油田工會職工互助保障事業(yè)的價值和作用

陳潔

（勝利石油管理局工會，山東 東營 257001）

油田工會職工互助保障事業(yè)的價值和作用

陳潔

（勝利石油管理局工會，山東 東營 257001）

職工互助保障是由工會倡導和組織的一種互助互濟性質(zhì)的社會保障方式,是職工防范風險、提高自身抵御風險和保障能力的自覺行動，對構(gòu)建多層次保障體系的具有重要的作用。油田工會職工互助保障事業(yè)是社會保障體系的有效補充,發(fā)展油田職工互助保障事業(yè)是油田工會職能的體現(xiàn)。油田職工互助保障事業(yè)是油田工會的主要職責之一，要把員工互助保障工作提到促進隊伍和諧穩(wěn)定的高度來安排運行，構(gòu)建起保障救助的長效機制，推動互助保障工作穩(wěn)步、健康的開展，營造出隊伍“心齊、氣順、家和”的良好局面，為企業(yè)的和諧發(fā)展做出積極貢獻。

油田工會；職工互助保障事業(yè)；社會保障體系；企業(yè)和諧發(fā)展

職工互助保障是由工會倡導和組織的一種互助互濟性質(zhì)的社會保障方式,是職工防范風險、提高自身抵御風險和保障能力的自覺行動，對構(gòu)建多層次保障體系的具有重要的作用。油田職工長期奮斗在油田一線，辛勤工作，為國家建設(shè)做出巨大貢獻。油田工會是維護和保障油田職工利益的群眾組織，油田職工互助保障事業(yè)是油田工會的主要職責之一。在社會保障負擔越來越重的當下，油田工會領(lǐng)導和實施油田職工互助保障事業(yè)，通過職工之間的互助互濟為處于困難時期的職工提供幫助，對于提升油田職工的生活品質(zhì)、健全社會保障體系、促進社會經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展起著極其重要的作用。

一、職工互助保障的內(nèi)涵、起源與發(fā)展

（一）職工互助保障的內(nèi)涵

職工互助保障以工會組織為承辦主體，屬于服務(wù)職工的非營利的自愿的公益行為，主要通過工會成員集資籌得保障基金，其組織形式靈活，服務(wù)形式多樣化，能夠通過各種形式有效彌補社會保障的缺失與不足[1]。

（二）職工互助保障活動的起源和職工互助保障事業(yè)的發(fā)展

職工互助保障活動起源于17世紀初的資本主義國家，當時工人們生活工作條件艱苦，缺乏保障，因而他們自發(fā)組織互助互濟，隨著產(chǎn)業(yè)革命的發(fā)展，這些組織逐步發(fā)展壯大，形成工會組織，進行職工互助保障活動。

在我國，互助保障事業(yè)隨著工人運動的發(fā)展而發(fā)展。早在革命戰(zhàn)爭年代，許多革命根據(jù)地便建立了互助醫(yī)療保險等相關(guān)的互助合作組織，增強當?shù)乩习傩盏目癸L險能力，為當?shù)乩习傩盏幕旧钐峁┍Ｕ?。建國時期成立中華總工會，繼續(xù)發(fā)展工會的互助保障事業(yè)，保障基層職工的幸福與健康。1992年中華全國總工會制定了《關(guān)于工會舉辦職工互助補充保險的意見》，隨之成立了中國職工保險互助會，開啟了職工互助保障事業(yè)發(fā)展的新篇章，為職工互助保障事業(yè)的發(fā)展提供了制度保障和組織載體。

二、油田工會職工互助保障事業(yè)的價值和作用

(一)油田工會職工互助保障事業(yè)是社會保障體系的有效補充

由于行政社會保障體系解決油田職工困難的能力有限，需要群眾力量進行補充，主要圍繞養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、意外傷害等問題，通過油田工會組織互助的形式，幫助中低收入的油田職工提高其抵御風險的能力，消除油田一線員工的后顧之憂，全身心投入到工作中去。通過職工互助保障，既提高工作效率，又減少工作過程中的意外傷害[2]。

為加強職工互助保障事業(yè)，在油田工會的基礎(chǔ)上，成立了職工保險互助會，對油田職工的幫助起到顯著的效果。現(xiàn)階段，油田職工的溫飽問題普遍已經(jīng)解決，醫(yī)療問題是油田職工面臨的最大問題，工傷和意外傷害是油田職工面臨的最大風險。如果一位低收入的油田職工因病入院，雖然有醫(yī)療保險等保障，但通過醫(yī)療保險等方式報銷醫(yī)療費有一個時間間隔，這樣會給這位低收入的油田職工帶來很大的困難。此時，油田職工互助會就能及時伸出援手，為這位職工解決部分醫(yī)療費用，解除燃眉之急。另外，如果這名生病職工的家人沒有足夠的時間和精力照顧，油田職工互助組織可以定期安排人員看望照顧，送去慰問。這種對于困難職工物質(zhì)上的幫助和精神上的關(guān)心與鼓勵，體現(xiàn)了油田職工互助會相較于行政保障體系不可替代的作用，是社會保障體系的有效補充。

（二）發(fā)展油田職工互助保障事業(yè)是油田工會履行維護職能的具體體現(xiàn)

油田工會是維護和保障油田職工利益的群眾組織，其存在的目的與宗旨就是通過團結(jié)互助，不斷壯大力量，共同維護彼此的利益。而養(yǎng)老、醫(yī)療、意外傷害這些涉及油田職工基本生存的問題，就是油田職工的根本利益。因此，發(fā)展油田工會互助保障事業(yè)，為職工解決實際困難，是充分發(fā)揮工會作用、保護油田職工根本利益的方有效方式，也是油田工會履行維護職能的基本體現(xiàn)。油田工會通過發(fā)展油田職工互助保障事業(yè)，落實國家關(guān)注民生、保障民生、改善民生的基本要求，為油田事業(yè)的發(fā)展和社會經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展提供了堅實的保障。

同時，發(fā)展油田職工互助保障事業(yè)真正體現(xiàn)了“人人為我、我為人人”的互助精神。油田工會將油田員工通過互助會的形式聯(lián)系起來，形成一個統(tǒng)一的整體，當別人遇到困難，工會成員提供幫助時，這既是在幫別人，也是在幫自己，真正體現(xiàn)了“平時獻出一份愛，難時擁有互助情”。因此，油田工會群眾性組織和相互幫助的特點也在油田職工互助保障事業(yè)中體現(xiàn)了出來[3]。油田工會組織抓住了互助保障事業(yè)的相互性的特質(zhì)，對于需要長期幫扶的對象，如家中有殘疾子女、老人癱瘓等問題，工會針對實際狀況，采取一對一相互幫扶，充分體現(xiàn)了“我為人人，人人為我”的互助保障精神。隨著工會互助保障事業(yè)的推進，必定會促進油田職工之間的關(guān)系更加和諧，逐漸形成團結(jié)共進的企業(yè)氛圍。

三、堅持以人為本是持續(xù)推進基層組織互助保障長效機制的關(guān)鍵

當前，在社會保障負擔越來越重的當下，如何緊密結(jié)合企業(yè)的實際，推動油田職工互助保障事業(yè)的進一步發(fā)展，通過職工之間的互助互濟為處于困難時期的職工提供幫助，不斷提升油田職工的生活品質(zhì)，健全社會保障體系，促進社會經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，是油田黨政和工會組織必須認真思考和探索的重要課題。實踐證明，堅持以人為本是持續(xù)推進基層組織互助保障長效機制的關(guān)鍵。

近年來，油田始終把員工互助保障工作放在促進隊伍和諧穩(wěn)定的高度來安排運行，構(gòu)建起保障救助的長效機制。為確?；ブＵ瞎ぷ鞯母咝ч_展，堅持“以人為本”的理念，切實做到“三個到位”。一是重視到位。基層干部統(tǒng)一認識，將員工互助保障工作作為新時期維護員工群眾權(quán)益的有效措施，充分認識到互助保障工作是一項事關(guān)員工切身利益、順民意、得民心的大事，切實擺到重要議事日程。二是宣講到位。日常工作中，充分利用公開欄、班前會等多種形式,宣講互助保障知識和案例，增強干部和職工參與互助保障工作的主動性和自覺性。三是服務(wù)到位。堅持以人為本開展互助保障服務(wù)，牢固樹立一切為員工、一切服務(wù)員工的思想，不斷增強服務(wù)意識，通過細致的工作，為員工群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。通過以上措施的落實，推動了互助保障工作穩(wěn)步、健康的開展，營造出隊伍“心齊、氣順、家和”的良好局面，為企業(yè)的和諧發(fā)展做出了積極貢獻。

[1]孫后軍.職工互助保障事業(yè)的價值和作用[J].中國工運，2011，(03).

[2]夏慶芳.五個“到位”做好職工互助保障[J].中國農(nóng)墾，2013，(05).

[3]竺仕敏.關(guān)于進一步完善職工醫(yī)療互助保障計劃的思考與建議[J].中國工運，2012，（03）.

(責任編輯：王友才)

D412.6

A

2095—7416（2014）06—0042—02

2014-11-25

陳潔（1977-），女,湖北武漢人,大學學歷，勝利石油管理局工會經(jīng)濟保險部助理政工師。