從湖北少數(shù)民族體育訓(xùn)練基地現(xiàn)狀管窺全國民運(yùn)會(huì)發(fā)展瓶頸

向 政，程 兵

(1.湖北民族學(xué)院民族研究院，湖北恩施445000; 2.湖北職業(yè)交通技術(shù)學(xué)院，湖北武漢430050)

一、湖北省少數(shù)民族體育訓(xùn)練基地現(xiàn)狀

國家民委、國家體育總局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育工作的意見》的通知要求:各地要選擇少數(shù)民族傳統(tǒng)體育的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，集培訓(xùn)和訓(xùn)練于一體，逐步建立和完善民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目基地。國家體育總局和國家民委共同制定民族傳統(tǒng)體育基地管理辦法，定期進(jìn)行考核評(píng)比，命名全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育示范基地［1］。按照鄂民宗發(fā)［2004］8號(hào)文件精神，湖北省民宗委與湖北省體育局共同確定了8個(gè)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目訓(xùn)練基地。

(一)場(chǎng)地設(shè)施及資金來源

湖北省8個(gè)少數(shù)民族訓(xùn)練基地包括即湖北民族學(xué)院、恩施州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、恩施州體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校、恩施市盛家壩民族中學(xué)、恩施市小渡船民族中學(xué)、五峰自治縣灣譚民族中學(xué)、鶴峰縣太平民族中學(xué)、宣恩縣文體局業(yè)余體校［2］，這些基地主要集中在土家族、苗族聚集地。集訓(xùn)的項(xiàng)目包括三人板鞋競(jìng)速、高腳競(jìng)速、陀螺、蹴球、珍珠球、花炮、秋千、押加、木球、毽球、龍舟、武術(shù)、射弩、民族式摔跤等［3］，但配套的場(chǎng)地設(shè)施卻極其缺乏，急需的室內(nèi)場(chǎng)地僅有2個(gè)。在使用效率上，能夠長期使用的多是高腳競(jìng)速、三人板鞋競(jìng)速、蹴球、陀螺場(chǎng)地，其余場(chǎng)地往往在比賽前才有一定的使用。訓(xùn)練基地的資金來源較為單一，主要是湖北省民委和湖北省體育局的公共投資，而基地的經(jīng)營創(chuàng)收、企業(yè)投資幾乎沒有。

(三)教練員、運(yùn)動(dòng)員

據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，訓(xùn)練基地全部是兼職教練，多以體育教師為主，全職的專業(yè)教練極少。更為令人擔(dān)憂的是教練員的學(xué)歷結(jié)構(gòu)，除湖北民族學(xué)院的教師學(xué)歷能保證是本科以上外，其他基地以?？茷橹鳌Ｐ詣e的比例也以男性居多，女性極少，2003年僅有女性教練員12人，2011年才增至29人。

運(yùn)動(dòng)員主要以學(xué)生和退役運(yùn)動(dòng)員為主，學(xué)歷大都在初、高中文化水平。有研究表明:運(yùn)動(dòng)員平均年齡為15.4歲，專項(xiàng)訓(xùn)練時(shí)間平均為8個(gè)月［4］。一般而言，競(jìng)技體育項(xiàng)目的運(yùn)動(dòng)員必須經(jīng)過教練員長期的系統(tǒng)訓(xùn)練，才能具備相應(yīng)的基本技術(shù)技能，若要培養(yǎng)一名出色的運(yùn)動(dòng)員，更需細(xì)致的長期訓(xùn)練，不可能一蹙而就。然而現(xiàn)實(shí)的困境是:與現(xiàn)代體育相比較而言民族傳統(tǒng)體育受到更多因素的制約，例如相關(guān)部門對(duì)其重視程度不夠、相關(guān)規(guī)章制度不健全、運(yùn)動(dòng)員保障體系不到位等。由此而導(dǎo)致在民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目中真正接受過長期系統(tǒng)訓(xùn)練的運(yùn)動(dòng)員較少，大多數(shù)參賽的運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練年限都不足(除武術(shù)而外)，甚至有些運(yùn)動(dòng)員是在運(yùn)動(dòng)會(huì)前夕，緊急從其他類似項(xiàng)目的運(yùn)動(dòng)員中選擇，突擊訓(xùn)練。

同時(shí)，民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的后備人才梯隊(duì)極為匱乏，運(yùn)動(dòng)員的來源極不穩(wěn)定，很少有家長愿意孩子長期從事專業(yè)的民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目訓(xùn)練。同時(shí)少數(shù)民族項(xiàng)目隊(duì)員也不像其他的競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)員能夠得到社會(huì)的普遍認(rèn)可，他們可能只是曇花一現(xiàn)，往往民運(yùn)會(huì)比賽結(jié)束后，民族體育運(yùn)動(dòng)員就地解散，缺乏周期科學(xué)的規(guī)劃和訓(xùn)練。所以很多專項(xiàng)素質(zhì)很好的、相當(dāng)于運(yùn)動(dòng)隊(duì)的二線、三線運(yùn)動(dòng)員都放棄了選擇民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，而改選現(xiàn)代的競(jìng)技項(xiàng)目。如此一來，民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目岌岌可危，它的后備力量來源面臨枯竭，后備人才的水源即將斷流，這是值得引起廣泛關(guān)注的不爭事實(shí)。

二、存在的問題

(一)場(chǎng)地設(shè)施不完善

湖北省8個(gè)少數(shù)民族訓(xùn)練基地2個(gè)在高校，2個(gè)在業(yè)余體校，4個(gè)在中學(xué)，且有3個(gè)是在農(nóng)村中學(xué)。其中，湖北民族學(xué)院訓(xùn)練基地場(chǎng)地設(shè)施相對(duì)齊全，其余7個(gè)訓(xùn)練基地只能被迫選擇幾項(xiàng)甚至是1項(xiàng)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目進(jìn)行訓(xùn)練，場(chǎng)地設(shè)施不全是目前所有訓(xùn)練基地遇到的問題，與訓(xùn)練基地配套的科研、醫(yī)療等機(jī)構(gòu)完全沒有。

(二)訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)來源單一、不足

湖北省人民政府大力支持民族傳統(tǒng)體育訓(xùn)練基地建設(shè)，每年用于民族傳統(tǒng)體育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)高達(dá)100多萬元。但這些專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)同時(shí)需要分配給八個(gè)訓(xùn)練基地，并且要包含各個(gè)基地民族傳統(tǒng)體育的集訓(xùn)、外出比賽交流、教練員、裁判員的培訓(xùn)等等各方面的支出，這些經(jīng)費(fèi)就非常有限了。當(dāng)?shù)孛裎谟?xùn)練經(jīng)費(fèi)上的再投入只能是微乎其微，各訓(xùn)練基地經(jīng)費(fèi)來源嚴(yán)重不足。

(三)教練員素質(zhì)期待提高

教練員的素質(zhì)需要在三個(gè)方面進(jìn)行提高，第一，在經(jīng)費(fèi)不足的情況下，盡管很多教練員的幸苦付出，但在訓(xùn)練補(bǔ)助、獎(jiǎng)罰力度等方面收效甚微，在解決教練員實(shí)際問題的同時(shí)，需要教練員無私的奉獻(xiàn)精神。第二，教練員訓(xùn)練水平有待提高。湖北省雖然每年都有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入教練員的培訓(xùn)，希望提高教練員的訓(xùn)練水平和專業(yè)能力，但其投入的經(jīng)費(fèi)很有限。第三，教練員科研能力有待提高。在豐富民族傳統(tǒng)體育理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，還要有不斷摸索勇于創(chuàng)新的精神，將實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)形成文字化、理論化。

(四)運(yùn)動(dòng)員面臨的困境

運(yùn)動(dòng)員面臨的困境有三個(gè)方面。第一，少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的訓(xùn)練具有短期突擊、隨意抽調(diào)、拔苗助長的特點(diǎn)。沒有經(jīng)費(fèi)的保證，運(yùn)動(dòng)員缺乏訓(xùn)練的積極性，只能在比賽前突擊訓(xùn)練;教練員為了短期的效果，忽視基本技術(shù)的訓(xùn)練，致使很多運(yùn)動(dòng)員技術(shù)動(dòng)作不規(guī)范;很多初高中學(xué)生運(yùn)動(dòng)員過早投入專項(xiàng)力量練習(xí)，浪費(fèi)了運(yùn)動(dòng)天賦。第二，參加比賽的運(yùn)動(dòng)員沒有長期的訓(xùn)練，成績沒有延續(xù)性，甚至，有的訓(xùn)練基地后備人才嚴(yán)重不足。第三，由于少數(shù)民族競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)員所學(xué)的民族體育運(yùn)動(dòng)技能并沒有直接對(duì)應(yīng)的產(chǎn)業(yè)，退役后，他們面臨找不到對(duì)口專業(yè)工作的現(xiàn)實(shí)困境，再加上現(xiàn)在就業(yè)壓力大，這樣的前景勢(shì)必打擊運(yùn)動(dòng)員的訓(xùn)練積極性。

(五)實(shí)踐超前、理論滯后的尷尬境地

民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目是在全國少數(shù)民族體育運(yùn)動(dòng)會(huì)這種實(shí)踐形式中迅速成長起來的。自1953年11月8日至12日，天津舉辦第一屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)以來，全國性的少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)已成功舉辦了九屆，規(guī)模越來越大，運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽項(xiàng)目從最初的6項(xiàng)發(fā)展到如今的16項(xiàng);表演項(xiàng)目也越來越多，由最初的3項(xiàng)發(fā)展到現(xiàn)今的180余項(xiàng)。并且如武術(shù)、射箭、賽龍舟、摔跤等單項(xiàng)比賽也在迅猛的發(fā)展中，已經(jīng)形成具有全國范圍的盛會(huì)，這深刻的揭示了民族傳統(tǒng)競(jìng)技體育內(nèi)在所具有的強(qiáng)大的生命力。

實(shí)踐的前行需要理論的指導(dǎo)，然而，民族傳統(tǒng)體育理論體系的發(fā)展卻相對(duì)滯后，主要體現(xiàn)在理論基礎(chǔ)研究比較薄弱，除武術(shù)的理論研究因歷史原因而相對(duì)成熟外，多數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的理論研究現(xiàn)狀不容樂觀。湖北省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育訓(xùn)練基地專門的教材和專著較少，除中南民族大學(xué)和湖北民族學(xué)院兩所高校有部分科研人員和教練員進(jìn)行著理論研究外，其他基地基本無人從事理論研究，沒有比較完備的科學(xué)系統(tǒng)的教學(xué)訓(xùn)練方法理論，從而也就不可能滿足民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目實(shí)踐的需要。同時(shí)由于比賽場(chǎng)地、器材、規(guī)則的不完善和隨意性較強(qiáng)，一些民運(yùn)會(huì)競(jìng)賽項(xiàng)目不斷變換器材、場(chǎng)地、規(guī)則等等，導(dǎo)致很多運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目技戰(zhàn)術(shù)發(fā)生改變，這也是很多少數(shù)民族體育項(xiàng)目很難持續(xù)健康發(fā)展的重要原因。

三、由湖北省少數(shù)民族體育訓(xùn)練基地現(xiàn)狀看全國民運(yùn)會(huì)發(fā)展瓶頸

(一)全國民運(yùn)會(huì)經(jīng)費(fèi)來源單一、場(chǎng)地設(shè)施期待完善

由于全國少數(shù)民族體育訓(xùn)練基地集中在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的少數(shù)民族地區(qū)，基地訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)主要以省市民委撥款為主要渠道，來源單一。經(jīng)費(fèi)來源不足，會(huì)導(dǎo)致基地場(chǎng)地設(shè)施不完善，教練員、運(yùn)動(dòng)員待遇微薄，各基地間缺乏交流，訓(xùn)練水平不能得到迅速提高。

(二)全國民運(yùn)會(huì)教練員專業(yè)化前景堪憂

目前全國從事民運(yùn)會(huì)的教練員絕大多數(shù)為兼職教練員，甚至有很多此前從未接觸過少數(shù)民族體育項(xiàng)目，其專業(yè)化技能、理論、訓(xùn)練水平都嚴(yán)重滯后。盡管國家對(duì)教練員的培訓(xùn)做了大量投入，但少數(shù)民族傳統(tǒng)體育在當(dāng)今社會(huì)中的重視程度，無法致使他們?nèi)硇耐度氲浇虒W(xué)和訓(xùn)練中去。

(三)全國民運(yùn)會(huì)運(yùn)動(dòng)員面臨的困境難以解決

運(yùn)動(dòng)員沒有長期的訓(xùn)練，運(yùn)動(dòng)成績得不到提高;突擊訓(xùn)練不利于動(dòng)作技術(shù)的規(guī)范性;少數(shù)民族體育運(yùn)動(dòng)員退役后就業(yè)得不到有效解決，甚至有很多運(yùn)動(dòng)員退役下來不僅找不到工作，反而落得一身傷病，嚴(yán)重挫敗了運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練的積極性。

四、建議

1.要解決經(jīng)費(fèi)問題。首先是加大對(duì)基地建設(shè)經(jīng)費(fèi)的投入，有明確的資金管理制度，做到?？顚Ｓ?其次，要實(shí)現(xiàn)以政府投入為主向以社會(huì)投入為主的方式轉(zhuǎn)化，要從開發(fā)民族傳統(tǒng)體育文化的市場(chǎng)著手，提高少數(shù)民族傳統(tǒng)體育自身的吸引力。如:利用少數(shù)民族傳統(tǒng)體育開發(fā)全民健身活動(dòng)、民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的培訓(xùn)推廣、民族傳統(tǒng)體育的表演等等，拓寬各種經(jīng)費(fèi)的來源［5］。再如:利用少數(shù)民族傳統(tǒng)體育結(jié)合地方旅游業(yè)開發(fā)項(xiàng)目，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的同時(shí)，做到民族傳統(tǒng)體育的可持續(xù)發(fā)展，樹立自身品牌。

2.要健全管理制度。做到每一項(xiàng)工作都有規(guī)章制度，以保障訓(xùn)練，避免為應(yīng)付上級(jí)部門的檢查，走形式化訓(xùn)練［6］。完善激勵(lì)機(jī)制，對(duì)成績優(yōu)異者或?qū)ι贁?shù)民族傳統(tǒng)體育事業(yè)有特殊貢獻(xiàn)的有功人士，應(yīng)給予必要的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，保證教練員訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)，不能臨時(shí)搞集訓(xùn)，應(yīng)付比賽，對(duì)教練員有定期的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，每年組織教練員互相學(xué)習(xí)和參觀，提高教練員的水平，提高訓(xùn)練效果。

3.加強(qiáng)各基地間相互交流。一是比賽交流，不僅可以促進(jìn)大家相互學(xué)習(xí)技術(shù)動(dòng)作，也可讓大家看到自身的優(yōu)勢(shì)和差距。二是學(xué)術(shù)交流，通過實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，及時(shí)形成理論，相互交流，更有利于提高訓(xùn)練水平。

4.運(yùn)動(dòng)員后備人才的培養(yǎng)是民族傳統(tǒng)體育發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。競(jìng)技體育的主體是運(yùn)動(dòng)員，如果沒有較好的選拔機(jī)制來篩選出有天分的杰出運(yùn)動(dòng)員，沒有經(jīng)過長期科學(xué)的系統(tǒng)訓(xùn)練，運(yùn)動(dòng)員的來源源頭就要枯竭，那么想取得優(yōu)異的運(yùn)動(dòng)成績就絕不可能。因此，重視專業(yè)運(yùn)動(dòng)員的培養(yǎng)是保證這些民族項(xiàng)目得以延續(xù)的前提。在對(duì)這些項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)員的選拔過程中需要統(tǒng)籌安排青少年后備人才的選拔、培養(yǎng)工作，以“統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)篩選、系統(tǒng)跟蹤、重點(diǎn)保障、精心培育”為原則，同時(shí)，要建立起規(guī)范合理的獎(jiǎng)懲制度，完善運(yùn)動(dòng)員的收入分配以及運(yùn)動(dòng)員退役后的保障等各項(xiàng)制度，提高運(yùn)動(dòng)員的社會(huì)福利，在工資、獎(jiǎng)金、教育、就業(yè)等方面給予一定的政策傾斜，從而從根本上解決運(yùn)動(dòng)員的后顧之憂。［7］

運(yùn)動(dòng)員既是民族傳統(tǒng)體育教育的客體，又是發(fā)展目標(biāo)的主體，因此，全面提高這支隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，尤其是文化素質(zhì)，是當(dāng)前亟待解決的一個(gè)重要問題。相關(guān)部門需要統(tǒng)籌規(guī)劃，讓運(yùn)動(dòng)員能有充足的時(shí)間參加文化課程的學(xué)習(xí)，確保他們九年義務(wù)教育的落實(shí)。同時(shí)，采取必要的措施，為運(yùn)動(dòng)員退役后提供繼續(xù)深造的機(jī)會(huì)，讓運(yùn)動(dòng)員在安心訓(xùn)練的同時(shí)不為未來的前程擔(dān)憂。例如在部分地區(qū)專門設(shè)立屬于成人大專學(xué)歷教育的運(yùn)動(dòng)技術(shù)學(xué)校和體育中專學(xué)校，組織全國體育院校為優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)開辦成人高等學(xué)歷教育，以及通過與普通高校聯(lián)合辦學(xué)、辦隊(duì)的形式，解決優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的本科全日制學(xué)歷教育問題等［8］。同時(shí)也要充分發(fā)揮社會(huì)各界的力量，運(yùn)用多種渠道來克服在運(yùn)動(dòng)員文化教育中凸顯的問題，最終打造一支具備全面綜合素質(zhì)，能適應(yīng)未來社會(huì)發(fā)展要求的運(yùn)動(dòng)員隊(duì)伍。

完善民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)的保障機(jī)制，解決運(yùn)動(dòng)員的后顧之憂是當(dāng)前擺在面前的難題。要克服這一困難首先從保障體系入手，主要是兩個(gè)方面，一是在役時(shí)期的文化教育、生活福利、社會(huì)保險(xiǎn)、傷殘保險(xiǎn)等，國家在民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)員的上學(xué)、保險(xiǎn)等方面應(yīng)給予一定優(yōu)惠政策，保障運(yùn)動(dòng)員在訓(xùn)練期間的文化學(xué)習(xí)和意外保險(xiǎn)等;二是退役后的就業(yè)安置，對(duì)成績突出的運(yùn)動(dòng)員應(yīng)吸納到民族傳統(tǒng)體育事業(yè)中來，這樣可以吸引更多具有民族傳統(tǒng)體育天賦的人才投入到民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)中來。

［1］ 文教處.國家民委、國家體育總局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育工作的意見》的通知［EB/OL］.//:www.hbmzw.gov.cn.

［2］ 文教處.體育基地［EB/OL］.//:www.hb2mzw.gov.cn/hbmzw/ cmsPagePub/hbmz.jsp.

［3］ 馮宏鵬.全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)競(jìng)賽項(xiàng)目設(shè)制分析［J］.北京體育大學(xué)學(xué)報(bào)，2010(9):139-141.

［4］ 倪東業(yè)，劉仕英.湖北少數(shù)民族體育訓(xùn)練基地現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策［J］.湖北民族學(xué)院學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)，2009(2):63-66.

［5］ 劉少英，等.少數(shù)民族傳統(tǒng)體育訓(xùn)練基地現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策［J］.體育學(xué)刊，2001(3):58-62.

［6］ 余松林.貴州省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育訓(xùn)練基地的發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題及對(duì)策研究［J］.黔西南民族師范高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)，2008(9):86-89.

［7］ 鄒德新，等.我國運(yùn)動(dòng)員社會(huì)保障制度的變遷與完善［J］.首都體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2010(4):13-19.

［8］ 李建設(shè).競(jìng)技體育人才培養(yǎng)與管理體制轉(zhuǎn)型的“浙江實(shí)踐”探索［J］.體育科學(xué)，2012(6):3-13.