領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任精神懈怠及路徑優(yōu)化問題研究

孟維巍

（鄭州師范學(xué)院政治與公共管理學(xué)院 河南 鄭州 450044）

每個民族都有自身獨(dú)特的價值觀，在紛繁復(fù)雜的價值觀中，核心價值觀是社會意識形態(tài)的集中體現(xiàn)，其在社會思想觀念體系中占主導(dǎo)地位，決定著社會運(yùn)行的基本原則，引領(lǐng)社會思潮的發(fā)展方向。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和改革開放的深入，樹立和培育社會主義核心價值觀逐步成為黨和國家意識形態(tài)領(lǐng)域工作的重中之重。在黨的十八大報(bào)告中明確提出：“倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育和踐行社會主義核心價值觀?！逼渲?，這一提法將社會主義核心價值觀分為三個層面：國家層面強(qiáng)調(diào)富強(qiáng)、民主、文明、和諧；社會層面重視自由、平等、公正、法治；公民層面培育愛國、敬業(yè)、誠信、友善。這為踐行社會主義核心價值觀提供了基本范疇，凝練了基本原則。

隨著第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的全面開展，在踐行社會主義核心價值觀的過程中，領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任精神懈怠成為熱議的話題，其具體表現(xiàn)可以用一句中國古語來概括：“行百里者半九十”。也就是說一個人要走一百里的路，走到九十里只能算走了一半。有很多人可能很難理解，為什么走了九十里只算是走了全程的一半呢？因?yàn)椋鋈魏我患虑槎紩霈F(xiàn)越接近終點(diǎn)、接近成功，越困難，越容易掉以輕心，出現(xiàn)各種“掉鏈子”的狀況。在事業(yè)完成階段或新事業(yè)的初期，需要更加認(rèn)真的對待工作，拿出持之以恒的態(tài)度和決心來面對將要出現(xiàn)的各種艱難困苦，此時也最容易出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任精神松懈的情況。特別是很多領(lǐng)導(dǎo)干部居于高位、有了權(quán)力之后，放松了共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)的要求，利用人民賦予的權(quán)力貪污腐敗、權(quán)色交易，既想當(dāng)官又想發(fā)財(cái)，到頭來身敗名裂，原因何在？就是因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)干部缺了“鈣”，失去了其本應(yīng)具有的道德責(zé)任感和社會責(zé)任擔(dān)當(dāng)。眾所周知，共產(chǎn)黨員是廣大人民群眾中最優(yōu)秀的代表；黨員本身來源于群眾，權(quán)利也是群眾賦予的。有句話叫做“站什么山頭唱什么歌”，作為黨員中的精英——領(lǐng)導(dǎo)干部本應(yīng)為廣大人民群眾“唱出”最響亮的“時代之音”，為老百姓做出實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)，但現(xiàn)實(shí)中部分領(lǐng)導(dǎo)干部脫離群眾，不與群眾為伍，反與老板為友、與名流為伴，站錯了“隊(duì)”；也有部分領(lǐng)導(dǎo)干部尸位素餐，在其位不謀其政，不為民謀利或?yàn)槿嗣穹?wù)“效率低下”。任由這種情況發(fā)展下去，其結(jié)果只能是身陷囹圄，黨和政府也將失信于民，形象大壞。這種狀況出現(xiàn)的原因主要就是領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任精神懈怠，忽視了模范帶頭作用的職責(zé)，忘記了權(quán)利的來源和敬業(yè)為民的社會擔(dān)當(dāng)。

針對現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)責(zé)任精神懈怠的危險，領(lǐng)導(dǎo)干部亟待加強(qiáng)自身理想信念培養(yǎng)，優(yōu)化個人的綜合素質(zhì)建設(shè)，更好地完成工作使命和社會責(zé)任。

一、樹立理想信念

自古以來，有理想信念的民族與理想信念缺失的民族在未來的發(fā)展前景和“后勁”上始終有較大的差異。有核心價值觀、有信仰的民族和國家一般存在時間長，無信仰、無核心價值觀的民族和國家容易四分五裂、受人欺辱，近代中國屈辱的歷史已經(jīng)充分證明了這一論斷。自1921年后，中國共產(chǎn)黨人在“只有解放全人類，才能真正解放自己”的共產(chǎn)主義理想指引下，為了中華民族的利益，勇于擔(dān)當(dāng)歷史和時代交付的責(zé)任，帶領(lǐng)全國各族人民推翻三座大山，建立平等、自由的新中國，為中國的發(fā)展指明了方向。在這一過程中，理想信念是一個民族的靈魂。共產(chǎn)黨人就是在理念上堅(jiān)守共產(chǎn)主義信仰，在實(shí)踐中履行共產(chǎn)黨員職責(zé)。

我們都知道，社會主義核心價值觀是國家軟實(shí)力的靈魂，是共產(chǎn)黨人在新時代的理想信念。這種“靈魂”就是一種理想信念，它表現(xiàn)為對黨和國家前途命運(yùn)的深切關(guān)懷，對社會主義目標(biāo)和發(fā)展方向的執(zhí)著堅(jiān)守，對當(dāng)代共產(chǎn)黨員歷史使命的勇于擔(dān)當(dāng)。習(xí)總書記曾在2014年3月蘭考縣委匯報(bào)會上，回憶起擔(dān)任福州市委書記期間讀了《人民呼喚焦裕祿》一文填寫的《念奴嬌》詞。詞中有這樣一句話，“百姓誰不愛好官？把淚焦桐成雨。生也沙丘，死也沙丘，父老生死系。暮雪朝霜，毋改英雄意氣”。這里的“英雄意氣”，就是共產(chǎn)主義信仰的詩化表現(xiàn)，是共產(chǎn)黨員的黨性職責(zé)。反觀現(xiàn)實(shí)生活中，許多領(lǐng)導(dǎo)干部做事虎頭蛇尾，起初雄心壯志、宏圖遠(yuǎn)大，隨著時間的發(fā)展，慢慢就沒有了動力，失去了毅力，消磨了斗志，到最后草草了事。有些領(lǐng)導(dǎo)只注重部門利益，缺少全局視野，忽視社會整體發(fā)展；有些部門領(lǐng)導(dǎo)“做一天和尚撞一天鐘”、“今朝有酒今朝醉，明日愁來明日愁”，只看眼前不顧長遠(yuǎn)，尸位素餐。這些情況都反映了部分領(lǐng)導(dǎo)存在一種可以躺在“歷史功勞薄”上睡大覺的心態(tài)，反映了部分干部的責(zé)任精神懈怠和憂患意識缺失。這些問題如果得不到及時有效的糾正和解決，將會影響黨和國家的長遠(yuǎn)發(fā)展。不忘初心、方得始終。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)借著黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的春風(fēng)，以焦裕祿同志“心中裝著全體人民、唯獨(dú)沒有他自己”的公仆情懷，凡事探求就里、“吃別人嚼過的饃沒味道”的求實(shí)作風(fēng)，“敢教日月?lián)Q新天”、“革命者要在困難面前逞英雄”的奮斗精神，艱苦樸素、廉潔奉公、努力克服工作中的精神懈怠，認(rèn)真踐行社會主義核心價值觀。

二、堅(jiān)持言行自覺

言行是一個人綜合素質(zhì)的集中體現(xiàn)，注重領(lǐng)導(dǎo)干部的言行自覺是第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的重要要求。中國有句古訓(xùn)：聽其言觀其行。領(lǐng)導(dǎo)干部作為公眾人物往往會處于社會的“聚光燈”下，肩負(fù)著更重要的身份責(zé)任，因此，領(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行要慎重，要遵守黨紀(jì)國法，尊重客觀實(shí)際情況，勇于擔(dān)當(dāng)職責(zé)賦予的任務(wù)，樂于為國家、社會整體利益奉獻(xiàn)更多的時間和精力。在這一過程中，社會主義核心價值觀發(fā)揮著重要作用。

第一，將社會主義核心價值觀融入社會生活，滲透到個人的方方面面。要從大處著筆、小處著手，認(rèn)真細(xì)致的做好日常生活中的小事、瑣事、平凡事，做好自身的本職工作，盡職盡責(zé)的完成組織和人民委派的任務(wù)。社會主義核心價值觀的要求和標(biāo)準(zhǔn)不是高高在上，對人們發(fā)號指令、頤指氣使，更多的是體現(xiàn)在社會生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，需要通過各種宣傳形成外部推動力量，加強(qiáng)人們對核心價值觀的認(rèn)同感和歸屬感，進(jìn)而營造良好的社會氛圍，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。舉例子來說，有些領(lǐng)導(dǎo)干部在會上侃侃而談，對基層黨員要求很高，但是沒有意識到自身的言行舉止是基層黨員真正的學(xué)習(xí)榜樣，榜樣的力量是無窮的，領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，用自己的模范行為和高尚人格感召群眾。

第二，領(lǐng)導(dǎo)干部只有先嚴(yán)于律己，才能嚴(yán)于管人。自身的行為標(biāo)準(zhǔn)、言語規(guī)范應(yīng)該多加注意，有那些話是在公共場合能說，哪些是在私人場合能說；領(lǐng)導(dǎo)干部雖然說者無意，但群眾卻聽者有心。你的一言一行都可能帶來社會的負(fù)面效應(yīng)，如2009年鄭州規(guī)劃部門某領(lǐng)導(dǎo)對媒體記者問到：“你們到底是跟黨站在一邊，還是跟群眾站在一邊？”這種割裂黨和群眾血肉關(guān)系的話，其背后分明表現(xiàn)出個別領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為自己異于群眾、高于群眾。此外，隨著社會治理要求的不斷提高，有些領(lǐng)導(dǎo)干部仍以慣性思維進(jìn)行管理，自身的言行沒有及時提高到應(yīng)有的高度，很難符合新形勢下營造學(xué)習(xí)型組織的要求，也凸顯了領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)提高學(xué)習(xí)意識，為廣大黨員群眾做好表率，為社會良好風(fēng)氣形成做出貢獻(xiàn)。

三、培養(yǎng)禮儀素質(zhì)

禮儀是文明的象征，教育傳授的不僅是知識，更是綜合素質(zhì)。言行是外在的表現(xiàn)，禮儀是內(nèi)在的氣質(zhì)。從一定程度上看，一個知廉恥、講禮儀的人，很少會做出格的事，畢竟有著行為準(zhǔn)則和內(nèi)心道德的約束。在現(xiàn)實(shí)生活中，我們應(yīng)該根據(jù)不同行業(yè)、不同崗位職責(zé)，樹立相應(yīng)的禮儀規(guī)范，通過媒體的宣傳教育，將文明、友善等核心價值觀融入生活，吸引群眾廣泛參與，促進(jìn)社會公正、家庭和睦，為社會營造和諧氛圍。畢竟社會主義核心價值觀的培育應(yīng)結(jié)合不同地區(qū)的市民公約、村規(guī)鄉(xiāng)約、學(xué)生守則、職業(yè)規(guī)范等，從日常生活的點(diǎn)滴入手。同時，通過各種各樣的文化生活，生動活潑的展現(xiàn)社會主義核心價值觀，改變?nèi)藗兩盍?xí)慣中的陋習(xí)和思維模式中的缺點(diǎn)，用領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)際行動告訴人們什么是真善美和假惡丑，逐步形成敬業(yè)、誠信、友善的社會風(fēng)氣。

中華文明源遠(yuǎn)流長，講究禮儀是中華民族獨(dú)特的精神標(biāo)志和民族特征。如果傳統(tǒng)的優(yōu)秀品德都不能在工作中得以表現(xiàn)，那么社會主義核心價值觀中的和諧、平等、友善也將形同虛設(shè)。踐行社會主義核心價值觀不能拋棄傳統(tǒng)，也不可能“平地起高樓”、搭建全新的價值體系，因此，我們應(yīng)該充分重視禮儀在日常工作和生活中的重要性，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)以工作職責(zé)要求來規(guī)范和約束自身行為，作一名知禮、懂禮、用禮的行為模范。

四、注重品德修養(yǎng)

品德是一個人綜合素質(zhì)的內(nèi)在修養(yǎng)。黨中央歷來注重干部的黨性修養(yǎng)和綜合素質(zhì)，其重要的一環(huán)就是提升道德水平。2014年3月17日，習(xí)近平總書記在蘭考縣聽取教育實(shí)踐活動匯報(bào)時強(qiáng)調(diào)，作風(fēng)問題本質(zhì)上是黨性問題，抓作風(fēng)建設(shè)，就要返璞歸真、固本培元，重點(diǎn)突出堅(jiān)定理想信念、踐行根本宗旨、加強(qiáng)道德修養(yǎng)。習(xí)總書記還指出，要實(shí)實(shí)在在做人做事，做到嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)，堂堂正正、光明磊落，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，勇于直面矛盾，善于解決問題，不搞“假大空”。同時，對一切腐蝕誘惑保持高度警惕，慎獨(dú)慎初慎微，做到防微杜漸。有統(tǒng)計(jì)表明，國內(nèi)60%以上的腐敗落馬官員有情婦或生活作風(fēng)問題，這其中又有一半以上是情婦告倒貪官。該情況表明新世紀(jì)后，部分領(lǐng)導(dǎo)干部道德情操和品德修養(yǎng)方面存在嚴(yán)重問題。習(xí)總書記在考察中談到的“慎獨(dú)”就是要求干部在工作崗位及生活中耐得住寂寞和平凡，要有堅(jiān)定的黨性意志，不為花花世界所誘惑，敢于吃苦在前、享樂在后，時刻用一名共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，嚴(yán)格要求身邊的親友及工作人員。只有從講廉恥、樹正氣的角度來抓作風(fēng)建設(shè)，社會才能“返璞歸真、固本培元”，形成良好的黨風(fēng)政風(fēng)。

在領(lǐng)導(dǎo)干部注重品德修養(yǎng)的同時，更要加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)。最近幾年有一類案件頻發(fā)，就是有人冒充黨政軍高級領(lǐng)導(dǎo)或領(lǐng)導(dǎo)身邊人員，對社會上“有需求”的人進(jìn)行詐騙，有些案件涉案金額巨大。這種情況充分證明社會上部分人不相信正規(guī)的辦事渠道，迷信“綠色通道”；不相信公正執(zhí)法執(zhí)政，相信“首長”、“秘書”能辦事。此類事件屢禁不止，充分證明了當(dāng)下中國社會政務(wù)誠信嚴(yán)重缺失。政務(wù)誠信的缺位究其原因還在于黨員干部能否以身作則的問題，有些干部管不住自己身邊的人，辦事睜一只眼閉一只眼，甚至為了個人利益，不惜損害人民利益。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動要求領(lǐng)導(dǎo)干部照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病，提高對自我的要求，盡早糾正錯誤，將自己以一名共產(chǎn)黨員的身份擺進(jìn)活動中，以共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，培育良好品行。只有營造良好的法治社會氛圍，塑造公平公正的社會環(huán)境，才能做到更好地解決領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任精神懈怠問題，為全面建成小康社會和中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。