關(guān)于新建本科院校提高形勢與政策教學效果的思考

林驥

（福建江夏學院 公共管理學院，福建 福州 350108）

關(guān)于新建本科院校提高形勢與政策教學效果的思考

林驥

（福建江夏學院 公共管理學院，福建 福州 350108）

形勢與政策課在提高新建本科院校學生綜合素質(zhì)上發(fā)揮著重要作用。本文分析了目前新建本科院校在形勢與政策課的教學現(xiàn)狀和原因，并從思想重視，規(guī)范課程建設(shè)，改進教學方法和手段，提高教師隊伍素質(zhì)，發(fā)展第二課堂五個方面提出了改進形勢與政策課教學效果的措施。

新建本科院校：形勢與政策；教學效果

高校形勢與政策課是培養(yǎng)高校大學生樹立正確人生觀和價值觀的必修課，是高校開展大學生思想政治教育和宣傳黨的政策方針的主陣地。為了加強形勢與政策課的教學，早在04年中共中央宣傳部、教育部頒發(fā)的《關(guān)于進一步加強高等學校學生形勢與政策教育的通知》：“形勢與政策課是高校思想政治理論課的重要組成部分，是對學生進行形勢與政策教育的主渠道、主陣地，是每個學生的必修課程，在大學生思想政治教育中擔負著重要使命，具有不可替代的重要作用。”[1]各院校貫徹該文件精神要求，結(jié)合本學院的特點，對形勢與政策課存在的問題進行整改，取得了一系列可喜的成績。但是我們?nèi)詰?yīng)該看到目前本科院校形勢與政策課存在的問題。目前高校“形勢與政策”課的教學現(xiàn)狀并不樂觀，甚至不少高校的“形勢與政策”課教學僅流于形式。[2]

許多新建本科院校是在整合高職專科院校的教學資源的基礎(chǔ)上成立的。高職專科院校重視學生專業(yè)技能的培養(yǎng)，往往忽視學生人文綜合素質(zhì)的提升。形勢與政策課這類提升學生人文綜合素質(zhì)的課程在高職專科院校受重視程度不夠。這些新建本科院校也在一定程度上延續(xù)了原先高職院校的思路。而且，新建本科院校面臨在專業(yè)課程上追趕老牌本科院校的壓力，在形勢與政策上這類人文素質(zhì)的課程投入不多。另外，形勢與政策課在學生中受歡迎程度不高，吸引力不足。

一、新建本科院校形勢與政策課教學現(xiàn)狀分析

（一）教學內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性和延續(xù)性

這是由于形勢與政策課程這門課程的特點所決定。形勢與政策課作為一門反映國內(nèi)外最新形勢和政策的課程，其時效性，政策性，變動性強。首先，形勢與政策課必須具有時效性，必須結(jié)合最新的國際國內(nèi)局勢進行講解，而我們正處在復雜多變的形勢當中，每年的國際國內(nèi)局勢會發(fā)生天翻地覆的變化。第二，形勢與政策課具有政策性。形勢與政策課承擔著黨和國家的理論政策的宣講任務(wù)，根據(jù)每年的黨和國家的政策對大學生宣講和普及。第三，形勢與政策課的前兩個特點決定了每年的課程內(nèi)容具有較大的變動性。相比其他課程而言，形勢與政策課沒有固定的教材和教學內(nèi)容，有的高校用自己編寫的教材，有的高校甚至沒有教材，只有課程講義。

（二）教學方法和手段單一滯后

教學方式方法是否具有趣味性、互動性和審美性是衡量教學效果評價的方式之一。[3]有些老師仍然停留在傳統(tǒng)的教學方式和方法，即“老師一味的教，學生一味的學”的填鴨式教學方法。教學手段上停留在傳統(tǒng)的板書上，使用現(xiàn)代教學媒體手段的能力落后。就其趣味性而言，課堂上生搬硬套教材空洞的理論知識，對最新的理論政策缺乏理解，無法用生動有趣的語言和靈活多樣的教學媒介把最新的知識傳遞給學生。就其互動性而言，教師和學生缺乏互動，往往是教師在臺上滿頭大汗，學生在臺下睡倒一片，達不到設(shè)定的教學目標。就其審美性而言，教學手段和方法單一，沒有運用靈活多樣的教學手段和教學方法，課堂缺乏審美價值。

（三）教學管理環(huán)節(jié)不完善

部分地方本科院校在形勢與政策課的教學管理不完善。第一，教學管理部門混亂，主要由校黨委宣傳部，學生處，教務(wù)處，思想政治教研部構(gòu)成，往往部門之間互相推諉，無法形成合力。第二，課程設(shè)置不合理，首先形勢與政策課往往只針對低年級學生開設(shè)，對高年級的學生沒有開設(shè)該課程，這就導致高年級形勢與政策課教育缺失。其次由于受教學資源的限制，形勢與政策課往往是大班教學，相比小班教學來說，教師與學生的互動性不夠，無法了解學生的需求。最后形勢與政策課缺失實踐課環(huán)節(jié)或者即使有實踐課環(huán)節(jié)也往往流于形式，學校往往出于安全的考慮，沒有讓學生走出學校，實踐環(huán)節(jié)用學生遞交課程論文的形式代替。第三，教學監(jiān)督力度不夠。由于形勢與政策課往往在新建本科院校不受到重視，所以教學督導往往走過場，有的課程甚至安排在晚上，教學督導沒有到位。

（四）教學經(jīng)費得不到保障

新建本科院校教學經(jīng)費緊張，教學經(jīng)費首先要滿足重點發(fā)展專業(yè)的需求，這樣劃撥給形勢與政策課的經(jīng)費有限。在學科課程建設(shè)方面投入資金有限，特別是任課教師出外培訓實踐的機會不多，信息閉塞，視野狹窄，理解問題缺乏維度。[3]

二、新建本科院校形勢與政策課教學效果不佳的原因分析

（一）部分新建本科高校對形勢與政策課重視力度不夠

新建本科院校面臨著同老牌本科院校的競爭，迫切需要在學院的特長專業(yè)，優(yōu)勢學科上有所突破，向高水平的本科院?？待R，另外還需要構(gòu)建原先薄弱學科的學科體系，可以說任務(wù)重，時間緊，經(jīng)費有限。因此，一些新建本科院校往往忽略了形勢與政策課這類的課程建設(shè)，在教學經(jīng)費保障，教學隊伍構(gòu)建，教師隊伍培訓等方面投入不足。

（二）教師隊伍素質(zhì)參差不齊

新建本科院校形勢與政策課的教師隊伍構(gòu)成復雜，有的是專門的思政課教師為主，有些學校是宣傳系統(tǒng)或?qū)W工系統(tǒng)(輔導員)的人員為主；有些是全專職，有的是專職為主兼職為輔，有的則是兼職為主專職為輔。[4]教師人員素質(zhì)參差不齊，相比專門的思政課教師而言，兼職老師，比如宣傳系統(tǒng)或?qū)W工系統(tǒng)的老師，行政任務(wù)繁重，因此他們對時政熱點的學習和分析缺乏時間和精力的保證，往往只能利用下班時間備課，這樣課堂的教學效果難以得到保證。

（三）高校學生對形勢與政策課缺乏學習熱情

學生在大學的學習中，往往重視專業(yè)課的學習，而忽視公共基礎(chǔ)課的學習。部分學生視公共基礎(chǔ)課為“垃圾課”，學習的熱情和積極性較差。形勢與政策課是一門公共基礎(chǔ)課，學生對這門課程的重視程度不夠。

三、提高形勢與政策教學效果的幾點對策

（一）加強提高形勢與政策課教學效果意義的宣傳

要提高形勢與政策課的教學效果，首先必須在思想觀念上重視形勢與政策課。形勢與政策課的重要意義在中宣部教育部《關(guān)于進一步加強高等學校學生形勢與政策教育的通知》已做了權(quán)威的闡述。我們要做的是要把文件的闡述變成人們的自覺意識，這就需要做大量的宣傳工作。在學校層面上，學校加強對文件的精神的學習和領(lǐng)會，充分重視形勢與政策課。形勢與政策課作為提高學生綜合素質(zhì)所必不可少的課程，是引導學生運用馬列主義分析時政的重要思想武器。這門課程教學質(zhì)量的提高對于提高學生綜合素質(zhì)，增強學校的綜合實力有著非常重要的意義。在教師層面上，首先可以運用第一節(jié)課開篇闡述形勢與政策課的重要作用，引領(lǐng)學生走入課程的殿堂。教師還可以運用網(wǎng)絡(luò)，比如建立形勢與政策課學習天地網(wǎng)站，建立班級形勢與政策課興趣小組，建立形勢與政策課微博等方式擴大這門課程的影響力。在學生層面，積極發(fā)揮學生的主觀能動性，形成形勢與政策課學習骨干，在課堂上積極發(fā)言，帶動全班同學積極回答，討論，在課余時間以學習小組為單位走宿舍的方式宣傳形勢與政策課?？傊纬尚蝿菖c政策課的良好學習氛圍，必須充分調(diào)動各方面的力量，形成合力，加強宣傳力度，力爭形成人人學思政的好氛圍。

（二）加強課程規(guī)范化建設(shè)

形勢與政策課課程規(guī)范化直接影響到形勢與政策課教學效果的提高，因此新建本科院校應(yīng)該加強課程的規(guī)范化建設(shè)。第一、明確主管部門。形勢與政策課到底是思想政治理論課教學機構(gòu)還是學校宣傳部門還是學工系統(tǒng)主管，需要結(jié)合國家教育部的相關(guān)文件和本院校的實際特點確定。第二、選用適合本院校特點，緊扣時政熱點且有課程內(nèi)容延續(xù)性的教材。首先，教材要符合本學院學生的特點，新建的本科院校需要對原先的高職類院校的教材進行升級，選用適合本科生用的教材，在教學內(nèi)容的深度和廣度上需要提高，但是也要充分考慮到老教師的備課壓力，即要求和原先的高職類院校的教材有所銜接。其次，教材不但要緊扣時政熱點，比如國內(nèi)的有每年的兩會，中共中央召開的大會，國外的時政熱點，還要注意教材的銜接性，特別是教材編寫思想體系上保持統(tǒng)一，這樣可以減輕老師的備課負擔和壓力。第三、規(guī)范課程設(shè)置。形勢與政策課不僅要針對低年級的學生開設(shè)，也要對高年級的學生開設(shè)?？紤]到新建本科院校教學資源緊張，針對低年級的學生可以開設(shè)形勢與政策課的理論課，主要通過課堂教學的方式傳授。針對高年級的學生可以開設(shè)形勢與政策課的實踐課，主要由任課教師帶隊組織學生走出校園開展社會調(diào)查，撰寫調(diào)查報告。這樣可以使形勢與政策課貫穿大學教學全過程，幫助學生系統(tǒng)全面的掌握時政分析方法。

（三）改革教學方法和教學手段

教學方法方面，教師在課堂的教學中占據(jù)著主導地位，以往填鴨式的教學方法不再適用。教師要靈活運用多種多樣的教學方法吸引學生。首先，可以在課堂上引入情境教學。比如，在講到各大國關(guān)系的時候，可以運用情景教學，讓學生模仿扮演各大國，對當年發(fā)生的國際熱點開展討論，其他學生觀摩討論，通過情景教學可以幫助學生理解各大國在國際政治舞臺上扮演的角色，對各國在政治舞臺上的表現(xiàn)有深入的了解。其次，重視課堂開頭和結(jié)尾的方案設(shè)計。課堂開頭往往至關(guān)重要，優(yōu)秀的老師往往在課堂開始就能吸引學生。大學課堂學生的教室是流動的，學生需要到不同的教室上課，往往到了新的教室后，學生很難靜下心來，因此好的開頭就是成功的一半。開頭可以用案例引入、問題引入、課堂知識回顧等方法讓學生在思想上迅速進入課堂。好的課堂結(jié)尾往往能起到畫龍點睛的作用，常見的有總結(jié)式、思考式和鼓勵式結(jié)尾。[5]

教學手段方面，課堂教學中要充分運用現(xiàn)代的教學媒介，比如主題鮮明，內(nèi)容活潑的ppt往往能打動學生，還可以運用視頻，制作flash等方式來營造流溢動感的課堂。

（四）打造素質(zhì)過硬的教師隊伍

對于新建本科院校而言，建立一支以學生管理者，輔導員為主體，思想政治理論課教師為骨干的教師隊伍是提高教學效果的保障。首先，要保障教學經(jīng)費的投入。鼓勵任課教師“走出去”，通過學術(shù)交流，外校進修等方式提高任課教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)，增長知識面，提高形勢與政策課的科研分析能力。其次，要全方位提升輔導員的教學素質(zhì)。形勢與政策課任課教師必須發(fā)揮骨干和帶頭作用，指導青年輔導員備課，教案寫作，課堂教學。另外，任課教師要深入輔導員課堂一線指導監(jiān)督，全方位提高學校形勢與政策課的教學水平。

（五）重視發(fā)展形勢與政策課第二課堂

第二課堂是第一課堂的延續(xù)和深化，要提高形勢與政策課的教學效果，就要重視第二課堂的作用。將“形勢與政策”課程教學與和諧校園文化建設(shè)緊密結(jié)合是改進“形勢與政策”課程教學方式的有效途徑，是彌補《形勢與政策》課程課時量不足和教學模式固化問題的有效載體。[5]比如：（1）思政教師，輔導員可以參與指導學生校園電臺廣播時政節(jié)目編輯工作。校園廣播電臺每天都在校園內(nèi)播放最新的時政信息，是學生形勢與政策教育的重要陣地。思政教師和輔導員的指導可以提高校園電臺時政訊息的準確性，專業(yè)性；（2）結(jié)合暑期“三下鄉(xiāng)”活動，把課堂的知識帶到實踐中去。思政課教師和輔導員負責帶隊組織學生參加暑期“三下鄉(xiāng)”，全程指導學生，鼓勵學生積極運用第一課堂所學知識分析觀察的社會現(xiàn)實，并撰寫調(diào)查報告。

四、結(jié)論

新建本科院校形勢與政策課教學效果提升是一項系統(tǒng)工程，需要學校各方面的努力，從思想上高度重視，課程規(guī)范上下足功夫，教學手段和方法上不斷改進，同時還要打造一批高素質(zhì)的教學團隊，再利用形勢與政策課的第二課堂，通過卓有成效的實踐活動吸引學生關(guān)心國家大事和社會發(fā)展趨勢，幫助學生確立正確的世界觀，人生觀和價值觀，提高學生的綜合素質(zhì)。

[1]王升．教學策略-教學藝術(shù)[M]．北京：高等教育出版社，2007.13-15．

[2]王羚又.“形勢與政策”課教學的難點與對策[J]．教育與職業(yè)，2013，（1）：122-123.

[3]陳鑫鑫，李鐵英.高校形勢與政策課程規(guī)范化建設(shè)問題及策略研究[J].學理論，2013，（1）：196-197.

[4]周樹輝.全國高校“形勢與政策’’課開設(shè)情況的調(diào)查與思考[J]．當代教育理論與實踐，2013，（5）：127-129.

[5]江慶寧.應(yīng)用型本科院?！靶蝿菖c政策”課程教學方式的創(chuàng)新[J]．湖北經(jīng)濟學院學報（人文社會科學版），2013，（2）：182-184.