中國特色政黨制度形成的文化向度探析
——基于新民主主義文化視角

程云慶 劉 誠

(1.2.揚(yáng)州大學(xué)，江蘇 揚(yáng)州 225002)

歷史唯物主義認(rèn)為，人類歷史上每一項(xiàng)政治制度的形成與發(fā)展都是必然的，都深受歷史和現(xiàn)實(shí)的影響，該時(shí)期的政治、經(jīng)濟(jì)和文化構(gòu)成了其產(chǎn)生與發(fā)展的各方面的基礎(chǔ)。其中文化發(fā)揮了重要作用，可以說一切政治制度都是適應(yīng)歷史文化的自然選擇，都有各自的文化基礎(chǔ)。毛澤東指出：“所謂新民主主義的文化，一句話，就是無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)的人民大眾的反帝反封建的文化?！盵1](P698)是“民族的”、“科學(xué)的”、“大眾的、民主的”文化。我國實(shí)行的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度(以下簡稱為“中國特色政黨制度”)，萌芽于新民主主義文化形成時(shí)期，形成于新民主主義文化成熟和發(fā)展時(shí)期，深深根植于革命、建設(shè)和改革的實(shí)踐，是中國共產(chǎn)黨同各民主黨派一起在長期實(shí)踐中逐步確立和發(fā)展起來的，是具有中國特色的政黨制度。探求中國特色政黨制度形成的文化向度，新民主主義文化的作用不容忽視。

一、“民族的”文化決定了我國實(shí)行具有中國特色的政黨制度

毛澤東指出：“這種新民主主義的文化是民族的。它是反對帝國主義壓迫，主張中華民族的尊嚴(yán)和獨(dú)立的。”[1](P706)是一種“反帝、反抗民族壓迫，主張民族獨(dú)立與解放，提倡民族的自信心，正確把握民族的實(shí)際與特點(diǎn)的文化”[2](P252)。這種“民族的”文化決定了在中國必然實(shí)行具有中國特色的政黨制度，原因在于：

(一)“民族的”文化內(nèi)含著對民族獨(dú)立的渴望，這決定了我國實(shí)行合作型政黨制度

新民主主義文化將“民族的”文化擺在首位，首先要強(qiáng)調(diào)的就是“民族獨(dú)立與解放”，“是革命的民族文化”[1](P706)。舊中國是一個(gè)長期受帝國主義列強(qiáng)壓迫、剝削和奴役的半殖民地半封建國家，近百年來，中國人民為爭取民族獨(dú)立進(jìn)行了不屈不撓、前仆后繼的斗爭。毛澤東主張新文化工作要把我們民族中那種敢于藐視帝國主義，勇于反抗帝國主義的侵略和壓迫，維護(hù)中華民族的尊嚴(yán)和獨(dú)立的民族精神發(fā)揚(yáng)起來，國難當(dāng)頭，要團(tuán)結(jié)全國人民包括民族資產(chǎn)階級一起參加反帝反封建斗爭，實(shí)行合作型政黨制度，爭取民族獨(dú)立。

面對帝國主義和封建勢力的雙重壓迫，民族獨(dú)立的目標(biāo)單靠某一階級、某一政黨的努力難以實(shí)現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨自誕生之日起就在探索實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立與解放的道路，在民主政治的探索實(shí)踐中，中國共產(chǎn)黨意識到自身力量的薄弱，積極推進(jìn)與國民黨的合作。1922年6月15日，中共中央發(fā)表《中國共產(chǎn)黨對于時(shí)局的主張》，明確聯(lián)合資產(chǎn)階級民主派的主張，中共二大通過的《關(guān)于“民主的聯(lián)合戰(zhàn)線”的決議案》確立了采取民主聯(lián)合戰(zhàn)線的策略，中共三大確定以“黨內(nèi)合作”的形式實(shí)現(xiàn)國共合作。中共三大以后，中國共產(chǎn)黨積極幫助孫中山改組國民黨，推動國民黨第一次全國代表大會的召開，為推動中國革命的發(fā)展進(jìn)行了卓有成效的合作?？谷諔?zhàn)爭時(shí)期，帝國主義和中華民族的矛盾上升為國內(nèi)主要矛盾，中國共產(chǎn)黨從大局出發(fā)，提出建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，將國民黨列為統(tǒng)戰(zhàn)對象，號召各政黨各階級團(tuán)結(jié)起來，“結(jié)成一個(gè)堅(jiān)固的革命的統(tǒng)一戰(zhàn)線”[3](P251)。同時(shí)，對中國各民主黨派實(shí)行“團(tuán)結(jié)、抗戰(zhàn)、進(jìn)步”的策略總方針，堅(jiān)持有理、有利、有節(jié)的原則，這不僅為抗日戰(zhàn)爭的勝利提供了政策保證，也為抗戰(zhàn)勝利后廢除國民黨一黨專政，建立聯(lián)合政府爭取了同盟者。新中國建立后，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度正式形成，并成為我國的一項(xiàng)基本政治制度。

(二)“民族的”文化決定了西方政黨制度在中國行不通

“民族的”文化是具有“民族的實(shí)際與特點(diǎn)的文化”，在對待外國文化的態(tài)度上，主張取其精華，去其糟粕，“決不能生吞活剝地毫無批判地吸收”[1](P707)。而西方政黨制度根植于西方文化的土壤之中，中國應(yīng)實(shí)行適合中國國情的政黨制度，不能照搬照抄他國的政黨制度模式。無數(shù)前輩在探索中華民族政黨政治的實(shí)踐中，以血的代價(jià)向我們證明：西方政黨制度在中國行不通。

民國初年政黨勃興，中國民主政治建設(shè)的探索邁出了可貴的一步。資產(chǎn)階級革命派借鑒西方民主政治的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行競爭性政黨政治和責(zé)任內(nèi)閣制，于1912年8月組成國民黨，希圖取得國會選舉的勝利組成責(zé)任內(nèi)閣制，從而限制袁世凱。然而，雖然國民黨在國會議員的競選中大獲全勝，卻被封建專制勢力打壓，付出了血的代價(jià)?？谷諔?zhàn)爭時(shí)期和解放戰(zhàn)爭初期，代表資產(chǎn)階級和上層小資產(chǎn)階級利益的民主黨派紛紛建立，他們在反對國民黨一黨專制的同時(shí)再次提出了議會政治和政黨政治的主張。抗日戰(zhàn)爭勝利后國民政府召開政治協(xié)商會議，確立了國會制、內(nèi)閣制、省自治的原則，但蔣介石悍然撕毀政協(xié)決議，逼迫民盟解散，仍難逃失敗的命運(yùn)。至此，中國歷史上兩次議會政治、政黨政治的實(shí)踐均以失敗告終。歷史告訴中國人民，西方的資產(chǎn)階級政黨政治模式無法在中國政治民主化的土地上成長，它與中國的現(xiàn)實(shí)國情和所要實(shí)現(xiàn)的民主政治是格格不入的。每個(gè)國家的國情都不盡相同，要尋找適合自己的政黨制度，全盤移植只能是種桔結(jié)枳。

二、“科學(xué)的”文化決定了我國政黨制度是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度

“這種新民主主義的文化是科學(xué)的。它是反對一切封建思想和迷信思想，主張實(shí)事求是，主張客觀真理，主張理論和實(shí)踐一致的?！盵1](P707)它是一種“反對武斷、迷信、愚昧、無知，擁護(hù)科學(xué)真理，把真理當(dāng)作自己實(shí)踐的指南，提倡真能把握真理的科學(xué)與科學(xué)的思想，養(yǎng)成科學(xué)的生活與科學(xué)的工作方法的文化?！盵2](P252)“科學(xué)的”文化對古代優(yōu)秀文化的態(tài)度和對實(shí)踐的渴求，使得中國特色政黨制度是在傳承和創(chuàng)新中國優(yōu)秀文化的基礎(chǔ)上形成的，同時(shí)，實(shí)踐的證實(shí)也讓中國特色政黨制度形成的根基更為牢固。

(一)中國特色政黨制度是在傳承和創(chuàng)新中國優(yōu)秀文化的基礎(chǔ)上形成的

新民主主義文化是“科學(xué)的”文化，“科學(xué)的”文化對古代文化秉持著科學(xué)的理念。中國是一個(gè)有著五千多年歷史的文明古國，創(chuàng)造了浩如煙海的古代文化。對待古代文化的正確態(tài)度應(yīng)是“剔除其封建性的糟粕，吸收其民主性的精華”[1](P707)，而一定的政治是受一定文化影響的產(chǎn)物，“中國現(xiàn)時(shí)的新政治新經(jīng)濟(jì)是從古代的舊文化發(fā)展而來”，這樣的傳承性就要求我們“必須尊重自己的歷史，決不能割斷歷史”。[1](P708)“和合”文化作為中國優(yōu)秀文化一脈相承的精華，自然也延續(xù)到新文化的精神中來，深深地浸潤著中國特色政黨制度，影響了中國特色政黨制度的形成。

和，指和諧、祥和、和平；合，指融合、結(jié)合、合作?！昂秃稀笔侵冈谠试S“不同”事物之間矛盾、差異存在的先決條件下，仍可以讓互不相同的事物和諧地存在于一個(gè)相依共存的統(tǒng)一體中，并在“和合”的過程中，汲取各個(gè)事物的長處克服自身的短處，使它們達(dá)到效益最大化，從而加速新事物的產(chǎn)生，推進(jìn)事物不斷向前發(fā)展。“和而不同”的文化精神已經(jīng)成為一種穩(wěn)定的民族心理結(jié)構(gòu)和思維定勢，作為一種情感模式、思維模式、價(jià)值模式歷史性地沉淀在中華民族的文化心理、文化習(xí)慣中，甚至成為中華民族的“集體無意識”，對我們的制度選擇發(fā)揮著極為深刻久遠(yuǎn)的影響。

中國特色政黨制度是歷史和人民的選擇，其形成也必然與這一文化精神內(nèi)在相關(guān)。中國特色政黨制度實(shí)行多黨合作，強(qiáng)調(diào)協(xié)商、合作，反對對抗和沖突，正是受“和合”精神的影響，這種“和”并不是等同，也不是同一，而是中共和各民主黨派之間的合作。這一精神在我國政黨制度的實(shí)踐中也有很清楚的表現(xiàn)，一方面，我國的多黨合作制度追求“和諧”的黨際關(guān)系，另一方面，也追求各黨派間的“不同”。政黨間的“和而不同”，對于中國共產(chǎn)黨“為公為民”的目的的實(shí)現(xiàn)更為有利。也就是說，中國的多黨合作制度一方面要堅(jiān)決貫徹協(xié)商民主、團(tuán)結(jié)合作的精神，另一方面也要注重發(fā)展多黨派之間的差異性、特殊性和多樣性，真正落實(shí)“長期共存，互相監(jiān)督，肝膽相照，榮辱與共”的十六字方針，切實(shí)保證中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作政治制度的長期、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。應(yīng)該說，“和合”文化不僅是中國特色政黨制度形成和發(fā)展的深層原因，也是保證中國特色政黨制度可持續(xù)發(fā)展的重要資源和深刻根基。[4]

(二)“科學(xué)的”實(shí)踐觀決定了我國實(shí)行中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度

“科學(xué)的”文化觀在方法上堅(jiān)持實(shí)踐論，主張理論和實(shí)踐相統(tǒng)一。馬克思主義特別重視實(shí)踐的重要性，認(rèn)為實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。對于文化來說，必須通過實(shí)踐的途徑運(yùn)用實(shí)踐的方法去創(chuàng)造、宣傳和運(yùn)用先進(jìn)的文化理論，科學(xué)的新民主主義文化觀也正是在實(shí)踐的過程中形成的。我國之所以實(shí)行中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，正是在這種科學(xué)的實(shí)踐觀的引導(dǎo)下，在長期的實(shí)踐過程中不斷總結(jié)和進(jìn)步，最終確立起來的。

中國各民主黨派是在不滿蔣介石的獨(dú)裁專制統(tǒng)治，要求抗日、爭取民族獨(dú)立的民族意識覺醒，以及對資產(chǎn)階級民主共和國理想的追求下而產(chǎn)生的。九一八事變后，面對日本帝國主義對中國的瘋狂侵略，民族資產(chǎn)階級紛紛要求國民黨政府實(shí)施積極的抗日政策，遭到了蔣介石的反對，國民黨內(nèi)部分化嚴(yán)重。中國共產(chǎn)黨及時(shí)看到民族資產(chǎn)階級的可聯(lián)合性，提出要團(tuán)結(jié)中華民族所有支持抗日的各黨各派各界各民族，聯(lián)合抗日。為了團(tuán)結(jié)各民主黨派，中國共產(chǎn)黨主動幫助他們組織起來，通過組織協(xié)助、輿論支持和經(jīng)濟(jì)援助形成民主黨派自己的力量。抗戰(zhàn)進(jìn)入相持階段后，面對國民黨蔣介石的消極抗日、積極反共、專制獨(dú)裁的政策，各民主黨派產(chǎn)生了堅(jiān)決的抵抗心理，更加傾向于中國共產(chǎn)黨。不僅如此，中國共產(chǎn)黨積極幫助各民主黨派爭取合法地位和參與國事的權(quán)力，針對國民黨分化瓦解民盟的陰謀，中國共產(chǎn)黨熱情幫助民盟與國民黨進(jìn)行斗爭，使國民黨妄圖分化瓦解民盟以孤立共產(chǎn)黨的陰謀遭到失敗。在這些斗爭中，中國共產(chǎn)黨與各民主黨派加深了團(tuán)結(jié)，統(tǒng)一戰(zhàn)線更加牢固。同時(shí)，共產(chǎn)黨在團(tuán)結(jié)民主黨派共同斗爭的過程中，及時(shí)提出廢止國民黨一黨專政，成立民主聯(lián)合政府的政治方針，并且適當(dāng)照顧各民主黨派的利益，尊重各民主黨派的地位，使中國共產(chǎn)黨與各民主黨派在政治上相互信任。內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后，中國共產(chǎn)黨不斷幫助民主黨派順應(yīng)歷史的潮流，逐步從舊民主主義走向新民主主義，幫助各民主黨派不斷進(jìn)步，共同進(jìn)行反蔣斗爭，并在戰(zhàn)爭勝利后與各民主黨派合作建國。也正是在中國共產(chǎn)黨與各民主黨派關(guān)系從對立懷疑到信任合作的實(shí)踐過程中，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度逐步確立起來。實(shí)踐告訴中國，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是適合國情、順應(yīng)歷史選擇、在實(shí)踐中建立和發(fā)展起來的科學(xué)的政黨制度。

三、“大眾的、民主的”文化決定了中國特色政黨制度極具包容性

“這種新民主主義的文化是大眾的，因而即是民主的。它應(yīng)為全民族中百分之九十以上的工農(nóng)勞苦民眾服務(wù)，并逐漸成為他們的文化?！盵1](P708)它是一種“反對擁護(hù)少數(shù)特權(quán)者壓迫剝削大多數(shù)人、愚弄欺騙大多數(shù)人、使大多數(shù)人永遠(yuǎn)陷于黑暗與痛苦的貴族的特權(quán)者的文化，而主張大多數(shù)人民利益的、大眾的、平民的文化，主張文化為大眾所有，主張文化普及于大眾又提高大眾”[2](P253)?！按蟊姷摹⒚裰鞯摹蔽幕臉O大的包容性，也是中國共產(chǎn)黨自身特性的顯現(xiàn)，也正是這種偉大的包容精神，決定了中國特色政黨制度必然是包容各民主黨派的政黨制度。

(一)“民主的”文化引導(dǎo)民族資產(chǎn)階級認(rèn)同新民主主義政治制度

新民主主義文化是“大眾的”文化，因而是“民主的”。它是“反封建、反專制、反獨(dú)裁、反壓迫人民自由的思想習(xí)慣與制度，主張民主自由、主張民主政治、民主生活與民主作風(fēng)的文化”[2](P252)。辛亥革命成功后，社會文化不斷進(jìn)步，要使社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政治制度必然要隨之進(jìn)步。那么，在新的“民主的”文化的引導(dǎo)下，中國必然要建立新的民主政治制度，中國特色政黨制度就是民主制度非常成功的新嘗試。

中國兩千多年的封建社會史，使封建的等級觀念、倫理原則、安于命運(yùn)等思想影響了一代又一代中國人民。在極端落后的經(jīng)濟(jì)文化條件下，廣大人民沒有受教育的權(quán)利，尊孔讀經(jīng)的復(fù)古思想盛行，人民愚昧無知。而這正有利于中國的反動統(tǒng)治者維持其統(tǒng)治，所以他們不遺余力地長期維持這種狀況。中國若想崛起，推翻封建主義的壓迫，必須反對一切封建迷信思想，反對獨(dú)裁壓迫，提倡科學(xué)，提倡民主，實(shí)行民主政治。無數(shù)志士仁人看到了中國的落后，他們進(jìn)行了各種各樣的實(shí)踐，以圖改變中國落后的面貌。隨著辛亥革命的成功和南京臨時(shí)政府的建立，中國資產(chǎn)階級民主政治制度正式建立起來。以孫中山為首的資產(chǎn)階級革命派，將當(dāng)時(shí)的中國國情與西方的共和主義理論相結(jié)合，提出了民主、共和的憲政思想。同時(shí)，為了保護(hù)國民的權(quán)利，孫中山創(chuàng)造性地提出了“三民主義”的政治綱領(lǐng)，并在實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展，從舊的“三民主義”發(fā)展成為新的“三民主義”。但盡管如此，民族資產(chǎn)階級的這種憲政思想仍然由于自身的局限性而無法逃脫失敗的命運(yùn)，中國始終沒有走上憲政之路。歷史反復(fù)證明，資產(chǎn)階級民主主義不能救中國，只有引導(dǎo)民族資產(chǎn)階級從舊民主主義走向新民主主義，才能完成民族獨(dú)立的重任。在無數(shù)志士仁人不斷探索、實(shí)踐、失敗的反復(fù)過程中，民族資產(chǎn)階級終于發(fā)現(xiàn)，中國共產(chǎn)黨的新民主主義理論是無比正確的思想理論，只有在新民主主義理論指引下，中國才能獲得民族獨(dú)立，取得民主革命的勝利，實(shí)現(xiàn)民主共和國的理想。所以，民族資產(chǎn)階級選擇了與中國共產(chǎn)黨一道開辟新式的民主制度。歷史證明，中國共產(chǎn)黨不僅取得了新民主主義革命的勝利，還取得了社會主義革命的勝利。新中國成立后，中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持與各民主黨派合作，并將中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度進(jìn)一步發(fā)展完善。

(二)中國特色政黨制度是極具包容性的政黨制度

新民主主義文化是人民的文化，是為人民大眾服務(wù)的。這里人民大眾指的是“工人、農(nóng)民、兵士和城市小資產(chǎn)階級”，“這四種人，就是中華民族的最大部分，就是最廣大的人民大眾”[5](P855-856)。文化工作者首先應(yīng)明白自己的服務(wù)對象是人民大眾——這個(gè)“為誰服務(wù)”的問題，這是根本性原則性的問題，對這一問題的回答顯示出新文化所具有的強(qiáng)大的包容性。中國共產(chǎn)黨作為新民主主義文化的倡導(dǎo)者，在這樣一種極具包容性的文化的引導(dǎo)下，自身也形成了極具包容性的價(jià)值觀念。這樣的價(jià)值觀念在政治制度的選擇中發(fā)揮了極為重要的作用，最明顯的表現(xiàn)就是，中國特色政黨制度是包容各階級、各階層的政黨制度，不論是中國特色政黨制度的雛形——三三制政權(quán)，還是到今天發(fā)展日漸成熟完善的中國特色政黨制度，無不具有極大的包容性。

1935年的《八一宣言》中，中國共產(chǎn)黨首次提出多黨合作的初步構(gòu)想，隨后，在延安革命根據(jù)地中國共產(chǎn)黨進(jìn)行了大膽嘗試，將多黨合作的初步構(gòu)想貫徹實(shí)施。1938年，毛澤東同志在《論新階段》一文中，明確提出了反對一黨主義的思想。1939年初的陜甘寧邊區(qū)首屆參政會上，中國共產(chǎn)黨正式提出了著名的“三三制”原則，這是中國特色政黨制度的雛形。三三制政權(quán)是中國共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)“各革命階級聯(lián)合專政”國體的具體形式，它有狹義和廣義之分。[6](P133)狹義的三三制是指政權(quán)人員構(gòu)成的分配比例，即在抗日民主政權(quán)中的中國共產(chǎn)黨、非黨的左派進(jìn)步分子和中間派各占三分之一。廣義的三三制指的是三三制政權(quán)形態(tài)，不僅包括政權(quán)的人員構(gòu)成分配狀況，還包括政權(quán)產(chǎn)生應(yīng)遵循的原則、政權(quán)的基本性質(zhì)、政權(quán)的運(yùn)行機(jī)制，以及它所執(zhí)行的其他各項(xiàng)政策等。從這里我們就可以看出中國共產(chǎn)黨對各階級、各階層的廣泛包容性的開端。

三三制政權(quán)逐步發(fā)展，形成了成熟完善的中國特色政黨制度，其內(nèi)涵的包容性也一直延續(xù)至今，中國共產(chǎn)黨從未想過拋棄廣大民主黨派實(shí)行一黨專政。毛澤東說：“毫無疑義，我們這個(gè)新民主主義制度是在無產(chǎn)階級的領(lǐng)導(dǎo)之下，在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)之下建立起來的，但是中國在整個(gè)新民主主義制度期間，不可能、因此就不應(yīng)該是一個(gè)階級專政和一黨獨(dú)占政府機(jī)構(gòu)的制度。只要共產(chǎn)黨以外的其他任何政黨，任何社會集團(tuán)或個(gè)人，對于共產(chǎn)黨是采取合作的而不是采取敵對的態(tài)度，我們是沒有理由不和他們合作的?！盵5](P1061-1062)今天，中國特色政黨制度仍是由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的，與各民主黨派親密合作的包容各階級、各階層的先進(jìn)分子的政黨制度。中國共產(chǎn)黨同各階級、各階層人民一起，為中華民族的偉大復(fù)興而不懈奮斗。

新民主主義文化的幾方面的內(nèi)涵是彼此有機(jī)聯(lián)系、不可分割的，中國特色政黨制度也必然是順應(yīng)中國歷史、契合中國文化、符合中國國情的正確選擇。面對新時(shí)期文化建設(shè)的新課題和新挑戰(zhàn)，深刻總結(jié)新民主主義文化寶貴的歷史經(jīng)驗(yàn)和豐厚的現(xiàn)代價(jià)值，發(fā)揮社會主義先進(jìn)文化的指導(dǎo)作用，中國特色政黨制度必將進(jìn)一步發(fā)展完善，在國家的政治生活中發(fā)揮更加重要作用。

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