統(tǒng)戰(zhàn)文化的內容、特征與作用

孫寶林

（北京社會主義學院，北京 100029）

中共十八大報告提出：“全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復興，必須推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，興起社會主義文化建設新高潮，提高國家文化軟實力，發(fā)揮文化引領風尚、教育人民、服務社會、推動發(fā)展的作用”。統(tǒng)戰(zhàn)文化是社會主義先進文化的重要組成部分，搞好統(tǒng)戰(zhàn)文化建設是各級統(tǒng)戰(zhàn)部門重要的工作職責。

一、統(tǒng)戰(zhàn)文化的內容

統(tǒng)一戰(zhàn)線涵蓋政黨、民族、宗教、階層、海內外同胞等領域。這些領域具有各自的歷史傳統(tǒng)、思想觀念、價值追求和精神創(chuàng)造，在長期的實踐中形成了各具特色、豐富多彩的文化內容。

1、以弘揚團結合作、民主協(xié)商精神為主旋律的政黨文化。中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，不僅是我國的一項基本政治制度，同時也是一種具有中國特色的政黨文化。這種政黨文化以“弘揚團結合作、民主協(xié)商”為主旋律，堅持“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”，形成同心同德、同心同向、同心同行的政治共同體。它倡導民主協(xié)商，不僅推動建立深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制，而且完善了聽證、評估、問責、糾錯等程序和規(guī)定，使黨和政府決策科學化水平不斷提高，人民利益得到更好地保障。堅持長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共，意味著執(zhí)政黨執(zhí)政與參政黨參政是一個有機整體，執(zhí)政與參政是一個問題的兩個方面，二者是辯證的統(tǒng)一：二者統(tǒng)一于共同堅持中國特色社會主義道路，統(tǒng)一于共同堅持中國特色政治發(fā)展理論，統(tǒng)一于共同堅持中國特色社會主義制度。

2、以傳承愛國進步、團結和睦精神為主旋律的民族文化。在中華民族形成發(fā)展的歷史長河中，各民族共生共榮、交相輝映，創(chuàng)造出各具特色的民族文化。熱愛祖國、維護統(tǒng)一，是中華民族文化獨特的精神魂魄，是中華民族生命力的不竭源泉，也是維護國家統(tǒng)一和民族團結的精神紐帶。所以，要在大力發(fā)展一體多元中華文化的過程中，著力完成對民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的恢復。丟掉民族傳統(tǒng)文化這一前提，就談不上民族文化的發(fā)展與繁榮。此外，還要熟知現(xiàn)代化文化，要使民族文化的發(fā)展與世界先進文化接軌。在此基礎上，推動建設中華民族共有的精神家園，鞏固和發(fā)展平等團結互助和諧的社會主義民族關系。

3、以發(fā)掘護國利民、崇和向善精神為主旋律的宗教文化。我國的宗教界始終具有護國利民的歷史傳統(tǒng)、抑惡揚善的道德準則、崇順尚和的處事原則。中國的幾大宗教協(xié)會的宗旨內容就充分體現(xiàn)了上述原則。不僅如此，這些原則還體現(xiàn)在各大教派日常的行為活動之中。這些原則和行動又不斷豐富著宗教文化的內涵。所以，黨的各級統(tǒng)戰(zhàn)部門必須組織社會力量，深入發(fā)掘宗教文化精髓，剔除其封建糟粕，使宗教文化更好地為社會主義先進文化建設服務。

4、以培育明禮守信、義利兼顧原則為主旋律的階層文化。在社會主義市場經濟建設中，新社會階層人士在打拼事業(yè)、創(chuàng)造社會財富的過程中，形成了開拓進取、敢為人先的創(chuàng)業(yè)精神，誠信重德、以義為重的發(fā)展理念和扶危濟困、回報社會的責任意識。這既是他們打拼事業(yè)的精神支撐，也是他們健康做人的思想道德基礎。所以，各級統(tǒng)戰(zhàn)部門要把培育信義文化作為引導新社會階層人士履行社會責任、促進階層關系和諧發(fā)展的重要途徑，鼓勵新社會階層人士為發(fā)展生產、解決就業(yè)、提供稅收、增強國力多做貢獻，激發(fā)他們在扶貧濟困、服務社會、回報人民、奉獻祖國等方面的責任感，使他們在參與社會公益事業(yè)和光彩事業(yè)方面發(fā)揮主人翁意識，為全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會作出應有的貢獻。

5、以打造同宗同源、念祖愛鄉(xiāng)情懷為主旋律的海內外同胞文化。海內外中華兒女同根同源、血脈相連，他們遍布世界各大洲卻心系中華、不忘故土。改革開放以來，以血緣、親緣、地緣、文緣、業(yè)緣為基礎，以姓氏文化、祖地文化、宗親文化、民俗文化為表現(xiàn)形式，以“海外杰青匯中華”、“公祭黃帝陵”、“中華同根文化行動”和各種墾親大會為載體，形成了具有很強凝聚力的同根文化。黨的各級統(tǒng)戰(zhàn)部門要充分利用這一感情紐帶，切實增進海外中華兒女對祖國的認同，動員他們?yōu)樽鎳ㄔO引進資金、技術和人才牽線搭橋；支持他們?yōu)閭鞒泻蛡鞑ブ腥A文化貢獻力量；鼓勵他們?yōu)榇龠M兩岸同胞的溝通理解、遏制“臺獨”分裂勢力及其活動、促進祖國統(tǒng)一做出貢獻；號召他們?yōu)榇龠M祖國同居住國的經濟文化交流，為增進中國人民和世界各國人民的友誼貢獻智慧和力量。

二、統(tǒng)戰(zhàn)文化的特征

統(tǒng)戰(zhàn)文化是統(tǒng)一戰(zhàn)線的血脈，是廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的精神家園。統(tǒng)戰(zhàn)文化承載著統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想精華和實踐智慧，是獨具統(tǒng)戰(zhàn)風格和特色的文化形態(tài)，統(tǒng)戰(zhàn)文化具有以下特征：

1、統(tǒng)戰(zhàn)文化弘揚同心奮進。黨的十八大報告指出：“堅持長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針，加強同民主黨派和無黨派人士團結合作，促進思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行，加強黨外代表人士隊伍建設，選拔和推薦更多優(yōu)秀黨外代表人士擔任各級國家機關領導職務。”統(tǒng)一戰(zhàn)線涉及我國政黨、民族、宗教、社會階層、港澳臺海外同胞等關系，能否促進這五大關系和諧直接關系到黨和國家的興旺發(fā)達和長治久安。統(tǒng)戰(zhàn)文化不僅具有整合價值取向與行動方向、熔鑄共同感情和共同目標的功能，還具有引導統(tǒng)戰(zhàn)成員與黨同心、與國同心、與民同心，實現(xiàn)同心共筑中國夢的作用。無論統(tǒng)戰(zhàn)成員有多少不同的利益訴求，作為中華民族的一份子，都必須把國家、民族和人民的利益放在第一位，這是統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展壯大的前提和保證。統(tǒng)戰(zhàn)文化弘揚同心奮進，有利于教育和引導統(tǒng)戰(zhàn)成員，使他們繼承和發(fā)揚與黨同心、與國同心和與民同心的傳統(tǒng)美德，鞏固和發(fā)展中國共產黨領導的多黨合作的政治格局，實現(xiàn)整個社會的和諧相處和中華民族的共同發(fā)展。

2、統(tǒng)戰(zhàn)文化突出以人為本。為人民服務是我們黨的根本宗旨，以人為本、執(zhí)政為民是檢驗黨的一切活動的最高標準。所以，各級統(tǒng)戰(zhàn)部門要按照“尊重人、理解人、幫助人、團結人”的根本要求，把穩(wěn)定人心、凝聚人心和溫暖人心作為工作的根本任務。在工作實踐中不僅要堅持問政與民、問需與民、問計與民，努力從統(tǒng)戰(zhàn)成員中汲取智慧和力量，而且還要實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好統(tǒng)戰(zhàn)成員的根本利益，不斷滿足他們日益增長的物質和文化需要，著力解決他們反映強烈的突出問題，做到發(fā)展為了他們、發(fā)展依靠他們、發(fā)展的成果由他們共享，促進他們的全面發(fā)展。此外，在生活上還要給予統(tǒng)戰(zhàn)成員充分照顧，如對符合條件的黨外人士要進行適當安排，使之享受相應待遇；對著名的黨外人士及其配偶，對生活確實有困難的起義投誠的原國民黨軍政人員及其眷屬、原工商業(yè)者及其遺孀、歸僑僑眷等統(tǒng)一戰(zhàn)線成員，要給予適當照顧等等。

3、統(tǒng)戰(zhàn)文化彰顯包容和諧。統(tǒng)戰(zhàn)文化是一種實現(xiàn)大團結和大聯(lián)合的文化，這從根本上決定了統(tǒng)戰(zhàn)文化具有包容和諧的特征。隨著我國經濟社會結構地深刻變化，統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的思想意識、價值觀念日趨多樣，政治參與要求和愿望不斷增強。統(tǒng)戰(zhàn)文化彰顯包容和諧，有利于統(tǒng)一戰(zhàn)線通過民主協(xié)商的方式，在不同利益主體之間求同存異，達成共識。統(tǒng)一戰(zhàn)線是同和異的矛盾統(tǒng)一體，所謂“同”即統(tǒng)一性或一致性，所謂“異”即矛盾性或差異性；“同”就是共贏、就是和諧、就是聯(lián)合。因為有“同”的存在，才有統(tǒng)一戰(zhàn)線的產生和發(fā)展；因為有“異”的存在，才有統(tǒng)一戰(zhàn)線存在的價值和意義。黨的各級統(tǒng)戰(zhàn)部門要在使統(tǒng)戰(zhàn)成員接受黨的路線、方針和政策的同時，也促使他們的利益都得到實現(xiàn)和保護，這是統(tǒng)一戰(zhàn)線彰顯包容和諧的關鍵，也是體現(xiàn)執(zhí)政黨執(zhí)政能力的一個重要方面。

4、統(tǒng)戰(zhàn)文化注重發(fā)揚民主。黨的十八大提出健全社會主義協(xié)商民主的要求。協(xié)商民主是我國人民民主的重要形式，統(tǒng)一戰(zhàn)線又是社會主義協(xié)商民主的重要實現(xiàn)形式。健全社會主義協(xié)商民主，不僅要推進協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展，而且還要堅持協(xié)商于決策之前和決策之中，認真聽取各黨派、各民族、各階層、各團體的意見和建議，集思廣益，正確決策，并在此基礎上自覺接受外界的監(jiān)督，增強協(xié)商民主的實效性。統(tǒng)戰(zhàn)文化注重發(fā)揚民主，有助于充分調動統(tǒng)戰(zhàn)成員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，不斷擴大和拓展有序的政治參與，推進民主決策、科學決策和依法決策，促進黨的領導、人民當家作主和依法治國的統(tǒng)一。

三、統(tǒng)戰(zhàn)文化的作用

統(tǒng)戰(zhàn)文化是國家文化軟實力的重要組成部分，無論是對于推動統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展，還是對于中國特色社會主義事業(yè)的建設都具有重要作用。

1、教育塑造作用。首先，通過培育和學習統(tǒng)戰(zhàn)文化堅定理想信念，教育統(tǒng)戰(zhàn)成員樹立共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想。樹立共產主義遠大理想，可以為統(tǒng)戰(zhàn)成員從事各種社會實踐活動提供強大的精神支柱和思想動力。用統(tǒng)戰(zhàn)文化增進理論自覺，引導統(tǒng)戰(zhàn)成員堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，堅定中國特色社會主義道路。在當代中國，堅持中國特色社會主義道路，就是真正堅持社會主義。堅持中國特色社會主義是包括統(tǒng)戰(zhàn)成員在內的全國人民團結奮斗的旗幟。所以，必須引導統(tǒng)戰(zhàn)成員高舉中國特色社會主義旗幟，為開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面而繼續(xù)奮斗。其次，通過統(tǒng)戰(zhàn)文化促進制度建設，更好地發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在堅持和完善根本政治制度、基本政治制度、基本經濟制度和各項具體制度中的獨特作用，使統(tǒng)戰(zhàn)成員成為中國特色社會主義制度的自覺捍衛(wèi)者和堅定執(zhí)行者。再次，通過統(tǒng)戰(zhàn)文化著力加強對統(tǒng)戰(zhàn)成員與社會主義市場經濟相適應、與社會主義法律規(guī)范相協(xié)調、與中華民族美德相承接的思想道德教育，幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。最后，通過統(tǒng)戰(zhàn)文化對統(tǒng)戰(zhàn)成員和統(tǒng)戰(zhàn)工作者進行工作原則和行為準則教育，幫助他們樹立科學的統(tǒng)戰(zhàn)觀，培養(yǎng)出一支勤奮學習、作風民主、求真務實、廉潔自律、團結奉獻、開拓創(chuàng)新的統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍。

2、規(guī)范提升作用。首先，統(tǒng)一戰(zhàn)線為執(zhí)政黨和參政黨提供了發(fā)揮黨際協(xié)商規(guī)范的制度平臺，在中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度這一政黨體制下，中國共產黨與各民主黨派和無黨派人士在國家政治生活中的地位、相互關系等得到了準確地定位，同時黨際協(xié)商以及民主黨派、無黨派人士與各級政府之間地協(xié)商都實現(xiàn)了制度化、規(guī)范化和程序化?！巴晟茀f(xié)商民主制度和工作機制，深入進行專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商，積極開展基層民主協(xié)商，推進協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展”方面得到完善，從而為參政黨發(fā)揮作用提供了制度保障。其次，中共通過統(tǒng)一戰(zhàn)線加強對民主黨派、無黨派人士和各界代表人士的政治引導，幫助他們搞好自身建設，提高他們的政治把握能力、組織協(xié)調能力、參政議政能力、合作共事能力，鼓勵他們廣開言路，廣求善策，在推進中共黨的決策科學化、民主化方面貢獻聰明才智。

3、協(xié)調控制作用。一是統(tǒng)戰(zhàn)文化可以發(fā)揮協(xié)調作用。統(tǒng)戰(zhàn)文化中包含的和諧文化因素將社會不同領域、不同行業(yè)、不同部門的統(tǒng)戰(zhàn)成員吸引到統(tǒng)一戰(zhàn)線中來，從而增強社會各方面成員之間的團結合作，形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的政治局面，為構建社會主義和諧社會發(fā)揮著獨特的作用。二是統(tǒng)戰(zhàn)文化可以發(fā)揮控制作用。統(tǒng)一戰(zhàn)線是由不同政治主體構成的，其內部肯定會產生各種矛盾。如果這些矛盾得不到及時控制就會激化，統(tǒng)一戰(zhàn)線就不可能正常運行，而統(tǒng)戰(zhàn)文化中求同存異的文化因素在控制統(tǒng)一戰(zhàn)線內部的矛盾問題方面可以發(fā)揮獨特作用。所以要充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)文化熏陶、教化的作用，通過和風細雨的說服和感化，把科學民主、公平正義、包容和諧、團結合作等統(tǒng)戰(zhàn)文化因素潛移默化地滲透到統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的心中，靠他們的內心自覺來維護統(tǒng)一戰(zhàn)線的穩(wěn)定，從而實現(xiàn)整個社會的穩(wěn)定。

4、凝聚整合作用。統(tǒng)戰(zhàn)文化的特質在歷史發(fā)展進程中逐步演化、整合成統(tǒng)一的行為規(guī)范體系，為統(tǒng)戰(zhàn)成員提供共同的行為規(guī)范指導。要實現(xiàn)中國兩個一百年的宏偉目標，僅靠中共和政府的力量是遠遠不夠的，需要愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線用共同的行為規(guī)范來整合統(tǒng)戰(zhàn)成員的言行，凝聚起中華民族的一切正能量為實現(xiàn)中國夢而共同奮斗。中國共產黨是社會凝聚整合的領導力量，民主黨派和無黨派人士是社會凝聚整合的合作力量，黨外人士及其所聯(lián)系的人民群眾的積極合作則會擴大社會凝聚整合的邊界與張力，從而形成一種同心的社會力量，這種同心的力量是我們黨執(zhí)政的重要資源，也是實現(xiàn)兩個一百年宏偉目標的重要力量。