重慶談判期間中共對綏遠地區(qū)的策略變化

趙泰

（內(nèi)蒙古大學歷史與旅游文化學院，內(nèi)蒙古呼和浩特010020）

重慶談判期間中共對綏遠地區(qū)的策略變化

趙泰

（內(nèi)蒙古大學歷史與旅游文化學院，內(nèi)蒙古呼和浩特010020）

抗戰(zhàn)勝利后，全國和平呼聲高漲。國共雙方出于各種因素都需要和談，從8月下旬開始到10月結(jié)束，重慶和談的舉行可以說是全國矚目。隨著和談開始，中共在綏遠地區(qū)的策略也不斷變化，無論是和平爭取還是沖突爭奪都在綏遠地區(qū)有所體現(xiàn)。而談判走向與每一個策略變化是密切相關的，綏遠地區(qū)的局勢也因此不斷改變。

國民黨；內(nèi)蒙古；中共；重慶談判；策略

一

目前關于重慶談判的文章與專著已經(jīng)頗多，但是結(jié)合大背景的變化觀察綏遠地區(qū)的研究尚無看到，地區(qū)形勢變化定然會受到全局的影響，綏遠地區(qū)也不例外，由于綏遠處于中共和國民黨不斷爭奪的環(huán)境下，談判進展情況和中共在該地區(qū)的策略緊密相關。

1945年下半年，日本在國際戰(zhàn)場上接連失利，投降已經(jīng)是板上釘釘?shù)氖虑榱?。此期間國民黨逐漸加強與中共的摩擦，中共當時認為日本要到一年后才會投降，因此一直抓緊部署沿海地區(qū)的城鄉(xiāng)工作，并努力在華南創(chuàng)造湘粵贛桂邊根據(jù)地，以便戰(zhàn)后與國民黨爭奪大陸［1］240。國民黨方面急謀應對方案，防止中共搶奪大城市及交通要道，收編武裝，向美國求助空運海運［2］。8月下旬以來，國共就為受降和迅速搶占敵偽地區(qū)全力以赴，雙方在綏遠地區(qū)已經(jīng)開始了軍事沖突。傅作義在偽軍的配合下迫使中共姚喆部撤出歸綏，之后傅部又連續(xù)奪占被中共解放了的豐鎮(zhèn)、興和、尚義和武川等地［3］。傅作義命各部隊于9月上旬沿平綏路東進，向察哈爾、熱河兩省推進，企圖奪占張家口，由南向北分割熱、察、綏解放區(qū)，對八路軍晉察冀、晉綏軍區(qū)部隊構(gòu)成威脅［4］。針對這樣的情況，中共中央軍委發(fā)出《力爭綏察熱全境》的指示：要求調(diào)遣太原附近主力，打擊傅作義部隊……并組織武工隊到敵后破壞交通［5］331。阻止了傅作義侵占張家口，打破國民黨的“熱察綏防共隔絕帶”。國民黨高層方面也有行動，蔣介石于9月接見了德王和李守信，指示李守信盡速返回內(nèi)蒙古，招納舊部，配合國民黨軍隊“收復失地”［5］237?？梢钥闯鰢顸h竭力將自己在西北、西南的軍隊迅速調(diào)動搶奪各地的大城市。至此抗戰(zhàn)勝利后內(nèi)蒙古大體形成了東部中共勢力占優(yōu)，西部地區(qū)由國民黨占領的局勢。

此時中共對北方的綏遠地區(qū)爭奪以迅速解放為主，但是由于實力懸殊導致爭奪策略沒有成功，伊盟、巴盟、包頭、歸綏和豐鎮(zhèn)都被傅作義奪走。蔣介石此時接連發(fā)出邀請信，要毛澤東赴渝和談。一方面將和平和戰(zhàn)爭的問題推給了中共，同時也使自己有了備戰(zhàn)時間。局勢轉(zhuǎn)變了，中共方面相信和談是可以取得和平成果的。23日在中共中央政治局召開的擴大會議上，著重討論了重慶談判問題，毛澤東結(jié)合國際、國內(nèi)形勢認為“和平能夠取得……內(nèi)戰(zhàn)可以避免，估計大體將來要走法國式的道路”，并提出和平、民主、團結(jié)三大口號。同時也估計到雙方談不成會發(fā)生戰(zhàn)爭的情況［6］10-11。25日中共發(fā)表了《目前時局的宣言》，表達了愿與國民黨合作，宣布了“和平、民主、團結(jié)”三大口號［7］3。次日，毛澤東起草了《中共中央關于同國民黨進行和談的通知》，分析了當前形勢，認為會出現(xiàn)兩黨合作，和平發(fā)展的新階段。但仍需要斗爭，因為某些時候需要將蔣打痛才能爭取到和平的局面［8］1153?？梢钥闯鲈谙嘈藕驼勀苋〉昧己媒Y(jié)果的同時，中共方面也認為縱然全國和平呼聲強烈，但沒實際地盤和實力，和談是沒有希望的。對于即將到來的和談，中共收縮南方勢力，發(fā)展北方。以此在談判中換取國民黨的讓步使談判達成諒解，表示“中共愿意放棄長江以南，換取隴海以北到外蒙的地區(qū)”［1］243。這樣就使通往東北、連接華北、地處北方的綏遠成為中共必須爭取的目標之一，綏遠省的戰(zhàn)略地位也由此上升。但由于毛澤東已經(jīng)赴渝和談，中共前期軍事?lián)屨际?，對于爭奪綏遠的策略就需要改變，既要保證實際利益不受損害，又要爭取輿論主動，使和談達成有效的成果。和談爭取成為這階段的主要策略，且談判的進展顯得格外重要了。

二

中共認為此次談判與以往不同，定會達成某種諒解，為此中共做了大量的準備。在決定改變?nèi)珖鴳?zhàn)略態(tài)勢后，一面派烏蘭夫穩(wěn)定東蒙地區(qū)，另一面在談判中與國民黨爭奪綏遠等地區(qū)。希望可以通過和談有所收獲，局部熱戰(zhàn)用來協(xié)助和談，并且減少自身損失。在前幾天的談判中，中共嘗試從談判中爭取綏遠地區(qū)的權(quán)益，這明顯是受之前方針與對和談看法的影響。經(jīng)過三四天非正式會見，9月2日毛澤東親自參加會談，正式建議北平成立行營和政治委員會，由中共將領主持負責指揮魯、蘇、冀、察、綏地方之軍隊［9］。針對毛澤東赴渝，國民黨方面是有所準備與估計，并非所謂“不知所措”［10］536。但對這一要求，令國民黨有些意外，王世杰隨即表示不能接受。30日毛澤東就通過劉少奇轉(zhuǎn)發(fā)給中央的《同國民黨談判的十一條意見》中對察、綏的領導權(quán)均有要求［11］21。9月3日王若飛修改的2日談話后在正式提交給國民黨的文件里要求綏遠、河南等地中共要推薦副主席［7］39-41。自此，中共開始了在談判桌上對綏遠的爭奪，之所以毛澤東提出這樣的建議，除了周恩來后來解釋說由于“我黨對國民大會之選舉已經(jīng)讓步……所以我黨主張凡一省一市我黨多數(shù)者，省政府主席與市長由我黨推薦，少數(shù)者我黨推薦副主席或副市長”［12］。是因為綏遠地區(qū)的重要地位及中共準備讓出南方根據(jù)地的方針影響。

幾次爭取國民黨均予以拒絕，中共大為失望。經(jīng)過幾次接觸與商談后，都對對方的立場有了較清晰的了解。由于雙方要求相距太大所以談判的希望也比較小。在談判桌上爭取沒有成效，蔣介石在9月令傅作義進攻察綏解放區(qū)，攻占了興和、尚義、武川并且向柴溝堡進攻。中共需要一些軍事策略的實施來推動談判取得良好預想成果。鑒于之前中共已經(jīng)失去綏遠部分解放區(qū)，此時定然不能讓自己再次處于爭奪綏遠的被動地位。毛澤東這時候?qū)婈犝f要“有來者犯，只要打好，我黨必定站在自己立場上堅決徹底干凈全部消滅之”［8］1154。中共中央軍委明令全軍“重慶談判，蔣介石毫無誠意”，“為促進談判，推遲蔣介石軍隊深入華北、東北；爭取全部占領察、熱，爭取東北優(yōu)勢，我們必須組織幾個有力的戰(zhàn)役，打退頑軍的氣勢。”［1］249顯然談判的進展直接影響了國共雙方對綏遠乃至全國策略的調(diào)整。

到9月中旬，雙方在國民大會、政治會議等問題上勉強達成了某些一致，中共一方面鑒于國民黨的北進，在談判桌上爭奪綏遠也沒有成功，還要繼續(xù)反擊國民黨對綏遠地區(qū)的進攻；蘇軍也要求中共迅速接防東北。另一方面為配合談判環(huán)境，爭取輿論主動、確保自身在北方解放區(qū)的力量以圖日后反攻。提出了“全國占領是向南防御，向北發(fā)展”?！澳壳叭h全軍的主要任務是繼續(xù)打擊敵偽，完全控制熱、察兩省。晉察冀、晉綏兩軍區(qū)之部隊堅決打擊傅作義、馬占山部進攻，完全保障察哈爾全境，綏遠大部分、山西北部及河北一部，使之成為以張家口為中心的基本戰(zhàn)略根據(jù)地之一”［13］。之后“晉察冀、晉綏部隊打退了傅作義的進攻，收復了尚義”，有力地保存了北方勢力，爭取了談判的主動。在大環(huán)境影響下中共及時調(diào)整對綏遠乃至內(nèi)蒙古的策略才達到這樣的積極效果。熱戰(zhàn)不再是輔助方式而是與和談雙管其下來爭取綏遠。

三

由于國民黨方面在談判上依舊不為所動，要求中共放棄推薦綏遠等省副主席的要求，致使談判陷入僵局。9月底周恩來向各民主黨派報告談判進展，與會者都認為中共不能再讓步,中共也認為談判已經(jīng)達到目標。這種局勢讓急欲借美國之力迅速實現(xiàn)統(tǒng)一中國的蔣介石十分氣憤，但為了爭取主動利于宣傳，雙方于27日恢復了談判。這時期毛澤東接受了路透社記者甘貝爾采訪，毛澤東依舊表達了談判會取得長期有效的結(jié)果，并且充滿了信心，表示愿意同蔣介石合作貫徹三民主義［11］25-28。這時候毛澤東的講話更多具有爭取主動的統(tǒng)戰(zhàn)意味，因為中共已經(jīng)不再對談判抱太大希望。中共于10月1日就給各局各區(qū)發(fā)出《中共中央關于和國民黨談判及目前時局的通知》，明確指出：“望各地堅決斗爭……加強大城市及鐵路工作……”［14］

配合即將結(jié)束的談判，中共更多的做起了綏遠地區(qū)的爭取民心的文章，10月1日晉綏分局明確規(guī)定：深入發(fā)動群眾團結(jié)百姓，從清算過渡到減租減息，有效的爭取了綏遠地區(qū)的民心和支持。正是這種政治攻勢宣傳與深入人心的政策成為了中共后期成功的法寶之一。在和談即將結(jié)束時，毛澤東發(fā)表了題為《中國只走和平一條路》的講話，明確表達了要求和平的意愿［11］31-33。有了這樣的講話，那么內(nèi)戰(zhàn)硝煙燃起，國民黨方面則處于被動。10日雙方簽訂了《雙十協(xié)定》,雖然《協(xié)定》宣布的氣氛和內(nèi)容是友好的，但是《協(xié)定》本身與雙方目標存在較大差距。12日中共再次發(fā)布指示稱，“由于解放區(qū)問題未能在談判中解決，暫時許多局部的大規(guī)模的軍事沖突仍不可避免”，“全部和平建國局面不能出現(xiàn)”，故“解放軍區(qū)一炮一彈必須保持，這是確定不移原則”［15］325。

《雙十協(xié)定》簽訂后，中共對綏遠采取了強硬的軍事進攻，一是中共已經(jīng)通過和談取得了輿論的支持和主動，該對國民黨之前進攻有必要反應。二是中共相信在美蘇及國內(nèi)外民眾都強烈要求中國實現(xiàn)和平的情況下，國民黨目前的戰(zhàn)爭是暫時的，不能持久。因此利用有限過渡期最大限度爭取實際控制華北、東北地區(qū)［10］540。15日晉察冀軍區(qū)司令部依照中央指示，發(fā)出了《綏東戰(zhàn)役命令》，提出“敵集中固守據(jù)點延長時間，此時我可攻擊平綏道上之某要點或數(shù)要點，引敵增援，而擊滅之，并大舉破壞平綏鐵路，達到打擊傅作義主力以解后顧之憂”［5］337。針對傅作義部試圖接受綏遠、察哈爾的舉動，毛澤東于16日給晉察冀、晉綏兩局發(fā)出了《奪取平綏戰(zhàn)役的勝利意義重大》的指示，指出“即將開始的平綏戰(zhàn)役，關于我黨在北方的地位及爭取全國和平局面極為重大。而綏遠之畢克齊、歸綏、武川、集寧、豐鎮(zhèn)、清水河等地或為我原有之解放區(qū)，或為我不久前所收復……故此次平綏戰(zhàn)役，系為收復失地，打開交通路而戰(zhàn)，具有充分之理由，鼓勵士氣，堅決干凈全部地消滅反人民之頑、偽軍，完成你們的神圣任務”［16］。戰(zhàn)役歷時兩個月，中共收復了豐鎮(zhèn)、集寧、和林、涼城等縣城［5］341。

抗戰(zhàn)勝利后的兩個月里全國局勢不斷變化，中共對綏遠地區(qū)的重視程度發(fā)生了改變，平綏戰(zhàn)役的重要性也發(fā)生變化，但隨著馬歇爾來華調(diào)停，日后中共再次調(diào)整了爭奪綏遠地區(qū)的策略。

［1］楊奎松.失去的機會？抗戰(zhàn)前后國共談判實錄［M］.北京:新星出版社,2010.

［2］唐縱.在蔣介石身邊的八年［M］.北京:群眾出版社,1991:686.

［3］張宇.華北解放戰(zhàn)爭實錄—:內(nèi)蒙古卷［M］.北京：中共黨史出版社，2009:3.

［4］郝維民.內(nèi)蒙古通史:六卷［M］.北京:人民出版社,2012:234.

［5］郝維民.內(nèi)蒙古革命史［M］.北京:人民出版社,2009.

［6］中共中央文獻研究室.毛澤東年譜［M］.北京:人民出版社,1993.

［7］中共代表團梅園新村紀念館.國共談判文獻資料選編:1945-1947［M］.南京:江蘇人民出版社,1990.

［8］毛澤東.毛澤東選集:四卷［M］.北京:人民出版社,1991.

［9］秦孝儀.中華民國重要史料初編:七編（二）［M］.臺北:中國國民黨黨史委員會,1985:37-39.

［10］楊奎松.國民黨的“聯(lián)共”與“反共”［M］.北京:社會科學文獻出版社,2009.

［11］毛澤東.毛澤東文集:四卷［M］.北京:人民出版社,1996.

［12］毛磊.國共兩黨談判通史［M］.蘭州:蘭州大學出版社,1996:257.

［13］劉少奇.劉少奇選集:上卷［M］.北京:人民出版社,1981:317.

［14］中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部.民族問題文獻匯編［M］.北京:中共中央黨校出版社，1991:962.

［15］中央檔案館.中共中央關于雙十協(xié)定簽訂后我黨任務與方針的指示(1945年10月12日)［M］//中共中央文件選集:十五冊北京:中央黨校出版社,1991.

［16］毛澤東.毛澤東軍事文集:三卷［M］.北京:軍事科學出版社,1993:57.

The CCP’s Strategic Changes of Fighting for Suiyuan Region in Chongqing Negotiation

ZHAO Tai
（School of Historical Culture and Tourism,Inner Mongolia University,Hohhot 010020,Inner Mongolia,China）

After the success of Anti-Japanese war,more and more people wanted the internal peace. Because ofmany various reasons,both the CCP and KMT needed to negotiate.From the late August to October, Chongqing Negotiation attracted remarkable attention in China.With the negotiation,CCP also changed the strategies in Suiyuan.While the orientation of the negotiation had close relation with the changes of strategies, the situation of Suiyuan also changed by the orientation.

KMP;CCP;Inner Mongolia;Chongqing Negotiation;Suiyuan;strategy

K29

A

1007-5348（2014）09-0084-04

（責任編輯：寧原）

2014-05-24

趙泰（1988-），男，河北懷來人，內(nèi)蒙古大學歷史與旅游文化學院碩士生，主要從事中國近代史研究。