中國革命金融發(fā)展史（下）

四、抗日戰(zhàn)爭時期的革命金融

第二次國共合作

1937年9月，國民黨中央通訊社公開發(fā)表了《中共中央公布國共合作宣言》，這標志著中國歷史上的第二次國共合作正式開始。隨后，中國共產(chǎn)黨宣布的《中國共產(chǎn)黨抗日救國十大綱領》闡明了中國共產(chǎn)黨在抗日戰(zhàn)爭時期基本政治主張和堅持長期抗戰(zhàn)的具體道路。

革命根據(jù)地的建立

為了貫徹抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的政策，中華蘇維埃人民共和國中央政府西北辦事處改稱為“陜甘寧邊區(qū)政府”，由此開始了以陜北為紅色抗日根據(jù)地的革命階段。中共在各個地區(qū)開展游擊戰(zhàn)爭，并先后建立了晉察冀邊區(qū)、晉魯豫邊區(qū)、晉綏邊區(qū)、山東抗日根據(jù)地、華中抗日根據(jù)地、華南抗日根據(jù)地等多個抗日革命根據(jù)地。

根據(jù)地金融體系的建立

在共產(chǎn)黨的統(tǒng)一領導下，各抗日根據(jù)地通過建立人民武裝和人民民主抗日政府，統(tǒng)籌自己的軍事、政治和經(jīng)濟力量，同時，為適應抗戰(zhàn)的需要，也都建立了自己的銀行，發(fā)行了自己的貨幣，開展了有關(guān)的金融活動。

陜甘寧邊區(qū)銀行的建立

1937年陜甘寧邊區(qū)政府成立時，邊區(qū)的經(jīng)濟十分落后，基本沒有工業(yè)，每畝農(nóng)田年收成不足二斗谷子，除糧食、羊毛外，一切日用品都要靠外來供應。因此，發(fā)展經(jīng)濟，保障供給，成為共產(chǎn)黨人在抗日戰(zhàn)爭中的重要工作內(nèi)容之一。

機構(gòu)設置

陜甘寧邊區(qū)銀行共設置四家分行（綏德分行、三邊分行、隴東分行、關(guān)中分行）和18家支行。另外還有光華印刷廠和分布在各地的光華商店和貨幣兌換所，行長由曹菊如擔任。

光華商店

光華商店作為陜甘寧邊區(qū)銀行的直屬商業(yè)部門，總店設在延安，同時在各地開設了22處分店。主要業(yè)務包括購入邊區(qū)所需的物資，保障機關(guān)、部隊的工作和生活需要；組織邊區(qū)土特產(chǎn)出口，換取邊區(qū)市場所需要的物資；穩(wěn)定外匯，平抑物價。

抗戰(zhàn)初期，由于國民政府承諾撥付八路軍抗戰(zhàn)所需軍餉，因此，市場上流通的是國民政府發(fā)行的法幣，但是，由于法幣的面額較大，市場上缺少交易過程經(jīng)常使用的小額貨幣，使流通受阻，陜甘寧邊區(qū)銀行以光華商店的名義在1938年6月開始發(fā)行“光華商店代價券”，面額為2分、5分、1角、2角、5角，到1941年，發(fā)行最大面額的為7角5分的輔助貨幣，基本解決了市場流通輔幣缺乏的問題。

陜甘寧邊區(qū)的貨幣流通

邊區(qū)早期的流通貨幣以國民政府的法幣為主，輔之以少量光華商店代價券。1941年1月“皖南事變”后，國民政府停發(fā)軍餉，封鎖邊區(qū)經(jīng)濟。由此，陜甘寧邊區(qū)政府宣布禁止法幣在邊區(qū)使用，開始使用由陜甘寧邊區(qū)銀行發(fā)行的“陜甘寧邊區(qū)銀行券”，簡稱“邊幣”。

邊幣發(fā)行的通貨膨脹

1942年，陜甘寧邊區(qū)的邊幣發(fā)行量是按照生產(chǎn)和財政需要并結(jié)合金融的可能而發(fā)行.1943年下半年，邊區(qū)為了給反內(nèi)戰(zhàn)做準備，極大加強了戰(zhàn)備物資的儲備，邊幣的發(fā)行數(shù)量比上一年增加了10倍，物價劇烈上漲了20多倍。通過暫停邊幣發(fā)行和積極組織土特產(chǎn)出口到1944年3月，邊幣的幣值恢復穩(wěn)定狀態(tài)。

抗日根據(jù)地的貨幣斗爭

貨幣斗爭之說，是緣于貨幣問題與政治、軍事、經(jīng)濟問題交織在一起，成為中國共產(chǎn)黨抗戰(zhàn)時期重要的斗爭內(nèi)容之一。各抗日根據(jù)地靈活采取各種方式，經(jīng)過將近4年的斗爭，逐步結(jié)束了貨幣混亂的狀態(tài)，出現(xiàn)了邊幣獨占市場的局面。

抗日根據(jù)地銀行與革命發(fā)展

在抗戰(zhàn)初期，各家邊區(qū)銀行建立的首要任務是發(fā)行貨幣，開展對敵的貨幣斗爭，之后隨著銀行業(yè)務的不斷擴大，各家銀行開始陸續(xù)辦理信貸業(yè)務，開始發(fā)揮銀行的調(diào)劑資金、支持生產(chǎn)的作用。

抗日根據(jù)地的利率政策

邊區(qū)銀行的利率政策，一貫采取低利政策，不以盈利而以扶持生產(chǎn)為目的。當時，晉察冀邊區(qū)銀行規(guī)定，農(nóng)業(yè)貸款最低為四厘，工業(yè)為五厘，商業(yè)為六厘。陜甘寧邊區(qū)銀行放款利率為一分二厘，最高為一分五厘。

五、解放戰(zhàn)爭時期的革命金融

1945年8月，日本宣布無條件投降。1946年6月，第三次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭全面爆發(fā)。共產(chǎn)黨在第一年采取的是戰(zhàn)略防御，次年轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略反攻，恢復和擴大了解放區(qū)，第三年實行了戰(zhàn)略決戰(zhàn)，平津，遼沈，淮海三大戰(zhàn)役勝利，加快了共和國誕生的步伐。

解放區(qū)金融機構(gòu)的發(fā)展

1945年，中共山東，華中等地主力部隊建立了東北解放區(qū)，并于同年11月在沈陽成立東北銀行。合江銀行，牡丹江實業(yè)銀行，吉林省銀行，嫩江省銀行等，于1947年分別并入東北銀行各分支機構(gòu)。

華中解放區(qū)各家銀行的成立

1945年8月，華中銀行在江蘇盱眙縣成立。原解放區(qū)的江淮銀行、淮南銀行，鹽阜銀行、淮海地方銀行、淮北銀行、江南銀行、浙東銀行、大江銀行和豫鄂邊區(qū)建設銀行等9家銀行統(tǒng)一并入華中銀行，統(tǒng)一發(fā)行華中幣。

其他地區(qū)銀行的設立

1948年5月，中原軍區(qū)成立，同步設立了中州農(nóng)民銀行，發(fā)行中州幣；1948年末，潮汕解放區(qū)成立裕民銀行，次年東江解放區(qū)設立新陸銀行。

中國人民銀行的建立

隨著解放戰(zhàn)爭的進行，1947年3月，中共中央在武安縣冶陶鎮(zhèn)召開了華北財經(jīng)會議，決定開始籌備建立屬于共產(chǎn)黨政權(quán)的中央銀行，并成立了銀行籌備處。

1947年9月，中共華東局工委提出：建議立即成立“聯(lián)合銀行”或“解放銀行”，以適應革命政權(quán)設立和戰(zhàn)爭發(fā)展的需要。華北財辦根據(jù)此建議致電中共中央，建議組建中央銀行，發(fā)行統(tǒng)一貨幣。中共中央于1947年10月8日復電：目前建立統(tǒng)一的銀行是否有點過早，進行準備工作時必要的。至于銀行的名稱，可以用中國人民銀行。共和國國家銀行名稱由此確定。

全國貨幣的統(tǒng)一

1948年12月1日，在華北銀行、北海銀行及西北農(nóng)民銀行合并的基礎上，華北人民政府頒發(fā)布告指出：華北銀行、北海銀行、西北農(nóng)民銀行合并為中國人民銀行。于1948年12月1日起，發(fā)行中國人民銀行鈔票（人民幣），定為華北、華東、西北三區(qū)的本位貨幣，統(tǒng)一流通。

1949年共和國成立后，中國人民銀行各地分支機構(gòu)在用人民幣逐步收兌各解放區(qū)銀行發(fā)行的貨幣的同時，限期收兌國民黨政府遺留下來的金圓券、銀元券，禁止以金銀計價和金銀幣流通，禁止外國貨幣流通，統(tǒng)一了全國貨幣。