北京“瘦身” 保定忐忑

“太胖”，習(xí)近平總書(shū)記今年2月在北京調(diào)研時(shí)，曾這樣比喻首都如今臃腫的“身材”。當(dāng)月26日，習(xí)近平在京主持召開(kāi)的京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì)，則被認(rèn)為是京津冀一體化的里程碑。

也是從那時(shí)起，河北省保定市規(guī)劃局總工辦主任侯錚，開(kāi)始頻繁往返于北京與保定之間，和北京市政協(xié)、規(guī)劃委等機(jī)構(gòu)對(duì)接交流，開(kāi)會(huì)開(kāi)到凌晨。

她的任務(wù)是調(diào)研北京的轉(zhuǎn)移需求，同時(shí)也把保定的資源優(yōu)勢(shì)反饋給對(duì)方，再回來(lái)積極準(zhǔn)備。這其中，包括將保定市的生態(tài)資料、資源稟賦，一一提供給北京市方面?！罢f(shuō)來(lái)遺憾，京津冀一體化喊了這么多年，這些基礎(chǔ)性資料的共享和交流從最近才開(kāi)始。”

雙手掌心向上并在一起，侯錚比劃出一個(gè)仰頭向高處接物的手勢(shì)。“我們?cè)瓉?lái)謹(jǐn)小慎微，都是求著北京給我們分出一些產(chǎn)業(yè)，但現(xiàn)在不用了！”她十分肯定地說(shuō)。

3月26日，《河北省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（討論稿）》公布，保定被定位為“承接首都部分行政事業(yè)單位、高等院校、科研院所和醫(yī)療養(yǎng)老等功能疏解”。

“大保定V5（威武）?！比嗣袢?qǐng)?bào)官微在轉(zhuǎn)發(fā)時(shí)，如此形容。

不過(guò)，多位河北官員表示，這只是省級(jí)規(guī)劃，不代表中央最終態(tài)度。

投資商在行動(dòng)

如果不是3月19日“政治副中心”的傳聞，最近5年，保定的房?jī)r(jià)可能將繼續(xù)維持在每平方米五六千元。有房有車(chē)的夢(mèng)想，對(duì)月均工資3000多的普通保定老百姓來(lái)說(shuō)，踮踮腳，似乎也能夠著。

可是眼下，這種“安逸”正被打破。

“副中心”的消息曝出來(lái)第二天，位于保定北二環(huán)路的樓盤(pán)“源盛嘉禾”賣(mài)出了60套房子，第三天的銷(xiāo)量是80套。

而新華社“新華視點(diǎn)”根據(jù)保定市住建局的數(shù)據(jù)報(bào)道稱(chēng)，2013年，當(dāng)?shù)毓厕k理商品房預(yù)售合同登記備案14786套，而今年3月1日至24日就辦理了3474套。

隨消息而來(lái)的購(gòu)房潮，迅即炒熱了保定的房地產(chǎn)。漲價(jià)，是保定樓盤(pán)近幾天最一致的步伐。城北的“藍(lán)色麗景灣”每平方米上調(diào)200元，小高層均價(jià)6700元/平方米；城東的“秀蘭森活里”新一期開(kāi)盤(pán)均價(jià)5840元/平方米，較之前漲了500元/平方米。

“現(xiàn)在市場(chǎng)是有些失去理性?！痹词⒌禺a(chǎn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人陳先生把這個(gè)階段稱(chēng)為“炒朦朧”——政策沒(méi)落地，誰(shuí)也不敢斷言現(xiàn)在入手是不是合適，可如果成真，房?jī)r(jià)再上浮兩三千都不成問(wèn)題。

一片“朦朧”中，保定的本地股也全線(xiàn)飄紅?！昂颖卑鍓K”、“保定板塊”、“保定概念股”之類(lèi)的詞匯頻繁出現(xiàn)在證券報(bào)道中。恒天天鵝、巨力索具、風(fēng)帆股份、寶碩股份連續(xù)漲停。

而在各種躁動(dòng)中，嗅覺(jué)敏銳的投資商們已經(jīng)開(kāi)始行動(dòng)。

3月21日上午，上海國(guó)鳴投資管理有限公司副總裁馬先生風(fēng)塵仆仆出現(xiàn)在保定市商務(wù)局。他此行的目的，是探一探當(dāng)?shù)氐耐顿Y環(huán)境和實(shí)體項(xiàng)目。

“你先看看資料，我們現(xiàn)在是招商選資，不是招商引資?！北６ㄊ猩虅?wù)局招商處的甄處長(zhǎng)沒(méi)有馬先生想象的那么熱情?！斑x”和“引”一字之差，足見(jiàn)底氣。

這一天，馬先生跑了商務(wù)局、規(guī)劃局、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)等4家單位。但由于具體政策尚未明朗，他幾乎一無(wú)所獲。

“大連萬(wàn)達(dá)的項(xiàng)目老早就說(shuō)要進(jìn)來(lái)了，計(jì)劃200-300畝，到現(xiàn)在還在選址?！闭缣庨L(zhǎng)的電話(huà)一個(gè)接一個(gè)，說(shuō)話(huà)也很匆忙。

河北“一頭熱”

北京往南140公里，天津向西145公里，石家莊朝北125公里，三條軌跡匯聚在一起，交點(diǎn)便是保定。從北京西站出發(fā)，花63.5元買(mǎi)張高鐵票，最快40分鐘就能到達(dá)保定東站。

在中國(guó)城市權(quán)力版圖的沿革中，這里有過(guò)舉足輕重的地位。明洪武時(shí)，它是保定府署的駐地；清雍正時(shí)起，它是直隸總督府的所在地；新中國(guó)成立后，它又一度是河北的省會(huì)。

1968年，河北省省會(huì)遷至石家莊，保定告別了顯赫，成為一個(gè)只有過(guò)去的“落魄貴族”。

對(duì)接北京，是保定謀劃許久的夢(mèng)想。

早在2009年，為了對(duì)接京津，保定市成立了對(duì)接京津領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。在保定看來(lái)，這是一個(gè)規(guī)格很高的臨時(shí)機(jī)構(gòu)，由書(shū)記、市長(zhǎng)親自抓，辦公室主任是主管副市長(zhǎng)，借此期望和北京對(duì)接、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。與此同時(shí)，在保定市不同職能部門(mén)，同時(shí)成立了幾十個(gè)對(duì)接京津辦，期待在各個(gè)領(lǐng)域全方位對(duì)接。

2011年，首都經(jīng)濟(jì)圈被明確寫(xiě)入國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要。河北省則順勢(shì)而為，提出了環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃。河北省各相關(guān)下轄市均在發(fā)改委成立了環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈辦公室，以期全力對(duì)接京津，借勢(shì)京津的輻射帶動(dòng)力。

但數(shù)年過(guò)去，疊床架屋的組織體系，似乎印證了一句話(huà)：一廂情愿的感情，沒(méi)有好結(jié)果——如今，在保定市發(fā)改委，“環(huán)圈辦”的牌子還在，編制卻已經(jīng)沒(méi)有了。

不少人認(rèn)為，如果對(duì)北京的行政邊界進(jìn)行調(diào)整，將周邊縣市納入北京范圍，將能徹底扭轉(zhuǎn)只有河北方面“一頭熱”的局面。畢竟，這樣的調(diào)整早有先例，通州、平谷、順義、密云、懷柔、昌平、大興、房山、延慶等地都曾是河北省的轄區(qū)，后被劃入北京境內(nèi)。

“但繼續(xù)將北京周邊的縣市并進(jìn)去，肯定是河北不愿意的，雖然當(dāng)?shù)氐睦习傩湛赡軙?huì)非常歡迎。”中國(guó)社科院社會(huì)學(xué)所研究員牛鳳瑞說(shuō)，“因?yàn)閷?duì)于河北來(lái)說(shuō)，這些臨京地區(qū)的發(fā)展前景都比較可觀，不可能再讓出去?！?/p>

3月26日，《河北省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（討論稿）》公布，提出了河北對(duì)京津冀一體化的新想法。

但據(jù)財(cái)新網(wǎng)報(bào)道，一位河北省住建廳人士稱(chēng)，此稿目前只是通過(guò)了省常委會(huì)審議，并沒(méi)有最終定稿發(fā)布。也有河北相關(guān)部門(mén)人士私下認(rèn)為，河北省在中央沒(méi)有明確動(dòng)作之前將保定定為承接地，并不妥當(dāng)，應(yīng)該是“小規(guī)劃服從大規(guī)劃”。

而一位發(fā)改委人士則稱(chēng)，河北弄這個(gè)規(guī)劃，是因?yàn)橹醒胍呀?jīng)定下北京要疏解功能。全國(guó)各地都想承接，河北離得最近，最有條件和能力。“承接不可能沒(méi)有規(guī)劃，無(wú)序承接。北京行政機(jī)關(guān)如果要疏解，要用河北的地方，我們?cè)O(shè)計(jì)到保定。但你要不愿意到保定，愿意到秦皇島，也可以。京津冀一體化不是短期的事，可能要20年才能完成，甚至30年?！?/p>