大學(xué)生黨建工作項(xiàng)目化管理實(shí)踐探討

赫 婷 關(guān)振國

（1.沈陽理工大學(xué)建筑學(xué)院 遼寧 沈陽 110159；2.吉林大學(xué)馬克思主義學(xué)院 吉林 長春 130000）

大學(xué)生黨員是高校黨組織與廣大學(xué)生聯(lián)系的橋梁，對校園精神文明建設(shè)起到舉足輕重的作用，而且也直接影響著廣大學(xué)生群體對中國共產(chǎn)黨的認(rèn)識。在當(dāng)前我國面臨社會轉(zhuǎn)型、價(jià)值取向多元化和高等教育大眾化的時(shí)代背景下，大學(xué)生黨建工作的管理工作遇到了許多突出的問題，需要采用更加先進(jìn)的和與時(shí)俱進(jìn)的方法來解決。通過把企業(yè)項(xiàng)目管理思想引入大學(xué)生黨建工作管理實(shí)踐不失為一種新的管理方法，是創(chuàng)新高校基層黨組織管理工作的有效途徑，也是探索在新形勢下實(shí)現(xiàn)凝聚黨員、凝聚教師、凝聚學(xué)生的重要平臺。因此，本研究旨在為加強(qiáng)和改進(jìn)高?；鶎狱h組織建設(shè)，探索大學(xué)生黨建工作的新思路和新方法。

一、高校黨建工作項(xiàng)目化管理內(nèi)涵

項(xiàng)目化管理是在一個(gè)確定的時(shí)間范圍內(nèi)，為了完成既定目標(biāo)，通過有效的計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)與控制，利用既定有限資源的一種系統(tǒng)管理方法。其主導(dǎo)思想是把任務(wù)當(dāng)作項(xiàng)目來管理，是一種以項(xiàng)目為中心的長期性組織管理方式。其目的是在工作中應(yīng)用項(xiàng)目管理的方法以提高工作效率。其原則是以具體的項(xiàng)目帶動人力、物力、財(cái)力、信息的整合，使各種資源得到優(yōu)化配置、充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的協(xié)作力及個(gè)體的創(chuàng)造性。由于大學(xué)生黨員管理工作不同于企業(yè)管理，因而在工作中并沒有完全照搬企業(yè)的項(xiàng)目管理方式，而是把握項(xiàng)目化管理具有操作性、實(shí)效性、目標(biāo)性特點(diǎn)的精髓，結(jié)合實(shí)際，靈活運(yùn)用。其作用在于可以有效克服當(dāng)前大學(xué)生黨員軟弱渙散、黨性意識薄弱的弊病，提高大學(xué)生黨員的責(zé)任感，激發(fā)大學(xué)生黨員的積極性和創(chuàng)造性，提高大學(xué)生黨員的自我管理、自我教育和自我提升能力，實(shí)現(xiàn)高校黨建工作管理的整體改善。

二、高校黨建工作實(shí)行項(xiàng)目管理的必要性

高校黨建工作的科學(xué)化是保持黨的先進(jìn)性的基本前提，因此，加強(qiáng)高校黨建工作的科學(xué)水平，在高校黨建工作中引進(jìn)項(xiàng)目管理是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展和大學(xué)生人才培養(yǎng)需要的必然要求。大學(xué)生黨建管理工作作為高校黨建整體工作的重要組成部分，是提高大學(xué)生人才培養(yǎng)質(zhì)量，激發(fā)學(xué)生黨支部活力，以及增強(qiáng)黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵。因?yàn)榇髮W(xué)生黨員隊(duì)伍是最富有活力與朝氣的生力軍，也是知識創(chuàng)新能力的主力軍，他們渴望成長成才和注重自身素質(zhì)提高，但是由于他們主要時(shí)間用于基本理論知識的學(xué)習(xí)，缺乏實(shí)踐鍛煉平臺，因此存在著對熱點(diǎn)問題、現(xiàn)實(shí)問題分析不足，理論聯(lián)系實(shí)踐不夠等問題。然而高校學(xué)生黨建工作卻始終是一項(xiàng)十分復(fù)雜而且系統(tǒng)性較強(qiáng)的工程，不僅會涉及到高校大學(xué)生黨員教育管理工作的各個(gè)方面，即從大學(xué)生填報(bào)入黨申請到成為入黨積極分子的培養(yǎng)與考察，從對大學(xué)生黨員的發(fā)展到對大學(xué)生黨員的日常管理，從對大學(xué)生黨支部的建設(shè)，到高校黨建工作中的各項(xiàng)創(chuàng)新等方面的一系列工作。因此，在高校實(shí)施大學(xué)生黨建項(xiàng)目化管理實(shí)踐過程中無論是從學(xué)生黨員的教育，還是到高校整體黨員的發(fā)展過程，必然是要經(jīng)歷著一系列的項(xiàng)目活動的組合，而且每個(gè)項(xiàng)目都要配套設(shè)置明確的起點(diǎn)時(shí)間和終點(diǎn)時(shí)間，同時(shí)，要保證使各個(gè)項(xiàng)目直接的關(guān)系可以體現(xiàn)出既相互聯(lián)系，又能夠?qū)崿F(xiàn)既可以展示其自身特點(diǎn)，又可以發(fā)揮其各自獨(dú)立性的特定目的。

三、大學(xué)生黨建工作項(xiàng)目化管理實(shí)踐思路

（一）樹立“效益黨建”的項(xiàng)目管理理念

實(shí)施黨建工作的項(xiàng)目化管理工作要注重在黨建工作之中合理的分配“投入”和“產(chǎn)出”比例，即要把高校的黨建工作盡可能的細(xì)分為若干個(gè)具體的工作項(xiàng)目，不僅要注重對項(xiàng)目成本與項(xiàng)目效益的核算，而且還要通過促進(jìn)黨建工作效率的大幅提升，促使高校學(xué)生黨建工作管理的各個(gè)方面效益實(shí)現(xiàn)最大化，使黨建管理工作效益成為檢驗(yàn)高校黨組織發(fā)揮作用情況的重要指標(biāo)。逐漸通過各項(xiàng)思想政治宣傳、精神文明建設(shè)、黨員作用發(fā)揮、校園文化建設(shè)等項(xiàng)目工作的開展，保證國家法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度在基層的貫徹落實(shí)，引導(dǎo)大學(xué)生的行為符合法律規(guī)范和道德規(guī)范和國家核心價(jià)值體系。同時(shí)要發(fā)揮學(xué)生黨員干部的表率作用和黨員先鋒作用，鼓勵大學(xué)生黨員積極參與校園、學(xué)生等方面的管理工作

（二）圍繞高校中心工作進(jìn)行項(xiàng)目主題設(shè)計(jì)

學(xué)生黨建工作作為我國高校黨建工作的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)高校人才培養(yǎng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)目標(biāo)的有力抓手，因此，對高校大學(xué)生的黨建工作應(yīng)當(dāng)與學(xué)校的各項(xiàng)中心工作緊密的結(jié)合起來，要長期性地緊緊圍繞教學(xué)、科研、人才培養(yǎng)等中心工作上來，不斷加強(qiáng)對學(xué)生黨建工作的重視程度。在黨建工作項(xiàng)目管理的主題設(shè)計(jì)方面，要能夠從學(xué)校整體教學(xué)與黨建工作實(shí)際出發(fā)，緊密聯(lián)合高校的改革、發(fā)展、穩(wěn)定的工作實(shí)際進(jìn)行開展，始終圍繞高校中心工作進(jìn)行項(xiàng)目主題設(shè)計(jì)，把握學(xué)生黨員教育與管理工作中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)、重點(diǎn)，將學(xué)生黨員的思想政治教育、學(xué)風(fēng)建設(shè)、入黨積極分子和學(xué)生黨員的培養(yǎng)與管理、學(xué)生支部的建設(shè)等難點(diǎn)問題作為基層黨組織項(xiàng)目管理的內(nèi)容。

（三）著力建設(shè)高校先鋒黨支部

實(shí)施黨建工作項(xiàng)目化管理，在黨組織管理中引入企業(yè)管理方法，就是要明確目標(biāo)計(jì)劃，細(xì)化工作任務(wù)，量化考評標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提升黨支部戰(zhàn)斗力。要實(shí)行集約化管理、精細(xì)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理，建立目標(biāo)激勵機(jī)制，讓支部主動作為、創(chuàng)造條件，調(diào)動黨員和群眾積極性，在規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，完成目標(biāo)任務(wù)。黨支部要將項(xiàng)目落實(shí)到黨員、班組，與黨員責(zé)任區(qū)建設(shè)相結(jié)合，層層傳遞壓力，適時(shí)督促指導(dǎo)，充分調(diào)動黨員積極性和主動性。要通過開展黨支部書記公推直選，選出群眾信任的支部書記，建立支部書記公開承諾和定期考評制度，將黨建項(xiàng)目成效作為支部書記年度績效考核的重要依據(jù)，主動接受黨員監(jiān)督，切實(shí)增強(qiáng)黨支部“領(lǐng)頭雁”干事創(chuàng)業(yè)的能力。

（四）以學(xué)生的成長成才為項(xiàng)目管理重點(diǎn)

高校的最首要和最核心的任務(wù)之一就是對人才的培養(yǎng)工作，而且這也是做好大學(xué)生黨建工作和發(fā)揮黨員先鋒帶頭模范作用的根本要求和最終目標(biāo)。在當(dāng)前世界多極化發(fā)展和我國國內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)體制改革的新形勢下，如何做好大學(xué)生黨員隊(duì)伍發(fā)中的思想建設(shè)，以及抓好廣大學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活情況，并積極應(yīng)對在廣大學(xué)生中普遍存在的復(fù)雜化和多元化的問題，成為了當(dāng)前高校黨建工作開展項(xiàng)目化管理的關(guān)鍵，由此所帶來的思想政治教育問題，以及與之相適應(yīng)的教育任務(wù)也將顯得日趨繁重。隨著我國高校改革的深入，以及大學(xué)大眾化普遍性教育的推進(jìn)，高校學(xué)生黨員的隊(duì)伍規(guī)模較以往表現(xiàn)出了不斷壯大的特點(diǎn)，學(xué)生黨員隊(duì)伍的思想教育問題趨于復(fù)雜化的發(fā)展態(tài)勢，對大學(xué)生黨員的教育管理難度也相應(yīng)的增大。因此，在項(xiàng)目化管理思想下，對高校大學(xué)生的黨建項(xiàng)目選擇就應(yīng)該體現(xiàn)出著重考慮如何才能更好的適應(yīng)新形勢下學(xué)生自身發(fā)展的要求，并通過不斷加強(qiáng)對學(xué)生黨員的教育與管理，來促使黨員能力與素質(zhì)的提升，推進(jìn)高校學(xué)生黨建工作管理水平。

（五）把解決實(shí)際問題作為項(xiàng)目評定的標(biāo)準(zhǔn)

學(xué)校在考慮本校學(xué)生黨建項(xiàng)目立項(xiàng)的前期工作是要做好申報(bào)前的調(diào)研工作，并有針對性的對項(xiàng)目的可行性進(jìn)行反復(fù)論證，論證的重點(diǎn)要放在項(xiàng)目管理是否具有實(shí)效性，以及所實(shí)施的項(xiàng)目管理能否解決當(dāng)前的實(shí)際問題方面，并以此作為衡量標(biāo)準(zhǔn)來對可操作性強(qiáng)、實(shí)踐效果好的項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)。此外，高校為有效推進(jìn)和指導(dǎo)各校大學(xué)生的黨建項(xiàng)目管理工作，學(xué)校的黨委及各院系黨支部應(yīng)對黨建項(xiàng)目管理工作首先引起重視，并根據(jù)需要成立相應(yīng)的專門性工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)提出明確的基層黨組織在學(xué)校整體項(xiàng)目管理工作中的權(quán)利和義務(wù)，構(gòu)建一套適合本校學(xué)生黨建管理工作的長效發(fā)展機(jī)制，并以此實(shí)現(xiàn)以黨建管理工作項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組為核心的大學(xué)生黨建工作項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)，以健全的黨建工作項(xiàng)目管理組織來負(fù)責(zé)對學(xué)校黨建工作的實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)督、考核。

（六）項(xiàng)目的實(shí)施要充分發(fā)揮思想政治理論課的作用

由于高校思想政治理論課是對大學(xué)生思想進(jìn)行政治教育的主渠道，擔(dān)負(fù)著負(fù)責(zé)實(shí)施大學(xué)生社會主義核心價(jià)值觀教育的重要責(zé)任，因此在工作中要求能夠把社會主義核心價(jià)值觀的具體內(nèi)容貫穿于思想政治理論課的教學(xué)之中，以實(shí)現(xiàn)充分發(fā)揮“兩課”教學(xué)的主渠道作用，可以從三個(gè)方面著手實(shí)施：首先，要牢牢樹立“以人為本”的教育理念，在教育工作中能夠認(rèn)真關(guān)注每一個(gè)學(xué)生在個(gè)體成長過程中的特殊需要，依據(jù)“三貼近”（貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾）具體要求來提高思想政治教育在宣傳教育社會主義核心價(jià)值觀教育思想的針對性和實(shí)效性，增強(qiáng)生動性和感染力，把思想政治教育與學(xué)生學(xué)習(xí)生活實(shí)際需要結(jié)合起來。[4]其次，要把“三進(jìn)”（進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦）作為思想政治理論課教學(xué)改革的基本要求，幫助學(xué)生掌握科學(xué)的方法，認(rèn)識復(fù)雜的社會現(xiàn)象，把握主旋律弘揚(yáng)正能量，用社會主義理想觀念來塑造當(dāng)代大學(xué)生的價(jià)值靈魂，使其能夠正確的認(rèn)識社會規(guī)律和準(zhǔn)確判斷社會現(xiàn)象中的是非、美丑、善惡。逐步確立與社會主義核心價(jià)值觀相統(tǒng)一的人生價(jià)值目標(biāo)。最后，要更新教學(xué)觀念和教學(xué)方法、手段，以學(xué)生為主體，充分調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)主動精神和參與意識，自覺理解和內(nèi)化社會主義核心價(jià)值觀的內(nèi)容。

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［3］張學(xué)洪.“凝心聚力工程”——高校黨建工作科學(xué)化水平的著力點(diǎn)［J］.學(xué)校黨建與思想教育，2014（03）：37-39.

［4］郭濟(jì)汀.高校黨建工作品牌化建設(shè)探析［J］.思想理論教育，2014（04）：74-77.

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