新形勢下加強基層企業(yè)紀檢監(jiān)督體系建設的思考

陳治煒 中電建路橋集團有限公司

近年來，我國深入開展反腐倡廉工作，覆蓋社會的方方面面，基層企業(yè)的紀檢監(jiān)督工作也因此露出很多短板與不足。紀檢監(jiān)督工作職能的有效發(fā)揮是保障基層企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的前提，是提升企業(yè)管理、促進企業(yè)改革的有效手段。因此，為響應國家號召，完善企業(yè)的紀檢監(jiān)督工作，企業(yè)要根據自身的發(fā)展現(xiàn)狀，不斷的改變紀檢監(jiān)督工作方式，完善紀檢監(jiān)督工作制度，提升紀檢監(jiān)督人員素質，從實際出發(fā)，解放思想，為基層企業(yè)深化改革，實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮作用。

一、加強基層企業(yè)紀檢監(jiān)督體系建設的必要性

第一，新形勢下，隨著改革不斷地深入和推進，基層企業(yè)面臨的改革、重組帶來的問題也很多，基層企業(yè)內部相互競爭的利益沖突、領導干部的權力行使的約束、黨風廉政建設與經營發(fā)展的融合都需要紀檢監(jiān)督。加強基層企業(yè)的紀檢監(jiān)督工作越來越重要，而建立一套切實可行的紀檢監(jiān)督體系刻不容緩。第二，基層企業(yè)在招投標采購、選人用人等關鍵領域還存在一定的管理誤區(qū)，而且相關制度修訂不能與時俱進，有的甚至還不是非常完善，依然會出現(xiàn)有章不循、有規(guī)不守的情況，相關人員的不廉潔行為屢禁不止。有的領導特權主義思想依然很嚴重，不能做到廉潔奉公，導致侵害職工和企業(yè)權益的風險很高。第三，基層企業(yè)在改革進程中，對黨風建設的重視程度不夠，發(fā)揮黨建領航作用不明顯，內部深層次的問題并沒有實質性改變，企業(yè)內部微腐敗風險仍居高不下。第四，基層企業(yè)少數領導沒有將黨風廉政建設工作放在核心事項來抓，對紀檢工作重視程度和領導力度嚴重不足，導致紀檢監(jiān)督力量薄弱，黨風廉政建設軟弱無力。

二、新形勢下加強基層企業(yè)紀檢監(jiān)督體系建設

（一）完善基層企業(yè)內部紀檢監(jiān)督管理體系

盡管現(xiàn)在“三轉”還不徹底，紀檢監(jiān)督干部身兼數職的情況多數還存在，但從理順基層企業(yè)管理和紀檢監(jiān)督工作關系，發(fā)揮紀檢監(jiān)察獨立性的角度，基層企業(yè)合理調度資源，構建具有內生生態(tài)的紀檢監(jiān)察機制是解決當前“雙重領導”體制弊端的有效辦法。從管理上將基層企業(yè)紀檢監(jiān)督部門獨立出來，真正做到專人專崗，專人負責。從經費上落實保障，在年度預算中單獨劃撥紀檢監(jiān)督工作經費，不挪用占用，做到?？顚Ｓ谩目己松?，將紀檢監(jiān)督工作整體成效與基層企業(yè)生產經營總目標掛鉤考核，將部門、人員考核單設指標，列出權重，實現(xiàn)微觀上與生產經營考核指標脫離，整體成效上掛鉤的相對獨立機制。從管理上，明確紀檢監(jiān)督崗位職責，始終堅持公平原則，合理分解崗位人員的權利，從而保障權利分配具有透明性。

（二）加強基層企業(yè)紀檢監(jiān)督隊伍建設，提高工作人員素質

基層企業(yè)紀檢監(jiān)督工作的實施和推進主要依靠紀檢監(jiān)督工作人員，工作人員是基層企業(yè)紀檢監(jiān)督權利發(fā)揮、職責履行的重要載體，工作人員能力素質的高低直接影響了紀檢監(jiān)督工作的職能發(fā)揮。而現(xiàn)今許多基層企業(yè)中，紀檢監(jiān)督工作人員的專業(yè)理論知識不夠、工作能力及經驗不足，紀檢監(jiān)督工作人員的專業(yè)結構設置不夠合理。因此，為提高紀檢監(jiān)督工作人員的專業(yè)能力及素質，企業(yè)要建立員工培訓制度，定期的組織工作人員開展專業(yè)知識培訓，對表現(xiàn)較為突出的人員，要重點培養(yǎng)，從而提高企業(yè)紀檢監(jiān)察隊伍整體的業(yè)務能力和素質。同時，要響應國家的號召，加強對工作人員的思想政治教育，讓工作人員自己認識到黨風廉政建設的重要性，督促他們做好模范帶頭作用，這樣才能使得企業(yè)紀檢監(jiān)督工作落到實處，同時緊跟時代的變化要求。在專業(yè)人才結構方面，要改變傳統(tǒng)的紀檢監(jiān)督方式，完善人員結構設置，注重對具備專業(yè)知識、經驗豐富、能力突出人才的培養(yǎng)和吸收，不斷的壯大紀檢監(jiān)督工作隊伍，從而更好的開展紀檢監(jiān)督工作，提升工作的效率和水平。

（三）完善基層企業(yè)紀檢監(jiān)督體制，推行考核制度

只有完善基層企業(yè)紀檢監(jiān)督體制，才能保障基層企業(yè)紀檢監(jiān)察工作人員順利開展監(jiān)察工作，才能有效的制約紀檢監(jiān)督工作人員自身的行為。健全和完善企業(yè)的紀檢監(jiān)督制度，不能脫離企業(yè)實際發(fā)揮創(chuàng)造，要結合企業(yè)自身發(fā)展現(xiàn)狀，以國家的紀檢監(jiān)督相關制度為模板進行參考，從而建立符合企業(yè)自身發(fā)展的紀檢監(jiān)督體制，并且使得基層企業(yè)的紀檢監(jiān)督體制與國家相關的政策及制度要求保持一致。同時，在完善紀檢監(jiān)督體制時，不能只看到眼前的問題，要創(chuàng)新方式方法，在關注到基層企業(yè)發(fā)展的復雜性、長期性的同時，建立具有長遠性、前瞻性、設施齊全等特征的基層企業(yè)紀檢監(jiān)督體制，才能更好的應對紀檢監(jiān)督工作中的各類問題，促進紀檢監(jiān)督工作更加順利的開展。同時，推行考核制度，把紀檢監(jiān)察工作人員的業(yè)績與績效考核掛鉤，讓工作人員，有了緊迫性，才能更加積極的開展紀檢監(jiān)督工作。

三、結語

紀檢監(jiān)督工作是基層企業(yè)改革的一項重要內容之一，紀檢監(jiān)察工作中存在的問題，阻礙了企業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展，同時也不利于紀檢監(jiān)督職能的有效發(fā)揮。本文通過對基層企業(yè)紀檢監(jiān)督工作的現(xiàn)狀及存在問題進行分析，并針對存在的問題及難點提出針對性的改善路徑，借此來提高基層企業(yè)紀檢監(jiān)督工作的效率。通過提高工作人員素質，強化崗位職責，提高對基層企業(yè)紀檢監(jiān)督工作的認識等方面來完善紀檢監(jiān)督制度，從而不斷的促進企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的順利開展。