加強(qiáng)社區(qū)體育文化建設(shè) 提高社區(qū)居民文化素質(zhì)

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(河北農(nóng)業(yè)大學(xué) 體工部,河北 保定 071001)

社區(qū)體育文化是社區(qū)文化的一個(gè)分支，其建設(shè)的好壞不僅關(guān)系到社區(qū)居民的體育文化需求能否得到滿足，而且也直接影響到整個(gè)社區(qū)的精神文化風(fēng)貌。發(fā)展和建設(shè)社區(qū)體育文化，有利于增強(qiáng)社區(qū)居民責(zé)任感、歸屬感和精神素質(zhì)，有利于協(xié)調(diào)社區(qū)人際關(guān)系,提升社區(qū)整體文明程度和健康的生活水平。

一、社區(qū)體育文化對(duì)提高居民文化素質(zhì)的作用與意義

社區(qū)文化主要包括社區(qū)群眾性文化、教育、科普、體育及娛樂(lè)等活動(dòng)。社區(qū)體育文化是社區(qū)文化的重要組成部分，社區(qū)居民以體育文化為載體，參與社區(qū)的文化活動(dòng)，形成文明的生活方式。搞好社區(qū)體育文化建設(shè)，有利于提高居民的身體素質(zhì)和精神文明素質(zhì),有利于增進(jìn)居民間的交流與溝通，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)促進(jìn)和諧。同時(shí)，社區(qū)體育文化的建設(shè)和發(fā)展對(duì)于“全民健身計(jì)劃”的實(shí)施，建立科學(xué)、文明、健康的生活方式，促進(jìn)競(jìng)技體育與群眾體育的協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)主義的物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)等都將產(chǎn)生積極的作用。對(duì)指導(dǎo)群眾體育實(shí)踐，促進(jìn)體育理論建設(shè)，提高中華民族的文化素質(zhì)和健康水平都具有重大意義[1]。

二、對(duì)社區(qū)體育文化及居民文化素質(zhì)的現(xiàn)狀分析

體育鍛煉是精神文明建設(shè)的重要組成部分，是強(qiáng)身健體、娛樂(lè)身心的手段。目前雖然政府和社區(qū)對(duì)社區(qū)體育文化建設(shè)投入了大量的人力物力，但是，對(duì)社區(qū)體育文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)和宣傳及管理等方面還存在諸多問(wèn)題，社區(qū)居民文化素質(zhì)也需要進(jìn)一步加強(qiáng)和提高。

(一)現(xiàn)狀分析

目前，社區(qū)體育文化雖然作為一項(xiàng)重要工作內(nèi)容被列入到各級(jí)政府的工作日程上，社區(qū)居民對(duì)社區(qū)體育文化也有了一定的認(rèn)識(shí)和要求，政府對(duì)部分居民小區(qū)體育文化建設(shè)也進(jìn)行了投入。但是，大部分社區(qū)體育文化建設(shè)還面臨著“五個(gè)不到位”。

1.對(duì)社區(qū)體育文化認(rèn)識(shí)和宣傳不到位

社區(qū)體育文化建設(shè)在其運(yùn)作的過(guò)程中，認(rèn)識(shí)和宣傳上的不足制約了社區(qū)體育文化建設(shè)向縱深發(fā)展，已有的成果也難以鞏固，這必然影響社區(qū)體育文化網(wǎng)絡(luò)向成熟健康方向發(fā)展。雖然社區(qū)體育已經(jīng)被納入了社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，但由于納入時(shí)間相對(duì)較短，加之各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)干部甚至居民對(duì)此事的認(rèn)識(shí)和宣傳還不到位。因而，在社區(qū)發(fā)展和社區(qū)建設(shè)中往往不重視甚至忽略了社區(qū)體育的發(fā)展。甚至部分人認(rèn)為社區(qū)體育只是為體育而體育，無(wú)非是組織居民跳跳蹦蹦，與社區(qū)文化建設(shè)無(wú)關(guān)。因此,社區(qū)體育的發(fā)展必須首先建立在人們正確認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，只有思想認(rèn)識(shí)提高了，行動(dòng)和措施才會(huì)到位。

2.社區(qū)體育設(shè)施薄弱，經(jīng)費(fèi)保障不到位

在城市建設(shè)中，規(guī)劃部門(mén)雖然把社區(qū)公益性場(chǎng)所用地列入規(guī)劃中，但是由于經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位，公益性活動(dòng)設(shè)施難以落實(shí)，規(guī)劃也往往是紙上談兵。經(jīng)費(fèi)保障是社區(qū)居民委員會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和社區(qū)建設(shè)的重要保障。沒(méi)有經(jīng)費(fèi)就難以組織居民開(kāi)展活動(dòng)，也難以協(xié)助基層政府從事管理服務(wù)工作。目前，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，經(jīng)費(fèi)保障不到位，社區(qū)體育建設(shè)難以開(kāi)展，這直接影響居民的正常體育鍛煉活動(dòng)。

3.社區(qū)體育文化組織管理不到位

目前，社區(qū)體育管理人員極為缺乏，街道與社區(qū)兩級(jí)均沒(méi)有體育專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)職工作人員。社區(qū)體育工作沒(méi)人抓，沒(méi)人管、更沒(méi)人去監(jiān)督和考核，只能簡(jiǎn)單搞點(diǎn)文體活動(dòng)。其次，社區(qū)體育工作缺乏規(guī)范和完善的制度。社區(qū)體育活動(dòng)的開(kāi)展主要由群眾組織承擔(dān),活動(dòng)組織形式也比較簡(jiǎn)單[2],沒(méi)有形成網(wǎng)絡(luò)化的社區(qū)體育組織管理體系。

4.社區(qū)體育設(shè)施發(fā)展不平衡，落實(shí)不到位

一些經(jīng)濟(jì)條件較好的社區(qū)和一些新開(kāi)發(fā)的小區(qū)體育設(shè)施較為齊全，體育活動(dòng)開(kāi)展得較好，活動(dòng)質(zhì)量較高，能充分發(fā)揮它的體育功能。而部分老居民小區(qū)體育設(shè)施則比較落后，配套性差，居民只能借助馬路邊的廣場(chǎng)、開(kāi)放公園空地和學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)進(jìn)行鍛煉。據(jù)有關(guān)資料顯示:社區(qū)環(huán)境好、居民收入普遍高的社區(qū),體育場(chǎng)地及設(shè)施就比較健全,但這種情況僅占保定市社區(qū)的9.8%。由此看出保定市社區(qū)體育場(chǎng)地設(shè)施的利用率明顯不高,發(fā)展也極不平衡[3]。盡管保定市有單項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)28家,體育俱樂(lè)部23家,體育指導(dǎo)站30個(gè),但70%以上的體育館或俱樂(lè)部只為本系統(tǒng)服務(wù),不對(duì)社區(qū)居民開(kāi)放。因此，大多數(shù)社區(qū)居民很難滿足鍛煉場(chǎng)地的需求。

5.社區(qū)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍薄弱,人員配置不到位

目前保定市社區(qū)體育的指導(dǎo)員和志愿者結(jié)構(gòu)、整體素質(zhì)與社區(qū)體育的發(fā)展需求不相適應(yīng)。志愿者主要是由街道辦和居委會(huì)的人員兼職,大多沒(méi)有接受過(guò)體育指導(dǎo)員的專(zhuān)門(mén)培訓(xùn),更沒(méi)有合格的社會(huì)體育指導(dǎo)員證書(shū)，不能很好地根據(jù)社區(qū)居民的實(shí)際需求設(shè)置體育項(xiàng)目和進(jìn)行體育活動(dòng)指導(dǎo)。大多數(shù)社區(qū)的健身活動(dòng)志愿者人數(shù)不足且年齡偏高,文化水平較低,缺乏專(zhuān)業(yè)的社會(huì)體育指導(dǎo)員。

(二)對(duì)居民文化素質(zhì)的現(xiàn)狀分析

社區(qū)居民人員情況比較復(fù)雜，有外來(lái)打工人員、學(xué)生、家庭婦女、離退休人員、下崗及無(wú)業(yè)游民等，居民的文化水平層次不齊，受教育程度也不同，只有提高居民的文化素質(zhì)，才能促進(jìn)文明城市向健康的方向發(fā)展。

1.社區(qū)居民缺乏思想道德素質(zhì)

由于社區(qū)居民的資歷、職業(yè)來(lái)源等均比較復(fù)雜，文化層次不一，整體文明素質(zhì)較差，缺乏集體觀念。有些居民道德素質(zhì)不高，自律觀念薄弱，不注意鄰里團(tuán)結(jié)，不懂得愛(ài)護(hù)公物等。更嚴(yán)重的是有些居民語(yǔ)言粗俗，舉止不雅，不讀書(shū)看報(bào)，不關(guān)心國(guó)家大事，不注重政治學(xué)習(xí)，放松自己的行為，影響社區(qū)對(duì)外的整體形象。

2.社區(qū)居民缺乏科學(xué)文化素質(zhì)

部分社區(qū)居民思想保守、觀念陳舊，不接受新鮮事物。對(duì)于新的科學(xué)文化知識(shí)和體育知識(shí)知道得很少，有些居民在空閑時(shí)間沉迷于打麻將、賭博、上網(wǎng)玩兒游戲，不愿參與社區(qū)活動(dòng)。有些年輕居民下崗失業(yè)，不是積極想辦法自救自立，而是坐等政府救濟(jì)。這樣不僅降低了他們自己的生活質(zhì)量和健康水平，也給社會(huì)和政府增加了壓力和負(fù)擔(dān)。

3.社區(qū)居民身體素質(zhì)有待提高

身體健康是做好一切工作的先決條件。但是，居民生活水平提高了，整體健康水平卻下降了。一些居民不講合理膳食、不戒煙、不限酒，高鹽、高糖，大魚(yú)、大肉，而且多吃少動(dòng)，缺乏室外鍛煉，也不知道如何加強(qiáng)鍛煉，這導(dǎo)致一些居民患上了“高血壓、高血脂、高血糖”等疾病，影響了居民的生活質(zhì)量。

三、加強(qiáng)社區(qū)體育文化建設(shè)，提高居民文化素質(zhì)對(duì)策

加強(qiáng)社區(qū)體育文化建設(shè)，首先要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，多方籌措資金，要從人員、政策、制度上給予支持和幫助，這樣才能搞好社區(qū)體育文化建設(shè)，全面提高社區(qū)居民的文化素質(zhì)。

(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全制度

對(duì)社區(qū)體育工作，首先要解決的就是認(rèn)識(shí)問(wèn)題。各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)干部甚至居民都要認(rèn)識(shí)到社區(qū)體育文化建設(shè)的重要性。作為政府部門(mén)和管理者更要提高認(rèn)識(shí)和責(zé)任感，從政策上給予支持。同時(shí)，要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，使社區(qū)體育工作走上規(guī)范化、科學(xué)化和合理化的軌道。搞好社區(qū)體育文化建設(shè)有利于提高居民的身體素質(zhì),有利于提高社區(qū)人員的團(tuán)結(jié)意識(shí),有利于宣傳黨的方針政策,加強(qiáng)黨和政府與人民群眾之間的聯(lián)系與溝通。加強(qiáng)社區(qū)居民對(duì)體育文化建設(shè)的全面認(rèn)識(shí)，需要進(jìn)一步提高社區(qū)居民的參與意識(shí)，吸引更多的人群參與體育鍛煉，提高社區(qū)居民的道德素質(zhì)和健康水平。

(二)加大資金投入力度，多方籌集資金

首先，要多方籌措社區(qū)體育建設(shè)經(jīng)費(fèi)，加大資金投入力度。因?yàn)樯鐓^(qū)體育事業(yè)大多帶有公益性質(zhì)，較難得到回報(bào)，所以應(yīng)采取多方籌集方式進(jìn)行。雖然政府已將社區(qū)建設(shè)納入財(cái)政預(yù)算,但對(duì)社區(qū)的體育建設(shè)資金投入依然較少，對(duì)于整個(gè)社區(qū)的體育文化建設(shè)和居民體育活動(dòng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。為此，當(dāng)前可采取駐社區(qū)的單位援助一點(diǎn)，慈善機(jī)構(gòu)募捐一點(diǎn)，群眾集資一點(diǎn)，企業(yè)單位贊助一點(diǎn)的辦法,緩解社區(qū)體育建設(shè)的資金緊缺問(wèn)題[4]。

(三)加大培訓(xùn)力度，提高居民文化素質(zhì)

加強(qiáng)社區(qū)體育文化建設(shè)是提高居民文化素質(zhì)的重要途徑。社區(qū)要結(jié)合居民不同年齡、文化層次及興趣愛(ài)好的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，采取多種形式、多種途徑對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)，讓社區(qū)居民思想觀念不斷更新，文化知識(shí)和素質(zhì)不斷增強(qiáng)，參與活動(dòng)和鍛煉身體的意識(shí)不斷提高。社區(qū)要經(jīng)常組織體育專(zhuān)業(yè)人員對(duì)居民進(jìn)行培訓(xùn)、指導(dǎo)和講解，讓他們了解體育的內(nèi)容、發(fā)展和作用，進(jìn)一步掌握理論知識(shí)。同時(shí)還要加強(qiáng)和改進(jìn)居民的思想政治工作，提高社區(qū)居民的思想和道德覺(jué)悟，進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)居民的鄰里團(tuán)結(jié)。要真正搞好社區(qū)體育文化建設(shè)，還必須做到有政府領(lǐng)導(dǎo)重視，有經(jīng)費(fèi)保障和政策的支持，有科學(xué)的管理和完善的制度，使活動(dòng)計(jì)劃有人管、體育知識(shí)有人教、鄰里困難有人幫，只有這樣才能使居民對(duì)黨和政府的工作滿意，也有利于加強(qiáng)整個(gè)社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。

(四)借助學(xué)校師資指導(dǎo)社區(qū)體育活動(dòng)

社會(huì)體育指導(dǎo)員是指導(dǎo)開(kāi)展全民健身活動(dòng)的一支新型體育工作隊(duì)伍，其主要職能是組織、指導(dǎo)群眾科學(xué)開(kāi)展健身運(yùn)動(dòng)。鑒于目前社區(qū)缺乏體育指導(dǎo)員的現(xiàn)狀，借助學(xué)校體育師資參與社區(qū)體育指導(dǎo)工作很有必要。因?yàn)閷W(xué)校體育教師都是經(jīng)過(guò)體育專(zhuān)業(yè)的學(xué)習(xí)后才進(jìn)入工作崗位，他們已經(jīng)具備了體育知識(shí)與技能，能熟練地運(yùn)用科學(xué)方法來(lái)指導(dǎo)體育鍛煉[2]。此外，鼓勵(lì)學(xué)校體育教師利用課余時(shí)間去社區(qū)兼職，充分發(fā)揮學(xué)校體育教師的指導(dǎo)和管理能力，開(kāi)展文體活動(dòng)及體育知識(shí)講座，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)人員的培訓(xùn)力度，提高社區(qū)管理人員的體育文化知識(shí)和管理水平，進(jìn)一步吸引更多的居民自愿參加體育鍛煉，這在一定程度上可以緩解社區(qū)體育專(zhuān)門(mén)人才緊缺的問(wèn)題。

(五)借助學(xué)校資源促進(jìn)社區(qū)體育發(fā)展

體育場(chǎng)地設(shè)施是社區(qū)居民開(kāi)展體育活動(dòng)必需的物質(zhì)條件，是體育活動(dòng)經(jīng)常開(kāi)展的重要保證。社區(qū)體育的發(fā)展離不開(kāi)社會(huì)的共同參與,在目前社區(qū)體育場(chǎng)地設(shè)施不足的情況下，可借助學(xué)校的某些資源為社區(qū)服務(wù)[5]。比如那些損耗比較小的場(chǎng)地和器材,可以利用閑置的時(shí)間向居民開(kāi)放。這樣不僅使學(xué)校資源得到了更充分的利用,在一定程度上也彌補(bǔ)了社區(qū)體育設(shè)施不足的現(xiàn)狀。另外，社區(qū)還可以與學(xué)校一起組織開(kāi)展不同形式的體育表演或競(jìng)賽活動(dòng)，這對(duì)社區(qū)來(lái)說(shuō)，不僅會(huì)吸引社區(qū)不同成員的積極參與，還會(huì)增強(qiáng)居民對(duì)本社區(qū)的認(rèn)同感和自豪感，從而增強(qiáng)對(duì)社區(qū)的歸屬感,進(jìn)而更加自愿地參與社區(qū)體育文化活動(dòng)。這也體現(xiàn)了學(xué)校對(duì)社區(qū)的幫助和貢獻(xiàn)，符合校、區(qū)共建的精神。

綜上所述，要加強(qiáng)社區(qū)體育文化建設(shè)，提高居民文化素質(zhì)，首先，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大居民要從思想上提高對(duì)社區(qū)體育文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)；其次，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全制度，充實(shí)專(zhuān)業(yè)管理人員，使社區(qū)體育文化建設(shè)和活動(dòng)的開(kāi)展走向制度化、規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化和經(jīng)?；?；三是要加大對(duì)社區(qū)體育資金的投入力度，加強(qiáng)社區(qū)體育的場(chǎng)地設(shè)施及其它硬件建設(shè)；四是可采取多種形式、多種渠道的靈活方法，調(diào)動(dòng)多方面積極性，借助學(xué)?；蛏鐣?huì)資源，搞好社區(qū)體育文化建設(shè)，全面提高社區(qū)居民的文化素質(zhì)。

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