輿論監(jiān)督結(jié)合起來。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步改革權(quán)力監(jiān)督體制，整合監(jiān)督資源，提高監(jiān)督效能。

五、權(quán)為民造福：把服務(wù)群眾造福百姓作為最大責(zé)任

權(quán)為民造福，就要誠心誠意為人民謀利益。這是馬克思主義執(zhí)政黨和社會主義國家權(quán)力的根本目的，也是以民為本權(quán)力觀的根本價值所在。習(xí)近平同志指出，“始終站在人民大眾立場上，一切為了人民、一切相信人民、一切依靠人民，誠心誠意為人民謀利益，這是中國共產(chǎn)黨人堅(jiān)持馬克思主義立場的根本要求。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要始終牢記黨的根本宗旨，從思想和感情深處真正把人民群眾當(dāng)主人、當(dāng)先生，虛心向他們求教問策，把政治智慧的增長、執(zhí)政本領(lǐng)的增強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的提高深深扎根于人民群眾的實(shí)踐沃土中，不斷從人民群眾中吸取營養(yǎng)和力量?！盵1]習(xí)近平：在中央黨校春季學(xué)期開學(xué)典禮上的講話，2010年3月1日。執(zhí)政黨及其所領(lǐng)導(dǎo)的國家政權(quán)組織在造福人民的實(shí)踐中釋放能量、也獲取進(jìn)一步前進(jìn)的動力。

權(quán)為民造福，就要把服務(wù)群眾、造福百姓作為最大責(zé)任?！包h員領(lǐng)導(dǎo)干部要始終站在人民大眾立場上，把服務(wù)群眾、造福百姓作為最大責(zé)任，把執(zhí)政為民、為民用權(quán)作為正確使用權(quán)力的基本準(zhǔn)則，真正做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私?！盵2]習(xí)近平：在中央黨校春季學(xué)期開學(xué)典禮上的講話，2010年3月1日。當(dāng)代中國，人民群眾之所以凝聚在中國特色社會主義旗幟下，共同致力于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，正是因?yàn)?，人民把自己的幸福追求和美好期盼寄托在中國特色社會主義道路上，寄托在中國夢里，寄托在中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)上。國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福，三者密不可分，相輔相成。中國人民的幸福夢，離不開自己的創(chuàng)造實(shí)踐，離不開執(zhí)政黨和國家機(jī)關(guān)對權(quán)力和各種資源的有效組織和成功運(yùn)作。

權(quán)為民造福，必須正視和分析當(dāng)代中國仍然處于社會主義初級階段的基本國情以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展變化所呈現(xiàn)的新的階段性特征，正視和把握世界發(fā)展大勢，正視和回應(yīng)人民群眾對幸福生活的新期盼，領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)人民共同創(chuàng)造自己的幸福生活。造福人民，不是空洞的口號，不是虛幻的許諾，必須針對人民群眾對物質(zhì)上富足安康、精神上尚德愉悅、政治上當(dāng)家作主、社會上和諧相處，生態(tài)上優(yōu)美宜居的要求，注意研究和把握經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的有機(jī)聯(lián)系，在生產(chǎn)力發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷滿足基本物質(zhì)文化需求，逐步提高人民生活質(zhì)量；豐富人民精神世界、增強(qiáng)人們精神力量，滿足人們精神需求；在實(shí)踐中促進(jìn)黨的執(zhí)政能力與人民當(dāng)家作主能力的共同提高；促進(jìn)全體人民各得其所、各盡所能、各得其所應(yīng)得，提高全民生態(tài)文明意識和生態(tài)文明建設(shè)能力，實(shí)現(xiàn)人與人、人與社會、人與自然的和諧；把以民為本的權(quán)力觀落到最大限度團(tuán)結(jié)和調(diào)動一切積極因素，共同致力于全面建成小康社會、全面建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的生動實(shí)踐中，一步一步地為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義偉大理想夯實(shí)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造幸福與體驗(yàn)幸福的統(tǒng)一。

〔責(zé)任編輯：天則〕

Fostering and Fulfilling the People-Oriented Conception of Power—a Study of Xi Jinping's Elaboration on the Conception of Power

Tian Zhijian

The study of Xi Jinping's elaboration on the conception of power is of great significance to adhere to Marxist conception of power,to foster and fulfill the people-oriented conception of power,to expand the path of socialism with Chinese characteristics,and to attain the Chinese dream of the great renaissance of the Chinese nation.The basic meaning of the peop le-oriented conception of power involves the ownership of power by the peop le,the entitlement of power by the peop le,the emp loyment of power by the peop le,the supervision of power by the peop le and the benefits brought to the people,which are essentially required for socialist power civilization with Chinese characteristics.

peop le-oriented;conception of power;political confidence;power civilization

田芝健，蘇州大學(xué)政治與公共管理學(xué)院教授 215021

蘇州大學(xué)蘇州廉政建設(shè)與行政效能研究所副所長

江蘇省社會主義核心價值體系研究中心特聘研究員