中國統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量理論研究與實(shí)踐歷程

孫陽

摘 要：伴隨當(dāng)今社會的發(fā)展，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的改善日益成為提升工作效率、企業(yè)競爭力的有效方法，社會各界逐步提升了對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量問題的關(guān)注度。通過完善統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系、健全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)評估方法和技術(shù)、提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量等工作，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量工作基礎(chǔ)被有效奠定。另外，國家政府統(tǒng)計(jì)部門也在相關(guān)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的完善、統(tǒng)計(jì)體制改革深化及提高相關(guān)部門工作能力方面做出了一定的實(shí)踐努力，為統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量提高提供了重要保障。

關(guān)鍵詞：統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；質(zhì)量理論研究；實(shí)踐歷程

如今，大規(guī)模的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政府體制改革不斷涌現(xiàn)，統(tǒng)計(jì)作用日益增強(qiáng)。面對復(fù)雜多變的國內(nèi)和國際市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境，個人、企業(yè)甚至政府都提高了對于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的要求。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作為統(tǒng)計(jì)工作核心產(chǎn)品，直接關(guān)系到相關(guān)工作的成百。自20世紀(jì)80年代至今，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量理論研究相關(guān)工作成為了我國國內(nèi)學(xué)術(shù)界的研究重點(diǎn)，并且政府部門也陸續(xù)出臺相關(guān)政策，在法律、體制及工作方法等方面傾注了大量精力，推動了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量提升實(shí)踐歷程。

一、中國統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量理論研究

1.統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量相關(guān)認(rèn)識

統(tǒng)計(jì)工作的產(chǎn)品即統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，應(yīng)滿足對客觀現(xiàn)實(shí)的準(zhǔn)確反映。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)具有滿足統(tǒng)計(jì)工作需求對象的作用。鑒于其基本屬性，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量要盡可能擁有較高準(zhǔn)確性，即表現(xiàn)值和真實(shí)情況之間的誤差；要滿足適用性原則；另外，根據(jù)不同需求，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要符合多維特性，即經(jīng)濟(jì)性、可比性、保密性、及時性等。在這三種要求中，準(zhǔn)確性當(dāng)屬核心屬性，而及時性則是保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時效性的前提，而且他屬性作為對于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的約束，共同塑造了統(tǒng)計(jì)科學(xué)性。通過與上述期望屬性相比，國內(nèi)學(xué)者對于目前我國統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量所存在的問題進(jìn)行了分析。首先，在多種數(shù)據(jù)搜集手段的協(xié)同作用下，出現(xiàn)了注入調(diào)查誤差、設(shè)計(jì)誤差及匯總誤差等方面的技術(shù)問題，這些誤差需要借助于科學(xué)合理的統(tǒng)計(jì)技術(shù)來完善。其次，我國現(xiàn)存的統(tǒng)計(jì)管理體制有待改善，基礎(chǔ)工作底子薄弱，政府的統(tǒng)計(jì)干預(yù)能力過弱。最后，相關(guān)統(tǒng)計(jì)法制體系有待健全。

2.統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量技術(shù)相關(guān)研究

在我國統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)誤差廣泛存在的基礎(chǔ)上，國內(nèi)陸續(xù)展開了相關(guān)理論研究，如關(guān)于非抽樣、抽樣誤差產(chǎn)生原因的相關(guān)理論分析研究，關(guān)于測量誤差檢驗(yàn)及統(tǒng)計(jì)分布的相關(guān)理論研究，缺失數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)處理相關(guān)理論研究，以及匯總數(shù)據(jù)誤差相關(guān)理論研究等。通過形成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量誤差的理論研究體系，抽樣調(diào)查法與控制非抽樣誤差技術(shù)得到了有效的應(yīng)用。另外，針對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量改善與誤差控制方面，國內(nèi)學(xué)者也開展了一定的技術(shù)理論研究。馬安于1990年對于減少、防止誤差的方法進(jìn)行了揭示；2000年，楊清、吳偉霞給出了控制原始資料編誤的相關(guān)方法；傅德印于同年給出了涵蓋誤差模型、誤差檔案分類等相對完善的技術(shù)控制體系。

二、我國國內(nèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量實(shí)踐歷程

1.健全統(tǒng)計(jì)體制相關(guān)工作

對于我國統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量相關(guān)工作而言，統(tǒng)計(jì)體制的規(guī)范化問題十分重要，自20世紀(jì)90年代以來，通過改善政府統(tǒng)計(jì)體制，我國政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)全面性和科學(xué)性都不斷提高。一方面，國民核算制度逐步與國際接軌，自1992年平衡原則被引入，用于核算國民經(jīng)濟(jì)；自1993年，通過將國內(nèi)試行方案對比國際標(biāo)準(zhǔn)，制訂出新型過敏核算體系，更能全面反映國民經(jīng)濟(jì)各個部門投入產(chǎn)出關(guān)系。另一方面，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對公眾更加開放的發(fā)布，2002年我國政府加入MF數(shù)據(jù)公布通用系統(tǒng)，使宏觀經(jīng)濟(jì)國際可比性與透明性極大提高，并于2006年由統(tǒng)計(jì)局宣布成立舉報中心，進(jìn)行違法案件的督辦。

2.統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)完善方面

統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)是統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的制定，自20世紀(jì)80年代以來，我國政府陸續(xù)出臺了統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)若干規(guī)定：頒布了涉及三次產(chǎn)業(yè)劃分、信息產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)學(xué)劃分、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)劃分等標(biāo)準(zhǔn)，這些都為準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)國民經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)奠定基礎(chǔ)；我國統(tǒng)計(jì)局于1993年構(gòu)建了統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位劃分標(biāo)準(zhǔn)及報表制度，并隨后進(jìn)行全國第三次產(chǎn)業(yè)、工業(yè)、基本單位普查，都在健全統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上有效實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。

3.創(chuàng)新、規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作方法途徑

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的提高依賴于對統(tǒng)計(jì)工作方法的合理創(chuàng)新。在詳細(xì)調(diào)查分析了國際先進(jìn)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)方法前提下，我國質(zhì)量控制、管理實(shí)踐應(yīng)用都在統(tǒng)計(jì)工作的幫助下有效展開。從1982年的第三次人口普查開始，我國統(tǒng)計(jì)部門逐步開始質(zhì)量控制，并建成一整套全面控制普查統(tǒng)計(jì)質(zhì)量的工作機(jī)制。通過深入、細(xì)致的探索統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量誤差的來源、分類、誤差控制的相關(guān)方法及對普查人員進(jìn)行全面、專業(yè)的培訓(xùn)，我國普查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量大幅度提升。

總結(jié)：

當(dāng)前，我國統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量面臨著嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，作為統(tǒng)計(jì)工作的生命線，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量必須引起足夠的重視。本文針對中國統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量理論研究和實(shí)踐歷程展開了闡述和分析，旨在為同行提供借鑒。（作者單位：海南師范大學(xué)）

參考文獻(xiàn)：

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[2] 王舒鴻；張凱頔；劉雷；提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量及其公信力：基于公眾參與的視角[J]；中國統(tǒng)計(jì)；2010年08期