農(nóng)村規(guī)劃師的歸農(nóng)運動

知天命之年，楊文全做了一個重大的決定，從臺北搬至宜蘭鄉(xiāng)下。那是他完全不曾想象過的生活，雖然過去十年，他一直在臺灣大學(xué)城鄉(xiāng)基金會宜蘭分會兼職，并于兩年前獲得臺大城鄉(xiāng)所的博士學(xué)位?！拔乙恢痹谧鲆颂m的農(nóng)村規(guī)劃，認為整個蘭陽平原都要友善耕作。這個答案很清楚，可是怎么設(shè)想，怎么規(guī)劃，怎么努力，事情的進展仍十分緩慢。在得到家人的同意后我搬來宜蘭，想知道到底遇到什么問題使得友善耕作無法在這里快速展開?！边@個農(nóng)村規(guī)劃師帶著做新農(nóng)村運動的心情下鄉(xiāng)，期望透過實務(wù)突破研究上的瓶頸。

第一年先是適應(yīng)鄉(xiāng)村生活，第二年在朋友的幫助下開始種稻。比很多想要種地卻在租地上四處碰壁的新農(nóng)夫幸運的是，他從第一個引進日本谷東俱樂部的留日環(huán)境法碩士，返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的先鋒，也是目前宜蘭友善耕作的代言人賴青松那里，一下子拿到了2.5甲（25分）水田。“一個人第一年最多種4分吧”，楊文全決定釋出剩下的地，給其他跟他一樣想要耕作卻租不到地的都市新農(nóng)夫，并發(fā)起草根組織“倆佰甲”。這個有點公社性質(zhì)的組織，致力在蘭陽平原推廣友善耕種，以志工為基礎(chǔ)，不僅幫新進場的農(nóng)民找地、租地，還提供技術(shù)資源與“心靈陪伴”。“蘭陽平原有1萬6千甲的水田，如果我可以促成其中200甲用友善耕作的方式，我相信到那時整個蘭陽平原就都友善耕作了?！睏钗娜@樣解釋。兩百甲是一個目標(biāo)，而“倆佰甲”是希望有更多的人一起來做這件事。這個組織降低了第一年進入農(nóng)村的新農(nóng)夫的門檻，讓想要嘗試耕種的人都可以來試試，去年已有6組農(nóng)夫加入，今年新增加15組，成長速度非?？臁?/p>

研究學(xué)問幾十年，到中晚年才開始付出勞力，問楊文全是種地辛苦還是做研究辛苦？“當(dāng)然是做研究了，雖然是自己很有興趣做的事情，但太勞心，生活也不健康，要付出很大的身體代價?！睏钗娜患偎妓?。那種田呢？日出而作日落而息，每晚八九點休息，早上天還沒亮就起來，趁著天光下田，工作兩小時太陽出來了就回家，舒服得好像做運動。種地的現(xiàn)實感也讓楊文全感到幸福和滿足，播下種，每天都看到它在生長，120天后有收成，碾出米，自己吃，送親戚朋友吃，或者賣給別人，收到現(xiàn)金，所有一切都好真實。再加上“倆佰甲”有三四十個伙伴，播種時一起，收割時一起，銷售時也互相協(xié)助，一起吃喝玩樂，一起工作，“這樣的生活方式是我以往做農(nóng)村規(guī)劃時無法想象的，就像是五十年以前的臺灣農(nóng)村?！?/p>

再解決生計，就更沒有后顧之憂。楊文全于2013年9月底辭掉在臺大城鄉(xiāng)基金會宜蘭分會做規(guī)劃設(shè)計師的兼職工作。第一年返鄉(xiāng)種田，靠的是半農(nóng)半X的“X”養(yǎng)活自己，來年衣食住行的花費則全靠種田。“到農(nóng)村要生存下來其實不難，它真正的挑戰(zhàn)是大部分人還是喜歡都市的生活，無法完全跳離都市生活。對都市的便利性和物質(zhì)上的需求每個人都不一樣，選擇來宜蘭的人和選擇去花蓮的人對都市的需求就很不一樣。宜蘭離臺北一個多小時，花蓮離臺北兩個多小時，且開車比較不方便，依賴都市生活的人會選擇住到宜蘭，不依賴的就到花蓮。我相信每個人心里都有一塊田，可真正敢于去追求的人并不多，這是返鄉(xiāng)這件事最大的難處?！?/p>

海峽旅游 ：臺灣近幾年這股返鄉(xiāng)潮流出現(xiàn)的原因是什么？

楊文全：從外部環(huán)境來說，臺灣的企業(yè)在轉(zhuǎn)型，長期以來做各式各樣的產(chǎn)業(yè)代工，因為大陸崛起，這種工作機會進到大陸，原有的工作環(huán)境改變了，簡單的勞力加工的機會越來越少，而且新一代的年輕人也不愿意到工廠做工。不做這些工作要做什么呢？當(dāng)然臺灣有很多人做文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、搞研發(fā)，甚至出現(xiàn)很多都市服務(wù)業(yè)，如餐飲、調(diào)酒等工作機會。因為政治民主化的關(guān)系，“解除戒嚴(yán)”以后社會風(fēng)氣變化很大，快速地開放自由，新一代的選擇很多元，可以做自己想做的事。最近幾年上班族的薪資沒有調(diào)漲，水電原油等各種生活成本反而增加。如果上班只是為了養(yǎng)活自己，年輕人何不朝向自己的夢想前進？我想正是因為這樣的原因，越來越多人愿意返鄉(xiāng)，有人經(jīng)營民宿，有人耕作，有人經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品品牌，只工作不上班。

臺灣的農(nóng)村也跟工廠一樣，面臨轉(zhuǎn)型。因為加入WTO，農(nóng)產(chǎn)品的全球化讓臺灣傳統(tǒng)的追求量產(chǎn)的農(nóng)業(yè)，20年來一直走下坡，完全沒有競爭力嘛。農(nóng)村的衰敗產(chǎn)生了很多缺口，讓新的方式可以進入。有的走休閑農(nóng)業(yè)，帶進觀光客；有的講究種出來的產(chǎn)品在市場上要有獨特性。

再者，臺灣三十多年來對于環(huán)境保護的社會運動和觀念的傳播已經(jīng)深入民間，非常多的人投入生態(tài)保育的運動中，有的到山上，有的到海邊，有的到森林，進入農(nóng)村的這批人采用友善環(huán)境的耕作方式，這是一股大潮流。當(dāng)然最近幾年頻發(fā)的食品安全問題也加速了這件事。

海峽旅游 ：有都市社會閱歷的人返鄉(xiāng)對鄉(xiāng)村帶來怎樣的影響？

楊文全：新加入農(nóng)村的這些新住民（在別的城市居住的人，因為喜歡某個地方就搬到那里生活）雖然都喜歡田園生活，可是他們對于生活環(huán)境、品質(zhì)的要求，完全不同于現(xiàn)在的農(nóng)村所具有的。隨著這樣的人越來越多，這種生活上的需求會慢慢變成現(xiàn)實，比如現(xiàn)在開始出現(xiàn)一些不同于傳統(tǒng)農(nóng)村的廟會的藝文表演，像我自己也去參加社區(qū)里的陣頭演習(xí)，臺灣的八家將我也有去表演。農(nóng)村因為這些人進來而有了新的活力，傳統(tǒng)的民俗也注入了新的可能性，這在臺灣各地都看得到。應(yīng)該說現(xiàn)在是一個快速發(fā)展的階段，未來這種影響會更大。

從另一個角度來說，我一直認為這批人是為農(nóng)村的第二代第三代打前鋒的。傳統(tǒng)農(nóng)村的勞動力年紀(jì)都大了，第二代也都在都市，現(xiàn)在這批返鄉(xiāng)人將自己的專業(yè)能力帶到了農(nóng)村，為農(nóng)村帶來新的產(chǎn)銷方式。當(dāng)新的方式有越來越多人做，越來越成熟的時候，傳統(tǒng)農(nóng)村在都市里的第二代、第三代就會看到，他們本來就有田，比我們有優(yōu)勢，他們也具有都市人所有的人脈、專業(yè)技能。所以現(xiàn)在是都市人返鄉(xiāng)當(dāng)新住民，下一波可能就是真正的農(nóng)村第二代第三代返鄉(xiāng)，或許五年十年后就會引發(fā)這樣的潮流。

海峽旅游 ：這一行動會賦予農(nóng)村傳統(tǒng)文化新的生命嗎？

楊文全：應(yīng)該會，可是現(xiàn)在并不明顯。老一輩的人都還在，現(xiàn)在進入農(nóng)村的人大部分三十幾歲，說實話，這些人對農(nóng)村發(fā)展并沒有實質(zhì)的影響力。再過十年，這些人都四五十歲了，到那時，農(nóng)村里就剩下這樣一批人，自然就會變，只是會變成什么樣，不知道。像我們這樣進入農(nóng)村的人現(xiàn)在都在想，廟要怎么辦，文化活動會是什么樣的，可是真的很難預(yù)期，也很難描寫。不過我相信，當(dāng)定居的人越來越多，有的人會繪畫，有的人是建筑師，當(dāng)這些人進入鄉(xiāng)村生活，一定會對那里的建筑風(fēng)貌，廟宇的繪畫產(chǎn)生影響。endprint

我們也舉辦市集，所賣的東西和傳統(tǒng)市場里的很不一樣，有很多有機蔬菜，手染的布，自家做的面包，面包可能是某位法國留學(xué)回來的人，把中式的米湯加入法式糕點的做法里，有很多創(chuàng)新的東西。農(nóng)村傳統(tǒng)市場里賣的東西已經(jīng)很少這樣由手工制作，大部分都是工廠加工產(chǎn)品的販?zhǔn)邸?/p>

海峽旅游 ：被這種市集吸引的都是哪些人？

楊文全：臺北來的都市人。地方上的人，就是附近的村民都不會來這種市集，因為文化的特性很不一樣，他們并不習(xí)慣這樣的文化。

海峽旅游 ：會不會變成都市回去的人帶回對農(nóng)村的改化，但吸引的是都市人，傳統(tǒng)的農(nóng)人還是做自己的，兩撥人各玩各的？

楊文全：我們當(dāng)然不希望只是這樣，因為有機會我們總想改變農(nóng)村，可是傳統(tǒng)農(nóng)村的慣性太強。這些使用農(nóng)藥的老農(nóng)夫，當(dāng)年可是新農(nóng)夫呢，他們用農(nóng)藥、機械、化學(xué)肥料，為臺灣人口快速成長確保了穩(wěn)定的糧食供應(yīng)，貢獻很大，現(xiàn)在要他們改變，有點像否定他們的一輩子。我想也不需要他們做出改變，新的農(nóng)村運動當(dāng)然要年輕人來，他們只要交出田就好了。

明年有一位老農(nóng)夫要跟我們一起用友善耕作的方式種水稻，他有兩甲地，我們的一個伙伴和他一起耕作他的地，成果一人分一半，我們再幫他賣他那一半的米。當(dāng)農(nóng)村里我們這樣的人越來越多的時候，老農(nóng)夫們會好奇起來，比較開放的農(nóng)夫就愿意放棄自己原來的方式嘗試我們的，可是這樣的農(nóng)夫畢竟是少數(shù)，不過即便只有一兩個也很重要，那是改變的開始。透過和他們的合作，我們也比較知道怎么慢慢進入傳統(tǒng)農(nóng)村。必須更多地參與到傳統(tǒng)農(nóng)村里，才有辦法進一步為它注入新的生命。

海峽旅游 ：返鄉(xiāng)的人，大部分是抱著改變農(nóng)村的想法，還是只是希望過田園生活？

楊文全：應(yīng)該說有兩批人，一批是很有意識地想要改變農(nóng)村，一批是很單純地追求自己的農(nóng)村生活。前一批大概是十年前就進到農(nóng)村，那時沒有返鄉(xiāng)的環(huán)境和潮流，從理念、從意識形態(tài)上認為農(nóng)村要改變的人才會進到農(nóng)村，也才進得去，他們帶的運動性更強，對于公共政策有更多的期待，十年前返鄉(xiāng)的賴青松算是其中一個。后一批是跟著潮流實現(xiàn)自己的農(nóng)村夢，這個時候只要心里有夢想就會產(chǎn)生行動，想要種田的人就可以返鄉(xiāng)。

“倆佰甲”的伙伴比較多是追求田園生活的，三四十歲的成員占八成。這個年齡的人大部分有小孩，因為希望為孩子找到一個好的成長環(huán)境而選擇來宜蘭的慈心華德福就讀。這些人在社會歷練了十來年，為孩子做這個決定，或者說為自己做這個決定，有比較成熟的考慮，非常穩(wěn)定。

可是即使是單純地想追求自己農(nóng)村生活的人，當(dāng)他們進入農(nóng)村，也已經(jīng)在影響農(nóng)村了。有一群人到農(nóng)村，用不是傳統(tǒng)的農(nóng)民習(xí)慣看到的方法做事，會讓他們產(chǎn)生好奇，那就是影響的開始，特別是我們賣的米價錢比他們高，又賣得很不錯，這種影響力我不知道怎么估計。

海峽旅游 ：您前面提到的新農(nóng)村運動具體指的是什么？

楊文全：傳統(tǒng)農(nóng)村原本使用農(nóng)藥、化學(xué)肥料出產(chǎn)量的生產(chǎn)方式已經(jīng)沒有競爭力了，新的農(nóng)村運動是對傳統(tǒng)形式的超越。超越到底指的是什么？有人在過去十年發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，帶領(lǐng)觀光客認識農(nóng)村、農(nóng)業(yè)，甚至體驗；有人從事友善耕作，生產(chǎn)出友善土地的農(nóng)產(chǎn)品。我們當(dāng)然期望新的農(nóng)村是一個健康快樂的，文化素質(zhì)更加提升，生活水準(zhǔn)也更高的美好田園?？墒蔷唧w會是什么樣子？要看進來的人怎么努力把它改造成那個樣子，并不是說誰可以決定這件事。

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)歷了五六十年，目前的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型也才十年，我想新的農(nóng)業(yè)周期大概也要一個甲子吧。如果是這樣的話，現(xiàn)在不過是第二個十年的開始，未來十年應(yīng)該非常精彩，賴青松這批人已經(jīng)做了十年，他們證明了友善耕作是可能的，現(xiàn)階段加入的人，也在為后面來的人證明是可以活下來的。

海峽旅游 ：政府對臺灣鄉(xiāng)村的改變做了哪些事情？

楊文全：2013年的休耕政策改變了。以往一年可以休兩期，不用耕作，政府給補助津貼，1甲地有4.5萬 新臺幣，一年就有9萬塊，這樣的政策導(dǎo)致農(nóng)人不種地，也不把地給別人種?，F(xiàn)在的政策變成必須種一季，第二期才能領(lǐng)休耕補助，所以很缺農(nóng)夫。也因為這樣，我第一年種田才可以拿到那么多地，今年缺農(nóng)夫的情況會更明顯。這個政策的影響很大，今年我們就有14甲地可以種，會有更多原本在觀望的人加入進來，這個力量是很可觀的。另外，農(nóng)委會也有做漂鳥營，政府很努力想要改變這件事情，只是效果如何，很難評估。endprint