鄄城縣秸稈還田和綜合利用情況調(diào)研

董如勝

鄄城縣秸稈還田和綜合利用情況調(diào)研

董如勝

近年來，鄄城縣積極探索秸稈綜合利用新渠道，秸稈綜合利用和禁燒工作取得顯著成績，目前該縣秸稈綜合利用率已達90%以上，主要通過機械還田、秸稈青貯、秸稈干貯等方式。秸稈機械還田積達到120萬畝。鄄城魯西南黃牛養(yǎng)殖場以及3個奶牛場每年儲存秸稈1萬余方。

一、經(jīng)驗與做法

一是強化宣傳。充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，大力宣傳秸稈焚燒的危害，同時，“三秋”、“三夏”等重要農(nóng)時季節(jié)，出動宣傳車，在鄉(xiāng)村、田間地頭巡回宣傳，重點宣傳秸稈綜合利用的重要意義和工作要求，使廣大農(nóng)民群眾真正提高了認(rèn)識，積極參與到秸稈綜合利用和禁燒工作中來。

二是拓寬渠道。一是在濟董公路沿線大力推廣秸稈機械還田技術(shù)，提高作業(yè)質(zhì)量，擴大秸稈粉碎還田面積，鄄城縣農(nóng)機局統(tǒng)一協(xié)調(diào)，統(tǒng)一制定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，由農(nóng)戶、村委和包村干部三方簽字確認(rèn)還田及還田質(zhì)量。二是積極扶持養(yǎng)殖規(guī)模，加大秸稈青貯力度。三是大力實施農(nóng)村戶用沼氣工程，消耗一部分秸稈。四是加快工業(yè)秸稈生產(chǎn)項目，充分發(fā)揮晨鳴木業(yè)有限公司等龍頭企業(yè)的帶動作用，消化秸稈。

三是推進社會化服務(wù)。采取項目、資金傾斜及以獎代補等形式，鼓勵和扶持發(fā)展以農(nóng)機專業(yè)合作社和農(nóng)機大戶為主的新型農(nóng)機服務(wù)組織。依托農(nóng)機服務(wù)組織，積極組織開展以機收、機播、機耕和機械化秸稈還田為主要內(nèi)容的農(nóng)機作業(yè)服務(wù)，大力發(fā)展農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)、合同訂單作業(yè)和耕種收“一條龍”作業(yè)，不斷提高農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)的效益，吸引了越來越多的農(nóng)機手參與到農(nóng)機作業(yè)服務(wù)中來。農(nóng)機服務(wù)組織的快速發(fā)展，促進了農(nóng)機作業(yè)水平的提高，為農(nóng)作物秸稈機械化利用技術(shù)的普及應(yīng)用打下了堅實基礎(chǔ)。

四是搞好技術(shù)指導(dǎo)。對參加農(nóng)機作業(yè)的機手進行機械使用操作、維修保養(yǎng)、安全知識及有關(guān)技術(shù)規(guī)范的培訓(xùn)，不斷提高機手駕駛操作技能，引導(dǎo)幫助機手安裝秸稈粉碎裝置。同時積極組織農(nóng)機企業(yè)及農(nóng)機部門技術(shù)人員，深入生產(chǎn)一線搞好維修服務(wù)，確保農(nóng)業(yè)機械以良好的技術(shù)狀態(tài)投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

二、問題與建議

盡管該縣秸稈綜合利用和禁燒工作取得了一定成績，但由于農(nóng)民環(huán)保意識較差，政策補助力度小，企業(yè)規(guī)模消化能力弱等多方面原因，秸稈綜合利用工作仍需加強和改進。

一是主要靠粉碎還田消化秸稈，相關(guān)企業(yè)規(guī)模上不去，加上農(nóng)民環(huán)境保護和綜合利用資源意識淡薄，焚燒秸稈現(xiàn)象仍然存在，在一定程度上造成了資源嚴(yán)重浪費和環(huán)境污染。

二是秸稈禁燒問題只是工業(yè)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的初始，暫時還無法徹底解決秸稈被替代后的出路問題，未實現(xiàn)有組織的大規(guī)模秸稈收購。

三是部分基層政府部門沒有將秸稈還田技術(shù)和到位宣傳相結(jié)合，很多治理措施在實際操作中僅僅是一種讓農(nóng)民難以理解和接受的概念，沒有起到實質(zhì)性的作用。

針對以上問題，提出以下建議：

一是加強宣傳，提高農(nóng)民認(rèn)識。轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想觀念，糾正長期單純依賴化肥的思想，幫助他們樹立環(huán)保意識，改變落后習(xí)慣，逐步建立用地養(yǎng)地相結(jié)合的良性循環(huán)機制。讓農(nóng)民真正認(rèn)識到機械秸稈還田帶來的好處，提高廣大農(nóng)民開展機械化秸稈還田的自覺性。

二是加大整治力度，對焚燒秸稈現(xiàn)象采取強有力的行政和法律措施。把推廣秸稈還田納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃，把秸稈還田、培肥地力提高到發(fā)展質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)的高度來抓，為大力推廣機械化秸稈還田技術(shù)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

三是改革耕作制度。推廣少、免耕技術(shù)，使秸稈還田技術(shù)成為少、免耕技術(shù)的一個組成部分，建立良性發(fā)展的農(nóng)業(yè)耕作制度，滿足全縣農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的需要。

四是大力發(fā)展秸稈飼料。隨著畜牧業(yè)的發(fā)展，飼料短缺現(xiàn)象嚴(yán)重，因此市場對秸稈蛋白飼料的需求呼聲很高，將秸稈擠絲揉搓加微生物處理，使之變成優(yōu)質(zhì)飼草，不僅可使秸稈焚燒難題迎刃而解，而且農(nóng)民賣秸稈畝均增收七八十元；加工成飼草后，每噸升值70元以上；飼草貯存期長達兩年，有利于解決畜牧業(yè)發(fā)展冬春季草荒問題。

五是疏堵結(jié)合，提高秸稈利用率。解決秸稈焚燒不能只憑嚴(yán)厲的措施來“堵”，更多的應(yīng)該是“疏”，要引導(dǎo)農(nóng)民群眾科學(xué)有效地利用秸稈資源，切實開展秸稈機械化還田、飼料堆肥、食用菌開發(fā)和沼氣利用等工作，發(fā)展秸稈經(jīng)濟。

六是增加投入。站在根除焚燒和可持續(xù)發(fā)展的高度，增加資金投入，探討秸稈變廢為寶的更多模式并付諸行動。