摘 要:中國(guó)經(jīng)濟(jì)在改革開(kāi)放后的30多年里取得了舉世矚目的發(fā)展。一般認(rèn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向的改革是其背后的根本原因。但時(shí)至今日,我們應(yīng)該警惕地認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是萬(wàn)能的。市場(chǎng)原教旨主義(market fundamentalism)和純粹的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)一樣,是走向另一個(gè)極端的烏托邦思想。自由市場(chǎng)體制在功能上的局限性和對(duì)社會(huì)機(jī)體的傷害,對(duì)于當(dāng)下的中國(guó)來(lái)說(shuō)具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。伴隨著高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而來(lái)的社會(huì)和道德問(wèn)題同樣觸目驚心。中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展所面臨的最大的風(fēng)險(xiǎn)不是劉易斯拐點(diǎn)、不是制造業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、也不是“國(guó)進(jìn)民退”,而是政府的角色發(fā)生錯(cuò)位。政府應(yīng)該是自由市場(chǎng)體制的制衡者和監(jiān)督者,我們要警惕的是政府變成放任的自由市場(chǎng)體制的角色。
關(guān)鍵詞:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 社會(huì)機(jī)體 政府角色
中圖分類號(hào):C912 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1004-4914(2014)01-023-02
筆者出生于上世紀(jì)80年代初,從高中開(kāi)始我就知道市場(chǎng)體制有助于經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)道理。90年代中期上大學(xué)以后,我又知道了制度和產(chǎn)權(quán)的重要性。但是我一直抱有一些疑惑:自由市場(chǎng)加上產(chǎn)權(quán)制度,真的就是解決人類經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題的萬(wàn)能良藥嗎?事情應(yīng)該不會(huì)那么簡(jiǎn)單吧?后來(lái)讀到卡爾·波蘭尼的《大轉(zhuǎn)型》一書(shū),筆者忽覺(jué)豁然開(kāi)朗?!洞筠D(zhuǎn)型》一書(shū)提供了一個(gè)迥然不同的視角,閱讀此書(shū)的過(guò)程猶如單調(diào)而沉悶的閣樓瞬間打開(kāi)了一扇窗,窗外風(fēng)景無(wú)限。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)確實(shí)不是萬(wàn)能的,市場(chǎng)原教旨主義(market fundamentalism)和純粹的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)一樣,是走向另一個(gè)極端的烏托邦思想。
必須承認(rèn),《大轉(zhuǎn)型》這一本書(shū)讀起來(lái)很吃力:一是語(yǔ)言晦澀、句式復(fù)雜,二是里面隱含了很多的歷史背景知識(shí)。然而波蘭尼被稱作“20世紀(jì)公認(rèn)的最徹底、最有辨識(shí)力的經(jīng)濟(jì)史學(xué)家”,我于是堅(jiān)持把這本書(shū)看了兩遍,不算細(xì)嚼慢咽,也算是囫圇吞棗了吧。
一、《大轉(zhuǎn)型》的主要思想
全書(shū)分為三個(gè)部分,分別討論了歐洲大陸為何能在19世紀(jì)維持近百年的和平、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷史、社會(huì)組織自發(fā)的保護(hù)行為以及對(duì)未來(lái)的展望。本書(shū)的核心內(nèi)容在第二部分。其中又以第五章(市場(chǎng)模式的演變)、第六章(自我調(diào)節(jié)的市場(chǎng)與傳統(tǒng)商品)、第十四章(市場(chǎng)和人)以及第十五章(市場(chǎng)和自然)給我的感觸最深。
作者自己在開(kāi)篇第一章就對(duì)本書(shū)的主要思想作了概括,值得逐字引用如下:
“一個(gè)自我調(diào)節(jié)的市場(chǎng)概念,意味著一個(gè)十足的烏托邦。在不消除社會(huì)的人性和自然本質(zhì)的情況下,從時(shí)間上來(lái)說(shuō),這種制度根本就無(wú)法存在;它在物質(zhì)上會(huì)毀滅人類并把人類的環(huán)境變?yōu)橐黄囊?。社?huì)必然要采取措施保護(hù)自己,但是社會(huì)所采取的任何措施都會(huì)損害市場(chǎng)的自我調(diào)節(jié)、破壞工業(yè)生活的組織并因此以另一種方式來(lái)危害社會(huì)。正是這一進(jìn)退兩難的困境,把市場(chǎng)逼進(jìn)了一套固定的常規(guī)之中,并最終破壞了建立在這套常規(guī)基礎(chǔ)之上的社會(huì)組織?!?/p>
筆者對(duì)《大轉(zhuǎn)型》一書(shū)的關(guān)鍵論點(diǎn)有如下的個(gè)人理解:(1)市場(chǎng)體制或自由交換并不是人類歷史上一直存在的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的社會(huì)組織方式,也沒(méi)有理由認(rèn)為它將永遠(yuǎn)存在。(2)工業(yè)革命以及機(jī)器化大生產(chǎn),對(duì)自由市場(chǎng)體制的建立提出了客觀的要求。(3)自由市場(chǎng)體制的建立其實(shí)并不是自發(fā)的,而是在政府的刻意推動(dòng)下才完成的;恰恰是社會(huì)對(duì)于自由市場(chǎng)體制負(fù)面作用的保護(hù)行為常常是自發(fā)的。(4)自由市場(chǎng)體制充分發(fā)揮效力的重要前提是貨幣、人、自然資源統(tǒng)統(tǒng)變成商品;在此過(guò)程中自由市場(chǎng)體制超越了僅僅作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織方式的功能,并滲透到人類社會(huì)的各個(gè)方面。(5)這種廣泛的滲透造成了人類社會(huì)中的多種緊張關(guān)系,并促使社會(huì)自發(fā)的形成一些保護(hù)機(jī)制以抵制自由市場(chǎng)體制對(duì)整個(gè)社會(huì)機(jī)體的侵蝕,這包括中央銀行體制、對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)等等。(6)歷史上的“反動(dòng)力量”在社會(huì)變革的過(guò)程中可以起到一些正面作用,它們可以減緩劇烈變革發(fā)生的激烈程度,從而保護(hù)一些有價(jià)值的社會(huì)組織免遭摧殘。
波蘭尼認(rèn)為,自由市場(chǎng)體制中將貨幣轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐罚ㄙY本)正是理解市場(chǎng)體制如何侵蝕社會(huì)機(jī)體的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。在早期的人類社會(huì)中,貨幣的作用就是一般等價(jià)物。在進(jìn)入機(jī)器大生產(chǎn)之后,貨幣變成了商品和資本,而銀行體系可以在很大程度上隨意創(chuàng)造或緊縮貨幣。這種脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的資本現(xiàn)象對(duì)自由市場(chǎng)體制本身的運(yùn)行造成了傷害,其突出的表現(xiàn)就是19世紀(jì)末期、20世紀(jì)早期頻頻發(fā)生的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。而經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)人類社會(huì)的負(fù)面沖擊不僅僅是經(jīng)濟(jì)上的,更是社會(huì)和文化層面的。
作為對(duì)自由市場(chǎng)體制中這種瘋狂行為的保護(hù)性反應(yīng),國(guó)家內(nèi)部出現(xiàn)了中央銀行體制、國(guó)際上則出現(xiàn)了金本位體制。這兩種體制,前者減輕了經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊性,后者成為了國(guó)際政治和經(jīng)濟(jì)均衡狀態(tài)的一個(gè)重要支柱。但是到了20世紀(jì)后半期以后,波蘭尼所說(shuō)的這種自由市場(chǎng)體制內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)似乎又有了其他的表現(xiàn)形式。例如,1997年的亞洲金融危機(jī)是由國(guó)際流動(dòng)資本引爆的,2008年的次貸危機(jī)背后是美國(guó)中央銀行長(zhǎng)期的低利率政策。我們可以爭(zhēng)辯說(shuō)1997年亞洲金融危機(jī)的根源還是危機(jī)國(guó)家本身的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不健康,但是國(guó)際流動(dòng)資本以貨幣危機(jī)的方式對(duì)這種不健康的經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行糾正,必然會(huì)給其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)帶來(lái)不必要的沖擊和傷害。況且,這些危機(jī)國(guó)家本身的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不健康,背后的根本原因仍然是過(guò)度放任的自由市場(chǎng)體制。
二、波蘭尼的思想在中國(guó)的現(xiàn)實(shí)意義
(一)貧富差距
筆者覺(jué)得波蘭尼所討論的一些問(wèn)題,在當(dāng)下的中國(guó)具有非常強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。按照亞當(dāng)·斯密的理論,經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)自于勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高來(lái)自于社會(huì)分工和專業(yè)化生產(chǎn),而社會(huì)分工的先決條件是市場(chǎng)規(guī)模足夠的大。這個(gè)足夠大規(guī)模的市場(chǎng)的組織原則就是自由交換、平等競(jìng)爭(zhēng)。但是同時(shí),競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果總是伴隨著“馬太效應(yīng)”和財(cái)富的積累,并逐漸導(dǎo)致貧富差距的擴(kuò)大。這在中國(guó)表現(xiàn)得非常明顯,按照世界銀行和國(guó)內(nèi)一些學(xué)者的估算,用來(lái)衡量貧富差距的基尼系數(shù)已經(jīng)從上世紀(jì)90年代初的0.4上升到近期的0.6左右。endprint
有的觀點(diǎn)認(rèn)為對(duì)于貧富差距問(wèn)題我們也可以從相反的角度去理解:自由市場(chǎng)體制雖然帶來(lái)了收入分配的不均等,但是提高經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)率、增加了全社會(huì)的財(cái)富總量;一國(guó)經(jīng)濟(jì)完全可以、也應(yīng)該是在發(fā)展到一定階段之后,才能將注意力集中到解決貧富差距上面去;如果在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初步階段過(guò)于強(qiáng)調(diào)“均等”,則會(huì)妨害經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng);“不患寡、而患不均”是一種落后的小農(nóng)思想,等等。
但是,從波蘭尼的角度來(lái)看,上面這一類說(shuō)法其實(shí)是短視的。在經(jīng)濟(jì)起飛階段完成之后,如果政府繼續(xù)無(wú)條件迷戀于自由市場(chǎng)體制對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的功效,那么它就有可能從一個(gè)自由市場(chǎng)體制的制衡者和監(jiān)督者變成放任的自由市場(chǎng)體制的角色。筆者認(rèn)為,這有可能是中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的最大風(fēng)險(xiǎn)。
貧富差距的擴(kuò)大是自由市場(chǎng)體制帶來(lái)的惡果當(dāng)中比較明顯的一個(gè),并且也是很多其他社會(huì)潛在問(wèn)題的根源。但是卡爾·波蘭尼的過(guò)人之處在于,他指出了社會(huì)組織會(huì)自發(fā)的對(duì)市場(chǎng)體制的一些負(fù)面作用作出反應(yīng),以避免放任自由的市場(chǎng)體制給整個(gè)社會(huì)造成顛覆性的影響。我國(guó)2007年頒布的新《勞動(dòng)法》就是一例。
(二)社會(huì)道德水準(zhǔn)下降
按照波蘭尼的說(shuō)法,市場(chǎng)體制只是人類社會(huì)組織其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一種方式,但是當(dāng)人本身也作為勞動(dòng)力變成商品之后,市場(chǎng)體制就慢慢地喧賓奪主并成為主導(dǎo)人類社會(huì)其他重要的活動(dòng)的主角了。其結(jié)果之一,就是經(jīng)濟(jì)因素主導(dǎo)了人類生活的太多方面,親情、友情、愛(ài)情都受到了沖擊。拾金不昧、路不拾遺本應(yīng)是基本的道德準(zhǔn)則,現(xiàn)在卻變得比較罕見(jiàn)并因此備受推崇,而“買(mǎi)房啃老”、“嫁富二代”等等則已經(jīng)變成了社會(huì)默認(rèn)的行為模式。
如果某人為了工作加班而常年沒(méi)有時(shí)間陪伴家人,人們通常會(huì)認(rèn)為她/他是一個(gè)努力上進(jìn)的人。但是這種情況如果走到極端、并且在整個(gè)社會(huì)中變得非常普遍,那么就會(huì)對(duì)作為人類社會(huì)最基本細(xì)胞的家庭組織造成嚴(yán)重的傷害。很難想象一個(gè)缺乏親情的人會(huì)對(duì)整個(gè)社會(huì)充滿熱情,最終的結(jié)果也將是整個(gè)社會(huì)的物質(zhì)化和功利化,將是一個(gè)人對(duì)所有人、以及所有人對(duì)某個(gè)人的冷漠。
筆者不由得想起數(shù)年前曾經(jīng)讀到的一片羅素的散文《閑散賦》(In Praise of Idleness)。當(dāng)時(shí)對(duì)這篇文章不是很理解,只是覺(jué)得也許只有像羅素這樣學(xué)識(shí)豐富、衣食無(wú)憂的人才能有此閑情?,F(xiàn)在讀到波蘭尼的《大轉(zhuǎn)型》,筆者才略有明白:原來(lái)純粹的自由市場(chǎng)體制對(duì)人類社會(huì)生活的非經(jīng)濟(jì)方面所造成的損害,是很多大學(xué)者都注意到的?!堕e散賦》里面有一個(gè)例子,頗值得回味:
假如在某一特定時(shí)刻,一定數(shù)目的人被雇來(lái)制造大頭針。世界需要多少,他們就造多少,每天(比如說(shuō))工作8小時(shí)。有人做了一項(xiàng)發(fā)明讓同樣多的人可以生產(chǎn)兩倍的大頭針,大頭針已經(jīng)很便宜了,即便再壓低價(jià)格也賣(mài)不出更多的大頭針。在一個(gè)明智的世界里,會(huì)讓生產(chǎn)大頭針有關(guān)的人都只工作4小時(shí),而不是8小時(shí),其余一切仍舊可以照常進(jìn)行。但在現(xiàn)實(shí)世界里,這卻被視為道德敗壞。人們?nèi)缘霉ぷ?小時(shí),大頭針生產(chǎn)得太多了,一些雇主破產(chǎn)了,生產(chǎn)大頭針的人有一半失了業(yè)。結(jié)果呢,就休閑時(shí)間總體而言,和另一種做法是一樣多的,只是現(xiàn)在有一半人完全閑著,另一半?yún)s勞累過(guò)度。這樣一來(lái),無(wú)可避免的閑暇只能造成廣泛的苦難,而沒(méi)能成為普遍的幸福之源。還能想像出比這更愚蠢的事嗎?
上面這個(gè)故事的后半部分還揭示了另外一個(gè)趨勢(shì),即自由市場(chǎng)體制本身的運(yùn)作也具有自我毀滅的特征。下面所要討論的就是這樣一個(gè)廣泛的命題中的一個(gè)方面。
(三)凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的困境和財(cái)政赤字
凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)推崇積極的內(nèi)需管理,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、平滑經(jīng)濟(jì)波動(dòng),其最終目的是把資本主義體系從崩潰的危險(xiǎn)中拯救出來(lái)。單純從現(xiàn)代的庸俗西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的范圍內(nèi)來(lái)看,凱恩斯主義的見(jiàn)解是革命性的,其政策效果也是顯著的。但是20世紀(jì)70年代的滯脹問(wèn)題、日本經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期通貨緊縮問(wèn)題、歐美經(jīng)濟(jì)的巨額財(cái)政赤字和債務(wù)負(fù)擔(dān)問(wèn)題,這些都是凱恩斯主義式的宏觀經(jīng)濟(jì)管理方式所帶來(lái)的嚴(yán)重的負(fù)面作用。
以財(cái)政赤字來(lái)說(shuō),如果把這個(gè)問(wèn)題放到波蘭尼對(duì)市場(chǎng)體制和整個(gè)社會(huì)組織之關(guān)系的分析框架中去看,我們就可以更好地理解凱恩斯主義在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)政策的世界里所面臨的困境。在這一點(diǎn)上,美國(guó)(包括一些歐元區(qū)國(guó)家)現(xiàn)在的巨額財(cái)政赤字和國(guó)家債務(wù),頗有點(diǎn)類似于我國(guó)上世紀(jì)90年代初面臨的宏觀經(jīng)濟(jì)“一抓就死、一放就亂”的情況。對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō),財(cái)政赤字可以在短期內(nèi)刺激經(jīng)濟(jì);對(duì)于當(dāng)時(shí)的中國(guó)來(lái)說(shuō),銀行貸款和土地可以在短期內(nèi)刺激投資。對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō),政治家們需要選票;對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō),官員們需要業(yè)績(jī)。于是就出現(xiàn)了天量的財(cái)政赤字,也出現(xiàn)了高懸的地方政府融資平臺(tái)債務(wù)和對(duì)商業(yè)銀行體系壞賬的擔(dān)憂。
顯然,自由市場(chǎng)體制的高級(jí)版本,即積極的宏觀經(jīng)濟(jì)管理,進(jìn)一步侵蝕了政府的社會(huì)功能。
三、應(yīng)該摒棄對(duì)自由市場(chǎng)體制的盲目崇拜
毫無(wú)疑問(wèn),自由市場(chǎng)的力量是強(qiáng)大的,但是如果這種力量得不到有效的約束,那么它不但會(huì)危害到整個(gè)社會(huì),同時(shí)也將危害到自由市場(chǎng)體制自身。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,中國(guó)(甚至整個(gè)世界)所面臨的最終危險(xiǎn)并不是市場(chǎng)化改革不充分、人口老齡化等等。因?yàn)檫@些問(wèn)題所能導(dǎo)致的最壞結(jié)果,不過(guò)是經(jīng)濟(jì)減速甚至蕭條、人們的物質(zhì)生活條件不再飛速提高。但是如果政府忽視了自己作為自由市場(chǎng)體制的監(jiān)護(hù)者和監(jiān)督者的角色,并最終導(dǎo)致市場(chǎng)體制綁架一切社會(huì)活動(dòng)和社會(huì)組織,那么最終的結(jié)果將是災(zāi)難性的。
我們不能否認(rèn):改革開(kāi)放30多年以來(lái)的巨大經(jīng)濟(jì)成就,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制功不可沒(méi)。市場(chǎng)體制釋放了勞動(dòng)者的積極性、優(yōu)化了資源配置、拓展了國(guó)際貿(mào)易的市場(chǎng)。人民生活水平得到了極大的提高,這不但體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)上,也在筆者和出生于上世紀(jì)50年代的父母一輩的對(duì)話中得到證實(shí)。但是曾經(jīng)成功的模式未必永遠(yuǎn)有效,因?yàn)閮?nèi)外環(huán)境都在發(fā)生改變。在中國(guó)而言,首先是自由市場(chǎng)體制已經(jīng)開(kāi)始造成了一些重大的社會(huì)問(wèn)題;其次,自由市場(chǎng)體制本身的運(yùn)作也存在一些風(fēng)險(xiǎn),如果不加以限制,這些風(fēng)險(xiǎn)甚至?xí)催^(guò)來(lái)摧毀市場(chǎng)體制本身。
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(作者簡(jiǎn)介:周偉,中國(guó)社科院研究生院政府政策與公共管理系博士研究生,主要研究方向?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì) 北京 100000)
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