終身學(xué)習(xí)視野下非正規(guī)學(xué)習(xí)成果認(rèn)證研究

李 光，趙建英

（山西大學(xué) 繼續(xù)教育學(xué)院，山西 太原 030006）

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》指出，“在繼續(xù)教育中建立學(xué)習(xí)成果認(rèn)證體系，以實(shí)現(xiàn)不同類型學(xué)習(xí)成果的互認(rèn)、銜接，促進(jìn)各級(jí)各類教育的縱向銜接、橫向溝通，目標(biāo)是滿足學(xué)習(xí)者多樣化的學(xué)習(xí)和發(fā)展需要”。此外，又進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“在現(xiàn)有學(xué)歷資格、職業(yè)資格、技能等級(jí)體系普遍認(rèn)可的基礎(chǔ)上，建立學(xué)歷文憑和職業(yè)資格相互溝通的終身學(xué)習(xí)國(guó)家資格框架，實(shí)現(xiàn)個(gè)體在不同類型教育機(jī)構(gòu)獲得的學(xué)分和不同類型學(xué)習(xí)成果的互認(rèn)與轉(zhuǎn)換”。這表明在終身學(xué)習(xí)時(shí)代，國(guó)家已從政策上開(kāi)始重視非正規(guī)學(xué)習(xí)成果認(rèn)證。

一、非正規(guī)學(xué)習(xí)成果認(rèn)證概述

學(xué)習(xí)包括正規(guī)學(xué)習(xí)、非正規(guī)學(xué)習(xí)和非正式學(xué)習(xí)三種形式。非正規(guī)學(xué)習(xí)通常是發(fā)生在工作場(chǎng)所、組織活動(dòng)、民間社團(tuán)和教育機(jī)構(gòu)等學(xué)校正規(guī)教育之外的，一種有目的、有組織、有計(jì)劃的學(xué)習(xí)活動(dòng)，其目的在于增長(zhǎng)個(gè)人的知識(shí)、學(xué)習(xí)必需的技能及改變個(gè)人的態(tài)度等，［1］通常不能獲得證書(shū)或文憑。非正規(guī)學(xué)習(xí)是通過(guò)活動(dòng)發(fā)生的學(xué)習(xí)，通常不能評(píng)估，不能獲得證書(shū)。［2］不難看出，非正規(guī)學(xué)習(xí)有如下特征：發(fā)生在除教育機(jī)構(gòu)外的有計(jì)劃的學(xué)習(xí)活動(dòng)中；學(xué)習(xí)者有意識(shí)；通常不能獲得文憑即學(xué)歷。在終身學(xué)習(xí)時(shí)代，非正規(guī)學(xué)習(xí)在個(gè)人知識(shí)和能力的增長(zhǎng)方面扮演的角色日益重要，對(duì)學(xué)習(xí)者個(gè)人生活和工作知能的提升遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)學(xué)校正規(guī)學(xué)習(xí)。研究表明，一個(gè)人所獲得的知能20%－30%來(lái)自正規(guī)學(xué)習(xí)，而70%－80%來(lái)自非正規(guī)、非正式的學(xué)習(xí)活動(dòng)。［3］

學(xué)習(xí)成果是指學(xué)習(xí)者在經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的學(xué)習(xí)之后，完成特定學(xué)習(xí)任務(wù)獲得的或者經(jīng)過(guò)測(cè)試能夠表現(xiàn)出來(lái)的知識(shí)、技能和能力體系，［4］其表現(xiàn)形式為資格或參加競(jìng)賽的成績(jī)。以學(xué)習(xí)成果的形式判斷個(gè)體學(xué)習(xí)情況能使學(xué)習(xí)者獲得的教育資格和條件更符合市場(chǎng)的需求，關(guān)注學(xué)習(xí)成果而非關(guān)注在何處取得這些成果，使教育制度呈現(xiàn)更加開(kāi)放性的特征，增強(qiáng)學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)的自主性。認(rèn)證是指對(duì)于學(xué)習(xí)后的結(jié)果，通過(guò)一定的程序與方式，由有權(quán)授予者予以采認(rèn)并發(fā)給學(xué)習(xí)者的證明文件。非正規(guī)學(xué)習(xí)成果認(rèn)證是對(duì)學(xué)習(xí)者通過(guò)教育機(jī)構(gòu)外、工作中學(xué)習(xí)和娛樂(lè)等活動(dòng)而獲得的技能和能力的評(píng)估和認(rèn)證過(guò)程。非正規(guī)學(xué)習(xí)成果認(rèn)證可以對(duì)學(xué)習(xí)者本來(lái)具有但沒(méi)有經(jīng)過(guò)認(rèn)證的知識(shí)和能力進(jìn)行認(rèn)可，把其在不同時(shí)間、不同地點(diǎn)通過(guò)不同方式所獲得的隱性知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)顯現(xiàn)出來(lái)，使他們獲得的學(xué)習(xí)成果得到公正的評(píng)價(jià)和社會(huì)的認(rèn)可，進(jìn)一步激發(fā)學(xué)習(xí)者終身學(xué)習(xí)的動(dòng)機(jī)，促進(jìn)學(xué)習(xí)者潛能的開(kāi)發(fā)和就業(yè)能力的提升。

二、非正規(guī)學(xué)習(xí)成果認(rèn)證的意義

（一）非正規(guī)學(xué)習(xí)成果認(rèn)證是踐行終身學(xué)習(xí)理念的有效途徑

21世紀(jì)是終身學(xué)習(xí)的時(shí)代，國(guó)外有關(guān)非正規(guī)學(xué)習(xí)成果認(rèn)證的實(shí)踐表明，非正規(guī)學(xué)習(xí)成果認(rèn)證是實(shí)現(xiàn)終身學(xué)習(xí)必不可少的途徑。［5］終身學(xué)習(xí)理念倡導(dǎo)每個(gè)社會(huì)成員都是終身學(xué)習(xí)者，強(qiáng)調(diào)以學(xué)習(xí)者為中心，關(guān)注學(xué)習(xí)者的多樣化需求，學(xué)習(xí)活動(dòng)應(yīng)成為貫穿于人一生的、持續(xù)的過(guò)程。

非正規(guī)學(xué)習(xí)成果認(rèn)證能夠銜接學(xué)習(xí)者不同階段的學(xué)習(xí)。不同階段的學(xué)習(xí)包括基礎(chǔ)教育學(xué)習(xí)、高等教育學(xué)習(xí)、繼續(xù)教育學(xué)習(xí)與老年教育學(xué)習(xí)，組成學(xué)習(xí)者一生豐富的學(xué)習(xí)活動(dòng)。非正規(guī)學(xué)習(xí)成果認(rèn)證通過(guò)對(duì)學(xué)習(xí)者在非正規(guī)學(xué)習(xí)的過(guò)程中獲得的技能和能力進(jìn)行認(rèn)證與評(píng)估，折合成學(xué)習(xí)者相應(yīng)的資格或?qū)W分，為學(xué)習(xí)者在下一階段的正規(guī)學(xué)習(xí)、繼續(xù)教育提供資格或條件，使學(xué)習(xí)者可以少修或免修部分課程，銜接學(xué)習(xí)者不同階段的學(xué)習(xí)活動(dòng)。

非正規(guī)學(xué)習(xí)成果認(rèn)證能夠促進(jìn)和轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)者不同類型的學(xué)習(xí)。通過(guò)認(rèn)可學(xué)習(xí)者在非正規(guī)學(xué)習(xí)活動(dòng)中獲得的學(xué)分、知識(shí)和技能，使學(xué)習(xí)者免修正規(guī)學(xué)習(xí)的部分課程，減免學(xué)分或轉(zhuǎn)換為正規(guī)教育的學(xué)分，使學(xué)習(xí)者獲得正規(guī)教育學(xué)習(xí)的相關(guān)證明文件，從而為不能通過(guò)正規(guī)教育體系繼續(xù)深造的學(xué)習(xí)者提供進(jìn)一步學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。因此，通過(guò)非正規(guī)學(xué)習(xí)成果認(rèn)證，使正規(guī)學(xué)習(xí)、非正規(guī)學(xué)習(xí)與非正式學(xué)習(xí)相互溝通，確保學(xué)習(xí)者在各種類型的學(xué)習(xí)中得到認(rèn)可，激發(fā)學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)熱情，使其把學(xué)習(xí)看成是伴隨一生的持續(xù)不斷的過(guò)程，從而促進(jìn)終身學(xué)習(xí)理念的實(shí)現(xiàn)。

（二）非正規(guī)學(xué)習(xí)成果認(rèn)證是搭建終身學(xué)習(xí)“立交橋”的重要環(huán)節(jié)

非正規(guī)學(xué)習(xí)成果認(rèn)證使學(xué)習(xí)者在人生不同階段取得的學(xué)習(xí)成果之間的連接得以實(shí)現(xiàn)，為廣大社會(huì)成員提供多樣化、靈活性的學(xué)習(xí)途徑，是搭建終身學(xué)習(xí)“立交橋”的重要環(huán)節(jié)。

非正規(guī)學(xué)習(xí)成果認(rèn)證能夠?qū)崿F(xiàn)各級(jí)各類教育縱向銜接、橫向溝通。目前，我國(guó)現(xiàn)有的基礎(chǔ)教育、中等教育、高等教育、職業(yè)教育和繼續(xù)教育與正規(guī)教育、非正規(guī)教育和非正式教育之間條塊分割、互不銜接。非正規(guī)學(xué)習(xí)成果認(rèn)證通過(guò)認(rèn)可學(xué)習(xí)者在非正規(guī)學(xué)習(xí)活動(dòng)中所獲得的知識(shí)和技能，折合為一定的學(xué)分，使學(xué)習(xí)者高效地獲得文憑或相關(guān)證書(shū)。這樣有助于整合各級(jí)各類教育資源，在正規(guī)學(xué)習(xí)與非正規(guī)學(xué)習(xí)、全日制學(xué)校與其他各類教育機(jī)構(gòu)之間建立信息開(kāi)放、聯(lián)系暢通、銜接緊密的教育和培訓(xùn)學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)，滿足學(xué)習(xí)者多樣化的學(xué)習(xí)和發(fā)展需要，建立并完善終身學(xué)習(xí)體系。

非正規(guī)學(xué)習(xí)成果認(rèn)證能夠?qū)崿F(xiàn)不同類型學(xué)習(xí)成果之間的互認(rèn)、銜接。學(xué)習(xí)者不同類型學(xué)習(xí)成果包括正規(guī)教育學(xué)歷證書(shū)（基礎(chǔ)教育學(xué)歷證書(shū)、高等教育學(xué)歷證書(shū)和高等教育自學(xué)考試學(xué)歷證書(shū)）、非學(xué)歷教育證書(shū)、職業(yè)資格證書(shū)、競(jìng)賽成績(jī)、培訓(xùn)學(xué)習(xí)成果、經(jīng)驗(yàn)與能力及其他成果等。非正規(guī)學(xué)習(xí)成果認(rèn)證可以將學(xué)習(xí)者參與的非正規(guī)學(xué)習(xí)按照一定標(biāo)準(zhǔn)折合為相應(yīng)的學(xué)分，允許通過(guò)非正規(guī)學(xué)習(xí)獲得的學(xué)分和學(xué)習(xí)成果在不同的教育機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目之間進(jìn)行轉(zhuǎn)換，促進(jìn)學(xué)習(xí)者在不同類型或?qū)哟蔚膶W(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)間轉(zhuǎn)移。這樣能夠真正實(shí)現(xiàn)正規(guī)教育證書(shū)與非正規(guī)教育證書(shū)、學(xué)歷證書(shū)與職業(yè)資格證書(shū)等不同類型學(xué)習(xí)成果之間的互認(rèn)和銜接，從而搭建終身教育的“立交橋”。

（三）非正規(guī)學(xué)習(xí)成果認(rèn)證是建立學(xué)習(xí)型社會(huì)的制度保障

學(xué)習(xí)型社會(huì)強(qiáng)調(diào)任何學(xué)習(xí)活動(dòng)都要以學(xué)習(xí)者為中心。對(duì)學(xué)習(xí)者非正規(guī)學(xué)習(xí)成果的測(cè)評(píng)和認(rèn)可就是以學(xué)習(xí)者為中心的體現(xiàn)，而非正規(guī)學(xué)習(xí)成果認(rèn)證的法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和組織機(jī)構(gòu)是建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要制度保障。

非正規(guī)學(xué)習(xí)成果認(rèn)證的法律法規(guī)是學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的保障。隨著終身學(xué)習(xí)理念的深入傳播，構(gòu)建非正規(guī)學(xué)習(xí)成果認(rèn)證體系已經(jīng)得到許多發(fā)達(dá)國(guó)家的廣泛重視，紛紛出臺(tái)相關(guān)政策和法規(guī)支持非正規(guī)學(xué)習(xí)成果認(rèn)證體系的構(gòu)建。如法國(guó)2002年通過(guò)的《社會(huì)現(xiàn)代化法》提出建立經(jīng)驗(yàn)獲得認(rèn)證制度，將經(jīng)驗(yàn)獲得納入認(rèn)證范疇，大大擴(kuò)充職業(yè)資格認(rèn)證領(lǐng)域；歐盟1995年發(fā)表的《教與學(xué)：邁向?qū)W習(xí)型社會(huì)白皮書(shū)》提出有關(guān)認(rèn)證制度等一系列推動(dòng)終身學(xué)習(xí)的具體策略。［6］

非正規(guī)學(xué)習(xí)成果認(rèn)證的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)是學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的關(guān)鍵。構(gòu)建非正規(guī)學(xué)習(xí)成果認(rèn)證體系需要制訂簡(jiǎn)單、操作性強(qiáng)的學(xué)習(xí)成果認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。歐盟成員國(guó)建立歐洲學(xué)分轉(zhuǎn)換與積累系統(tǒng)；韓國(guó)制定標(biāo)準(zhǔn)課程和教學(xué)大綱相結(jié)合的非正規(guī)學(xué)習(xí)成果認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)；澳大利亞制定資格認(rèn)證架構(gòu)，為學(xué)校教育、職業(yè)教育、培訓(xùn)及高等教育各部門所頒發(fā)的資格證書(shū)之間的溝通提供途徑。

三、非正規(guī)學(xué)習(xí)成果認(rèn)證的策略

（一）建立和完善非正規(guī)學(xué)習(xí)成果認(rèn)證的制度和機(jī)構(gòu)保障

制訂健全的法律法規(guī)、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)及建立完善的組織管理機(jī)構(gòu)是開(kāi)展非正規(guī)學(xué)習(xí)成果認(rèn)證的基本保障。英國(guó)、法國(guó)、韓國(guó)、澳大利亞等國(guó)在這些方面已經(jīng)有了成功的經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)也應(yīng)在法律法規(guī)、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)及組織管理機(jī)構(gòu)方面加以完善，為非正規(guī)學(xué)習(xí)成果認(rèn)證有序?qū)嵤┖蛯W(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)提供制度和機(jī)構(gòu)保障。目前，我國(guó)上海市、福建省等出臺(tái)的《終身教育促進(jìn)條例》中已將非正規(guī)學(xué)習(xí)成果認(rèn)證的實(shí)施納入立法范疇，明確規(guī)定非正規(guī)學(xué)習(xí)成果認(rèn)證的過(guò)程和認(rèn)證實(shí)施組織機(jī)構(gòu)；北京市、上海市實(shí)施的“學(xué)分銀行”也是正在建立的非正規(guī)學(xué)習(xí)成果認(rèn)證的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；2012年教育部出臺(tái)的《關(guān)于加快發(fā)展繼續(xù)教育的若干意見(jiàn)》中提出要“成立國(guó)家繼續(xù)教育學(xué)習(xí)成果認(rèn)證委員會(huì)，研究建立各級(jí)各類繼續(xù)教育學(xué)習(xí)成果認(rèn)證、學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換的‘學(xué)分銀行’制度”；［7］職業(yè)教育與成人教育司大力支持國(guó)家開(kāi)放大學(xué)開(kāi)展“國(guó)家繼續(xù)教育學(xué)習(xí)成果認(rèn)證、積累與轉(zhuǎn)換制度的研究與實(shí)踐”的相關(guān)項(xiàng)目。我國(guó)在非正規(guī)學(xué)習(xí)成果認(rèn)證領(lǐng)域已取得一定進(jìn)展，但相關(guān)的政策和法律法規(guī)還不完善，相關(guān)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和組織管理機(jī)構(gòu)建設(shè)還處于摸索階段，構(gòu)建完整的非正規(guī)學(xué)習(xí)成果認(rèn)證體系還有很大差距。

（二）完善非正規(guī)學(xué)習(xí)成果認(rèn)證的體系

非正規(guī)學(xué)習(xí)成果認(rèn)證的體系主要包括學(xué)習(xí)成果認(rèn)證體系和學(xué)分銀行積累與轉(zhuǎn)換體系兩大核心內(nèi)容，其主要目標(biāo)是建立各級(jí)各類教育銜接與溝通機(jī)制，拓寬學(xué)習(xí)、成才途徑與渠道。非正規(guī)學(xué)習(xí)成果認(rèn)證體系包括非正規(guī)學(xué)習(xí)、非正式學(xué)習(xí)成果認(rèn)證體系，是評(píng)價(jià)、認(rèn)證不同類型、不同階段學(xué)習(xí)成果的有效措施。學(xué)分銀行制度通過(guò)建立學(xué)習(xí)者個(gè)人繼續(xù)教育檔案登記冊(cè)和個(gè)人終身學(xué)習(xí)賬戶，非正規(guī)學(xué)習(xí)成果認(rèn)證以及學(xué)分存儲(chǔ)、積累與轉(zhuǎn)換制度，將學(xué)習(xí)者在工作或日常生活中通過(guò)在職培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、自學(xué)等方式獲得的知識(shí)、技能與能力等，通過(guò)一定方式，按照一定比例，轉(zhuǎn)換成高?；蚱渌问浇逃顒?dòng)的相關(guān)課程或非學(xué)歷項(xiàng)目認(rèn)可的學(xué)分，為學(xué)習(xí)者繼續(xù)深造提供便利。非正規(guī)學(xué)習(xí)成果認(rèn)證作為學(xué)習(xí)成果認(rèn)證體系之一，認(rèn)可學(xué)習(xí)者多樣化的學(xué)習(xí)成果，將技能培訓(xùn)學(xué)習(xí)與學(xué)歷教育課程學(xué)習(xí)、繼續(xù)教育學(xué)習(xí)與普通教育學(xué)習(xí)相聯(lián)系，為各級(jí)各類教育機(jī)構(gòu)間的學(xué)分互認(rèn)與轉(zhuǎn)換提供前提，是實(shí)現(xiàn)終身學(xué)習(xí)理念和構(gòu)建非正規(guī)學(xué)習(xí)成果認(rèn)證體系的關(guān)鍵一環(huán)。

（三）設(shè)立非正規(guī)學(xué)習(xí)成果認(rèn)證的機(jī)構(gòu)試點(diǎn)

高等院校無(wú)論是在人力資源還是在空間資源上對(duì)非正規(guī)學(xué)習(xí)成果認(rèn)證的實(shí)施都具有優(yōu)勢(shì)。高等院校在完善學(xué)校學(xué)分制度、課程模塊制度和職業(yè)資格制度的基礎(chǔ)上，可將學(xué)習(xí)者通過(guò)基礎(chǔ)教育、中等教育、高等教育、職業(yè)教育和繼續(xù)教育學(xué)習(xí)獲得的正規(guī)教育學(xué)歷證書(shū)、非學(xué)歷教育證書(shū)、職業(yè)資格證書(shū)、競(jìng)賽成績(jī)、培訓(xùn)學(xué)習(xí)成果等不同類型學(xué)習(xí)成果進(jìn)行認(rèn)證，按照一定標(biāo)準(zhǔn)折合為相應(yīng)學(xué)分，允許通過(guò)非正規(guī)學(xué)習(xí)獲得的學(xué)分和學(xué)習(xí)成果在不同的教育機(jī)構(gòu)和不同類型學(xué)習(xí)之間進(jìn)行互認(rèn)和轉(zhuǎn)換。比如，職業(yè)學(xué)校和學(xué)歷繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)可將學(xué)習(xí)者擁有的職業(yè)資格證書(shū)、技能等級(jí)證書(shū)、單科合格證書(shū)，以及將經(jīng)過(guò)認(rèn)證的非正規(guī)學(xué)習(xí)經(jīng)歷和工作經(jīng)驗(yàn)等折合為相關(guān)專業(yè)的相應(yīng)學(xué)分。通過(guò)認(rèn)證將學(xué)習(xí)者以往多樣化的非正規(guī)學(xué)習(xí)經(jīng)歷和成果作為進(jìn)入其他類型學(xué)習(xí)階段的重要參考條件和資格，拓寬學(xué)習(xí)者進(jìn)入職業(yè)院校和高等院校的渠道，促進(jìn)學(xué)習(xí)者在不同類型或?qū)哟蔚膶W(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)間轉(zhuǎn)移。真正實(shí)現(xiàn)正規(guī)教育證書(shū)與非正規(guī)教育證書(shū)、學(xué)歷證書(shū)與職業(yè)資格證書(shū)等不同類型學(xué)習(xí)成果之間的互認(rèn)和溝通，從而為學(xué)習(xí)者的多樣化學(xué)習(xí)開(kāi)辟渠道。

（四）加大非正規(guī)學(xué)習(xí)成果認(rèn)證的資金投入

充足的資金投入是非正規(guī)學(xué)習(xí)成果認(rèn)證順利實(shí)施的物質(zhì)保障，而政府對(duì)資金投入的方向和數(shù)量則起著主導(dǎo)作用。如英國(guó)為加快對(duì)學(xué)習(xí)成果認(rèn)證項(xiàng)目的支持，就業(yè)部根據(jù)國(guó)家學(xué)術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)制定的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)為各大學(xué)劃撥資金，還根據(jù)一些學(xué)院入學(xué)學(xué)生的數(shù)量來(lái)劃撥資金，使高等教育的學(xué)生數(shù)量大大增加；［8］挪威地方政府是非正規(guī)學(xué)習(xí)成果認(rèn)證的重要融資機(jī)構(gòu)，非正規(guī)學(xué)習(xí)成果認(rèn)證過(guò)程對(duì)于學(xué)習(xí)者是免費(fèi)的，其花費(fèi)主要由高校的財(cái)政機(jī)構(gòu)承擔(dān)。［9］我國(guó)可根據(jù)各高校非正規(guī)學(xué)習(xí)認(rèn)證開(kāi)展情況和開(kāi)設(shè)課程來(lái)劃撥資金，加強(qiáng)對(duì)非正規(guī)學(xué)習(xí)成果認(rèn)證的物質(zhì)支持，鼓勵(lì)高等院校擴(kuò)大成人學(xué)習(xí)者的招生規(guī)模。此外，嘗試建立非正規(guī)學(xué)習(xí)成果認(rèn)證出資融資的長(zhǎng)效機(jī)制，地方政府或勞動(dòng)部門可成立非正規(guī)學(xué)習(xí)成果認(rèn)證項(xiàng)目專項(xiàng)基金，由政府、用人單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)認(rèn)證費(fèi)用，對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體可適當(dāng)減免費(fèi)用。如殘疾人的認(rèn)證費(fèi)用可由社會(huì)保障機(jī)構(gòu)支付；特殊困難失業(yè)者的認(rèn)證費(fèi)用可由就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)支付。

（五）加強(qiáng)非正規(guī)學(xué)習(xí)成果認(rèn)證的團(tuán)隊(duì)建設(shè)

非正規(guī)學(xué)習(xí)成果認(rèn)證的實(shí)施包含宣傳、指導(dǎo)、評(píng)估、鑒定四階段，其認(rèn)證團(tuán)隊(duì)包括招生人員、指導(dǎo)教師、評(píng)估人員和專家等，認(rèn)證的質(zhì)量與水平取決于認(rèn)證團(tuán)隊(duì)的基本素質(zhì)和能力，他們代表著執(zhí)行機(jī)構(gòu)開(kāi)展相應(yīng)的評(píng)估與認(rèn)證工作。宣傳階段由招生人員向?qū)W習(xí)者介紹認(rèn)證的實(shí)施情況；指導(dǎo)階段由指導(dǎo)教師引導(dǎo)申請(qǐng)者確定申請(qǐng)的資格并收集相關(guān)證明材料；評(píng)估階段由評(píng)估人員在參照特定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上采用測(cè)試、訪談、工作場(chǎng)所提取證據(jù)等多種方法判定申請(qǐng)者的能力水平；鑒定階段由專家依據(jù)實(shí)際情況給予申請(qǐng)人學(xué)分或資格證明。

目前，我國(guó)非正規(guī)學(xué)習(xí)成果認(rèn)證團(tuán)隊(duì)非常缺乏，而且很多教育機(jī)構(gòu)參與評(píng)估、認(rèn)證的人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)專門訓(xùn)練。因此，在非正規(guī)學(xué)習(xí)成果認(rèn)證實(shí)施過(guò)程中，需要專業(yè)的評(píng)估、認(rèn)證專家介入，在實(shí)踐中培養(yǎng)相關(guān)專業(yè)人才，確保認(rèn)證團(tuán)隊(duì)的工作人員具備適當(dāng)?shù)馁Y格和技能，使他們能夠有效管理和實(shí)施非正規(guī)學(xué)習(xí)成果認(rèn)證。

四、結(jié)語(yǔ)

非正規(guī)學(xué)習(xí)成果認(rèn)證能夠?qū)崿F(xiàn)正規(guī)教育、非正規(guī)教育和非正式教育與基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育等各級(jí)各類教育的縱向銜接、橫向溝通，從制度上落實(shí)“十八大”報(bào)告提出的“建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)”、搭建終身學(xué)習(xí)“立交橋”以及聯(lián)合國(guó)教科文組織提出的“促進(jìn)學(xué)習(xí)化社會(huì)的形成和發(fā)展，建構(gòu)終身學(xué)習(xí)體系”的目標(biāo)。建設(shè)終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)化社會(huì)是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，我國(guó)應(yīng)在加大資金投入的基礎(chǔ)上，積極著手建立非正規(guī)學(xué)習(xí)成果認(rèn)證的制度、體系、試點(diǎn)及團(tuán)隊(duì)，為構(gòu)建非正規(guī)學(xué)習(xí)成果認(rèn)證體系提供制度支撐。

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