信息時代警察媒介素養(yǎng)教育研究

沈曉霞

（河北公安警察職業(yè)學(xué)院，河北 石家莊 050091）

伴隨著經(jīng)濟(jì)的突飛猛進(jìn)和信息科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，我國已進(jìn)入信息時代。在現(xiàn)代信息社會中，我們對世界的認(rèn)識和日常生活越來越依賴于媒介。大眾媒介給個人提供信息、提供知識、提供娛樂，影響人們的觀念和生活方式，幫助人們?nèi)松^、世界觀和價值觀的形成。不論受眾是積極主動還是消極被動，都不可避免地受到媒介的影響。因此，面對復(fù)雜的媒介環(huán)境，多元的媒介信息，媒介受眾必須對媒介、媒介訊息及媒介與受眾的關(guān)系等問題有清醒地認(rèn)識和把握，以提高生存于媒介信息世界的能力。信息時代，媒介素養(yǎng)成為現(xiàn)代社會公民的必備素質(zhì)和能力，對每個公民的工作、學(xué)習(xí)和生活都具有十分重要的意義。

警察作為公務(wù)員隊伍中的重要群體，是媒介的受眾。隨著媒介在現(xiàn)代警務(wù)工作中地位的提升，及其在輿論監(jiān)督和輿論引導(dǎo)方面作用的加強(qiáng)，公安機(jī)關(guān)也越來越強(qiáng)調(diào)和重視警察媒介素養(yǎng)的提高。因此，信息化時代對提高警察的媒介素養(yǎng)有著迫切的訴求。對于每個警察而言，媒介已經(jīng)成為工作和學(xué)習(xí)的有效工具，成為終身學(xué)習(xí)的“第二課堂”。在這種社會條件下，警察必須了解媒介、辨別媒介和選擇媒介，提高利用媒介的能力，不斷提高自身的媒介素養(yǎng)。警察媒介素養(yǎng)教育是公安教育的重要組成部分，是媒介素養(yǎng)的職業(yè)化教育，是新時期公安機(jī)關(guān)完成“鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位，維護(hù)國家長治久安，保障人民安居樂業(yè)”三大政治和歷史使命的需要。因此，開展對警察媒介素養(yǎng)教育問題進(jìn)行研究十分必要，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實意義和理論意義。

一、警察媒介素養(yǎng)教育的概念

警察媒介素養(yǎng)教育是媒介素養(yǎng)教育的重要組成部分，是職業(yè)化的媒介教育，它是指在信息社會中，在警察對大眾傳播資源的享用過程中，通過多種渠道提高警察的媒介基本知識和媒介技能，培養(yǎng)警察對媒介信息思辨和傳遞的能力，使其能夠充分利用媒介資源完善自我，服務(wù)公安工作，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。其主體是公安機(jī)關(guān)的全體民警，具體包括公安領(lǐng)導(dǎo)者、公安宣傳干部、公安新聞發(fā)言人和普通警察這四個層面；其目的是要通過教育使警察對媒介能正確地選擇和判斷，對媒介信息能正確地獲取與思辨，對媒介使用具備良好的管理能力，最終能夠利用媒介提高自我，做好公安工作；其最終落腳點是服務(wù)和促進(jìn)公安工作。

二、警察媒介素養(yǎng)現(xiàn)狀及原因

（一）警察媒介素養(yǎng)現(xiàn)狀

過去，警察對媒介的看法是建立在傳統(tǒng)行政思維的基礎(chǔ)上，他們認(rèn)為媒介是國家掏錢辦的，因此，國家掌握媒介的所有權(quán)。而自己是國家的公務(wù)員，可以行使各種行政權(quán)力，包括對媒介的領(lǐng)導(dǎo)和控制權(quán)力。然而，新媒介環(huán)境是一個復(fù)雜的環(huán)境，所有權(quán)多樣、傳播者分散、控制權(quán)消解，完全改變了信息的生產(chǎn)和發(fā)布的形式，這種新的媒介環(huán)境對公共行政產(chǎn)生了強(qiáng)大的約束力。面對媒介環(huán)境的變化，我們的警察應(yīng)該提高自身的媒體素養(yǎng)，調(diào)整自己的執(zhí)法風(fēng)格，跟上時代和社會發(fā)展的步伐，否則就可能被歷史發(fā)展所淘汰。此外，新媒介環(huán)境使傳統(tǒng)的警務(wù)工作方式有了新變化?！靶畔⒅鲗?dǎo)警務(wù)”需要警察對信息的本質(zhì)有所了解，對信息獲取的渠道有所掌握，這樣警察在工作中才能充分利用媒介獲取各種有價值的警務(wù)信息，提高公安工作效率。但是，當(dāng)前我國的警察媒介素養(yǎng)現(xiàn)狀并不樂觀，還存在著媒介意識缺乏，媒介品質(zhì)尚待提升，媒介信息獲取能力有限，信息傳播能力不足和和媒介思辨與批判能力欠缺等許多與迅速發(fā)展的媒介社會不相適應(yīng)的現(xiàn)象和問題。

（二）原因分析

1．警察自身的原因

目前，公安機(jī)關(guān)中盡管部分警察的媒介意識較強(qiáng)、媒介知識豐富、媒介技能高超、媒介品質(zhì)過關(guān)，在工作中能很好地將媒介素養(yǎng)和現(xiàn)實工作相結(jié)合，但就整體而言，公安隊伍的媒介素養(yǎng)水平仍有很大地提升空間。當(dāng)前，由于警察媒介素養(yǎng)教育缺失，針對警察所開展的媒介素養(yǎng)教育活動還很欠缺，很多警察還沒有真正認(rèn)識到媒介在現(xiàn)代社會中的重要作用，不懂得媒介是獲取信息的重要渠道，因而也無法樹立在信息時代利用媒介終身學(xué)習(xí)的新觀念。此外，公安機(jī)關(guān)部分民警的綜合素質(zhì)在短期內(nèi)無法適應(yīng)信息時代的現(xiàn)代化警務(wù)工作。信息社會中新型的警務(wù)工作方式已經(jīng)影響和改變了傳統(tǒng)的警務(wù)模式。然而，面對新的挑戰(zhàn)，很多警察還沒有真正完成自己的角色轉(zhuǎn)換，沒有掌握好與公安工作相關(guān)的媒介知識和媒介技能，綜合素質(zhì)仍比較低。為了跟上數(shù)字化警務(wù)的步伐，全面提升公安工作水平和公安隊伍的戰(zhàn)斗力，警察媒介素養(yǎng)水平低已經(jīng)成為制約新型警務(wù)工作發(fā)展的瓶頸性問題。

2．媒介素養(yǎng)教育的缺失

（1）教育內(nèi)容的缺失。公安部黨委歷來重視教育與提高警察素質(zhì)的內(nèi)在關(guān)系，曾明確指出了向教育要素質(zhì)，向素質(zhì)要警力、戰(zhàn)斗力的指導(dǎo)思想，較早地就確立了“科教強(qiáng)警”的方針。然而，由于國內(nèi)的警察媒介素養(yǎng)教育研究起步較晚，受重視程度不夠，這項研究至今未取得質(zhì)的飛躍，仍停留在對國外研究成果的梳理和介紹上。雖然有些警界學(xué)者已經(jīng)意識到這項研究的重要意義，并結(jié)合公安實際試圖提出有針對性的教育方案，但在提高警察媒介素養(yǎng)的過程中，未能體現(xiàn)出學(xué)校教育的根本作用，沒有重視發(fā)揮公安院校和各類警察培訓(xùn)基地的優(yōu)勢作用，更沒有真正使培訓(xùn)成為提高警察媒介素養(yǎng)的主渠道。現(xiàn)有公安院校的教育課程中幾乎沒有媒介素養(yǎng)教育的內(nèi)容，更未開設(shè)專門的媒介素養(yǎng)教育課程或培訓(xùn)課程。

（2）教育渠道的缺失。在信息時代，警察媒介素養(yǎng)是對傳統(tǒng)警察素質(zhì)論的延伸，對警察媒介素養(yǎng)的教育也是對警察素質(zhì)教育領(lǐng)域的拓展。這既要遵循教育學(xué)的基本規(guī)律，又要以素質(zhì)論的基本觀點為理論支撐。但是，當(dāng)前的教育渠道并不暢通，在日常的公安院校教育和基層民警訓(xùn)練基地培訓(xùn)中，沒有專門開設(shè)名稱為“警察媒介素養(yǎng)教育”的公共課、選修課或?qū)I(yè)課，也沒有開設(shè)此類內(nèi)容的專題講座，以便于警察學(xué)習(xí)掌握相關(guān)的專業(yè)知識；在日常的教育宣傳中，沒有充分利用各種媒介資源，開設(shè)媒介素養(yǎng)專欄，以進(jìn)行持續(xù)性的教育活動；在成功處置突發(fā)公共安全事件后，沒有及時就地取材，請參與處置工作的專門公安人員進(jìn)行全面細(xì)致地總結(jié)，并錄制專題片，以現(xiàn)身說法的方式進(jìn)行廣泛的現(xiàn)場教育；沒有成立專門的媒介素養(yǎng)教育研究中心，結(jié)合公安機(jī)關(guān)的不同層次人員的媒介素養(yǎng)特點進(jìn)行專門研究，以提出適用于不同層次公安人員的媒介素養(yǎng)教育內(nèi)容、渠道和方法。

三、信息時代警察媒介素養(yǎng)教育的對策

警察媒介素養(yǎng)教育的途徑與方法是提高警察媒介素養(yǎng)水平的思路與具體措施，是實現(xiàn)警察媒介素養(yǎng)教育目的的重要手段。結(jié)合公安工作實際，擬從四個方面對警察媒介素養(yǎng)教育的途徑與方法進(jìn)行論述。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，為警察媒介素養(yǎng)教育提供保障

公安領(lǐng)導(dǎo)者在公安機(jī)關(guān)中居于組織的決策地位和核心地位，是帶領(lǐng)警察實現(xiàn)公安組織目標(biāo)的引路人。公安領(lǐng)導(dǎo)者的重要地位決定了領(lǐng)導(dǎo)對警察媒介素養(yǎng)教育的態(tài)度，將直接影響警察媒介素養(yǎng)教育的成效。一是要提高認(rèn)識，更新觀念。公安領(lǐng)導(dǎo)者要從思想上擺脫傳統(tǒng)觀念的束縛，從自身做起，在認(rèn)識上到位，在工作中重視媒介的作用，為警察媒介素養(yǎng)教育的開展提供組織支持和保障。二是要加大投入，重視硬件資源建設(shè)。公安領(lǐng)導(dǎo)者要爭取資金加大硬件設(shè)施投入，為公安機(jī)關(guān)配備與工作相關(guān)的媒介裝備，努力實現(xiàn)公安工作的媒介裝備現(xiàn)代化，為警察媒介素養(yǎng)教育的開展提供物質(zhì)支持。三是要將媒介素養(yǎng)教育融入到管理活動中。公安領(lǐng)導(dǎo)者要為警察媒介素養(yǎng)教育制定相關(guān)的政策和規(guī)范，針對警察媒介素養(yǎng)通識教育和不同層級警察的職業(yè)特點，確定警察媒介素養(yǎng)教育培訓(xùn)課程，實施目標(biāo)管理。

（二）建立多渠道的警察媒介素養(yǎng)培訓(xùn)體系

警察媒介素養(yǎng)教育是公安教育訓(xùn)練的組成部分，只有通過學(xué)校培訓(xùn)、公安機(jī)關(guān)各單位培訓(xùn)和崗位練兵等多種途徑和形式，才能形成合力，實現(xiàn)警察媒介素養(yǎng)教育的目標(biāo)。一是學(xué)校培訓(xùn)。依托公安機(jī)關(guān)各類警校的資源，對警察進(jìn)行教育培訓(xùn)，這是人民警察素質(zhì)提升的主要途徑。在學(xué)校培訓(xùn)的過程中，除了開展警察媒介素養(yǎng)通識教育外，也要注意照顧到公安領(lǐng)導(dǎo)者、公安宣傳干部、公安新聞發(fā)言人的不同職位需求。由于這些警察工作重點和媒介需求不同，其媒介素養(yǎng)教育的內(nèi)容和方法也要有所區(qū)分，尤其是注意加強(qiáng)對公安新聞發(fā)言人的專業(yè)化培訓(xùn)。二是單位培訓(xùn)。依托單位組織內(nèi)部的力量，利用自身的各種資源和條件開展警察媒介素養(yǎng)教育活動。公安機(jī)關(guān)是警察媒介素養(yǎng)教育的組織力量，因此，公安機(jī)關(guān)在提高警察媒介素養(yǎng)的過程中就要發(fā)揮組織的作用，充分利用公安機(jī)關(guān)的各種資源為警察媒介素養(yǎng)教育提供指導(dǎo)和培訓(xùn)。三是崗位練兵。各地公安機(jī)關(guān)按照公安部的統(tǒng)一要求設(shè)立項目和訓(xùn)練內(nèi)容，本著“干什么、學(xué)什么，缺什么、補(bǔ)什么”的原則，突出強(qiáng)調(diào)崗位練兵和實戰(zhàn)練兵，做到“學(xué)中練、干中練、練中學(xué)”，全面提高警察的綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平，以達(dá)到學(xué)而即用、練而為戰(zhàn)、迅速提高的目的。

（三）提高警察自身媒介素養(yǎng)教育的主體能動性

警察媒介素養(yǎng)教育的主體是警察，在提高其自身媒介素養(yǎng)的教育過程中，要充分調(diào)動警察的主體能動性，這是加強(qiáng)警察媒介素養(yǎng)教育的基礎(chǔ)。一是要增強(qiáng)警察進(jìn)行媒介素養(yǎng)自我教育的緊迫意識。信息社會的到來，需要提升警察的基本生存能力；數(shù)字化警務(wù)的到來，需要提高警察的媒介利用能力。然而，由于主客觀因素的作用，部分警察對提高自身媒介素養(yǎng)的緊迫性認(rèn)識不到位，思想上仍無法擺脫傳統(tǒng)警務(wù)工作方式的束縛，因此，必須采取有效措施提高警察理性地選擇和解讀媒介以及自主性地利用媒介的能力，讓警察意識到大眾媒介給自身發(fā)展和公安工作帶來的是便利而不是壓力，認(rèn)識到當(dāng)前媒介技能的提高對于公安工作的重要性，認(rèn)識到當(dāng)前加強(qiáng)警察媒介素養(yǎng)自我教育的緊迫性，采取各種手段，利用各種資源，促進(jìn)自身媒介素養(yǎng)水平的提高。二是要提高警察學(xué)習(xí)的自主性。警察要發(fā)揮自身的主體能動性，借助媒介充實自己，主動獲取信息進(jìn)行知識積累，按照工作需求，進(jìn)行相應(yīng)資料的采集、獲取、分析和利用，完成知識更新的目的，使學(xué)習(xí)不再受時空的限制。

（四）充分利用社會力量和資源加強(qiáng)警察媒介素養(yǎng)教育

一要保障社會力量和媒介的基礎(chǔ)平臺作用得以發(fā)揮。警察要善于通過各種公共信息平臺學(xué)習(xí)媒介知識，利用媒介提供的相互交流平臺提高自身的媒介素養(yǎng)水平；要加大社會第三方機(jī)構(gòu)對警察媒介素養(yǎng)教育的參與度，注意發(fā)揮電視、電影等傳統(tǒng)媒介的傳播作用，宣傳職業(yè)理想，提高警察的職業(yè)信念。二要堅持“請進(jìn)來，走出去”，采取多種形式提高警察媒介素養(yǎng)。公安機(jī)關(guān)在“請進(jìn)來”方面，可以考慮邀請高等院校的專家和學(xué)者、政府部門的有關(guān)人員和新聞媒體專業(yè)人員來公安機(jī)關(guān)做關(guān)于媒介素養(yǎng)知識方面的專業(yè)講座。在“走出去”方面，借助社會機(jī)構(gòu)或高等院校新聞傳媒專業(yè)的力量，將警察輸送到這些地方進(jìn)行在職或者脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，無論是對于公安領(lǐng)導(dǎo)者、公安宣傳干部、公安新聞發(fā)言人，還是普通警察，都是非常必要的。此外，還可通過正規(guī)的學(xué)校教育獲得新聞傳媒方面的學(xué)歷，為公安工作的發(fā)展提供智力支持和人才保障。

對于警察而言，良好的媒介素養(yǎng)是應(yīng)對信息化社會的基本素養(yǎng)，也是信息時代警察素質(zhì)的自然延伸，更是解決現(xiàn)實工作中警察媒介素養(yǎng)缺失問題的重要手段。開展警察媒介素養(yǎng)教育問題研究，對于提高警察的媒介意識、媒介知識、媒介信息分析和思辨能力、媒介信息接受和傳播能力，對于促進(jìn)公安工作都有極為重要的現(xiàn)實意義。

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