河北省地下水管理?xiàng)l例

（2014年11月28日河北省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過）

河北省地下水管理?xiàng)l例

（2014年11月28日河北省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過）

編者按2014年11月28日，《河北省地下水管理?xiàng)l例》經(jīng)河北省第十二屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議審議，并獲全票通過，將于明年3月1日起正式實(shí)施?，F(xiàn)刊發(fā)如下。

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)地下水管理和保護(hù)，促進(jìn)地下水可持續(xù)利用，維護(hù)生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國水法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事地下水開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和管理及其相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。

本條例所稱地下水，是指埋藏于地表以下的水體（含地?zé)崴?、礦泉水）。

第三條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地下水的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。

縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)地下水有關(guān)工作。

第四條地下水管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、節(jié)約優(yōu)先、全面保護(hù)、采補(bǔ)平衡的原則。

第五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將地下水開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)的主要指標(biāo)納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，劃定地下水開發(fā)利用紅線，嚴(yán)格考核管理。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)健全完善地下水管理投入機(jī)制，合理安排地下水節(jié)約、保護(hù)和管理等資金，保障地下水管理工作的開展。

第六條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加強(qiáng)地下水節(jié)約、保護(hù)的宣傳教育，并將其納入公益性宣傳范圍和國民素質(zhì)教育體系，普及地下水節(jié)約、保護(hù)科學(xué)知識(shí)。鼓勵(lì)基層群眾性自治組織、社會(huì)組織、志愿者開展地下水保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)的宣傳，增強(qiáng)公眾節(jié)約、保護(hù)地下水的意識(shí)。

第七條任何單位和個(gè)人都有節(jié)約、保護(hù)地下水的義務(wù)，有權(quán)對(duì)違法開發(fā)、破壞和污染地下水的行為進(jìn)行投訴、舉報(bào)。

對(duì)在節(jié)約、保護(hù)和管理地下水工作中取得突出成績的單位和個(gè)人，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章利用與保護(hù)

第八條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)人民政府有關(guān)部門，編制本行政區(qū)域的地下水利用與保護(hù)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)人民政府水行政主管部門備案。

地下水利用與保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、區(qū)域綜合規(guī)劃相協(xié)調(diào)。其他與地下水相關(guān)的專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與地下水利用與保護(hù)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

編制地下水利用與保護(hù)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)征求專家和公眾的意見。

第九條省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在地下水勘查的基礎(chǔ)上，會(huì)同同級(jí)人民政府有關(guān)部門定期開展地下水調(diào)查評(píng)價(jià)和比較復(fù)核工作，調(diào)整劃定地下水一般超采區(qū)和嚴(yán)重超采區(qū)，在地下水嚴(yán)重超采區(qū)可以劃定地下水限制開采區(qū)或者禁止開采區(qū)，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布。

第十條在地下水一般超采區(qū)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制開采地下水，限制取水量，并規(guī)劃建設(shè)替代水源，采取措施增加地下水的有效補(bǔ)給。

在地下水限制開采區(qū)，一般不得開鑿新的取水井。確需取用地下水的，省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排，通過核減其他取水單位的地下水開采量和年度用水計(jì)劃，進(jìn)行合理配置。

在地下水禁止開采區(qū)，不得開鑿新的取水井。對(duì)已有的取水井，應(yīng)當(dāng)逐步關(guān)閉，并統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)替代水源，調(diào)整取水布局，削減地下取水量。

第十一條地下水管理實(shí)行取用水總量控制和水位控制制度。

省人民政府應(yīng)當(dāng)制定各設(shè)區(qū)的市、省直管縣（市）行政區(qū)域內(nèi)地下水取用水總量控制和水位控制指標(biāo)。

設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域內(nèi)各縣（市、區(qū)）地下水取用水總量控制和水位控制指標(biāo)。

第十二條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門對(duì)地下水取用水總量或者地下水水位接近控制指標(biāo)的行政區(qū)域，應(yīng)當(dāng)限制審批建設(shè)項(xiàng)目新增取用地下水；對(duì)地下水取用水總量或者地下水水位已經(jīng)達(dá)到或者超過控制指標(biāo)的行政區(qū)域，應(yīng)當(dāng)暫停審批建設(shè)項(xiàng)目新增取用地下水。

第十三條對(duì)有下列情形之一的，縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門不予批準(zhǔn)取水，并書面告知申請(qǐng)人不予批準(zhǔn)的理由和依據(jù)：

（一）不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的；

（二）列入國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄中淘汰類的；

（三）產(chǎn)品不符合行業(yè)用水定額標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）在城市公共供水管網(wǎng)能夠滿足用水需要卻通過自備取水設(shè)施取用地下水的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十四條縣級(jí)以上人民政府制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)充分考慮當(dāng)?shù)厮Y源條件，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和水資源承載能力相適應(yīng)。

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門編制城市總體規(guī)劃和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃以及重大建設(shè)項(xiàng)目布局，應(yīng)當(dāng)組織開展規(guī)劃水資源論證，聽取有關(guān)部門和專家的意見。

第十五條嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度。新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目取用地下水的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求編制水資源論證報(bào)告書，經(jīng)有管轄權(quán)的人民政府水行政主管部門審查同意后，依法辦理取水許可審批手續(xù)。

建設(shè)單位未依法完成建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作的，審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)其建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位不得擅自開工建設(shè)和投產(chǎn)使用。

第十六條直接取用地下水的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國家取水許可制度和水資源有償使用制度的規(guī)定，向縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證，并繳納水資源費(fèi)，取得取水權(quán)。

取用地下水的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照取水許可證載明的事項(xiàng)使用地下水，不得擅自轉(zhuǎn)供或者改變規(guī)定的用途。

第十七條開采礦泉水、地?zé)崴徒ㄔO(shè)地下水源熱泵系統(tǒng)的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證，向縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門申請(qǐng)辦理取水許可證。開采礦泉水、地?zé)崴?，還應(yīng)當(dāng)憑取水許可證向地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門辦理采礦許可證。

第十八條農(nóng)業(yè)開發(fā)、扶貧等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目需要開鑿取水井取用地下水的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法履行取水許可審批程序。

第十九條禁止在地下水飲用水水源保護(hù)區(qū)、地下水禁采區(qū)利用地下水源熱泵系統(tǒng)取用地下水。禁止將深層地下水作為地下水源熱泵系統(tǒng)的水源。

地下水源熱泵系統(tǒng)的建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)技術(shù)規(guī)范，取水井與回灌井應(yīng)當(dāng)布設(shè)在同一含水層位，保持合理的數(shù)量和間距，取水應(yīng)當(dāng)全部回灌到同一含水層，并不得對(duì)地下水造成污染。

第二十條經(jīng)批準(zhǔn)取用地下水的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)能力的鑿井施工單位按照取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件確定的井位、取水層位開鑿取水井。

鑿井施工單位不得承攬未取得取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件的取水井工程。

第二十一條取水井主體工程竣工并試運(yùn)行滿三十日的，取用水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向取水許可審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)驗(yàn)收，并按照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)送相關(guān)材料。

取水許可審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到取用水單位或者個(gè)人提交的取水工程或者設(shè)施驗(yàn)收申請(qǐng)二十日內(nèi)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后核發(fā)取水許可證。

第二十二條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在水資源配置中的作用，培育水市場(chǎng)，建立健全水權(quán)交易制度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)行業(yè)之間、區(qū)域之間、取用水單位或者個(gè)人之間開展水權(quán)交易，探索多種形式的水權(quán)流轉(zhuǎn)方式。

第二十三條設(shè)區(qū)的市、省直管縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制地下水飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定方案，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后劃定，并在地下水飲用水水源保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善地下水飲用水水源地核準(zhǔn)及安全評(píng)估制度，核準(zhǔn)公布重要地下水飲用水水源地名錄，強(qiáng)化地下水飲用水水源地應(yīng)急管理，完善地下水飲用水水源地突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立備用水源。

第二十四條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)入河排污口現(xiàn)狀進(jìn)行登記，根據(jù)水功能區(qū)限制排污總量意見和水功能區(qū)達(dá)標(biāo)要求，編制入河排污口布設(shè)規(guī)劃，提出整治方案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

入河排污口設(shè)置或者整治應(yīng)當(dāng)符合入河排污口布設(shè)規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)規(guī)范。

第二十五條嚴(yán)禁通過暗管、滲井、滲坑、灌注，或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物，防止造成地下水污染。

第二十六條縣級(jí)以上人民政府及其農(nóng)業(yè)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者合理施用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品，科學(xué)處置農(nóng)用薄膜、農(nóng)作物秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物；禁止將不符合農(nóng)用標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的固體廢物、廢水施入農(nóng)田，防止有毒有害物質(zhì)污染地下水。

第三章節(jié)約與治理

第二十七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定節(jié)水規(guī)劃，落實(shí)節(jié)水工作責(zé)任，健全完善節(jié)水制度和節(jié)水激勵(lì)機(jī)制，采取法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和工程等綜合措施，全面推進(jìn)全社會(huì)節(jié)約用水。

第二十八條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)業(yè)綜合節(jié)水規(guī)劃，合理控制農(nóng)田有效灌溉面積，根據(jù)水資源狀況調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，大力推廣農(nóng)業(yè)綜合節(jié)水技術(shù)。

第二十九條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)水源狀況、區(qū)域特點(diǎn)、作物種類，合理布設(shè)農(nóng)田灌溉預(yù)報(bào)站點(diǎn)，建設(shè)灌溉預(yù)報(bào)決策支持系統(tǒng)，實(shí)時(shí)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)發(fā)布農(nóng)田土壤墑情、最佳灌溉時(shí)間和適宜灌溉水量，指導(dǎo)農(nóng)民適時(shí)、適量灌溉。

第三十條新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照節(jié)水措施方案和國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，進(jìn)行節(jié)水設(shè)施的設(shè)計(jì)和施工，實(shí)現(xiàn)節(jié)水設(shè)施與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。

已建成的建設(shè)項(xiàng)目未配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定完善配套建設(shè)。

第三十一條省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)用水效率控制紅線確定的目標(biāo)，組織制定火電、石化、鋼鐵、紡織、建材、造紙、食品、服務(wù)業(yè)等高耗水行業(yè)用水定額，完善用水定額體系。

縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)用水定額管理，將用水定額作為水資源論證、取水許可、計(jì)劃用水、節(jié)水評(píng)價(jià)考核的重要依據(jù)。

第三十二條省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同水行政主管部門制定地方強(qiáng)制性節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)，逐步淘汰落后、高耗水的用水工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。

第三十三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制本行政區(qū)域的地下水超采區(qū)綜合治理方案，確定超采區(qū)管理目標(biāo)和治理措施，并報(bào)上一級(jí)人民政府水行政主管部門備案。

第三十四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)南水北調(diào)工程、引黃工程和其他重點(diǎn)地表水水源工程建設(shè)，完善地表水置換地下水的輸配水和人工回灌工程設(shè)施。對(duì)受水區(qū)內(nèi)公共供水能力能夠滿足用水需求且供水管網(wǎng)配套的，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)限期關(guān)閉自備井，并退還農(nóng)業(yè)用水和生態(tài)用水指標(biāo)。

縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立多種水源聯(lián)合調(diào)度機(jī)制，合理配置、高效利用調(diào)入水、本地地表水和非常規(guī)水，減少地下水開采。

第三十五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)地下水保護(hù)需要，有計(jì)劃地涵養(yǎng)地下水水源，積極推進(jìn)雨水、再生水、海水、微咸水等非常規(guī)水源利用，并采取多種措施給予鼓勵(lì)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃建設(shè)污水處理設(shè)施的同時(shí)，同步安排污水處理回用設(shè)施與管網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)，鼓勵(lì)工業(yè)生產(chǎn)、環(huán)境衛(wèi)生和生態(tài)景觀使用再生水。

第三十六條依法需要關(guān)停、報(bào)廢或者未建成已經(jīng)停工的取水井，產(chǎn)權(quán)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在停止取水或者停工之日起三十日內(nèi)到取水審批機(jī)關(guān)注銷取水許可證或者廢止取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件，并在取水井所在地縣級(jí)人民政府水行政主管部門的監(jiān)督下實(shí)施封閉。

第三十七條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)取水井管理，建立取水井登記、建檔和監(jiān)督管理制度。

對(duì)依法需要封閉并且年久失修、成井條件差或者因混合開采導(dǎo)致污染的取水井，取水井產(chǎn)權(quán)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)技術(shù)要求永久填埋；對(duì)依法需要封閉但成井條件好、水質(zhì)水量有保證的取水井應(yīng)當(dāng)封存?zhèn)溆?，并建立封存?zhèn)溆镁畣⒂弥贫?，確保在特殊情況下，按照規(guī)定程序啟用。

封存?zhèn)溆玫娜∷?jīng)批準(zhǔn)可以用做回灌井或者監(jiān)測(cè)井。

第三十八條取用地下水的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法繳納水資源費(fèi)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取水量在規(guī)定限額內(nèi)的，不繳納水資源費(fèi)；超過限額部分的，應(yīng)當(dāng)繳納水資源費(fèi)。

地下水水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)高于本地地表水水利工程供水價(jià)格。地下水嚴(yán)重超采區(qū)的水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)高于一般超采區(qū)的水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。

省人民政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政部門、水行政主管部門按照行業(yè)和定額制定不同類別的水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)超計(jì)劃、超定額取用地下水的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)實(shí)行累進(jìn)加價(jià)征收水資源費(fèi)制度。

第三十九條開采礦藏或者建設(shè)地下工程項(xiàng)目取排地下水的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取預(yù)防和保護(hù)措施，減少礦坑排水，并優(yōu)先利用；未能全部利用的，應(yīng)當(dāng)在處理達(dá)標(biāo)后排放；防止造成地下水含水層串通或者地下水污染。

第四章監(jiān)督管理

第四十條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)水資源管理信息平臺(tái)，完善地下水監(jiān)測(cè)站網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)水位、水量、水質(zhì)等監(jiān)測(cè)信息的采集、傳輸、處理、儲(chǔ)存和應(yīng)用。

在地下水嚴(yán)重超采區(qū)取用地下水的單位和個(gè)人、入河排污口設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)要求、標(biāo)準(zhǔn)安裝水量或者水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，與水行政主管部門的監(jiān)測(cè)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測(cè)設(shè)備的正常運(yùn)行，保存原始監(jiān)測(cè)記錄。

在地下水一般超采區(qū)取用地下水的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)要求、標(biāo)準(zhǔn)安裝取用水計(jì)量設(shè)施，實(shí)現(xiàn)對(duì)取用水的智能控制。

任何單位和個(gè)人不得侵占、損壞或者擅自移動(dòng)地下水監(jiān)測(cè)設(shè)備、取用水計(jì)量設(shè)施及其標(biāo)志。

第四十一條縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)公開本行政區(qū)域地下水總量控制指標(biāo)和水位控制指標(biāo)等地下水相關(guān)信息，為公民、法人和其他組織參與監(jiān)督地下水節(jié)約保護(hù)提供便利，并對(duì)有關(guān)投訴、舉報(bào)以及新聞媒體曝光的違法行為及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。

第四十二條省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)將企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者在地下水開發(fā)、利用方面的違法信息記入社會(huì)誠信檔案，及時(shí)向社會(huì)公布違法者名單，完善對(duì)違法者的懲戒機(jī)制。

第四十三條省人民政府應(yīng)當(dāng)將地下水管理目標(biāo)完成情況和制度建設(shè)、措施落實(shí)情況進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果作為各設(shè)區(qū)的市、省直管縣（市）人民政府綜合考核評(píng)價(jià)的依據(jù)。

考核結(jié)果不合格的設(shè)區(qū)的市、省直管縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)提出限期整改措施。整改期間，暫停該地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目新增取水、入河排污口審批和新增主要水污染物排放建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批，對(duì)已批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目不再下達(dá)新的用水計(jì)劃。

第四十四條本省與周邊省、自治區(qū)、直轄市建立地下水管理協(xié)調(diào)合作機(jī)制，定期協(xié)商地下水管理重大事項(xiàng)，對(duì)在省、自治區(qū)、直轄市邊界建設(shè)可能影響相鄰地區(qū)地下水資源的重大項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)有關(guān)信息。

第五章法律責(zé)任

第四十五條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者其他有關(guān)部門有下列行為之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按照規(guī)定編制地下水利用與保護(hù)規(guī)劃、地下水超采區(qū)綜合治理方案或者入河排污口布局規(guī)劃的；

（二）未按照規(guī)定在編制城市總體規(guī)劃和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃以及重大建設(shè)項(xiàng)目布局時(shí)，開展規(guī)劃水資源論證的；

（三）擅自批準(zhǔn)未通過水資源論證的建設(shè)項(xiàng)目取水許可的；

（四）擅自批準(zhǔn)設(shè)置入河排污口的；

（五）對(duì)有關(guān)投訴、舉報(bào)以及新聞媒體曝光的違法行為不予調(diào)查處理的；

（六）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。

第四十六條違反本條例規(guī)定，利用地下水源熱泵系統(tǒng)取用地下水的單位和個(gè)人有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期關(guān)閉地下水源熱泵系統(tǒng)取水井和回灌井，并處五萬元以上十萬元以下罰款；逾期未關(guān)閉的，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制關(guān)閉：

（一）在地下水飲用水水源保護(hù)區(qū)、地下水禁采區(qū)取用地下水的；

（二）將深層地下水作為水源的；

（三）取水不能全部回灌到同一含水層或者對(duì)地下水造成污染的。

第四十七條違反本條例規(guī)定，鑿井施工單位承攬未取得取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件的取水井工程的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并處一萬元以上三萬元以下罰款。

第四十八條違反本條例規(guī)定，通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的，依照《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第六十三條規(guī)定給予處罰。

第四十九條違反本條例第三十六條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)實(shí)施封閉的取水井，產(chǎn)權(quán)單位或者個(gè)人拒不實(shí)施的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門吊銷取水許可證或者廢止取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制封閉取水井。

第六章附則

第五十條本條例自2015年3月1日起施行?！?/p>

2014-11-28