城市掠影（十六則）

大連：?jiǎn)?dòng)“城市建設(shè)管理年”提升城市管理效能

今年，大連市城建局將通過(guò)開(kāi)展“城市建設(shè)管理年”活動(dòng)，堅(jiān)持“管建并重，以管帶建、以建促管”工作方針，以建設(shè)智慧城管系統(tǒng)、實(shí)施網(wǎng)格化城市管理為主要抓手，進(jìn)一步完善市政基礎(chǔ)設(shè)施功能、優(yōu)化市容環(huán)境品質(zhì)、規(guī)范城市管理行為、提升城市管理效能，切實(shí)提升城市管理精細(xì)化、智慧化、法治化水平和快速反應(yīng)能力，進(jìn)一步鞏固“市容環(huán)境質(zhì)量提升年”活動(dòng)成果。

據(jù)悉，“城市建設(shè)管理年”活動(dòng)重點(diǎn)內(nèi)容包括完成“一項(xiàng)建設(shè)”、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)提高”，即：完成智慧城管系統(tǒng)建設(shè)、實(shí)施網(wǎng)格化城市管理，實(shí)現(xiàn)市政基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)水平、園林綠化管養(yǎng)水平、市容環(huán)境管理水平同步提高。今年，計(jì)劃安排重點(diǎn)城建項(xiàng)目82項(xiàng)（新建項(xiàng)目55項(xiàng)、續(xù)建項(xiàng)目16項(xiàng)、前期項(xiàng)目11項(xiàng)）。其中，市政道橋25項(xiàng)、照明設(shè)施5項(xiàng)、排水設(shè)施8項(xiàng)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施13項(xiàng)、園林綠化27項(xiàng)、城市管理4項(xiàng)。這些重點(diǎn)城建項(xiàng)目從暢通主干道路、優(yōu)化區(qū)域路網(wǎng)、環(huán)衛(wèi)照明排水等民生項(xiàng)目入手，夯實(shí)市政基礎(chǔ)設(shè)施功能。

摘自《大連日?qǐng)?bào)》（2014年2月26日）

成都：城市管理尋求轉(zhuǎn)型升級(jí)的三大變局

今年，成都的城市管理變局將生發(fā)于城市生活的每個(gè)細(xì)節(jié)、改變城市環(huán)境的每個(gè)角落，從細(xì)枝末節(jié)的量變積累，深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，推進(jìn)城市建設(shè)管理轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力打造“全國(guó)一流、西部第一”的城鄉(xiāng)環(huán)境，堅(jiān)持不懈地持續(xù)努力，以最終形成足以彰顯城市品質(zhì)與實(shí)力的質(zhì)變動(dòng)力。

成都城市管理領(lǐng)域的今年三大變局尤其引人注目。變局一：由粗到細(xì)。進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理，成都堅(jiān)持制度化、規(guī)范化、現(xiàn)代化、信息化、智能化管理，從細(xì)處著手，講求精度、深度，充分彰顯城市的歷史和文化，形成自己的風(fēng)格和美感。變局二：由點(diǎn)到面。水環(huán)境分區(qū)域分類型治理，越來(lái)越多的河流呈現(xiàn)出“水清、無(wú)味”的美景，水韻悠長(zhǎng)、綠意盎然的優(yōu)美水域環(huán)境正在形成。通過(guò)數(shù)字化系統(tǒng)的搭建，還能為一座城市每一個(gè)諸如路燈、果屑箱、垃圾桶等市政設(shè)施進(jìn)行編碼，并將城市以萬(wàn)米網(wǎng)格的形式劃分巡查責(zé)任日前，湖南省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省國(guó)土資源廳《關(guān)于規(guī)范和改進(jìn)農(nóng)村宅基地管理的若干意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）的通知，對(duì)宅基地申請(qǐng)、科學(xué)選址、宅基地審批、監(jiān)管執(zhí)法等進(jìn)行了明確規(guī)定。《意見(jiàn)》明確，農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，即一處農(nóng)民依法取得的用于建造住宅及其生活附屬設(shè)施的集體建設(shè)用地；農(nóng)民將原有住房出賣、出租或贈(zèng)與他人后，再申請(qǐng)宅基地的，不得批準(zhǔn)；農(nóng)村村民已有一處宅基地的，除因繼承房屋導(dǎo)致宅基地權(quán)屬發(fā)生變更的以外，再申請(qǐng)他處宅基地使用權(quán)登記的，不予受理；嚴(yán)禁城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購(gòu)買(mǎi)宅基地；嚴(yán)禁為城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購(gòu)買(mǎi)和違法建造的住宅辦理土地使用權(quán)證。

《意見(jiàn)》要求市州政府加強(qiáng)對(duì)所轄縣（市）宅基地審批的監(jiān)督管理，并將其納入土地管理和耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核；縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要建立完善宅基地管理動(dòng)態(tài)巡查和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止、及時(shí)查處宅基地違法違規(guī)行為；充分發(fā)揮村組作用，鼓勵(lì)村民自治組織依法制定符合本地實(shí)際的鄉(xiāng)規(guī)民約，協(xié)助做好宅基地申請(qǐng)資格審查、建房信息公示等相關(guān)工作；建立統(tǒng)計(jì)備案制度，縣級(jí)國(guó)土資源部門(mén)要建立健全宅基地審批管理臺(tái)賬，并及時(shí)報(bào)送省市國(guó)土資源部門(mén)備案。

摘自《湖南日?qǐng)?bào)》（2014年2月26日）

人，實(shí)現(xiàn)責(zé)任到人，執(zhí)行“問(wèn)題管理”。變局三：由偏到全。劃分三類區(qū)域管理市容秩序，執(zhí)法方式人性周到，拒絕“一刀切”。逐步實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法管理從被動(dòng)的后果導(dǎo)向模式，向主動(dòng)的原因?qū)蚰Ｊ睫D(zhuǎn)變，使市容秩序常態(tài)管理水平進(jìn)一步提高。

摘自《成都晚報(bào)》（2014年2月24日）

西寧：城管自念“緊箍咒”反對(duì)以強(qiáng)制強(qiáng)的工作方式

近日，西寧市城市管理行政執(zhí)法局組織地區(qū)城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)人，召開(kāi)城管系統(tǒng)依法行政、文明執(zhí)法專題會(huì)議，就進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)提出了整改意見(jiàn)。將按照“更嚴(yán)格地改進(jìn)作風(fēng)，更好地運(yùn)用法治思維、法治方式推進(jìn)城市管理各項(xiàng)工作”的要求，在全市城管系統(tǒng)開(kāi)展“文明執(zhí)法，服務(wù)群眾”主題實(shí)踐活動(dòng)，以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度和深入扎實(shí)的行動(dòng)，切實(shí)提升城管執(zhí)法和服務(wù)水平。全面梳理城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，查找現(xiàn)有制度不落實(shí)的原因，修改完善不適應(yīng)新要求的制度，切實(shí)解決制度不管用、不落實(shí)的問(wèn)題。

另悉，西寧市城管局還要按照“聯(lián)系實(shí)際創(chuàng)思路，加強(qiáng)培訓(xùn)求實(shí)效”的總要求，加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍理論知識(shí)、法律法規(guī)、執(zhí)法業(yè)務(wù)等6個(gè)方面的培訓(xùn)，并將加強(qiáng)協(xié)管員等工作人員的管理，著力提高隊(duì)伍的業(yè)務(wù)工作能力、崗位責(zé)任履行能力和執(zhí)法水平，堅(jiān)決反對(duì)以強(qiáng)制強(qiáng)、以暴制暴的工作方式。

摘自《青海法制報(bào)》（2014年2月24日）

濰坊：聚焦城市管理優(yōu)化人居環(huán)境

近日，濰坊市城市管理行政執(zhí)法系統(tǒng)召開(kāi)城市管理考核工作會(huì)議，貫徹落實(shí)市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中心城區(qū)城市管理工作的意見(jiàn)》，將利用3年時(shí)間，進(jìn)一步深化城市管理體制改革，促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，以提升中心城區(qū)基礎(chǔ)管理水平，破解城市管理難題，增強(qiáng)城市發(fā)展活力。

在提升城市基礎(chǔ)管理方面，將努力做到“四提升”：提升環(huán)境衛(wèi)生管理水平，提升園林綠化管理水平，提升市政設(shè)施維護(hù)管理水平，提升城市公用事業(yè)管理服務(wù)水平。在破解城市管理難題方面，將規(guī)范戶外廣告設(shè)置，嚴(yán)厲查處違法建設(shè)，疏堵結(jié)合整治占道經(jīng)營(yíng)，全面整治建筑垃圾運(yùn)輸。在增強(qiáng)城市發(fā)展活力方面，一是利用河流景觀資源發(fā)展休閑旅游業(yè)，二是培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)街區(qū)，三是因地制宜增設(shè)便民網(wǎng)點(diǎn)，四是推進(jìn)城市攤點(diǎn)管理機(jī)制創(chuàng)新。

摘自《濰坊日?qǐng)?bào)》（2014年2月26日）

蘇州：下載“城管通”軟件即時(shí)上報(bào)城管問(wèn)題

從去年年底開(kāi)始，蘇州市吳江區(qū)的市民只要擁有一部安卓系統(tǒng)的智能手機(jī)，就可以下載安裝與城管隊(duì)員同步的“城管通”軟件，隨時(shí)上報(bào)反映身邊的城市管理問(wèn)題。這一做法將于今年6月底在市區(qū)全面推開(kāi)，屆時(shí)市民都可以通過(guò)手機(jī)下載“城管通”軟件。這套軟件與目前全市城管隊(duì)員使用的軟件功能相同，市民在發(fā)現(xiàn)城市管理中出現(xiàn)的問(wèn)題后，可以隨時(shí)隨地上傳到“數(shù)字城管”平臺(tái)，并通過(guò)該軟件查看事件的反饋情況，從而達(dá)到城市管理全民參與、全民監(jiān)督的作用。

“數(shù)字城管”是信息化條件下加強(qiáng)和改善城市管理工作的重要手段，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、提高政府效能的現(xiàn)實(shí)需要。吳江區(qū)的“數(shù)字城管”既注重與各類資源的有效整合，還注重平臺(tái)系統(tǒng)的延伸和拓展，受到了住建部和省住建廳的充分肯定，并在全國(guó)予以推廣。2014年蘇州市數(shù)字化城市管理的工作目標(biāo)是：年內(nèi)數(shù)字化城市管理工作在全市范圍實(shí)現(xiàn)全覆蓋，上半年在市區(qū)范圍內(nèi)實(shí)行全面覆蓋，并向省住建廳申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收。

摘自《蘇州日?qǐng)?bào)》（2014年2月27日）

湖南：出臺(tái)新規(guī)嚴(yán)禁城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購(gòu)買(mǎi)宅基地

日前，湖南省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省國(guó)土資源廳《關(guān)于規(guī)范和改進(jìn)農(nóng)村宅基地管理的若干意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）的通知，對(duì)宅基地申請(qǐng)、科學(xué)選址、宅基地審批、監(jiān)管執(zhí)法等進(jìn)行了明確規(guī)定?！兑庖?jiàn)》明確，農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，即一處農(nóng)民依法取得的用于建造住宅及其生活附屬設(shè)施的集體建設(shè)用地；農(nóng)民將原有住房出賣、出租或贈(zèng)與他人后，再申請(qǐng)宅基地的，不得批準(zhǔn)；農(nóng)村村民已有一處宅基地的，除因繼承房屋導(dǎo)致宅基地權(quán)屬發(fā)生變更的以外，再申請(qǐng)他處宅基地使用權(quán)登記的，不予受理；嚴(yán)禁城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購(gòu)買(mǎi)宅基地；嚴(yán)禁為城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購(gòu)買(mǎi)和違法建造的住宅辦理土地使用權(quán)證。

《意見(jiàn)》要求市州政府加強(qiáng)對(duì)所轄縣（市）宅基地審批的監(jiān)督管理，并將其納入土地管理和耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核；縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要建立完善宅基地管理動(dòng)態(tài)巡查和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止、及時(shí)查處宅基地違法違規(guī)行為；充分發(fā)揮村組作用，鼓勵(lì)村民自治組織依法制定符合本地實(shí)際的鄉(xiāng)規(guī)民約，協(xié)助做好宅基地申請(qǐng)資格審查、建房信息公示等相關(guān)工作；建立統(tǒng)計(jì)備案制度，縣級(jí)國(guó)土資源部門(mén)要建立健全宅基地審批管理臺(tái)賬，并及時(shí)報(bào)送省市國(guó)土資源部門(mén)備案。

摘自《湖南日?qǐng)?bào)》（2014年2月26日）

石家莊：城管交管聯(lián)合清理“僵尸車”

“僵尸車”是指長(zhǎng)期占用城市道路或橋下空間、城市綠地、街頭空地等公共空間，不使用或用作倉(cāng)庫(kù)、商店甚至懸掛廣告條幅等嚴(yán)重影響城市市容的機(jī)動(dòng)車。近日，石家莊市城管、交管兩部門(mén)聯(lián)合發(fā)布通知，責(zé)令車主7天內(nèi)自行清理，否則將依法拖離。經(jīng)過(guò)調(diào)查，市區(qū)共有各類“僵尸車”399輛，其中長(zhǎng)安區(qū)151輛、橋東區(qū)53輛、橋西區(qū)35輛、新華區(qū)22輛、裕華區(qū)125輛、高新區(qū)13輛。

按照石家莊市交管局統(tǒng)一印制的《責(zé)令履行排除障礙、恢復(fù)原狀義務(wù)決定書(shū)》，“僵尸車”被清理后，車主要攜帶駕駛證、行駛證和機(jī)動(dòng)車登記證到橋東交警大隊(duì)違法處理辦公室接受處理，在“被責(zé)令改正人”后面還要簽上自己的姓名。已經(jīng)達(dá)到報(bào)廢期限的“僵尸車”，將統(tǒng)一報(bào)廢拆解；尚能使用的“僵尸車”，車主依法接受處罰。此外，石家莊市城管委和市交管局還對(duì)停車場(chǎng)存放車輛的臟亂差問(wèn)題進(jìn)行集中整治，并清理全市24處停車場(chǎng)。

摘自《燕趙晚報(bào)》（2014年2月27日）

北京：社區(qū)商業(yè)綜合體試點(diǎn)搭載“一站式”生活服務(wù)

據(jù)北京市商務(wù)委負(fù)責(zé)人介紹，北京今年將推動(dòng)連鎖企業(yè)進(jìn)入社區(qū)，“力爭(zhēng)全市90%的社區(qū)實(shí)現(xiàn)商業(yè)便民服務(wù)7項(xiàng)基本功能全覆蓋”。這7項(xiàng)商業(yè)便民功能分別是超市便利店、早餐、便民菜店、代收代繳、再生資源回收、美容美發(fā)、洗染。目前北京大部分社區(qū)存在的問(wèn)題主要是缺乏一兩項(xiàng)基本功能。為此，將調(diào)動(dòng)區(qū)縣的力量，“對(duì)社區(qū)周邊缺失的業(yè)態(tài)進(jìn)行查漏補(bǔ)缺”。同時(shí)正探索社區(qū)電子商務(wù)，與社區(qū)便民網(wǎng)點(diǎn)合作，未來(lái)居民在家訂購(gòu)，直接送貨上門(mén)。此前已覆蓋的社區(qū)累計(jì)有1900多個(gè)，覆蓋率達(dá)70%。而今年要實(shí)現(xiàn)90%的社區(qū)全覆蓋，再新增500個(gè)社區(qū)的便民建設(shè)。

“一站式”社區(qū)生活服務(wù)是北京未來(lái)主推的項(xiàng)目之一。由于一些老舊小區(qū)地方有限，或歷史原因?qū)е路?wù)型商業(yè)無(wú)法入駐。而社區(qū)周邊的商場(chǎng)超市有比較寬裕的面積，需要搭載新的服務(wù)商業(yè)和服務(wù)種類吸引顧客，帶來(lái)更多客流。目前甘家口大廈、超市發(fā)、易事達(dá)廣場(chǎng)做得比較好，正在試點(diǎn)逐步搭載這些功能。周邊居民就可以在這樣的綜合體內(nèi)，“一站式”地享受便利服務(wù)。

摘自《新京報(bào)》（2014年2月23日）

遼寧：養(yǎng)老設(shè)施不達(dá)標(biāo)今后無(wú)法通過(guò)驗(yàn)收

日前遼寧省下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施的建設(shè)進(jìn)行了明確規(guī)定。指出，在制定城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，必須按照人均用地不少于0.1平方米的標(biāo)準(zhǔn)，分區(qū)分級(jí)規(guī)劃設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。到2020年，全省城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施達(dá)到3000個(gè)左右，城市社區(qū)每萬(wàn)人擁有養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施面積達(dá)到200平方米以上，每個(gè)縣（區(qū)）修建一所多功能老年人活動(dòng)中心。

省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，養(yǎng)老設(shè)施包括日間照料站、老年活動(dòng)室、老年之家、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心等，“從現(xiàn)在開(kāi)始，新建城區(qū)和新建小區(qū)低于‘0.1平方米這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就無(wú)法通過(guò)驗(yàn)收；對(duì)未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的老舊小區(qū)，要通過(guò)購(gòu)置、租賃、置換等措施來(lái)整改”。記者在對(duì)幾個(gè)老舊社區(qū)走訪時(shí)，某社區(qū)的一名負(fù)責(zé)人告訴記者，該社區(qū)有一個(gè)約200平方米的老年活動(dòng)室，還有一個(gè)公用的休閑廣場(chǎng)。該社區(qū)共有居民7000多人，如果按人均0.1平方米養(yǎng)老設(shè)施要求，則該小區(qū)至少應(yīng)增加500平方米養(yǎng)老設(shè)施。

摘自《華商晨報(bào)》（2014年2月23）

上海：政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)可“按圖索驥”

政府部門(mén)如要把一部分公共服務(wù)職能“剝離”給社會(huì)組織，怎么確定后者是否具備承接資質(zhì)？近日召開(kāi)的2014年上海市民政工作會(huì)議傳出信息，年內(nèi)，上海將編制一份目錄，把具備承接政府轉(zhuǎn)移職能和購(gòu)買(mǎi)服務(wù)資質(zhì)條件的社會(huì)組織納入其中。截至2013年底，上海共有11 607家登記注冊(cè)的社會(huì)組織，根據(jù)國(guó)務(wù)院去年9月發(fā)布的《關(guān)于政府向社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，它們都跨過(guò)了承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的首道門(mén)檻：依法登記。

政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的做法在上海已實(shí)施多年，各區(qū)縣都進(jìn)行了一些制度性的探索，操作前提是“有能力承接政府職能轉(zhuǎn)移的社會(huì)組織，必須有自我生存能力，有規(guī)范的內(nèi)部管理，最好完成過(guò)被市場(chǎng)認(rèn)可的、社會(huì)效益良好的項(xiàng)目”。最早開(kāi)始探索的靜安區(qū)，迄今共有約120個(gè)社會(huì)組織承接過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。比如，不同金額的項(xiàng)目有不同的招標(biāo)方式，50萬(wàn)元以上的項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)；10萬(wàn)元到50萬(wàn)元的項(xiàng)目需舉辦最少有3個(gè)機(jī)構(gòu)參加的競(jìng)爭(zhēng)性談判；10萬(wàn)元以下的項(xiàng)目則舉辦供求雙方答辯會(huì)，且要求第三方專家在場(chǎng)。以城市應(yīng)急支援為主業(yè)的上海音速青年志愿服務(wù)中心，目前承接著5個(gè)政府項(xiàng)目。

摘自《文匯報(bào)》（2014年2月20日）

安徽：加快推進(jìn)公共衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)

近日，安徽省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省衛(wèi)生廳等部門(mén)“關(guān)于加快推進(jìn)公共衛(wèi)生應(yīng)急核心能力建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)”。根據(jù)要求，到今年6月，安徽省要基本完成《國(guó)際衛(wèi)生條例（2005）》規(guī)定的各項(xiàng)能力建設(shè)，指定機(jī)場(chǎng)、港口和陸地過(guò)境點(diǎn)衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處置能力達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，具備開(kāi)展疑似或已感染人員醫(yī)學(xué)排查、評(píng)估、隔離和轉(zhuǎn)運(yùn)能力。各級(jí)衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、質(zhì)監(jiān)、民航、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門(mén)要完善危險(xiǎn)樣本特別是感染性樣本的采集、包裝和運(yùn)輸工具的保障機(jī)制，強(qiáng)化機(jī)場(chǎng)運(yùn)輸感染樣本的能力建設(shè)，確保機(jī)場(chǎng)和相關(guān)人員資質(zhì)、感染性樣本包裝容器符合航空運(yùn)輸要求。

同時(shí)，因生物、化學(xué)、食品藥品安全、核與輻射等引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件評(píng)估、報(bào)告和應(yīng)對(duì)能力要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，能夠在24小時(shí)內(nèi)評(píng)估可能引起國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，并向上級(jí)報(bào)告。由安徽出入境檢驗(yàn)檢疫局牽頭完善檢驗(yàn)檢疫、衛(wèi)生等部門(mén)間的信息通報(bào)機(jī)制，定期通報(bào)傳染病疫情信息、輸入性傳染病病例，以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息。各級(jí)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)則要完善信息報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)家禽家畜和野生動(dòng)物及出入境動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)。各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)要完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào)體系，提高監(jiān)測(cè)預(yù)警和綜合分析水平。

摘自《新安晚報(bào)》（2014年2月26日）

蘇州：?jiǎn)⒂?4小時(shí)自助售藥機(jī)最多可放160種藥

近日，蘇州工業(yè)園區(qū)的一家藥房在江蘇省率先推出24小時(shí)自助售藥機(jī)，市民在工作人員的指導(dǎo)下，只用了不到一分鐘的時(shí)間就買(mǎi)到了所需藥品。自助售藥機(jī)與銀行的“ATM”機(jī)外表相似，體積差不多是取款機(jī)的兩倍：長(zhǎng)方形柜子里擺放了一些感冒、退燒等家庭常用藥，價(jià)格在幾元至幾十元不等。通過(guò)售藥機(jī)中間交易操作臺(tái)上的觸摸屏，市民可以清楚地查詢到藥品的目錄和價(jià)格。

據(jù)藥店該項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人魯翔介紹，自助售藥機(jī)最少可以放124種藥，最多可以達(dá)到160種，價(jià)格比一般藥店稍便宜。目前，售藥機(jī)最低支持5角的零錢(qián)，整個(gè)購(gòu)藥過(guò)程差不多1分鐘內(nèi)可以完成。另外，此款自助售藥機(jī)只能支持現(xiàn)金支付。以后，隨著功能的逐步完善，銀行卡、磁卡、非接觸式的IC卡等都將能進(jìn)行支付。如果市民不清楚怎么買(mǎi)藥，自助售藥機(jī)上有一個(gè)遠(yuǎn)程咨詢窗口，市民可以通過(guò)這個(gè)系統(tǒng)和24小時(shí)在線的職業(yè)藥師溝通。此外，自助售藥機(jī)外部安裝了攝像頭，可以記錄消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)過(guò)程，為消費(fèi)者維權(quán)提供證據(jù)。

摘自《新華日?qǐng)?bào)》（2014年2月26日）

江蘇：嚴(yán)禁在造林綠化中進(jìn)行大樹(shù)移植等鋪張行為

江蘇省綠化委員會(huì)和省林業(yè)局近日聯(lián)合發(fā)文，嚴(yán)禁在造林綠化過(guò)程中進(jìn)行大樹(shù)移植等追求奢華、急功近利、鋪張浪費(fèi)的行為。一些緯度較高的蘇北地區(qū)城市，片面強(qiáng)求四季常綠、三季有花，這是違背科學(xué)的，要堅(jiān)決予以糾正。凡不按要求，勞民傷財(cái)進(jìn)行綠化造林的單位和地區(qū)，一律不得參加國(guó)家森林城市創(chuàng)建和省相關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)選，已經(jīng)獲得上述稱號(hào)或獎(jiǎng)項(xiàng)的也將依程序取消。同時(shí)，國(guó)家和省相關(guān)綠化造林項(xiàng)目資金也不對(duì)其支持。

近年來(lái)，一些地方片面追求一日成林、一夜成景，搞形象工程，熱衷于移植大樹(shù)，這客觀上助長(zhǎng)了綠化上的形式主義和奢侈之風(fēng)。大樹(shù)、古樹(shù)移植，極易破壞樹(shù)木的原生環(huán)境；移植過(guò)程中根系、枝干受損嚴(yán)重，加上運(yùn)輸?shù)仍?，移植后?shù)木成活率和保存率低，造成嚴(yán)重?fù)p失。生物量是林木發(fā)揮所有功能的基礎(chǔ)，大樹(shù)、古樹(shù)與栽植正常的苗木相比，長(zhǎng)勢(shì)弱，壽命短，樹(shù)木吸碳放氧等生態(tài)功能明顯降低；截冠斷枝后還嚴(yán)重影響林木的自然美，降低景觀價(jià)值。此次省綠化委員會(huì)和省林業(yè)局還因此特別規(guī)定，今后，凡違法采挖、不能全冠栽植的大樹(shù)，一律不得用于城鄉(xiāng)綠化；城區(qū)原有大樹(shù)確因城市建設(shè)需要移植的，本著就近的原則，及時(shí)妥善移植，不得借“集中暫種”之名行毀綠之實(shí)。

摘自《新華日?qǐng)?bào)》（2014年2月25日）

福建：國(guó)開(kāi)行今年將大力推動(dòng)“債貸組合”

近日，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行福建省分行聯(lián)合省發(fā)展改革委在福州召開(kāi)的債貸組合業(yè)務(wù)宣介交流會(huì)上透露信息，今年國(guó)開(kāi)行將在福建大力推動(dòng)“債貸組合”業(yè)務(wù)，為棚戶區(qū)改造和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)項(xiàng)目提供長(zhǎng)期、穩(wěn)定、大額的融資支持。債貸組合打包直接融資和間接融資，募投項(xiàng)目資金不光來(lái)自于債券，銀行貸款也同步到位。該模式有利于縮短項(xiàng)目建設(shè)周期、降低項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)，也有利于防控地方政府和融資平臺(tái)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、保護(hù)投資者利益和增強(qiáng)投資者信心。

據(jù)介紹，“債貸組合”專項(xiàng)債券是國(guó)開(kāi)行與國(guó)家發(fā)改委共同研究推出的對(duì)企業(yè)債券的創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，即按“融資統(tǒng)一規(guī)劃、貸債統(tǒng)一授信、動(dòng)態(tài)長(zhǎng)效監(jiān)控、全程風(fēng)險(xiǎn)管理”的模式，由銀行為企業(yè)制定系統(tǒng)性融資規(guī)劃，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)融資需求，將企業(yè)債券和貸款統(tǒng)一納入銀行綜合授信管理體系，對(duì)企業(yè)債務(wù)融資實(shí)施全程管理。國(guó)開(kāi)行在湖南、安徽成功試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，目前開(kāi)始向全國(guó)全面推廣。

摘自《福建日?qǐng)?bào)》（2014年2月21日）

太原：“淺層地溫能”應(yīng)用成功

淺層地溫能是指蘊(yùn)藏在地表以下一定深度（一般小于200米）范圍內(nèi)巖土體、地下水和地表水中，具有開(kāi)發(fā)利用價(jià)值的一般低于25攝氏度的熱能，同太陽(yáng)能、風(fēng)能等一樣，不產(chǎn)生二氧化碳及熱島效應(yīng)，屬于可再生的綠色新能源。通過(guò)熱泵技術(shù)，在冬季可以將藏于地下的熱源引入地上，滿足建筑物的供熱需求。到了夏天，將建筑物內(nèi)的熱量排至地下，實(shí)現(xiàn)建筑物降溫供冷需求。再加上可就地取能，免于運(yùn)輸、傳送，沒(méi)用廢渣，因此其可用性很強(qiáng)。

一套系統(tǒng)，夏季可制冷，冬季可供暖，既節(jié)能又環(huán)保。據(jù)近日太原市國(guó)土資源局介紹，“向陽(yáng)國(guó)土所”新采用的淺層地溫能地源熱泵系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)成功應(yīng)用，且運(yùn)行以來(lái)的節(jié)能減排效果明顯。這是太原市首個(gè)由政府主導(dǎo)完成的淺層地溫能應(yīng)用項(xiàng)目，為今后大規(guī)模開(kāi)發(fā)利用這種地下綠色能源提供了依據(jù)。初步查明，太原市地溫能的熱容量折合標(biāo)準(zhǔn)煤908萬(wàn)噸，冬季可供暖面積為4754萬(wàn)平方米，夏季可制冷面積為7923萬(wàn)平方米。據(jù)有關(guān)研究資料表明，每發(fā)展1000萬(wàn)平方米的地源熱泵技術(shù)，可以節(jié)約56萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減排二氧化碳205.52萬(wàn)噸、煙氣75億噸、顆粒物2.5萬(wàn)噸、二氧化硫1.34萬(wàn)噸。

摘自《太原晚報(bào)》（2014年2月26日）

山西：進(jìn)軍新型商業(yè)模式“易物經(jīng)濟(jì)”

近日，從省商業(yè)聯(lián)合會(huì)舉辦的“新型商業(yè)模式易物經(jīng)濟(jì)助推中小企業(yè)轉(zhuǎn)型研討會(huì)”上獲悉，今后山西省中小企業(yè)可以通過(guò)“以物易物”的新模式，解決困擾自身的資金周轉(zhuǎn)困難、庫(kù)存產(chǎn)品積壓等問(wèn)題，相比傳統(tǒng)的貨幣交易模式，此舉可為企業(yè)節(jié)省20%左右的交易成本。所謂易物經(jīng)濟(jì)，就是銷售雙方不是以貨幣結(jié)算，而是以同等價(jià)款的貨物相互結(jié)算，實(shí)現(xiàn)貨物購(gòu)銷的一種方式。如在“易物天下”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上，有酒店愿意以物易物，則可用閑置的會(huì)議場(chǎng)所等價(jià)換得手機(jī)。

在“產(chǎn)品過(guò)剩、服務(wù)過(guò)?！钡谋尘跋?，易物經(jīng)濟(jì)將在清理庫(kù)存、快速周轉(zhuǎn)、節(jié)省資金等方面發(fā)揮作用，為企業(yè)產(chǎn)品銷售節(jié)省成本。易物經(jīng)濟(jì)在北京、上海、廣州、杭州等地，已經(jīng)是一種成熟的商業(yè)模式。按照山西省“十二五”規(guī)劃，山西將努力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)，打造中西部物流強(qiáng)省，其中易物經(jīng)濟(jì)是重要的組成部分。

摘自《山西晚報(bào)》（2014年2月24日）