平安值千金 穩(wěn)定得民心

■中共天津市津南區(qū)區(qū)委書記 李國文

2013年，津南區(qū)全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和市委十屆二次、三次全會精神，牢固樹立發(fā)展是第一要務(wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任理念，以走在全市前列為目標(biāo)，深入推進(jìn)平安津南、法治津南、過硬隊伍建設(shè)，綜治工作取得顯著成績，為加快美麗津南建設(shè)創(chuàng)造了穩(wěn)定的社會環(huán)境。

主動服務(wù)美麗津南建設(shè)，確保經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展

一是轉(zhuǎn)作風(fēng)，求實效，推動解決發(fā)展中的難點熱點問題。組織綜治部門廣泛開展調(diào)研走訪服務(wù)活動，走訪基層企業(yè)、村（居）、社區(qū)615個，確定幫扶對象156個，協(xié)調(diào)解決重點案件67件，現(xiàn)場聽取拆遷整合、補償安置、社區(qū)管理方面的難點熱點問題，解決影響穩(wěn)定的突出問題90余件。二是抓基礎(chǔ)、強基層，不斷延伸綜治工作觸角。牢固樹立固本強基思想，加強派出所、司法所、警務(wù)室、駐鎮(zhèn)檢察室、基層法庭建設(shè)，建立了覆蓋全區(qū)基層單位的政法綜治工作網(wǎng)絡(luò)。建立鎮(zhèn)級政法部門聯(lián)席會議機制，鎮(zhèn)黨委、政府每月組織政法單位及綜治信訪部門召開聯(lián)席會議，分析本地區(qū)發(fā)展、穩(wěn)定、治安等方面形勢，會商解決社會矛盾，形成了大政法大維穩(wěn)大綜治工作格局。三是出重拳、止紛爭，全力保障良好的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境。深入開展打擊涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪、侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪、制售假冒偽劣商品犯罪等專項行動，依法嚴(yán)厲打擊金融詐騙、合同詐騙、偷稅漏稅、職務(wù)侵占等經(jīng)濟(jì)犯罪活動，維護(hù)了市場經(jīng)濟(jì)秩序和良好的投資環(huán)境。

積極創(chuàng)新社會治理機制，預(yù)防化解社會矛盾

一是完善源頭化解機制。全面落實《重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估辦法》，強化考核監(jiān)督，引導(dǎo)各鎮(zhèn)、各單位將社會穩(wěn)定風(fēng)險評估作為重大決策和事項實施的前置程序。在海河教育園二期、拆遷“清零”等重要領(lǐng)域推行風(fēng)險評估，基本做到重大決策、重點項目應(yīng)評盡評。二是完善大調(diào)解體系。深化人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三位一體”大調(diào)解機制建設(shè)，實現(xiàn)了調(diào)解部門職能融合、網(wǎng)絡(luò)組合、力量匯合。三是完善矛盾糾紛排查化解工作機制。落實“四個排查化解”長效工作機制，實現(xiàn)了對矛盾糾紛、突出問題、重點人員的實時統(tǒng)計分析。堅持“日報告、周分析、月例會”，實行日常排查與專項排查相結(jié)合，確保不穩(wěn)定問題及時納入視線、迅速化解。堅持區(qū)領(lǐng)導(dǎo)接待曰及“聽民聲”活動，開展多部門聯(lián)合接訪，專項小組集中破解信訪難題。四是加強流動人口和特殊人群服務(wù)管理。建立了覆蓋全區(qū)8個鎮(zhèn)的流動人口服務(wù)管理體系，大力推廣“建設(shè)者之家”、“藍(lán)領(lǐng)公寓”等集宿式居住模式。加強對刑釋解教人員的動態(tài)管理，創(chuàng)建了21個過渡性安置基地，對1846名刑釋解教人員落實幫教政策，幫教率達(dá)100%。

全面深化平安津南建設(shè)，保持全區(qū)治安大局穩(wěn)定

一是堅持實體化運作、項目化實施。把平安建設(shè)融入全區(qū)“五位一體”總體布局，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計，打造了“公共安全防控服務(wù)中心”、“食品安全三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)”和“六位一體社區(qū)網(wǎng)格化管理”等一批項目。二是堅持不懈開展“嚴(yán)打”整治和社會治安重點整治活動。以群眾反映強烈的突出治安問題為重點，持續(xù)開展夏季治安、命案偵破、打黑除惡、清網(wǎng)追逃、打擊兩搶兩盜、禁毒人民戰(zhàn)爭等一系列專項行動。深入開展社會治安重點整治，對16個市、區(qū)、鎮(zhèn)重點整治地區(qū)，明確牽頭部門、責(zé)任單位和責(zé)任人，強化督導(dǎo)檢查，重點整治率達(dá)到100%。三是扎實推進(jìn)治安防控體系和網(wǎng)格化服務(wù)管理體系建設(shè)。進(jìn)一步完善警車、摩托車、自行車、警犬“四位一體”巡控機制。依托“津南區(qū)公共安全防控服務(wù)中心”和11個分中心，全區(qū)62'所學(xué)校及幼兒園、17個居民社區(qū)和工業(yè)園區(qū)整體完成入網(wǎng)建設(shè)，安裝整合聯(lián)網(wǎng)的視頻2882路。鎮(zhèn)、村兩級民防隊伍壯大至1262人，平安天津志愿者隊伍擴(kuò)充至5000人。制定下發(fā)《加強全區(qū)網(wǎng)格化社會管理服務(wù)體系建設(shè)指導(dǎo)意見》，打造了雙港鎮(zhèn)“六位一體網(wǎng)格化服務(wù)管理”和咸水沽鎮(zhèn)“黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化管理”兩個試點，實現(xiàn)了對網(wǎng)格內(nèi)居民的精細(xì)化服務(wù)。