安徽雷竹科技示范園區(qū)建設(shè)及評(píng)價(jià)

徐慧琴，潘月，石邵松，桂仁意

（1.寧國(guó)市林業(yè)局，安徽宣城 242300；2浙江農(nóng)林大學(xué)亞熱帶森林培育國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室培育基地）

XU Huiqin1，PAN Yue2，SHI Shaosong1，GUI Renyi2

（1.Forestry Bureau of Ningguo City，Xuancheng 242300，Anhui，China；2.Cultivation Base under State Key Laboratory of Subtropical Silviculture，Zhejiang A&F University）

安徽雷竹科技示范園區(qū)建設(shè)及評(píng)價(jià)

徐慧琴1，潘月2，石邵松1，桂仁意2

（1.寧國(guó)市林業(yè)局，安徽宣城 242300；2浙江農(nóng)林大學(xué)亞熱帶森林培育國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室培育基地）

安徽雷竹科技示范園區(qū)自2009年開始建立以來，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)推廣體系建立、技術(shù)進(jìn)步及培育效益提升等方面取得了顯著進(jìn)步。本文利用問卷調(diào)查、半結(jié)構(gòu)式訪談、二手資料的收集和實(shí)地調(diào)查，采用Delphi法和AHP法計(jì)算指標(biāo)權(quán)重，建立安徽雷竹科技示范園區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并對(duì)實(shí)施效果進(jìn)行了評(píng)價(jià)。結(jié)果表明，在以11個(gè)子項(xiàng)目為評(píng)估對(duì)象、滿分為11分的評(píng)估中，園區(qū)建設(shè)綜合得分為12.27，示范園區(qū)建設(shè)超額完成既定目標(biāo)，實(shí)施效果良好。

雷竹；科技示范園區(qū)；建設(shè)；評(píng)價(jià)體系

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)作為一種新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織形式，集中了資金、信息、知識(shí)和高技術(shù)，通過現(xiàn)代化管理實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化、產(chǎn)業(yè)化和國(guó)際化來解決高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的資金、技術(shù)、市場(chǎng)和風(fēng)險(xiǎn)問題，創(chuàng)造出遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率[1-2]。雷竹（Phyllostachys praecox）為中國(guó)特有的優(yōu)良筍用竹種，應(yīng)用覆蓋栽培技術(shù)，可在市場(chǎng)鮮筍價(jià)高的冬季出筍，雷竹筍用林經(jīng)營(yíng)效益高，深受竹農(nóng)喜愛。

安徽雷竹現(xiàn)代科技示范園區(qū)選址在資源豐富、產(chǎn)業(yè)集聚明顯的寧國(guó)市仙霞鎮(zhèn)，分為楊山區(qū)和盤樟區(qū)兩個(gè)片區(qū)。園區(qū)規(guī)劃總面積140 hm2，其中楊山區(qū)面積66.67 hm2，盤樟區(qū)面積73.33 hm2，涉及農(nóng)戶350戶。園區(qū)建設(shè)由寧國(guó)市林業(yè)局與浙江農(nóng)林大學(xué)竹類研究所進(jìn)行技術(shù)合作，于2009年完成規(guī)劃，2010年開始建設(shè)。本文從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)推廣體系建立等方面闡述雷竹現(xiàn)代科技示范園區(qū)的建設(shè)，并對(duì)建設(shè)效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代科技園區(qū)的建設(shè)發(fā)展提供借鑒。

1 研究方法

1.1 調(diào)查方法

利用問卷調(diào)查、半結(jié)構(gòu)式訪談、二手資料的收集和實(shí)地調(diào)查，對(duì)園區(qū)建設(shè)進(jìn)行評(píng)價(jià)。調(diào)查訪談了園區(qū)楊山片和盤樟片各30戶，其中16戶為科技示范戶（科技輔導(dǎo)員），44戶為普通竹農(nóng)。

1.2 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建立

參考我國(guó)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和后評(píng)價(jià)方法研究[3]，運(yùn)用Delphi法和AHP法計(jì)算指標(biāo)權(quán)重，用比重法計(jì)算農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)指標(biāo)值[4]，并根據(jù)園區(qū)的實(shí)際情況，調(diào)查評(píng)估得出安徽雷竹現(xiàn)代科技示范園區(qū)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，見表1。

表1 安徽雷竹科技示范園區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重

2 結(jié)果與分析

2.1 安徽雷竹科技示范園區(qū)立項(xiàng)條件屬實(shí)性評(píng)價(jià)

園區(qū)位于寧國(guó)市仙霞鎮(zhèn)，與浙江省臨安縣、安吉縣毗鄰，省道104線和正在啟動(dòng)建設(shè)的寧宣杭高速穿過境內(nèi)。全鎮(zhèn)轄7個(gè)行政村、176個(gè)村民組，總?cè)丝?.2萬人；土地總面積12 965 hm2，其中林地面積10 719.87 hm2，林地中有林地面積10 415.33 hm2，人均山場(chǎng)面積4 735.7m2；森林覆蓋率80.3%。仙霞鎮(zhèn)森林資源豐富，林業(yè)經(jīng)濟(jì)突出，已形成以雷竹、毛竹、山核桃、青梅“二竹二果”為主的特色林業(yè)格局，是“中國(guó)雷筍之鄉(xiāng)”。仙霞鎮(zhèn)雷竹種植起步于上世紀(jì)90年代，多年來通過政府全力引導(dǎo)，部門技術(shù)支持，群眾主體參與，筍用竹基地不斷發(fā)展壯大。

該鎮(zhèn)筍用竹面積3 333.33 hm2，主要分布在楊山、盤樟、仙霞等地，鮮筍年產(chǎn)量約3萬t，這里幾乎是戶戶種雷竹，家家育雷筍，筍用竹成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

項(xiàng)目計(jì)劃中的立項(xiàng)條件與上文所列條件基本屬實(shí)，立項(xiàng)條件屬實(shí)率為：

立項(xiàng)條件屬實(shí)率=1

2.2 安徽雷竹科技示范園區(qū)技術(shù)評(píng)價(jià)

（1）主要技術(shù)滿意率。在整個(gè)技術(shù)推廣體系的建立后，通過專家、技術(shù)人員、科技示范戶、普通竹農(nóng)的層層推進(jìn)，運(yùn)用不同的宣傳形式，園區(qū)竹農(nóng)增產(chǎn)增效的技術(shù)得到了廣泛的傳播。通過隨機(jī)抽樣調(diào)查，采用3級(jí)指標(biāo)對(duì)園區(qū)技術(shù)進(jìn)行評(píng)價(jià)，見表2。

表2 技術(shù)評(píng)價(jià)調(diào)查

主觀綜合評(píng)分為：

（2）項(xiàng)目總面積實(shí)現(xiàn)率。園區(qū)規(guī)劃面積共140 hm2，其中楊山片66.67 hm2，盤樟片73.33 hm2。依據(jù)雷竹經(jīng)營(yíng)所出現(xiàn)的問題，結(jié)合培育技術(shù)，對(duì)每塊區(qū)域又進(jìn)行功能分區(qū)，分別規(guī)劃為：秋冬季覆蓋栽培示范基地、冬季覆蓋栽培示范基地、有害生物綜合治理示范基地和防洪綜合治理示范基地。通過對(duì)園區(qū)范圍以外的農(nóng)戶進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，建設(shè)范圍擴(kuò)大了66.67 hm2。項(xiàng)目總面積實(shí)現(xiàn)率為：

（3）基礎(chǔ)設(shè)施形成率。道路建設(shè)具體數(shù)據(jù)見表3。

表3 示范區(qū)道路拓寬及新建情況

園區(qū)計(jì)劃安裝蚊蟲誘殺燈共34臺(tái)，實(shí)際安裝92臺(tái)。

園區(qū)水利設(shè)施方面，規(guī)劃新建蓄水池3個(gè)，實(shí)際建成4個(gè)。其中，楊山片充分利用附近一條河流常年補(bǔ)給水分的功能，新建蓄水池2個(gè)，并對(duì)園區(qū)原有的7處水塘進(jìn)行整治疏理，使總蓄水量大于4 000m3；盤樟片整治園區(qū)原有水塘7處，新建蓄水池2個(gè)，使灌溉面積覆蓋全園區(qū)?；A(chǔ)設(shè)施形成率為：

2.3 安徽雷竹科技示范園區(qū)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)

園區(qū)建設(shè)總投資367萬元，其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)207萬元，技術(shù)支撐體系建設(shè)80萬元，合作組織建設(shè)20萬元，品牌建設(shè)10萬元，其他費(fèi)用50萬元；實(shí)際到位資金385萬。財(cái)政資金到位率為：

園區(qū)通過推廣應(yīng)用科學(xué)生產(chǎn)技術(shù)，計(jì)劃到項(xiàng)目期末筍產(chǎn)量將由原來的830 kg/667m2增加到1 500 kg/667m2，收益達(dá)到2 700元/667m2，是園區(qū)建設(shè)前的1.8倍。2012年園區(qū)實(shí)際平均產(chǎn)筍達(dá)1600kg/667m2，收益為2 880元。單位面積收入實(shí)現(xiàn)率為：

2.4 安徽雷竹科技示范園區(qū)社會(huì)評(píng)價(jià)

園區(qū)規(guī)劃面積140 hm2，通過多種培訓(xùn)方式和技術(shù)宣傳手段，已實(shí)現(xiàn)園區(qū)技術(shù)推廣全覆蓋。同時(shí)，以園區(qū)建設(shè)為載體，技術(shù)推廣應(yīng)用進(jìn)一步覆蓋到周邊區(qū)域，面積在66.67 hm2以上，技術(shù)普及率實(shí)現(xiàn)率為：

在園區(qū)建設(shè)以后，竹農(nóng)的經(jīng)濟(jì)收入得到了大幅度的提高。規(guī)劃目標(biāo)為項(xiàng)目期末園區(qū)竹筍收益將達(dá)到2 700元/667m2，農(nóng)民人均竹業(yè)收入較園區(qū)建設(shè)前增加1.8倍；至2012年，園區(qū)實(shí)際平均收益為2 880元/667m2，農(nóng)民人均竹業(yè)收入增收幅度為以前的1.92倍。農(nóng)民人均竹業(yè)增收實(shí)現(xiàn)率為：

2.5安徽雷竹科技示范園區(qū)環(huán)境評(píng)價(jià)

在園區(qū)規(guī)劃面積內(nèi)，竹林培育水平得到提高，林分質(zhì)量不斷提升，沒有毀林現(xiàn)象，綠化面積實(shí)現(xiàn)率為：

綠化面積實(shí)現(xiàn)率=1

2.6 安徽雷竹科技示范園區(qū)管理評(píng)價(jià)

本項(xiàng)目建設(shè)期限為4年，即2009～2012年。截至2012年底，已如期完成項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)度的各項(xiàng)任務(wù)，項(xiàng)目按期完成率為：

項(xiàng)目按期完成率=1

項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，每年舉辦技術(shù)培訓(xùn)6次，以推廣先進(jìn)適用的竹林培育技術(shù)。在項(xiàng)目實(shí)施的4年中，通過多種方式共舉辦技術(shù)培訓(xùn)50次，培訓(xùn)竹農(nóng)超過5000人次（含周邊村組）。技術(shù)培訓(xùn)執(zhí)行率為：

表4 安徽寧國(guó)雷竹科技示范園區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)加權(quán)值

2.7 安徽雷竹科技示范園區(qū)評(píng)價(jià)總得分

各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)級(jí)得分，加權(quán)后為安徽雷竹科技示范園區(qū)的評(píng)價(jià)總得分，如表4。

從表面可以看出，在以11個(gè)子項(xiàng)目為評(píng)估對(duì)象、滿分為11分的評(píng)估中，園區(qū)建設(shè)綜合得分為12.27，表明示范園區(qū)建設(shè)超額完成既定目標(biāo)，實(shí)施效果良好。

3 結(jié)論和討論

從技術(shù)、財(cái)務(wù)、社會(huì)、環(huán)境和管理幾個(gè)方面用定量的方式對(duì)園區(qū)建成的效果進(jìn)行了評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果表明，安徽雷竹科技示范園區(qū)的綜合得分為12.27，園區(qū)建設(shè)超額完成規(guī)劃的既定目標(biāo)，特別是在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)方面，分值達(dá)到了1.96，建設(shè)成效顯著?；趫@區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，筆者得出以下幾點(diǎn)體會(huì)。

3.1 園區(qū)建設(shè)是平臺(tái)

安徽雷竹科技示范園區(qū)建設(shè)是為促進(jìn)雷竹筍用林培育發(fā)展而搭建的一個(gè)平臺(tái)，該平臺(tái)整合了資金、科技、信息等多種生產(chǎn)要素，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，為竹農(nóng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供了全方位的公共服務(wù)。

園區(qū)道路的建設(shè)降低了生產(chǎn)成本，如覆蓋材料運(yùn)輸費(fèi)用667m2能降低成本2 000元，按園區(qū)可覆蓋面積10%計(jì)，13.33 hm2的覆蓋竹園每年可降低成本約40萬元；竹材、竹筍采收50kg可分別降低采運(yùn)成本10元。以目前產(chǎn)量計(jì)算，可降低采收成本80萬元，平均667m2降低成本380元。

園區(qū)道路、水電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提高了竹農(nóng)竹林管理的積極性，為進(jìn)一步增加竹農(nóng)收入創(chuàng)造了條件。問卷調(diào)查結(jié)果顯示，100%的農(nóng)戶有覆蓋經(jīng)營(yíng)的打算，而以當(dāng)前經(jīng)營(yíng)情況核算，覆蓋經(jīng)營(yíng)667m2可增收5 000元以上。

3.2 示范帶動(dòng)是助力

園區(qū)建設(shè)期間選聘了責(zé)任心強(qiáng)、竹林經(jīng)營(yíng)效益好的18戶竹農(nóng)作為農(nóng)民科技輔導(dǎo)員，每名輔導(dǎo)員分別負(fù)責(zé)示范帶動(dòng)20戶竹農(nóng)。通過示范、指導(dǎo)和督促，提高園區(qū)350戶竹的經(jīng)營(yíng)水平。在示范戶的帶動(dòng)下，各項(xiàng)技術(shù)措施在園區(qū)全面推廣，并輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)。

園區(qū)建立了專家——技術(shù)員——農(nóng)民科技輔導(dǎo)員——示范戶的科技推廣模式，通過技術(shù)引進(jìn)試驗(yàn)、示范推廣建立和完善科技入戶的農(nóng)民培訓(xùn)體系，已形成典范模式引導(dǎo)全市雷竹筍用竹林生態(tài)高效經(jīng)營(yíng)。

3.3 科技支撐是關(guān)鍵

園區(qū)以浙江農(nóng)林大學(xué)竹類研究所與寧國(guó)市林業(yè)局合作技術(shù)支撐，針對(duì)園區(qū)生產(chǎn)中存在的具體問題，提出詳細(xì)的解決方案。

園區(qū)建設(shè)之前，金針蟲成災(zāi)已困擾竹農(nóng)多年，有高達(dá)30%的竹筍受害。通過竹園科學(xué)管理、安裝殺蟲燈、竹腔注射等預(yù)防及防治方法，該蟲害已得到有效控制，竹筍品質(zhì)大幅提高。調(diào)查統(tǒng)計(jì)，有害生物生態(tài)防治技術(shù)可使667m2竹林年收益提高360元，深受竹農(nóng)歡迎。

園區(qū)建設(shè)之初，對(duì)雷竹林地的土壤全面進(jìn)行了N、P、K等各項(xiàng)指標(biāo)測(cè)定，由浙江農(nóng)林大學(xué)竹類研究所專家制定合理的施肥方案，這一方案平均降低施肥量50%以上，有效節(jié)約生產(chǎn)成本，增加竹筍產(chǎn)量和質(zhì)量，促進(jìn)了竹林的健康可持續(xù)發(fā)展。

園區(qū)建設(shè)期間，通過培訓(xùn)、實(shí)地指導(dǎo)等多種方式集中推廣應(yīng)用了測(cè)土配方施肥、竹林密度調(diào)控、竹林鉤梢、水分控制、殺蟲燈物理防治和竹腔注射生態(tài)化學(xué)防治、預(yù)防竹林退化等先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，全面提升了竹林培育水平，達(dá)到并超過了既定的增產(chǎn)增收目標(biāo)。

3.4 加大投入是保障

園區(qū)的建設(shè)離不開人力、物力投入。由政府及相關(guān)部門為主導(dǎo)，農(nóng)戶投入人力和土地，協(xié)作完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是園區(qū)建設(shè)順利進(jìn)行的重要保障。

3.5 增產(chǎn)增效是目的

建設(shè)竹子科技示范園區(qū)，要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為立足點(diǎn)，充分發(fā)揮科技和專家的優(yōu)勢(shì)，激發(fā)廣大林農(nóng)的積極性和創(chuàng)造性，真正實(shí)現(xiàn)建設(shè)好一個(gè)園區(qū)、帶動(dòng)一地產(chǎn)業(yè)、致富一方百姓的目標(biāo)。

[1]方偉，金愛武，余學(xué)軍，等.竹子現(xiàn)代科技園區(qū)綜合經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)[J]. 竹子研究匯刊，2005，24（1）：14.

[2]張曉燕，沈月琴，吳偉光，等.浙江省竹子科技園區(qū)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)[J]. 北京林業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2009，8（2）：75-79.

[3]劉鉆石.我國(guó)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和后評(píng)價(jià)方法研究[D]. 浙江大學(xué)，2004.

[4]俞鳳翔.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)及其評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究[D]. 安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)，2004.

（責(zé)任編輯：楊婷婷）

Construction and Evaluation of Anhui Science and Technology Demonstration Park of Phyllostachys praecox

Since the establishment of Anhui Science and Technology Demonstration Park of Phyllostachys praecox in 2009，remarkable progress has been made in its infrastructure construction，establishment of the technology promotion system，technological progress and promotion of cultivation effects.In this paper，on the basis of questionnaires，semi-structured interviews，collection of secondhand information and field surveys，an evaluation index system for the park was established by using Delphi and AHP to get the index weight and the park implementation effects were evaluated.The results showed that in an evaluation with 11 subprojects as the evaluation objects and 11 points as its full score full score，the construction of the park got a composite score of 12.27，overfiling its set goal and showing good implementation effects.

Phyllostachys praecox；Science and technology demonstration park；Construction；Evaluation system

S795

A

2095-0152（2014）06-0017-04

XU Huiqin1，PAN Yue2，SHI Shaosong1，GUI Renyi2

（1.Forestry Bureau of Ningguo City，Xuancheng 242300，Anhui，China；2.Cultivation Base under State Key Laboratory of Subtropical Silviculture，Zhejiang A&F University）

2014-10-24

2014-11-07

徐慧琴（1967-），女，林業(yè)高級(jí)工程師，從事林業(yè)科技推廣工作。E-mail：zyzx4382@163.com