浦發(fā)是一家相對比較年輕的銀行,從成立到現(xiàn)在大概22年,應該說從無到有、從小到大,現(xiàn)在已經(jīng)到了世界五百強的三百多位,其實我們本身就是通過混合所有制發(fā)展很快的一個例子,1992年成立,主要股東是上海市以及上海市所屬的國有企業(yè),通過1999年的上市,在國內(nèi)銀行里應該是第一家引進美國花旗集團作為戰(zhàn)略投資者。通過混合所有制,不光是帶來資金方面的提升,更多的是在公司治理和績效方面的提升。
我們行主要干這么幾件事:“股債貸”一體化,貸主要是貸款,股權(quán)這塊,通過結(jié)構(gòu)化的方式參與一些基金,用股權(quán)方式支持地方的發(fā)展。
還有一塊是債,幫很多地方政府發(fā)行債券,債券的方式多種多樣,有短的短券,有長的中票,包括從債權(quán)融資到股權(quán)融資,如果關(guān)注債券市場,有一個債叫永續(xù)債,剛剛出來的時候,好象不是很受社會的追捧,會計準則出來以后,很多大國有企業(yè)非常愿意發(fā)這個債,可以有效的降低資產(chǎn)負債率,投資者也很愿意買這個產(chǎn)品,應該也算股權(quán)產(chǎn)品,體現(xiàn)了混合所有制由債權(quán)融資到股權(quán)融資的趨勢。
大家非常關(guān)心的第一點是混合所有制改革的定價,現(xiàn)在有產(chǎn)權(quán)交易市場,也有股票市場,像上海,很大程度上是通過資本市場進行的,為什么?資本市場有非常清晰的定價,有很多買者和賣者,有很清楚的規(guī)則,像上海城投的案例,像最近錦江的案例,都是通過市場化方式進行的。但是,如果不用資本市場,用其它市場,是不是也能達到定價非常公平,交易價格能禁得起歷史和人民的經(jīng)驗,這是各地政府官員非常關(guān)心和非常謹慎的一點。
第二大問題是投資者保護的問題,投資者進去,可能投的錢不是很多,怎么能夠出來?這方面可能有幾個問題:第一,你要確確實實保證投資者的權(quán)益,包括幾個方面:一是收益的權(quán)益,我們國家的制度設計上也考慮了很多,一個是優(yōu)先股,優(yōu)先股現(xiàn)在有一定的范圍,也許以后會擴大;第二是PPP模式,以后PPP模式是政府預算資金能夠反哺給私人投資者唯一的路徑,不可能通過其它方式,只能通過列入政府預算的補貼模式;三是可能要有一定的知情權(quán),可能要有一定的盡職調(diào)查方面的權(quán)力,有些企業(yè)做方案的時候可能會打一個包,包羅萬象,可能很多種資產(chǎn)、很多個行業(yè),對于投資者來說,也很難判定價格,一方面是覺得投錢以后不一定擁有相應的權(quán)益,這更多的體現(xiàn)在董事會或者股東會上的表決權(quán)。
總體來說,在大的背景下,一個是混合所有制,第二個是剛剛結(jié)束的APEC,我們會看到將來會有大量企業(yè)在國家開發(fā)銀行、進出口銀行支持下走出去,跨國并購可能會很多。作為金融機構(gòu),我們也提供我們的建議,包括期限、比例、用途方面針對市場需求可能會有一些新的修改。這些政策都會有助于并購市場的發(fā)展。