增強(qiáng)中職學(xué)校校企合作實(shí)效性的再思考

近年來各地支持職業(yè)教育改革發(fā)展的力度明顯增強(qiáng)，各類職業(yè)教育科研機(jī)構(gòu)的地位和作用也因此越來越得到重視。在2010年召開的首次全國職教科研工作會(huì)議上，代表省級(jí)職教科研機(jī)構(gòu)作經(jīng)驗(yàn)發(fā)言的是重慶市教育科學(xué)研究院職業(yè)教育與成人教育研究所。該所向才毅所長介紹，他們主要開展職成教發(fā)展策略和管理研究、為教育行政部門決策提供依據(jù)與建議、協(xié)助重慶市教育科學(xué)規(guī)劃辦公室研討策劃職成教科研發(fā)展規(guī)劃、開展全市職成教領(lǐng)域的理論與實(shí)踐研究，還專門針對(duì)中等職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置、課程整合、技能技術(shù)考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)查研究，并組織編寫相關(guān)教學(xué)學(xué)科（專業(yè)）教材、教輔讀物、學(xué)習(xí)資料，組織區(qū)縣職成教專干、教研員和相關(guān)專業(yè)、學(xué)科骨干教師培訓(xùn)。

向才毅，1956年生，重慶市人，特級(jí)教師，研究員。現(xiàn)任重慶市教育科學(xué)研究院職業(yè)教育與成人教育研究所所長，中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)理事、教學(xué)工作專業(yè)委員會(huì)常務(wù)理事，重慶市職業(yè)教育學(xué)會(huì)副秘書長、學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任兼秘書長。他從1986年起從事職業(yè)教育教學(xué)研究與科研工作，曾獲得重慶市先進(jìn)工作者、市優(yōu)秀教師等榮譽(yù)稱號(hào)。先后發(fā)表職業(yè)教育研究文章20多篇，主編教育部國家中等職業(yè)學(xué)校規(guī)劃教材《蔬菜栽培技術(shù)》。主持和參加過多個(gè)國家級(jí)、省級(jí)職業(yè)教育科研課題的研究工作，先后獲重慶市人民政府科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)、中國職教學(xué)會(huì)首屆中國職業(yè)技術(shù)教育科學(xué)研究成果一等獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)。

目前中職學(xué)校校企合作工作總體還較薄弱，學(xué)校與企業(yè)的合作實(shí)效性不高，影響了中職學(xué)校人才培養(yǎng)的質(zhì)量。面對(duì)新形勢和新要求，如何增強(qiáng)中職學(xué)校校企合作的實(shí)效性值得認(rèn)真思考。

一、提高對(duì)校企合作的認(rèn)識(shí)

（一）校企合作是國家對(duì)職業(yè)教育的要求

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》明確提出，職業(yè)教育要實(shí)行“工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)”的人才培養(yǎng)模式。教育部提出“職業(yè)教育要大力推行工學(xué)結(jié)合、校企合作的人才培養(yǎng)模式”。由此可見開展校企合作是國家著力推行的職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式，也是中職學(xué)校堅(jiān)持“以就業(yè)為導(dǎo)向”的辦學(xué)指導(dǎo)思想所必須要走的路。中職學(xué)校充分利用學(xué)校和企業(yè)兩種不同的教育環(huán)境和教育資源，培養(yǎng)適合企業(yè)需要的技能人才，校企合作是重要途徑。

（二）校企合作是國際職業(yè)教育的成功經(jīng)驗(yàn)

在國際職業(yè)教育的發(fā)展中，已證明校企合作是人才培養(yǎng)的成功模式，如德國的“雙元制”、美國的“合作教育”、英國的“工讀交替式”、日本的“產(chǎn)學(xué)合作”等模式都是校企合作的成功典范。學(xué)校與企業(yè)的合作，能夠把以課堂傳授間接知識(shí)為主的學(xué)校教育與直接獲取實(shí)際經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰橹鞯纳a(chǎn)現(xiàn)場有機(jī)結(jié)合于學(xué)生的培養(yǎng)過程之中，促進(jìn)學(xué)校與企業(yè)在人才培養(yǎng)中的資源相互整合、相互利用，使學(xué)校與企業(yè)、教師與企業(yè)、學(xué)生與企業(yè)建立起廣泛的聯(lián)系，有利于學(xué)生崗位工作能力的培養(yǎng)，提高全面素質(zhì)。學(xué)習(xí)借鑒國外職業(yè)教育校企合作人才培養(yǎng)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，改革職業(yè)教育傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式，能夠促進(jìn)中職學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。

（三）校企合作是職業(yè)教育改革的方向

校企合作是目前職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)技能人才最有效的方式之一，它是職業(yè)學(xué)校、企業(yè)在各自不同利益基礎(chǔ)上尋求共同發(fā)展、互利雙贏的一種合作形式，其本質(zhì)是將職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合在一起，實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)，形成學(xué)校和企業(yè)“雙贏”的局面，其核心就是實(shí)行產(chǎn)學(xué)合作、工學(xué)結(jié)合。為提高中職教育人才培養(yǎng)的質(zhì)量，提升中職教育吸引力與競爭力，中職學(xué)校應(yīng)該加快改革的步伐，提高校企合作的實(shí)效性，這是職業(yè)教育改革發(fā)展提出的新要求。

二、影響校企合作的因素分析

中職學(xué)校開展校企合作的實(shí)效性不很理想，還存在著政府的配套制度不完善、企業(yè)的積極性不高等主要問題。

（一）校企合作的相關(guān)法律法規(guī)不健全

與發(fā)達(dá)國家相比，我國在職業(yè)教育校企合作立法方面相對(duì)滯后，目前除《中華人民共和國職業(yè)教育法》、國家教育行政部門頒布的職業(yè)教育規(guī)章和一些地方性法規(guī)、規(guī)章外，還沒有制定出臺(tái)職業(yè)教育校企合作方面的相關(guān)法律法規(guī)政策。由于缺乏相應(yīng)支持，對(duì)學(xué)校和企業(yè)均沒有太大的約束力，校企合作處于自由化的狀態(tài)，常常是“剃頭挑子一頭熱”。校企合作缺少專門的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，校企合作中的學(xué)校、企業(yè)雙方的權(quán)利和義務(wù)缺乏必要的監(jiān)督和約束，特別是校企合作中的相關(guān)稅收、資金等規(guī)定。企業(yè)參與學(xué)校的合作積極性不強(qiáng)，只關(guān)心學(xué)校輸送勞動(dòng)力而不愿意多投入，導(dǎo)致大多數(shù)校企合作處于淺層次合作階段，合作模式相對(duì)單一。目前國家制定出臺(tái)的政策法規(guī)只強(qiáng)調(diào)了企業(yè)的義務(wù)，卻未同時(shí)明確企業(yè)應(yīng)享有的權(quán)利，沒有法律法規(guī)保障的校企合作制度，不能充分調(diào)動(dòng)企業(yè)參加校企合作的積極性。

（二）企業(yè)參與校企合作的認(rèn)識(shí)不到位

由于對(duì)技能人才培養(yǎng)缺乏深刻的認(rèn)識(shí)，企業(yè)缺乏與學(xué)校合作的動(dòng)力，只想“伸手拿來人才”，不想“參與培養(yǎng)自己所需的人才”，對(duì)于中職學(xué)校人才培養(yǎng)的方案制訂、課程標(biāo)準(zhǔn)與教材的開發(fā)關(guān)注不夠、配合不夠。企業(yè)沒有認(rèn)識(shí)到自己是職業(yè)教育的直接受益者，沒有看到投資職業(yè)教育對(duì)企業(yè)人才培養(yǎng)的幫助，沒有發(fā)揮企業(yè)設(shè)備設(shè)施在職業(yè)教育中的作用，沒有感受到與職業(yè)學(xué)校合作對(duì)企業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用；再加上沒有政策、制度的支持，企業(yè)缺乏參與校企合作的積極性，嚴(yán)重影響了校企合作的工作開展。

（三）學(xué)校開展校企合作工作效果不理想

目前校企合作仍處于教育主管部門倡導(dǎo)，職業(yè)學(xué)校自發(fā)的狀態(tài)。學(xué)校缺乏與企業(yè)有效的溝通，合作形式和內(nèi)容沒有取得實(shí)質(zhì)性突破。特別是中職學(xué)校對(duì)企業(yè)的發(fā)展與人才需求不夠熟悉，學(xué)校制訂的人才培養(yǎng)方案與企業(yè)的需求有差距，在教學(xué)計(jì)劃、課程安排、教學(xué)內(nèi)容上與企業(yè)需要脫節(jié)。學(xué)校把校企合作僅僅看作解決學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的一種途徑，對(duì)企業(yè)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)了解不夠，企業(yè)對(duì)學(xué)校的教學(xué)過程不熟悉，導(dǎo)致一些訂單培養(yǎng)、合作培養(yǎng)流于形式，僅停留在簽訂一份合作辦班的協(xié)議上，校企合作深度不夠，實(shí)效性不理想。

三、增強(qiáng)校企合作實(shí)效性的策略

要增強(qiáng)中職學(xué)校開展校企合作的實(shí)效性，需要政府、學(xué)校與企業(yè)三方轉(zhuǎn)變觀念，共同推動(dòng)職業(yè)教育校企合作的發(fā)展。制定有效的策略是增強(qiáng)校企合作實(shí)效性的關(guān)鍵。

（一）政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策支持校企合作

推進(jìn)校企合作，必須發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。政府進(jìn)行引導(dǎo)和管理，出臺(tái)相應(yīng)的法律、法規(guī)、制度等政策支持，充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)等資源和信息，為校企合作建立橋梁。借鑒國外的成功經(jīng)驗(yàn)，明確學(xué)校與企業(yè)雙方在培養(yǎng)技能人才方面的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任；建立校企合作的相關(guān)咨詢服務(wù)平臺(tái)。要對(duì)為職業(yè)學(xué)校提供穩(wěn)定的實(shí)訓(xùn)基地、師資、設(shè)備、技術(shù)支持的企業(yè)給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼或稅費(fèi)減免，從政策層面提高企業(yè)參與校企合作的積極性。

（二）學(xué)校應(yīng)深化改革探索校企合作的模式

學(xué)校應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)與企業(yè)的溝通合作，探索建立適應(yīng)企業(yè)需要的人才培養(yǎng)新模式，把人才的培養(yǎng)與企業(yè)的需要緊密結(jié)合。學(xué)校應(yīng)主動(dòng)與企業(yè)合作開展教學(xué)改革，從專業(yè)的設(shè)置到人才培養(yǎng)方案的制訂密切與企業(yè)的合作，根據(jù)企業(yè)人才培養(yǎng)的需求建立新的課程體系，在企業(yè)的幫助下改革、創(chuàng)新教學(xué)方法，開發(fā)選用有效的教材，與企業(yè)共同開發(fā)教學(xué)資源，共建實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地，積極推進(jìn)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)形式改革，形成一套內(nèi)部體系完整、外部關(guān)系協(xié)調(diào)的校企合作教學(xué)機(jī)制。要突破傳統(tǒng)的以學(xué)校和課堂為中心的教學(xué)組織形式，密切與企業(yè)的聯(lián)系，發(fā)揮學(xué)校和企業(yè)各自的優(yōu)勢，建立起以學(xué)校為主體，企業(yè)和學(xué)校共同教育、管理和訓(xùn)練學(xué)生的教學(xué)模式，探索校企合作培養(yǎng)技能人才的新路徑。

（三）企業(yè)須轉(zhuǎn)變觀念積極參與校企合作

企業(yè)應(yīng)承擔(dān)起為社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)人才的義務(wù)，積極參與中職學(xué)校人才培養(yǎng)的過程，使培養(yǎng)的技能人才滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。要幫助學(xué)校了解行業(yè)企業(yè)對(duì)人才的需求，與學(xué)校共同制訂好人才培養(yǎng)計(jì)劃，共同設(shè)置好課程體系，共同建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地，給予中職學(xué)校相應(yīng)的儀器、設(shè)備和技術(shù)等支持，積極選派一些具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和能力的專業(yè)人才、高技能人才到中職學(xué)校擔(dān)任專兼職教師，與學(xué)校一道承擔(dān)起技能人才培養(yǎng)的責(zé)任，從形式合作走向育人合作，提升合作層次，進(jìn)一步拓寬合作領(lǐng)域，豐富合作內(nèi)涵，提升技能人才培養(yǎng)的質(zhì)量，使校企合作成為支撐企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。