我國(guó)管道直飲水發(fā)展存在的問(wèn)題及其建議

胡雪雷

（廣州康大職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣州 511363）

我國(guó)經(jīng)濟(jì)多年來(lái)的飛速發(fā)展取得了舉世矚目的成就，但也帶來(lái)了一系列的環(huán)境污染問(wèn)題，特別是飲用水的污染問(wèn)題尤為突出。此外，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)了物質(zhì)生活水平的提高，人們衛(wèi)生健康的意識(shí)不斷提高，也使得人民群眾對(duì)飲用水水質(zhì)的要求越來(lái)越高。管道直飲水的出現(xiàn)無(wú)疑極大滿(mǎn)足了人民對(duì)飲用水質(zhì)量的需求。但在我國(guó)，這一新生產(chǎn)物在快速發(fā)展的同時(shí)也伴隨著一些亟待解決的問(wèn)題。本文從我國(guó)管道直飲水的發(fā)展?fàn)顩r出發(fā)，探討目前發(fā)展中所存在的問(wèn)題，以期探索出解決問(wèn)題的方法途徑。

1 管道直飲水

目前，我國(guó)城市自來(lái)水廠(chǎng)采用的工藝普遍陳舊落后，對(duì)水中微量的有害物質(zhì)不能有效去除，加上供水管網(wǎng)老化及二次供水設(shè)施疏于管理，都存在著自來(lái)水水質(zhì)降低的風(fēng)險(xiǎn)，因而遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足當(dāng)前人們對(duì)飲水質(zhì)量的要求。針對(duì)這一矛盾的日益加劇，種類(lèi)繁多的瓶裝、桶裝純凈水、蒸餾水、礦泉水出現(xiàn)在市場(chǎng)上。但由于許多缺乏有效監(jiān)管的生產(chǎn)廠(chǎng)家的制水設(shè)備不符合國(guó)家飲用水衛(wèi)生規(guī)范，故常有非法生產(chǎn)劣質(zhì)飲用水的事件見(jiàn)諸報(bào)端，而二次裝運(yùn)及飲水機(jī)的不衛(wèi)生使用也普遍存在著飲用水受污染風(fēng)險(xiǎn)。所以部分瓶裝、桶裝水的水質(zhì)也并不能滿(mǎn)足群眾需求，在此情況下，管道直飲水應(yīng)運(yùn)而生。

管道直飲水指以城市供給的自來(lái)水為水源，對(duì)其進(jìn)行深度凈化后再以專(zhuān)用供水管線(xiàn)向居民供應(yīng)優(yōu)質(zhì)直接飲用水的系統(tǒng)。管道直飲水系統(tǒng)通過(guò)特別設(shè)置的凈水處理站點(diǎn)，利用生化、物化處理技術(shù)，除去水中的有機(jī)污染物、細(xì)菌、病毒、重金屬等對(duì)人體有害物質(zhì)，保留有益微量礦物質(zhì)元素，同時(shí)使用優(yōu)質(zhì)材料組成的輸水管線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)把優(yōu)質(zhì)直飲水送入住戶(hù)，保證了飲用水的衛(wèi)生與健康。管道直飲水處理系統(tǒng)主要分為凈水系統(tǒng)和供水系統(tǒng)兩部分。

1.1 凈水系統(tǒng)［1］

1.1.1 臭氧氧化

臭氧的氧化能力很強(qiáng)，處理水的效率很高。臭氧氧化主要作用在水質(zhì)凈化過(guò)程中的3個(gè)層次：①預(yù)臭氧化，去除懸浮顆粒物并分解大的有機(jī)物質(zhì)；②中間臭氧化，降解有機(jī)微污染物；③最終臭氧消毒，去除殘余的消毒副產(chǎn)物。

1.1.2 生物活性炭吸附

活性炭表面分布有大量的微孔結(jié)構(gòu)，具有非常大的比表面積，因此具有極強(qiáng)的吸附能力?？梢杂行У厝コw中的色和味及有機(jī)物質(zhì)等。此外，利用活性炭表面形成的生物活性膜，更進(jìn)一步提高了對(duì)水中有機(jī)物質(zhì)的去除效率。

1.1.3 濾膜過(guò)濾分離

該工藝可高效、安全、穩(wěn)定地去除水中的細(xì)菌和雜質(zhì)。根據(jù)濾膜孔徑大小可分為微濾（MF，孔徑100～1000nm）、超濾（UF，孔徑 10～100nm）、納濾（NF，孔徑1～10nm）和反滲透濾（RO，孔徑<1nm）。 微濾主要去除濁度、顆粒物質(zhì)及細(xì)菌；超濾主要去除大分子有機(jī)物、膠體物質(zhì)及病毒；納濾用于分離小分子有機(jī)物及無(wú)機(jī)鹽；反滲透過(guò)濾可以去除水中所有的無(wú)機(jī)離子，產(chǎn)生去離子純凈水。

管道直飲水的凈水過(guò)程以以上3種工藝進(jìn)行組合使用，從而充分發(fā)揮各個(gè)工藝的優(yōu)點(diǎn)，以提供優(yōu)質(zhì)水源。

1.2 供水系統(tǒng)

供水系統(tǒng)的設(shè)置需考慮飲用水在輸送過(guò)程中的二次污染問(wèn)題。輸水管材選擇硬度高、耐腐蝕、耐溫性能好、水力性能好的材料。雖然管道直飲水供水量較小，但由于需要持續(xù)不斷的供水，因此供水管網(wǎng)應(yīng)設(shè)計(jì)為全封閉循環(huán)式的回水管網(wǎng)，且在管網(wǎng)回水連接處應(yīng)設(shè)置回水二次處理系統(tǒng)。

2 管道直飲水的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)

除了水質(zhì)優(yōu)勢(shì)之外，管道直飲水能否普及還需要考慮經(jīng)濟(jì)效益問(wèn)題，包括建設(shè)資金承受能力、投資收益預(yù)期及消費(fèi)市場(chǎng)的承受能力等。

就我國(guó)的城市建設(shè)現(xiàn)狀而言，由于城市建設(shè)發(fā)展不均的制約，短期內(nèi)無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)存所有老舊自來(lái)水廠(chǎng)及城市供水管網(wǎng)進(jìn)行統(tǒng)一全面的升級(jí)改造。即使發(fā)達(dá)地區(qū)具有足夠的改造資金，但對(duì)地下自來(lái)水管網(wǎng)進(jìn)行全面更換需進(jìn)行的道路挖掘施工，會(huì)使本已擁堵不堪的城市交通雪上加霜。而管道直飲水僅是通過(guò)小區(qū)的凈水處理站將生活用水中的小部分來(lái)做進(jìn)一步處理（2010年，我國(guó)城鎮(zhèn)人均生活用水量193L/d；而成人飲水量約2L/d），因此無(wú)需對(duì)整個(gè)城市自來(lái)水廠(chǎng)及供水管網(wǎng)進(jìn)行全面改造來(lái)大幅提升自來(lái)水水質(zhì)，節(jié)省了大量的建設(shè)資源［2］。

其次管道直飲水的價(jià)格低于桶裝純凈水。雖然其價(jià)格高于自來(lái)水，但由于飲用量絕對(duì)值很小，所需的總費(fèi)用并不大，不會(huì)加大消費(fèi)群體的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，因此具有很大的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。

管道直飲水的收益一般分兩類(lèi)：一是收取額外水費(fèi)，二是收取設(shè)備初裝費(fèi)。從目前建設(shè)管道直飲水小區(qū)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，投資收益相當(dāng)可觀(guān)，且隨著房地產(chǎn)行業(yè)的飛速發(fā)展，居民對(duì)生活居住環(huán)境的要求越來(lái)越高，管道直飲水設(shè)施的建設(shè)成為住宅區(qū)新的賣(mài)點(diǎn)和投資熱點(diǎn)［3］。

3 存在問(wèn)題

3.1 我國(guó)直飲水發(fā)展緩慢

1996年上海浦東錦華小區(qū)第一個(gè)管道直飲水系統(tǒng)建立至今已過(guò)去近20年，但其在我國(guó)的發(fā)展速度仍較為緩慢［4］。管道直飲水系統(tǒng)對(duì)于大多數(shù)人居民仍較為陌生，許多地方投入重金設(shè)立的直飲水設(shè)施常常被群眾當(dāng)做洗水池來(lái)使用。雖然有不少城市如北京、上海、南京、廣州、重慶、西安、石家莊、沈陽(yáng)、包頭等等，已在部分社區(qū)及公共場(chǎng)所設(shè)立了管道直飲水項(xiàng)目，但數(shù)量不多，規(guī)模不大。管道直飲水的發(fā)展滯后，暴露出了我國(guó)管道直飲水建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的諸多問(wèn)題。

3.2 生產(chǎn)存在浪費(fèi)問(wèn)題

當(dāng)前的管道直飲水的生產(chǎn)以膜過(guò)濾工藝為主，而該工藝在生產(chǎn)純水的過(guò)程中會(huì)同時(shí)產(chǎn)生濃水。以目前的生產(chǎn)工藝來(lái)看，濃水和純水比通常為1∶1，甚至是 1.5∶1［5］，而當(dāng)前管道直飲水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)往往忽略了濃水的再利用，從而造成了自來(lái)水的大量浪費(fèi)。

3.3 企業(yè)技術(shù)、管理水平存在差異

由于管道直飲水的專(zhuān)門(mén)企業(yè)較少，目前有些小區(qū)的管道直飲水項(xiàng)目是由純凈水廠(chǎng)完成，有些是由物業(yè)公司完成，這些企業(yè)之間的技術(shù)、管理水平相差巨大。特別是對(duì)水質(zhì)檢測(cè)的能力差別很大，有些企業(yè)缺乏完善的檢測(cè)設(shè)備、檢測(cè)人員及管理制度，因此難以對(duì)直飲水的水質(zhì)狀況進(jìn)行有效的實(shí)時(shí)監(jiān)控。

3.4 缺少統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工程規(guī)范

現(xiàn)行的飲用水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)管道直飲水的水質(zhì)做出了規(guī)范，但對(duì)管道直飲水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)卻沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)范可進(jìn)行參考，各個(gè)企業(yè)管道直飲水的處理工藝都不盡相同，特別是對(duì)水的消毒方法的選取上也存在差異。此外，為保障直飲水在輸送管道中水質(zhì)清潔，管道直飲水的供水管網(wǎng)必須設(shè)置水循環(huán)系統(tǒng)，對(duì)水進(jìn)行二次消毒處理。而水循環(huán)系統(tǒng)的水回流量應(yīng)該是多少，回流量與用水量之間是什么樣的關(guān)系，是隨時(shí)回流還是定期回流，防倒流裝置的質(zhì)量和安全位置應(yīng)如何選取，以及消毒裝置設(shè)置在循環(huán)水回流前還是回流后等等，在這些方面一直都缺乏必要的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)［6］。

3.5 缺乏有效的監(jiān)督管理機(jī)制

從處理工藝上來(lái)看，管道直飲水是以自來(lái)水為水源，經(jīng)進(jìn)一步凈化后供給用戶(hù)的，似乎應(yīng)屬于純凈水的衛(wèi)生監(jiān)管范疇，但管道直飲水又使用管道供水，又好像屬于二次供水衛(wèi)生規(guī)范的管理范圍。管道直飲水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范的缺失造成了對(duì)其進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督管理的混亂。目前對(duì)管道直飲水提供商的資質(zhì)審核，對(duì)該類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)方案的審查和工程驗(yàn)收，以及對(duì)直飲水供需雙方行為的規(guī)范等基本規(guī)則均沒(méi)有形成明確的規(guī)定。

4 建議及對(duì)策

管道直飲水在發(fā)展過(guò)程中存在諸多問(wèn)題，由于種種因素限制，目前我國(guó)的自來(lái)水水質(zhì)在較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)還不能從根本上得以提高，無(wú)法應(yīng)對(duì)消費(fèi)者對(duì)水質(zhì)要求的快速增長(zhǎng)。因此，管道直飲水不失為提高飲用水質(zhì)量的一種較為經(jīng)濟(jì)、有效的方法。為了讓管道直飲水更好、更快的發(fā)展，為群眾提供更放心、更優(yōu)質(zhì)、更環(huán)保的飲用水，必須從以下幾個(gè)方面抓起。

4.1 加大對(duì)管道直飲水技術(shù)的研究力度

當(dāng)前，管道直飲水系統(tǒng)的主流工藝是膜過(guò)濾技術(shù)，膜過(guò)濾技術(shù)有其高效、安全的優(yōu)勢(shì)，但仍存在兩個(gè)突出的問(wèn)題：①產(chǎn)水率較低，大量的濃水不能再加以利用，這就造成了水資源的嚴(yán)重浪費(fèi)；②由于目前較好的濾膜材料還需依賴(lài)于進(jìn)口，其較高的價(jià)格無(wú)疑抬高了管道直飲水的制水成本。因此，積極探索開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)的國(guó)產(chǎn)濾膜材料的新途徑，以及如何優(yōu)化、完善管道直飲水的工藝流程都是在其發(fā)展過(guò)程中所要面臨的重要問(wèn)題。

4.2 加快制定完整的管道直飲水技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系

從管道直飲水系統(tǒng)的制水過(guò)程上看，單單制定水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須對(duì)其制水工藝及生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，在保證水質(zhì)的前提下，進(jìn)一步降低建設(shè)、生產(chǎn)成本、降低資源浪費(fèi)。

4.3 建立健全相關(guān)法規(guī)制度

提高管道直飲水企業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻，從技術(shù)水平、管理水平、資金實(shí)力等各個(gè)方面的資質(zhì)對(duì)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的控制。政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)管道直飲水的制水設(shè)備、輸水管線(xiàn)材料等的衛(wèi)生安全性加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)飲水計(jì)量器具進(jìn)行強(qiáng)制的檢測(cè)認(rèn)證。相關(guān)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)管道直飲水的供水水質(zhì)、企業(yè)水質(zhì)檢驗(yàn)人員的資質(zhì)、水質(zhì)分析檢測(cè)設(shè)備的使用狀等進(jìn)行抽查，定期公布檢查結(jié)果。檢驗(yàn)不合格即責(zé)令其停業(yè)整改限期整改。

4.4 積極引導(dǎo)管道直飲水市場(chǎng)發(fā)展

管道直飲水是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新興產(chǎn)物，因此需要以開(kāi)放的心態(tài)去對(duì)待這一新生事物進(jìn)行管理，促進(jìn)市場(chǎng)的良性競(jìng)爭(zhēng)。管道直飲水只是消費(fèi)者在飲用水市場(chǎng)上的選擇之一，市場(chǎng)上存在桶裝水、現(xiàn)制現(xiàn)售水、家用凈水機(jī)等，健康飲水方式多種多樣，應(yīng)由市場(chǎng)自主進(jìn)行選擇。要鼓勵(lì)各種形式進(jìn)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同促進(jìn)市場(chǎng)的繁榮。

管道直飲水在我國(guó)還是一種新興的飲用水供水模式，具有很大的發(fā)展空間。但在其發(fā)展的起始階段，應(yīng)以開(kāi)放的態(tài)度給予其積極、正確的引導(dǎo)，提供合理、健全的法規(guī)制度以及科學(xué)、規(guī)范的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施有效的衛(wèi)生監(jiān)督管理機(jī)制，管道直飲水有序、健康的發(fā)展，使之真正的成為安全、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)、健康的飲用水。

［1］戴之荷，韓路，戴艷.管道直飲水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)探討［J］.中國(guó)給排水， 2002（18）:68-69.

［2］劉蕾，宋歡，王華，等.我國(guó)管道直飲水的現(xiàn)狀［J］.職業(yè)與健康， 2007（16）:1449-1451.

［3］陳新，丁堂堂，于在升.我國(guó)管道直飲水現(xiàn)狀的調(diào)研報(bào)告［J］.中國(guó)給排水， 2001（17）:32-34.

［4］劉顯彬，趙凡茜.淺談我國(guó)直飲水管道的發(fā)展及前景［J］.科技信息， 2009（13）:394.

［5］許紅心.論我國(guó)管道直飲水現(xiàn)狀及幾點(diǎn)建議［J］.山西建筑，2007（33）:192-193.

［6］王志強(qiáng)，王志剛.包頭市管道直飲水的現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策［J］.內(nèi)蒙古水利， 2011（4）:66-68.