水利工程施工階段質(zhì)量監(jiān)督的有效措施分析

張桂蘇

(沈陽市水利建筑設(shè)計院蘇家屯設(shè)計室，沈陽110101)

水利工程施工階段質(zhì)量監(jiān)督的有效措施分析

張桂蘇

(沈陽市水利建筑設(shè)計院蘇家屯設(shè)計室，沈陽110101)

伴隨著國家經(jīng)濟、科技實力的日益增長，水利工程項目需求數(shù)量日益增多，同時對質(zhì)量要求也更加嚴格，使水利工程逐漸成為社會主義市場經(jīng)濟中影響重大的行業(yè)。21世紀以來，眾多新材料、新工藝、新產(chǎn)品屢出不斷、更新?lián)Q代速度加快，同時也給水利工程行業(yè)的發(fā)展帶來許多壓力。如何加強整體施工管理，如何保證工程建設(shè)的整體質(zhì)量，如何協(xié)調(diào)各部門之間的聯(lián)系，成為水利工程建設(shè)中緊急而迫切的問題。

水利工程;施工階段;質(zhì)量監(jiān)督;措施

0 前言

隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，水利建設(shè)的現(xiàn)代化是國家實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要組成部分，是我國現(xiàn)代化建設(shè)的重要保障和強力支撐。

水利建設(shè)不僅是經(jīng)濟社會快速發(fā)展的實際要求，更是水利行業(yè)自身完善、進步的內(nèi)在需要。

水利建設(shè)其施工質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到廣大人民的生命財產(chǎn)安全，在衡量工程整體質(zhì)量過程中，工作重點是確保施工質(zhì)量，滿足現(xiàn)代社會日益增長的各種實際需求［1］。

在整個項目計劃實行過程中，必須加強對整個施工過程的嚴格管理，保證水利工程項目得高效完成。

1 現(xiàn)代水利工程管理特點和質(zhì)量控制的影響因素

水利工程一般都是整體性的建設(shè)，而且大多數(shù)屬于露天施工，因此受外界自然環(huán)境的影響較大。施工過程中會運用大量的材料和設(shè)備，耗用大量的人力，各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量出現(xiàn)問題，都會影響到整個工程的質(zhì)量，甚至會導致整個工程的癱瘓、報廢［2］。

因此，在水利工程建設(shè)過程中，質(zhì)量控制顯得尤為重要。

1.1 水利管理特點

水利管理特點包括2種模式:資源水利的綜合管理模式和工程水利的基數(shù)管理模式。

1.1.1 資源水利的綜合管理模式

早在1998年，就已經(jīng)開啟了中國水利建設(shè)的歷史性轉(zhuǎn)型措施，提出了將工程水利建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源水利建設(shè)，將傳統(tǒng)水利模式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代水利建設(shè)，促進其可持續(xù)發(fā)展進程。

水利發(fā)展重點從利用、開發(fā)、治理、維護慢慢轉(zhuǎn)向節(jié)約、保護和配置，這一時期的管理模式以綜合管理為主。

綜合管理模式，其主要受到新時期科學發(fā)展觀理念的影響，綜合考慮到發(fā)展與環(huán)境的實際問題，在建設(shè)資源水利過程中應(yīng)該采取綜合的、整體的管理手段和方式。［3］

在過去的10多年里，水利建設(shè)引進了“人與自然和諧融洽地相處”等許多新型建設(shè)理念，探索制定了水資源整體管理的新模式，并且引進了大量的治水新手段和新方法，比如建立節(jié)水型社會設(shè)施、完善水市場等。

從根本上說，要追溯到過去以生態(tài)和經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的模式，力圖改變水資源開發(fā)形式，進行科學、合理地利用，實現(xiàn)由粗放型水利向集約型水利的轉(zhuǎn)變。

節(jié)約水資源，有效地保護水資源不被肆意浪費，是對每一個公民的基本要求［4］。

提高水資源的使用效率，這就要求國家政府必須制定出嚴格的資源管理制度，為實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供有力的保障。

1.1.2 工程水利的技術(shù)管理模式

建國60多年以來，我國在經(jīng)濟發(fā)展過程中建設(shè)了一大批水利工程基礎(chǔ)設(shè)施，用以滿足農(nóng)業(yè)基本的用水、城市生活用水以及相關(guān)企業(yè)對水的需求，與此同時，各小型工程也得到充分的發(fā)展。

但總體來說，這一時期的水利工程重點抓的是技術(shù)層面，保證工程的質(zhì)量實現(xiàn)。

而技術(shù)管理常常僅指在技術(shù)層面上的管理工作，特別是在施行改革開放到現(xiàn)在，在籌資、管理、法制等方面實施了很多改進的措施。

但是隨著要求的提高同時也出現(xiàn)了許多困難和阻礙，例如:防汛體系中仍舊存在標準較低、要求淺顯、沒有形成完整可靠的防洪系統(tǒng)的弱點。水資源的過度開發(fā)，造成浪費現(xiàn)象嚴重;另外還有對水質(zhì)的嚴重污染。

1.2 質(zhì)量控制中的影響因素

質(zhì)量控制中的影響因素主要有3個方面:

1.2.1 工程質(zhì)量受眾多因素的影響

項目工程從一開始的勘測、方案設(shè)計最后到實施，每一個環(huán)節(jié)對工程質(zhì)量都有重大的影響。在建設(shè)過程中，設(shè)計是否合理、管理是否嚴格、工作人員是否有足夠的職業(yè)素質(zhì)等都會對工程質(zhì)量的管理造成影響［5］。

1.2.2 審查質(zhì)量的標準不同

由于工程質(zhì)量受眾多因素的影響，所以任意一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都有可能造成嚴重的后果，但每個不同的工程項目對施工都有不同的要求，因此很難確定一個固定的標準去衡量所有的水利工程［6］。如不同的材料、不同的規(guī)模、不同的造型、不同的用途等不能一概而論，這樣水利工程建設(shè)的運作、實施、審查就不能標準化，而要因工程而異。

1.2.3 質(zhì)量受社會環(huán)境的約束多

水利工程項目的建設(shè)要受當時政治、經(jīng)濟、歷史、文化、傳統(tǒng)、風俗等多種因素的制約和影響。

在工程項目完工投入使用以后，建筑設(shè)施就成為城市的一部分，對當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境和自然環(huán)境會造成或多或少的影響，因此建筑項目的擬定必須要依據(jù)國家、政府制定的發(fā)展規(guī)劃，符合城區(qū)建設(shè)有關(guān)的方針政策。

2 加強水利工程施工中的質(zhì)量控制

2.1 工程質(zhì)量管理

這一部分的工作針對施工前期的監(jiān)督管理控制。具體應(yīng)做到以下3點:

1)設(shè)計單位、監(jiān)管單位、建設(shè)單位和施工單位應(yīng)該加強對設(shè)計方案以及相關(guān)文件的審核，檢查設(shè)計是否與建設(shè)單位的具體要求一致，設(shè)計方案是否合理、規(guī)范、科學，設(shè)計的意圖是否可靠明確，工程項目是否與周圍的環(huán)境相適應(yīng)。

2)對設(shè)計方案進行嚴格考核，觀察其可行性、科學性。

3)要求工人有嫻熟的工作能力，提高水利工程的施工質(zhì)量意識，保障施工人員的薪資待遇。

2.2 加強工程施工的監(jiān)管

這一部分屬于施工期間的控制。項目工程中的監(jiān)管人員要嚴格履行監(jiān)管職責，對建設(shè)過程中的各項事務(wù)進行全程監(jiān)管，確保各部分工程的建設(shè)質(zhì)量，對施工工作中工序的交接、項目驗收嚴格進行質(zhì)量控制。

可以將檢驗工作分為3部分，初檢、復(fù)檢以及終檢，分別由基層工作人員、施工隊以及施工監(jiān)管部門進行監(jiān)督控制，當發(fā)現(xiàn)建筑工程不符合規(guī)定的時候，要按照前期的設(shè)計和合同等文件，進行及時的返工修補，直到建設(shè)符合要求為止。

2.3 進行抽樣調(diào)查

在確認所有工序都已完成的時候，要進行自我檢查的活動，盡早地發(fā)現(xiàn)問題，及時進行修改。

為了最終確認工程是否存在質(zhì)量問題，對已完工的部分進行抽樣調(diào)查，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，保證項目工程的整體質(zhì)量。

在檢查過程中，要嚴格按照國家的質(zhì)量檢驗標準，對水利建設(shè)的數(shù)量、方法等進行專業(yè)的驗收，同時還要在檢驗工作中注意職責分配，達到事半功倍的效果。

如果在檢驗過程中遇到不合格的原材料時，應(yīng)該對該批次的產(chǎn)品進行重點檢查，如果達不到相關(guān)標準就不能投入使用。

如果遇到不合格的建筑，要及時處理，鑒定合格之后才能完成驗收。

2.4 加強對施工設(shè)備的維護、檢查，保證施工順利完成

這一部分屬于施工階段的后期服務(wù)。當工程建設(shè)已經(jīng)完工以后，在使用過程中，要確保設(shè)備的安全性，必須要由專門人員負責設(shè)備的按時維護、檢查、保養(yǎng)，盡可能地避免發(fā)生意外事故，將損失降到最低，保障工程施工項目的正常運轉(zhuǎn)。

3 目前水利工程項目質(zhì)量管理制度

水利工程的質(zhì)量監(jiān)管主要針對工程施工中的2大部分:

1)工程設(shè)計階段的質(zhì)量監(jiān)管。

2)施工階段的質(zhì)量監(jiān)管。前者主要包括設(shè)計單位和設(shè)計人員的專業(yè)技術(shù)水平，方案制定的合理性等，其直接影響到工程使用的安全性和使用年限。

后者施工階段的管理主要是針對進廠的原材料、機械設(shè)備以及重點施工人員的技術(shù)進行整體的監(jiān)管控制，做好每個環(huán)節(jié)的監(jiān)督驗收。

3.1 質(zhì)量控制分析日益完善

隨著項目施工質(zhì)量控制分析的日益深化，給水利工程施工質(zhì)量管理系統(tǒng)的逐步完善打下了堅實的基礎(chǔ)，使當代項目施工企業(yè)能以質(zhì)量控制分析理論為基礎(chǔ)加快自身質(zhì)量控制系統(tǒng)的完善。

目前水利工程項目施工企業(yè)的質(zhì)量管理系統(tǒng)應(yīng)該根據(jù)其自身的施工管理框架和相關(guān)的工作流程構(gòu)造出基礎(chǔ)的質(zhì)量管理體系，并且結(jié)合項目工程的具體情況促進質(zhì)量控制的日益完善，以保證質(zhì)量管理系統(tǒng)的適應(yīng)性，滿足工程的實際需要。

3.2 采取嚴格的質(zhì)量管理措施

施工質(zhì)量的管理，整體質(zhì)量的優(yōu)化，是施工質(zhì)量控制和管理工作的主要內(nèi)容。

現(xiàn)實生活中因為不合理的施工規(guī)劃造成的工程質(zhì)量問題屢見不鮮，已經(jīng)成為影響工程施工質(zhì)量的重要因素之一。

在水利工程施工的前期工作中，應(yīng)組織相應(yīng)的工作人員完善施工規(guī)劃，依據(jù)施工場地做出科學的規(guī)劃、合理安排施工過程中一系列設(shè)備、材料等，為水利工程項目的施工質(zhì)量奠定可靠的基礎(chǔ)。

3.3 完善施工管理機制

當代水利工程的建設(shè)大多是以承包形式，有很多單位、部門協(xié)作施工、多個管理部門一起參與管理整個過程的大小事物，使責任更加具體化，沒有投資方會和無保障的企業(yè)合作，為避免事故的發(fā)生進行嚴格的質(zhì)量檢測，對確保人民生命財產(chǎn)安全有重大意義。

針對我國近幾年在工程建設(shè)中出現(xiàn)的一系列問題，要求建立相對完善的施工管理機制，提高施工質(zhì)量與管理措施的效率，保障水利工程項目的整體質(zhì)量，按照具體問題具體分析的原則，針對各個項目自身所具備的個性特點，采取適當?shù)拇胧┓桨?，制定妥善可行的管理方針，按照預(yù)先已制定的目標，通過對工程實施過程中已發(fā)生或者將要發(fā)生的費用支出情況進行檢查、考核、糾正。

4 結(jié)語

我國水利現(xiàn)代化建設(shè)正在全面發(fā)展階段，加快節(jié)約型社會的建立，把我國水利管理水平提高到一個新的檔次，使水利與民生緊密聯(lián)系，體現(xiàn)“以人為本”的科學發(fā)展觀的核心內(nèi)容，同時也反應(yīng)“全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)”的科學發(fā)展理念。

在民生水利建設(shè)階段所應(yīng)有的管理措施指導下，解決民生水利的各種困難，促進我國特色水利工程建設(shè)的發(fā)展。

水利工程施工整體質(zhì)量管理是一個系統(tǒng)性的工程建設(shè)，它涉及到工地施工的每一位操作工人，而且再加上其生產(chǎn)周期長，受外界自然環(huán)境影響大等因素的制約，就相應(yīng)提高了其質(zhì)量管理的難度。

因此，必須采取切實有效的管理方法，保證水利工程質(zhì)量得不斷提高，滿足社會經(jīng)濟建設(shè)的需要和人民日益增長的物質(zhì)文化需要，確保廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

［1］杜道兵，侯莉娜，岳峰.水利工程施工階段質(zhì)量控制研究［J］. 現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2011(22):406-407.

［2］李慶祥.淺談水利工程施工階段監(jiān)理的質(zhì)量控制［J］.科技風，2010(05):122.

［3］郝國軍.淺談水利工程施工階段的監(jiān)理工作體會［J］.民營科技，2010(08):175.

［4］單文華.水利工程施工監(jiān)理的質(zhì)量控制［J］.科技信息，2010(03):336-337.

［5］張磊，劉爽.施工階段監(jiān)理工程師的現(xiàn)場質(zhì)量檢查和監(jiān)督［J］.黑龍江水利科技，2008，36(01):178.

［6］杜俊超.水利工程施工階段質(zhì)量監(jiān)督規(guī)范化芻議［J］.山西水利，1995(06):24.

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1007-7596(2014)06-0269-03

2013-12-21

張桂蘇(1969-)，女，遼寧沈陽人，工程師。