土木工程造價(jià)控制管理

陳瑩

（廣西大學(xué)，廣西 南寧 530004）

1 土木工程中造價(jià)控制管理

現(xiàn)實(shí)生活中的建筑工程活動(dòng)都稱為土木工程。土木工程既包含地面的一切工程施工，又包含整個(gè)施工過程中所用的設(shè)備、材料的維護(hù)勘探設(shè)計(jì)等工作。土木工程造價(jià)控制管理工作主要在設(shè)計(jì)階段、決策階段、實(shí)施階段、竣工階段，其主要目的是及時(shí)縮小實(shí)際支出和計(jì)劃支出之間的差值，實(shí)現(xiàn)合理財(cái)務(wù)支出。

從土木工程的開始設(shè)計(jì)到最后全部竣工都涉及到工程造價(jià)問題。整個(gè)工程造價(jià)的關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)過程以及最后決策階段的工程造價(jià)控制，決策階段的造價(jià)控制一般占整個(gè)工程造價(jià)控制的一半以上，所以決策階段造價(jià)的控制對(duì)整個(gè)工程的造價(jià)有著決定性的影響。合理的土木工程造價(jià)控制能夠?qū)⒄麄€(gè)工程的所有費(fèi)用限制在先前的預(yù)算中，能夠最大限度地獲取利潤(rùn)。土木工程的造價(jià)控制管理不是一個(gè)人或者一個(gè)部門能夠完成的工作，需要工程施工的各個(gè)部門之間合作，做好溝通配合工作，從剛開始的招投標(biāo)工作、初級(jí)階段的設(shè)計(jì)工作、設(shè)計(jì)方案出爐后的決策工作、工程施工的一系列工作以及最后的驗(yàn)收工作各個(gè)階段都必須做好相應(yīng)的造價(jià)控制管理，從根本上確保土木工程的社會(huì)效益以及經(jīng)濟(jì)效益得到最大程度的發(fā)揮。

2 當(dāng)前土木工程造價(jià)控制管理的缺陷

2.1 土木工程造價(jià)整體合理性水平較低

隨著我國(guó)各種建筑的不斷興起，工程建筑規(guī)模的不斷擴(kuò)大，對(duì)土木工程的造價(jià)控制管理的要求越來越高，其中就非常難于避免一些管理上面的問題。在一些土木工程的項(xiàng)目中存在一些為了提前完成工期、提高整個(gè)工程的業(yè)績(jī)水平，不惜違背相關(guān)工程建設(shè)規(guī)章制度的問題。很多情況下整個(gè)工程的項(xiàng)目還沒得到全面細(xì)致的設(shè)計(jì)規(guī)劃，就單方面組織相關(guān)的技術(shù)單位進(jìn)行施工，這樣很難保證整個(gè)工程的造價(jià)控制管理工作的質(zhì)量。此外，有些工程施工單位既沒有遵循先前的預(yù)算成本先限額度以及相關(guān)的工程施工的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，也沒有對(duì)工程的整體設(shè)計(jì)和相關(guān)政策制度進(jìn)行詳細(xì)的審查，這就使得在整個(gè)工程的施工過程中出現(xiàn)大量的工程施工變化的現(xiàn)象，導(dǎo)致整個(gè)工程的造價(jià)額度大幅提高，增加了整個(gè)工程控制管理的難度。

2.2 土木工程缺乏相應(yīng)的系統(tǒng)管理方案

一套完整科學(xué)合理的管理方案對(duì)于任何工程項(xiàng)目都非常重要，但是在當(dāng)前我國(guó)土木工程造價(jià)控制管理方面沒有一整套的管理方案，這在很大程度上影響到整個(gè)工程造價(jià)的管理和控制，對(duì)于一些大型土木工程項(xiàng)目的影響尤為突出。此外，整個(gè)工程管理者的管理理念對(duì)于工程造價(jià)控制和管理有著非常大的影響，在很大方面決定著施工管理者的操作水平。當(dāng)前我國(guó)的造價(jià)控制管理者對(duì)自身的責(zé)任和服務(wù)觀念認(rèn)識(shí)不清，整體的專業(yè)素質(zhì)都比較低下，這就在無形中增加了整個(gè)土木工程造價(jià)控制的難度。有些施工技術(shù)單位為了更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)工程成本的控制管理工作，成立了專門的技術(shù)團(tuán)隊(duì)，但在具體實(shí)施過程中落實(shí)的情況不太理想，增加了工程造價(jià)的控制管理難度。

2.3 施工過程中的變更現(xiàn)象比較嚴(yán)重

在初始設(shè)計(jì)工程中參考的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)往往比較固定，但在工程實(shí)際施工中會(huì)遇到很多情況。例如：施工現(xiàn)場(chǎng)遇到了當(dāng)?shù)鼐用竦淖钄_，施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境發(fā)生的變化、施工的地質(zhì)情況發(fā)生變化、施工所用的相關(guān)設(shè)備材料成本的變化等一些特殊的情況，這對(duì)于土木工程的造價(jià)控制和管理有著非常大的影響，尤其是一些初始設(shè)計(jì)者綜合素質(zhì)比較低，給整個(gè)工程帶來巨大影響。此外，在一些工程的設(shè)計(jì)過程中存在盲目增加施工安全系數(shù)以及盲目追求工程利潤(rùn)的情況，導(dǎo)致施工相關(guān)技術(shù)參數(shù)的改變，在很大程度上擾亂了土木工程的造價(jià)控制和管理工作，給工程的造價(jià)控制和管理帶來很大影響。

3 改善當(dāng)前工程造價(jià)控制和管理的建議

3.1 強(qiáng)化工程設(shè)計(jì)階段的管理

土木工程的設(shè)計(jì)工作是整個(gè)土木工程的核心內(nèi)容，是確保工程能夠順利進(jìn)行的關(guān)鍵。首先應(yīng)該在土木工程的設(shè)計(jì)階段對(duì)整個(gè)土木工程的造價(jià)進(jìn)行科學(xué)合理的控制和管理，這對(duì)整個(gè)土木工程造價(jià)的控制和管理起到事半功倍的效果。此外，工程的設(shè)計(jì)階段所花費(fèi)的工程資金非常有限，所占用的比例相對(duì)于工程的其他項(xiàng)目一般是最小的一個(gè)，但是設(shè)計(jì)的好壞給整個(gè)工程的造價(jià)控制管理帶來的影響非常大。對(duì)于現(xiàn)在的一些大中型土木工程項(xiàng)目，盡量采用先設(shè)計(jì)后建造的理念，從質(zhì)量以及造價(jià)的角度做好各個(gè)方面的交流協(xié)調(diào)工作。同時(shí)還要從整個(gè)工程出發(fā)，進(jìn)行整體調(diào)節(jié)控制，最大限度地保證工程造價(jià)的合理控制和管理。

3.2 保證土木工程的限額制度

限額控制執(zhí)行得好壞對(duì)于整個(gè)工程造價(jià)的控制和管理有著很大影響，這就要求相關(guān)技術(shù)人員在進(jìn)行工程造價(jià)控制和管理工作時(shí)強(qiáng)化限額控制。從整個(gè)工程的實(shí)際情況出發(fā)，制備出相應(yīng)完善的設(shè)計(jì)方法，對(duì)整個(gè)工程的初期投資進(jìn)行科學(xué)合理的估算，并對(duì)工程的設(shè)計(jì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，最后將得到的估算成本額度作為整個(gè)工程的最高標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行科學(xué)合理的控制和管理工作。在實(shí)際運(yùn)行過程中，這一方法對(duì)于成本造價(jià)的控制非常有效，這在很大程度上也解決了技術(shù)與工程資金之間的矛盾，最大限度地提高工程在設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量。

3.3 提高審計(jì)工作的科學(xué)合理性

工程項(xiàng)目中健全的審計(jì)制度對(duì)整個(gè)工程的造價(jià)控制和管理工作有著非常大的影響，所以相關(guān)技術(shù)單位必須建立自身的審計(jì)部門終審和基建部門初審制度，同時(shí)保證這兩項(xiàng)制度實(shí)際落實(shí)到位，這就能夠最大限度地保證整個(gè)工程造價(jià)的真實(shí)性，對(duì)于工程單位的審計(jì)效果也有較大的提升。此外，運(yùn)用此種方法能夠阻止其他一些與項(xiàng)目無關(guān)的部分對(duì)整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)帶來的影響。

項(xiàng)目工程的招投標(biāo)工作、招投標(biāo)結(jié)束以后管理單位與施工單位之間的洽談工作、施工材料的變更工作等一些細(xì)節(jié)也要引起重視，防止重復(fù)計(jì)算。最后，決算制定的依據(jù)也要進(jìn)行詳細(xì)嚴(yán)格地審查，對(duì)最終決策取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的真實(shí)性以及施工協(xié)議及合同進(jìn)行嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)化控制。同時(shí)，各相關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)格檢查工程量是否達(dá)標(biāo)以及工程質(zhì)量是否合理等。

總之，對(duì)土木工程的造價(jià)控制和管理工作一定要注意專業(yè)性和技術(shù)性，切實(shí)保證工程建設(shè)的資金得到科學(xué)合理有效利用。

[1]廖文武.土木工程造價(jià)控制管理研究[J].科技資訊,2009,（26）:29.

[2]李凌.探析土木工程中的造價(jià)控制管理[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用,2013,（14）:251.

[3]廉永豐,張揮宇.探討土木工程中的造價(jià)管理要點(diǎn)[J].商品混凝土,2013,（5）:182-184.

[4]譚中法.加強(qiáng)土木工程造價(jià)的控制與管理[J].經(jīng)營(yíng)管理者,2011,（18）:339.