文化生產(chǎn)視閾下當(dāng)代中國(guó)科技創(chuàng)新發(fā)展探析

高 寧

(中國(guó)人民解放軍國(guó)防大學(xué) 研究生院，北京 100091)

科學(xué)技術(shù)是文化的重要組成部分，馬克思在《資本論(1863-1865年手稿)》中就提出“科學(xué)，作為社會(huì)發(fā)展的一般精神成果”[1]536的重要論述。在人類歷史發(fā)展的進(jìn)程中，科學(xué)與技術(shù)各有所側(cè)重，分別從理論與實(shí)踐層面來(lái)反映人對(duì)自然世界的本質(zhì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握。但在當(dāng)今世界科學(xué)技術(shù)的發(fā)展進(jìn)程中，科學(xué)技術(shù)化與技術(shù)科學(xué)化的趨勢(shì)日益凸顯，科學(xué)與技術(shù)由分離走向滲透與融合。而從文化生產(chǎn)的視域來(lái)看，科學(xué)技術(shù)其發(fā)明創(chuàng)造是當(dāng)代中國(guó)文化生產(chǎn)的重要形式之一。當(dāng)前，從文化生產(chǎn)這一視角對(duì)當(dāng)代中國(guó)的科技創(chuàng)新進(jìn)行系統(tǒng)分析，梳理其發(fā)展進(jìn)程、剖析其發(fā)展現(xiàn)狀、探索其發(fā)展路徑，有利于我們掌握科技創(chuàng)新的發(fā)展規(guī)律、推動(dòng)我國(guó)科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展。

一、文化生產(chǎn)視閾下的科技創(chuàng)新

從文化生產(chǎn)的角度來(lái)分析，科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新集中表現(xiàn)為科學(xué)思想、科學(xué)精神、科學(xué)知識(shí)、科學(xué)方法的創(chuàng)新和普及?；仡欀形骺茖W(xué)技術(shù)發(fā)展史，人類社會(huì)先后經(jīng)歷了三次科學(xué)技術(shù)革命：以蒸汽機(jī)為代表的工業(yè)革命、以電器發(fā)明應(yīng)用為代表的電力革命和以計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息化革命。在科學(xué)技術(shù)發(fā)展演進(jìn)的歷程中，隨著社會(huì)分工的細(xì)化，科技創(chuàng)新的主體逐步由個(gè)體過(guò)渡到團(tuán)體機(jī)構(gòu)，由單一學(xué)科領(lǐng)域研究過(guò)渡到多學(xué)科領(lǐng)域交叉共同研究，主體間相互協(xié)作的組織化程度不斷提高；科技創(chuàng)新所使用實(shí)驗(yàn)儀器等科學(xué)技術(shù)工具由簡(jiǎn)單逐步發(fā)展得更為復(fù)雜、精密，人類認(rèn)識(shí)和獲取自然界信息的能力不斷提升；科技創(chuàng)新所使用的思維方法不斷演進(jìn)，由感性直觀逐步發(fā)展為包含歸納與演繹的邏輯思維、辯證思維、復(fù)雜性思維等多種思維方法，對(duì)綜合運(yùn)用各種思維方法的能力要求越來(lái)越高。

科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新作為文化生產(chǎn)的重要組成部分，在其發(fā)展演進(jìn)的過(guò)程中表現(xiàn)出自身顯著的特點(diǎn)，體現(xiàn)為多種屬性的辯證統(tǒng)一。

1.繼承性與創(chuàng)新性統(tǒng)一。任何一種科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新都是建立在前人的科學(xué)知識(shí)、科學(xué)方法及其他科學(xué)文化資源的基礎(chǔ)之上，離開這些，科技創(chuàng)新就可能成為無(wú)水之源、猜測(cè)臆斷。同時(shí)，科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新是在原有文化資源基礎(chǔ)上，對(duì)自然事物的規(guī)律進(jìn)行的新探索和創(chuàng)新，正如波普爾所說(shuō)：“理論是我們自己的發(fā)明物，是我們自己的觀念；它們不是強(qiáng)加給我們的，而是我們自己創(chuàng)造的?！盵2]165現(xiàn)代西方理論界中，庫(kù)恩的“范式”理論與拉卡托斯的“科學(xué)研究綱領(lǐng)”理論在分析科學(xué)發(fā)展演進(jìn)時(shí)，都體現(xiàn)出科學(xué)技術(shù)發(fā)展繼承性與創(chuàng)新性相統(tǒng)一的特性。

2.個(gè)體性與社會(huì)化統(tǒng)一?？萍紕?chuàng)新需要生產(chǎn)者具有較高的科學(xué)素養(yǎng)，與科學(xué)家自身的興趣、愛(ài)好、知識(shí)、靈感等緊密相關(guān)，如牛頓的“三大定律”、愛(ài)因斯坦的“相對(duì)論”等體現(xiàn)出科學(xué)創(chuàng)新中科學(xué)家自身的鮮明個(gè)體性特征。同時(shí)，科技創(chuàng)新離不開一定的社會(huì)生產(chǎn)條件，特別是隨著當(dāng)代科研領(lǐng)域的擴(kuò)大與深化，科技的研發(fā)不僅需要科學(xué)家之間的緊密配合，也越來(lái)越需要多個(gè)科研機(jī)構(gòu)、多個(gè)國(guó)家政府分工協(xié)作、共同完成，體現(xiàn)出社會(huì)化、全球化的特性。

3.合規(guī)律性與合目的性的統(tǒng)一?？萍紕?chuàng)新是科學(xué)家認(rèn)識(shí)和把握自然界客觀規(guī)律，并以此為基礎(chǔ)進(jìn)行創(chuàng)造性活動(dòng)的過(guò)程?？萍忌a(chǎn)者在不斷探尋未知、進(jìn)行科技創(chuàng)新的過(guò)程中，始終探索著自然界的客觀規(guī)律，同時(shí)也遵循著科技創(chuàng)造生產(chǎn)自身發(fā)展演進(jìn)的規(guī)律。當(dāng)然，科學(xué)家進(jìn)行科技創(chuàng)新不只是追求真理、認(rèn)識(shí)世界，他們直接或間接的目的是為了服務(wù)于人類社會(huì)，提高人自身的能力水平和實(shí)現(xiàn)社會(huì)的又好又快發(fā)展，體現(xiàn)出科學(xué)的社會(huì)價(jià)值和人文關(guān)懷。

二、改革開放以來(lái)當(dāng)代中國(guó)科技創(chuàng)新思想的發(fā)展歷程

1.鄧小平提出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的論斷。在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的過(guò)程中，黨和政府高度重視科技創(chuàng)新在國(guó)家發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步中的地位作用，在繼承馬克思主義經(jīng)典作家和毛澤東等老一輩革命家的科技思想的同時(shí)，結(jié)合我國(guó)改革開放以來(lái)世情、國(guó)情、黨情的新變化，先后提出一系列科學(xué)判斷和重要思想，探索形成具有中國(guó)特色的科技創(chuàng)新發(fā)展道路。

黨的十一屆三中全會(huì)以后，以鄧小平為核心的黨的領(lǐng)導(dǎo)集體繼承并發(fā)展了馬克思主義科學(xué)技術(shù)理論，明確提出了“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的論斷，將科學(xué)技術(shù)作為鞏固和完善社會(huì)主義制度的重要條件，提出：“不搞現(xiàn)代化，科學(xué)技術(shù)水平不提高，社會(huì)生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)，國(guó)家的實(shí)力得不到加強(qiáng)，人民的物質(zhì)文化生活得不到改善，那末，我們的社會(huì)主義政治制度和經(jīng)濟(jì)制度就不能充分鞏固，我們國(guó)家的安全就沒(méi)有可靠的保障?！盵3]86鄧小平強(qiáng)調(diào)中國(guó)必須在世界高科技領(lǐng)域占有一席之地，必須把高科技放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，我國(guó)在這一時(shí)期先后推出“星火計(jì)劃”“863計(jì)劃”“火炬計(jì)劃”等科技發(fā)展戰(zhàn)略舉措，推動(dòng)了我國(guó)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展跨越。

2.江澤民提出“科學(xué)技術(shù)是先進(jìn)生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標(biāo)志”的觀點(diǎn)。以江澤民為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體繼承了鄧小平的科技思想，提出“科學(xué)技術(shù)是先進(jìn)生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標(biāo)志”[4]500，堅(jiān)持將增強(qiáng)科技觀念、推動(dòng)科技發(fā)展作為大事來(lái)抓。在1995年《關(guān)于加速科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的決定》中提出了科教興國(guó)戰(zhàn)略，把科技與教育擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要位置，將創(chuàng)新作為我國(guó)科技發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，推動(dòng)著我國(guó)科技創(chuàng)新發(fā)展。

3.胡錦濤提出“建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家”的科技發(fā)展戰(zhàn)略。黨的十六大以后，以胡錦濤為總書記的黨中央將加強(qiáng)和改進(jìn)科技工作與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展聯(lián)系起來(lái)，制定實(shí)施《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)與技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》，突出強(qiáng)調(diào)將科技進(jìn)步創(chuàng)新擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，要求增強(qiáng)我國(guó)科技的自主創(chuàng)新能力，創(chuàng)造性地提出“建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家”的科技發(fā)展戰(zhàn)略，將其作為“國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國(guó)力的關(guān)鍵”[5]，為中國(guó)特色的科技創(chuàng)新發(fā)展之路指明了方向。

4.習(xí)近平提出“必須把科技創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置”的思想。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平為總書記的新的領(lǐng)導(dǎo)集體繼承了我黨以往的科技創(chuàng)新思想，高度重視科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，強(qiáng)調(diào)“科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐，必須把科技創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路”[6]，要求科研工作者要不斷提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，加快向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)變。

三、當(dāng)代中國(guó)科技創(chuàng)新取得的成就與面臨的挑戰(zhàn)

改革開放以來(lái)，我黨制定和實(shí)施了一系列有利于科技創(chuàng)新的政策舉措，充分調(diào)動(dòng)與發(fā)揮廣大人民群眾特別是科技工作者的創(chuàng)新熱情，中國(guó)特色社會(huì)主義科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新呈現(xiàn)出繁榮發(fā)展的局面，取得了輝煌的科技創(chuàng)新成果，成為推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)前進(jìn)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>

1．當(dāng)代中國(guó)科技創(chuàng)新的重大成就。改革開放以來(lái)，隨著社會(huì)主義制度優(yōu)越性的充分發(fā)揮，我國(guó)的科技事業(yè)取得了重大成就和長(zhǎng)足發(fā)展，科技整體實(shí)力顯著增強(qiáng)，科技自主創(chuàng)新能力不斷提升，科技創(chuàng)新的社會(huì)環(huán)境不斷改善，科技發(fā)展進(jìn)入重要躍升期，主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

一是一大批前沿科技領(lǐng)域獲得突破，科技實(shí)力大幅提升。隨著我國(guó)科技研發(fā)體系的不斷完善，以載人航天與探月工程、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)、高性能計(jì)算機(jī)等為代表的一大批重大科技項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)突破，我國(guó)整體科技創(chuàng)新水平獲得大幅躍升。二是科技基礎(chǔ)領(lǐng)域研究獲得較大發(fā)展。國(guó)家通過(guò)組織實(shí)施863計(jì)劃、973計(jì)劃、國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目等措施，取得一系列重大原創(chuàng)性成果使我國(guó)自然科學(xué)基礎(chǔ)研究水平不斷提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年至2013年，我國(guó)科技人員共發(fā)表國(guó)際科技論文114.30萬(wàn)篇，排在世界第2位；論文共被引用709.88萬(wàn)次，排在世界第5位[7]。三是科技體制改革成果斐然。隨著科技體制改革的深化，特別是國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的全面推進(jìn)，原有封閉的計(jì)劃管理體制逐步過(guò)渡為以開放的市場(chǎng)機(jī)制來(lái)配置科技資源，科技創(chuàng)新主體的創(chuàng)新活力極大增強(qiáng)，科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的速度更快、效率更高。四是我國(guó)科技投入不斷加大，大批高素質(zhì)科技人才不斷涌現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年我國(guó)全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重超過(guò)2%[8]。隨著政府對(duì)科技投入的不斷加大和社會(huì)化科技投入體系的建立，各類實(shí)驗(yàn)室、科研儀器和科技文獻(xiàn)等科技基礎(chǔ)條件逐步完備，“千人計(jì)劃”“百千萬(wàn)人才工程”“杰出青年計(jì)劃”等重大人才工程先后實(shí)施，科技人才隊(duì)伍迅速壯大、結(jié)構(gòu)日趨合理。五是我國(guó)科技創(chuàng)新的社會(huì)環(huán)境不斷改善。從1993年頒布實(shí)施《科技進(jìn)步法》開始，由各項(xiàng)科技政策法規(guī)組成的科技創(chuàng)新法律制度體系形成并不斷完善。同時(shí)，科技對(duì)外開放水平不斷提高，我國(guó)已與150多個(gè)國(guó)家、地區(qū)和國(guó)際組織建立了科技合作關(guān)系，形成了較為完整的政府間雙邊和多邊國(guó)家間科技合作框架，初步構(gòu)建起全方位、多層次、廣領(lǐng)域、高水平的國(guó)際科技合作格局。正是在我國(guó)科技創(chuàng)新取得的一系列成果的基礎(chǔ)上，胡錦濤同志提出了“建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家”這一戰(zhàn)略任務(wù)，明確提出要增強(qiáng)我國(guó)的自主創(chuàng)新能力，到2020年進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列的目標(biāo)任務(wù)。

2．當(dāng)代中國(guó)科技創(chuàng)新面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。改革開放以來(lái)，科技創(chuàng)新取得的輝煌成就證明我國(guó)已經(jīng)成為一個(gè)科技大國(guó)，但同時(shí)我們應(yīng)看到，我國(guó)整體科技創(chuàng)新水平還不算高，還不是一個(gè)科技強(qiáng)國(guó)，我國(guó)提升科技創(chuàng)新能力仍面臨著諸多現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。一方面，世界范圍內(nèi)的新技術(shù)革命方興未艾，世界各國(guó)間科技實(shí)力和創(chuàng)新能力的競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈，西方發(fā)達(dá)國(guó)家憑借其雄厚的綜合國(guó)力和科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)繼續(xù)領(lǐng)跑于世界科技變革浪潮，且繼續(xù)針對(duì)我國(guó)實(shí)施“技術(shù)壁壘”政策。由于我國(guó)科技基礎(chǔ)相對(duì)薄弱、發(fā)展時(shí)間相對(duì)較晚，仍處于后發(fā)追趕狀態(tài)，因此，我國(guó)在一段時(shí)間內(nèi)仍將面對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家科技占優(yōu)勢(shì)的壓力，且與世界先進(jìn)科技水平的差距存在著被繼續(xù)拉大的可能。另一方面，從我國(guó)自身科技發(fā)展?fàn)顩r來(lái)分析，我國(guó)公眾的科學(xué)意識(shí)與科學(xué)素養(yǎng)依然偏低，核心技術(shù)的自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，基礎(chǔ)和前沿研究還比較薄弱，不同地區(qū)、行業(yè)間科技創(chuàng)新水平發(fā)展不平衡；高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化水平偏低，科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的效率亟需提高，科技創(chuàng)新的管理體制、市場(chǎng)轉(zhuǎn)化機(jī)制、評(píng)價(jià)體系、激勵(lì)機(jī)制等與科技發(fā)展水平還不相適應(yīng)；科研機(jī)構(gòu)條塊分割現(xiàn)象仍然存在，科學(xué)研究的功利化、行政化現(xiàn)象仍然存在，科技創(chuàng)新的投入產(chǎn)出質(zhì)量有待提升、經(jīng)費(fèi)管理使用需要加強(qiáng)，科技創(chuàng)新的優(yōu)秀人力資源仍顯不足，科技創(chuàng)新主體的積極性、主動(dòng)性需要進(jìn)一步激發(fā)。

四、加快推進(jìn)當(dāng)代中國(guó)科技創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)分析

著力增強(qiáng)我國(guó)科技的自主創(chuàng)新能力，提高我國(guó)科技整體實(shí)力是中國(guó)特色社會(huì)主義科技創(chuàng)新的目標(biāo)與要求。要落實(shí)我國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步加快科技創(chuàng)新的步伐，我們應(yīng)當(dāng)在深化科技體制改革、優(yōu)化科技創(chuàng)新系統(tǒng)、培育科技創(chuàng)新文化和擴(kuò)大科技交流合作等方面繼續(xù)努力。

1.深化科技體制改革。深化科技體制改革、建立中國(guó)特色國(guó)家創(chuàng)新體系是解決我國(guó)當(dāng)前科技創(chuàng)新面臨的突出矛盾、推動(dòng)科技創(chuàng)新不斷前進(jìn)的不竭動(dòng)力?？萍俭w制改革的目標(biāo)方向應(yīng)當(dāng)是建立符合科技創(chuàng)新自身發(fā)展規(guī)律、與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)并且能夠?qū)崿F(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)的體制機(jī)制。鄧小平同志曾說(shuō)：“改革科技體制，我最關(guān)心的，還是人才?！盵9]108改革科技體制的重要目的就是要充分發(fā)揮出科技工作者的積極性和主動(dòng)性。因此，科技體制改革必須在構(gòu)建人才激勵(lì)機(jī)制、塑造良好人才環(huán)境、優(yōu)化人才比例結(jié)構(gòu)和提高其綜合素質(zhì)上下功夫，著力構(gòu)建一支高素質(zhì)科技人才隊(duì)伍。同時(shí)，科技體制改革應(yīng)當(dāng)不斷優(yōu)化科技資源的配置方式，著力轉(zhuǎn)變政府職能，推動(dòng)相應(yīng)的科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)企改制，整合各種科技資源，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。再次，要加強(qiáng)科技管理體制建設(shè)，提高科學(xué)管理水平，要理順科技創(chuàng)新中的各種關(guān)系，強(qiáng)化政府宏觀決策和科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)的內(nèi)部管理。另外，要建立健全相關(guān)法律法規(guī)，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，完善科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合，進(jìn)一步發(fā)揮科學(xué)技術(shù)對(duì)社會(huì)、對(duì)民生的推動(dòng)作用。

2.優(yōu)化科技創(chuàng)新體系。一國(guó)的科技創(chuàng)新系統(tǒng)從動(dòng)態(tài)過(guò)程來(lái)看，主要包括科技的創(chuàng)造、推廣、轉(zhuǎn)化和普及等環(huán)節(jié)，各環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、相互影響，形成了一個(gè)完整的、不斷發(fā)展的過(guò)程。因此，完善與優(yōu)化科技創(chuàng)新體系，就要求“建立科技創(chuàng)新機(jī)制、科技推廣機(jī)制、科技專利保護(hù)機(jī)制和科技教育普及機(jī)制?！盵10]310與此同時(shí)，要從系統(tǒng)整體出發(fā)，協(xié)調(diào)處理好一系列矛盾關(guān)系：要統(tǒng)籌基礎(chǔ)領(lǐng)域研究與前沿科技突破，合理安排資金投入，既要重視對(duì)基礎(chǔ)研究的積累，又要勇于在關(guān)鍵性應(yīng)用技術(shù)上有所突破；要統(tǒng)籌科技人才隊(duì)伍建設(shè)與科技裝備平臺(tái)建設(shè)，既突出高素質(zhì)科技人才的培養(yǎng)，也要加快科技裝備的現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人盡其才、物盡其用；統(tǒng)籌科技創(chuàng)新與現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力發(fā)展，在組織形態(tài)上不斷創(chuàng)新，形成企業(yè)為主體、科研機(jī)構(gòu)為骨干的產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新體系；要統(tǒng)籌高科技領(lǐng)域研發(fā)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，既要有重點(diǎn)地發(fā)展高新技術(shù)、推動(dòng)高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，又要注重提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量，加快我國(guó)由工業(yè)化向信息化的轉(zhuǎn)型。

3.培育科技創(chuàng)新文化。發(fā)展創(chuàng)新文化、培育創(chuàng)新精神是推動(dòng)科技發(fā)展進(jìn)步最深厚的社會(huì)土壤?？萍紕?chuàng)新文化以創(chuàng)新價(jià)值理念為核心，在全社會(huì)塑造倡導(dǎo)科技創(chuàng)新的環(huán)境氛圍，形成鼓勵(lì)創(chuàng)新的價(jià)值導(dǎo)向。培育科技創(chuàng)新文化，要著力培育科技工作者勇于創(chuàng)新的價(jià)值觀念，大力提倡求真求實(shí)的科學(xué)探索精神，提高其創(chuàng)新意識(shí)與能力，提倡開放合作的創(chuàng)新價(jià)值觀，引導(dǎo)社會(huì)尊重個(gè)性創(chuàng)造價(jià)值，整合個(gè)體與團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)新能力。同時(shí)，應(yīng)逐步確立有助于科技創(chuàng)新的各項(xiàng)制度機(jī)制，不斷優(yōu)化科技創(chuàng)新的人文環(huán)境，要完善激勵(lì)與保障機(jī)制，既加大對(duì)創(chuàng)新人才的獎(jiǎng)勵(lì)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，又要營(yíng)造寬松包容的文化氛圍，允許和保障科技創(chuàng)新的失敗；要著力構(gòu)建科學(xué)的科技工作考評(píng)機(jī)制，制定相關(guān)法規(guī)政策優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境，既要形成科研經(jīng)費(fèi)投入保障等物質(zhì)環(huán)境，也要?jiǎng)?chuàng)新科學(xué)精神與人文精神相結(jié)合、尊重創(chuàng)新的軟環(huán)境。

4.擴(kuò)大科技交流合作。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，國(guó)家間的經(jīng)濟(jì)、科技、文化相互影響、不斷融合，國(guó)際合作業(yè)已成為推動(dòng)科技創(chuàng)新加速發(fā)展的重要舉措。要進(jìn)一步拓展國(guó)際科技合作的渠道，支持我國(guó)科技人員積極參加國(guó)際性科學(xué)計(jì)劃和工程、擔(dān)任國(guó)際科技組織相關(guān)職務(wù)，要采取舉辦重要國(guó)際科學(xué)會(huì)議、簽訂科技交流協(xié)議等多種措施，加強(qiáng)與國(guó)外科技人員的雙邊或多邊交流合作。要緊跟科技創(chuàng)新國(guó)際化潮流，加強(qiáng)國(guó)際科技人才交流，既注重發(fā)掘和利用國(guó)際科技教育資源培育我國(guó)科技人才，同時(shí)注重吸收引進(jìn)國(guó)外科技專家學(xué)者，凝聚一批全球科技拔尖人才。在繼續(xù)深化改革開放，把外資先進(jìn)技術(shù)“引進(jìn)來(lái)”的同時(shí)，實(shí)施科技“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)具備條件的高技術(shù)企業(yè)向國(guó)外發(fā)展，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)積極參與國(guó)際科技項(xiàng)目合作，通過(guò)分享國(guó)際學(xué)術(shù)成果和經(jīng)驗(yàn)為破解我國(guó)重大科技難題作出貢獻(xiàn)。當(dāng)然，在國(guó)際技術(shù)交流中要處理好吸收引進(jìn)與自主創(chuàng)新的關(guān)系，必須以提升科技的自主創(chuàng)新能力為根本點(diǎn)，與吸收、消化、再創(chuàng)新相結(jié)合，進(jìn)而提升我國(guó)的整體科技實(shí)力和創(chuàng)新能力。

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