水利工程施工階段監(jiān)理與質(zhì)量控制探究

馬 驍，魏連生，劉 陽(yáng)

(遼寧江河水利水電工程建設(shè)監(jiān)理有限公司，沈陽(yáng) 110003)

1 施工前的監(jiān)理準(zhǔn)備工作

監(jiān)理規(guī)劃是項(xiàng)目監(jiān)理組織實(shí)施監(jiān)理活動(dòng)的行動(dòng)綱領(lǐng)，也是重要的存檔資料和監(jiān)督依據(jù)，監(jiān)理規(guī)劃的制定有助于工程項(xiàng)目的控制。在監(jiān)理規(guī)劃制定之前，監(jiān)理單位還要熟悉工程合同文件、設(shè)計(jì)文件及相關(guān)法律法規(guī)文件等內(nèi)容。監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容包括總則(包括工程基本情況、工程項(xiàng)目主要目標(biāo)、工程項(xiàng)目組織、監(jiān)理工作范圍和內(nèi)容、監(jiān)理工作依據(jù)、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、項(xiàng)目監(jiān)理人員的崗位職責(zé)、監(jiān)理工作程序、監(jiān)理工作方法和主要制度、監(jiān)理人員守則和獎(jiǎng)懲制度)，工程質(zhì)量控制措施，工程進(jìn)度控制措施，工程投資控制措施，合同、安全管理與協(xié)調(diào)，工程驗(yàn)收和保修期監(jiān)理，監(jiān)理信息管理及其他[1]。

2 施工階段監(jiān)理管理與控制

2.1 工程質(zhì)量控制

工程質(zhì)量控制的重點(diǎn)是以單元工程為基礎(chǔ)，加強(qiáng)工序控制，進(jìn)行全過(guò)程質(zhì)量控制，對(duì)每道工序都進(jìn)行檢查驗(yàn)收和評(píng)定，嚴(yán)格推行“事前、事中、事后”全過(guò)程質(zhì)量控制。

2.1.1 施工前的質(zhì)量控制

在工程項(xiàng)目施工前監(jiān)理單位要對(duì)承包人進(jìn)行審查，審查內(nèi)容主要包括現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)、主要人員配備、施工組織設(shè)計(jì)、進(jìn)場(chǎng)施工設(shè)備及質(zhì)量保證體系。并要依據(jù)投標(biāo)文件中承諾的對(duì)進(jìn)場(chǎng)施工設(shè)備規(guī)格型號(hào)、進(jìn)場(chǎng)時(shí)間等審查。對(duì)于不能滿足施工需要的堅(jiān)決要求承包人按合同配備，督促承包人建立健全質(zhì)量保證體系。檢查場(chǎng)地、道路、供電等合同約定條件的落實(shí)情況。檢查承包人的試驗(yàn)室、試驗(yàn)儀器、試驗(yàn)人員資質(zhì)，并報(bào)請(qǐng)質(zhì)量監(jiān)督站復(fù)查。組織設(shè)計(jì)、發(fā)包人向承包人移交測(cè)量基準(zhǔn)點(diǎn)，跟蹤檢查承包人施工測(cè)量放樣。審查設(shè)計(jì)圖紙，組織設(shè)計(jì)交底。檢查進(jìn)場(chǎng)施工材料，嚴(yán)把原材料進(jìn)場(chǎng)關(guān)，督促承包人報(bào)送混凝土配合比。主要從材料合格證明、檢測(cè)報(bào)告、數(shù)量等方面檢查，是否符合設(shè)計(jì)要求。召開(kāi)第一次工地會(huì)議，編制監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則及各項(xiàng)規(guī)章制度等。做好施工安全檢查與監(jiān)理人員崗位培訓(xùn)工作，對(duì)于高空作業(yè)安全防護(hù)、爆破器材存放、施工用電線路架設(shè)等進(jìn)行全面檢查。

2.1.2 施工過(guò)程質(zhì)量控制

嚴(yán)格執(zhí)行工序檢查驗(yàn)收制度。對(duì)施工過(guò)程中每一道工序，要求承包人必須嚴(yán)格實(shí)行“三檢制”。對(duì)沒(méi)有進(jìn)行“三檢”或“三檢”不合格的工序、單元工程，監(jiān)理部不予復(fù)核質(zhì)量等級(jí)，并不允許進(jìn)入下一工序或單元施工。對(duì)不按施工圖紙、施工規(guī)范施工的，達(dá)不到設(shè)計(jì)要求的，及時(shí)發(fā)布監(jiān)理指令，限期整改。監(jiān)理部對(duì)重要隱蔽工程和工程關(guān)鍵部位實(shí)行全過(guò)程旁站監(jiān)理，夜間施工監(jiān)理安排倒班旁站，保證工程質(zhì)量不失控。開(kāi)工之初承包人習(xí)慣于隨意性的施工方式，未經(jīng)工序簽認(rèn)就轉(zhuǎn)序，經(jīng)過(guò)監(jiān)理的培訓(xùn)和反復(fù)要求，使承包人逐漸適應(yīng)了監(jiān)理工作程序。對(duì)混凝土澆筑施工，監(jiān)理在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行旁站監(jiān)理。對(duì)每道工序采取驗(yàn)收簽字制度，對(duì)沒(méi)有經(jīng)過(guò)監(jiān)理簽認(rèn)的工序必須進(jìn)行重新檢驗(yàn)。做好隱蔽工程驗(yàn)收工作，保證工程質(zhì)量，隱蔽工程每道工序，必須經(jīng)承包人自檢，監(jiān)理復(fù)核，驗(yàn)收組驗(yàn)收合格后才能進(jìn)行下一道工序。

2.1.3 施工后的質(zhì)量控制

混凝土封倉(cāng)后要進(jìn)行質(zhì)量檢查，檢查養(yǎng)護(hù)是否及時(shí)、是否保持濕潤(rùn)、拆模后是否有麻面等質(zhì)量缺陷。檢查承包人質(zhì)量檢驗(yàn)資料，如原材料、中間產(chǎn)品的檢測(cè)資料及其統(tǒng)計(jì)分析成果。還要做好工程質(zhì)量評(píng)定工作，以單元工程為基礎(chǔ)，依據(jù)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)完成的分部工程、單位工程進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核，及時(shí)提請(qǐng)發(fā)包人組織驗(yàn)收。

2.2 工程進(jìn)度控制過(guò)程

監(jiān)理部協(xié)助發(fā)包人編制施工總進(jìn)度計(jì)劃，并據(jù)此認(rèn)真審批承包人的施工進(jìn)度計(jì)劃。當(dāng)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度產(chǎn)生偏差時(shí)，監(jiān)理部要及時(shí)要求承包人采取糾偏措施。在此過(guò)程中監(jiān)理部也可采取以下的積極措施:在各分項(xiàng)工程在各不同的施工階段所需的各類專業(yè)人員，要滿足這階段的施工要求，以保證如期完成。本工程施工所需的各類設(shè)備的數(shù)量、質(zhì)量進(jìn)行控制，并且及時(shí)到位，而不影響施工。

2.3 工程投資控制過(guò)程

工程投資的控制要依據(jù)工程施工合同文件有關(guān)條款和《水利工程建設(shè)施工監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定的計(jì)量與支付的申請(qǐng)程序和格式。秉持公正、嚴(yán)謹(jǐn)、誠(chéng)信、守法和恪守合同的原則。重點(diǎn)要核定合同內(nèi)項(xiàng)目的工程量，對(duì)于合同外的項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行合同外項(xiàng)目計(jì)量和單價(jià)審批制度，預(yù)防索賠發(fā)生。承包人每月申報(bào)完成的工程量，監(jiān)理部認(rèn)真審核申報(bào)項(xiàng)目是否正確，計(jì)量依據(jù)是否齊全真實(shí)，工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確。只有質(zhì)量評(píng)定合格，符合合同計(jì)量規(guī)定計(jì)算的工程量，監(jiān)理部才予以簽認(rèn)。嚴(yán)格審核工程價(jià)款支付申請(qǐng)。按監(jiān)理部簽認(rèn)的工程量，仔細(xì)核對(duì)承包人選用的單價(jià)及計(jì)算的合價(jià)是否準(zhǔn)確，由總監(jiān)簽發(fā)支付證書(shū)。

2.4 工程合同和信息管理

監(jiān)理部在監(jiān)理過(guò)程中，全面熟悉本工程的工程建設(shè)合同、委托監(jiān)理合同等合同條件，熟悉工程標(biāo)準(zhǔn)，熟悉工程工期目標(biāo)。通過(guò)閱讀與分析，對(duì)合同文件中存在的差錯(cuò)、遺漏、缺陷等問(wèn)題進(jìn)行記載和查證，做出合理的解釋，提出合理的處理方案，并報(bào)發(fā)包人及時(shí)解決。隨時(shí)掌握工程施工進(jìn)展，及時(shí)分析工程建設(shè)中發(fā)生的涉及合同管理事項(xiàng)的新情況和新問(wèn)題，與有關(guān)合同方充分協(xié)商后，提出合理的預(yù)控措施或處理方案，并報(bào)發(fā)包人批準(zhǔn)。對(duì)導(dǎo)致索賠的原因做充分的預(yù)測(cè)和防范，通過(guò)有力的合同管理防止干擾事件的發(fā)生。對(duì)已發(fā)生的干擾事件及時(shí)采取措施，以降低它的影響及損失。監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)生違約事件時(shí)，及時(shí)提醒各方，防止或減少違約事件的發(fā)生。對(duì)已發(fā)生的違約事件，以事實(shí)為依據(jù)，以合同約定為準(zhǔn)繩，公平處理。處理違約事件應(yīng)在認(rèn)真聽(tīng)取各方意見(jiàn)，并與雙方充分協(xié)商的基礎(chǔ)上確定解決方案[2]。

監(jiān)理部建立監(jiān)理信息管理體系，設(shè)置信息管理人員并明確其崗位職責(zé)。建立文件資料簽收、送閱與歸檔及文件起草、打印、校核、簽發(fā)、傳遞等在內(nèi)的文檔資料的管理程序。文件、報(bào)表格式均按監(jiān)理規(guī)范所列的和水利部印發(fā)的其他標(biāo)準(zhǔn)格式執(zhí)行。

2.5 組織協(xié)調(diào)管理

組織協(xié)調(diào)工作中，堅(jiān)持原則性、科學(xué)性、公正性的統(tǒng)一，實(shí)事求是，平等協(xié)商，嚴(yán)謹(jǐn)慎重，充分調(diào)動(dòng)參建各方的積極性，認(rèn)真細(xì)致的處理好各種矛盾。施工中一旦發(fā)生糾紛，監(jiān)理部立即進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，使工程順利進(jìn)行，不允許扯皮、推諉、搪塞責(zé)任。

3 驗(yàn)收及保修階段監(jiān)理工作

驗(yàn)收及保修階段的監(jiān)理工作也是施工階段監(jiān)理人員的工作重點(diǎn)，工程竣工驗(yàn)收工作要有該項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師參與，對(duì)工程驗(yàn)收的結(jié)果簽署驗(yàn)收意見(jiàn)，并督促承包商向業(yè)主提交質(zhì)量保修書(shū)。進(jìn)去保修階段后，除要保留必要的監(jiān)理人員外，還要根據(jù)具體工程情況及工程使用情況適當(dāng)調(diào)整監(jiān)理工作重點(diǎn)，在此期間，監(jiān)理人員主要對(duì)出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查分析，并確定質(zhì)量缺陷的事實(shí)和責(zé)任，發(fā)出《工程維修通知書(shū)》。

[1]陳永生.淺談水利水電工程建設(shè)施工監(jiān)理控制管理[J].甘肅科技，2008，24(16):155 －158.

[2]毛順成.淺談水利工程施工階段監(jiān)理工作[J].山西建筑，2008，34(09):249 －250.