社會(huì)轉(zhuǎn)型期吉林省農(nóng)村新成長(zhǎng)勞動(dòng)力群體性特征分析

摘要：農(nóng)村新成長(zhǎng)勞動(dòng)力是城鄉(xiāng)新增勞動(dòng)力的主要來(lái)源，其成長(zhǎng)與發(fā)展對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)與城鄉(xiāng)一體化建設(shè)影響深遠(yuǎn)。本文立足信息化背景，通過(guò)對(duì)吉林省農(nóng)村新成長(zhǎng)勞動(dòng)力群體性特征分析，探究其發(fā)展規(guī)律，以期為地方政府做好農(nóng)村新成長(zhǎng)勞動(dòng)力的教育與培訓(xùn)工作提供決策依據(jù)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；新成長(zhǎng)勞動(dòng)力；人力資本；產(chǎn)業(yè)文化

項(xiàng)目支持：吉林省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃課題“吉林省農(nóng)村新成長(zhǎng)勞動(dòng)力免費(fèi)培訓(xùn)體系與機(jī)制研究”階段性研究成果，項(xiàng)目編號(hào)：GH13375。

中圖分類號(hào)：F249.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1674-0432（2014）-01-02-1

吉林省農(nóng)村富余勞動(dòng)力每年向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移基本保持在330萬(wàn)人（次）的規(guī)模，其中絕大多數(shù)只能從事簡(jiǎn)單的體力勞動(dòng)，職業(yè)的技術(shù)含量較低。吉林省多數(shù)農(nóng)村還延續(xù)著傳統(tǒng)的耕種模式，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平偏低。農(nóng)村新成長(zhǎng)勞動(dòng)力作為吉林省初級(jí)勞動(dòng)力的基礎(chǔ)來(lái)源，其成長(zhǎng)與發(fā)展對(duì)吉林省經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革有著重要的影響。

1吉林省農(nóng)村新成長(zhǎng)勞動(dòng)力的構(gòu)成

農(nóng)村新成長(zhǎng)勞動(dòng)力指農(nóng)村戶籍人口中達(dá)到勞動(dòng)年齡、在社會(huì)初次擇業(yè)的勞動(dòng)力。[1]主要由兩部分人群構(gòu)成：一是義務(wù)教育過(guò)程中的輟學(xué)生和初中、高中畢業(yè)生；[2]二是退伍的農(nóng)村籍參軍人員。本文的研究對(duì)象主要指前者，一般稱為兩后生。兩后生包括五類群體：小學(xué)輟學(xué)生；中學(xué)輟學(xué)生；中學(xué)畢業(yè)生；高中輟學(xué)生；高中畢業(yè)生。我國(guó)勞動(dòng)法明確規(guī)定：16周歲以上可從事勞動(dòng)。后三者由于達(dá)到了法定的勞動(dòng)年齡，是名副其實(shí)的新成長(zhǎng)勞動(dòng)力。高中畢業(yè)生一般具有繼續(xù)接受高等教育的基礎(chǔ)。勞動(dòng)者受教育程度與其人力資本正相關(guān)，按照知識(shí)與勞動(dòng)力結(jié)合程度，勞動(dòng)力層級(jí)大致可劃分為五個(gè)：初級(jí)勞動(dòng)者（體力型）；初中級(jí)勞動(dòng)者（體力型+技術(shù)型），中級(jí)勞動(dòng)者（技術(shù)型），中高級(jí)勞動(dòng)者（技術(shù)型+職業(yè)型），高級(jí)勞動(dòng)者（職業(yè)型）。農(nóng)村新成長(zhǎng)勞動(dòng)力作為勞動(dòng)力預(yù)備體系中的一部分，其就業(yè)一般指向三類層級(jí)：初級(jí)、初中級(jí)、中級(jí)。

2社會(huì)轉(zhuǎn)型期吉林省勞動(dòng)力市場(chǎng)格局的特點(diǎn)

進(jìn)入21世紀(jì)，吉林省在高校擴(kuò)招和人口增速放緩的雙重影響下，勞動(dòng)力市場(chǎng)格局發(fā)生顯著變化。一方面是大學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題已成社會(huì)共識(shí)，大學(xué)生就業(yè)一般指向勞動(dòng)力層級(jí)的高級(jí)，但在勞動(dòng)力密集行業(yè)集中的情形下，大學(xué)生就業(yè)顯然處于不利地位。另一方面是“技工荒”越演越烈，已經(jīng)影響到部分企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。社會(huì)轉(zhuǎn)型期要求勞動(dòng)力整體水平提升，技術(shù)型勞動(dòng)者已經(jīng)逐漸取代體力型勞動(dòng)者成為初級(jí)勞動(dòng)力的核心，同時(shí)推動(dòng)著大學(xué)生就業(yè)向中高級(jí)過(guò)渡，實(shí)現(xiàn)著勞動(dòng)力市場(chǎng)的科學(xué)配比。農(nóng)村新成長(zhǎng)勞動(dòng)力是普通勞動(dòng)力的主要來(lái)源，受多重因素影響，吉林省農(nóng)村“兩后生”的數(shù)量逐年下降，已經(jīng)從源頭上減少了低端勞動(dòng)力的供給。在數(shù)量明顯降低的情形下，農(nóng)村新成長(zhǎng)勞動(dòng)力的質(zhì)量尤為重要，社會(huì)轉(zhuǎn)型期的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和城鄉(xiāng)建設(shè)都需要一支高水平的勞動(dòng)力隊(duì)伍，唯有從勞動(dòng)力源頭進(jìn)行考察和規(guī)劃，才能從根本上實(shí)現(xiàn)吉林省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。

3吉林省農(nóng)村新成長(zhǎng)勞動(dòng)力群體性特征

1998年，吉林省所有縣（市、區(qū)）率先在全國(guó)實(shí)現(xiàn)了“普九”目標(biāo)，從1999年到2008年，吉林省進(jìn)入高水平“普九”時(shí)期，2006年，吉林省將農(nóng)村義務(wù)教育納入公共財(cái)政保障范圍，2007年吉林省全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段232萬(wàn)名農(nóng)村中小學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)。因此，吉林省農(nóng)村“兩后生”基本以初中畢業(yè)生和高中畢業(yè)生為主。他們知識(shí)結(jié)構(gòu)較為完整，多數(shù)學(xué)生具有一定的學(xué)習(xí)能力，比較容易接受新鮮事物，對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)與信息文化容易認(rèn)同。在新的技術(shù)、制度與農(nóng)業(yè)的不斷融合的情形下，“農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)將變得很難區(qū)別，因?yàn)槟承┑湫偷霓r(nóng)業(yè)工場(chǎng)將不再需要農(nóng)民”，[3]隨著農(nóng)業(yè)改革的深入，他們比較著農(nóng)業(yè)文明與城市文明的差異，多數(shù)人不愿意像父輩一樣從事傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)耕種，在城市化建設(shè)過(guò)程中，他們更愿意以新生代農(nóng)民工形象參與城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)，通過(guò)“務(wù)工”而“進(jìn)城”成為多數(shù)人的理想。即使留在農(nóng)村，他們對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)與父輩有著顯著差異，他們親眼見(jiàn)證了企業(yè)與農(nóng)戶合作生產(chǎn)后，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所爆發(fā)出的商業(yè)價(jià)值，農(nóng)民自組織形式“合作社”的蓬勃發(fā)展所帶來(lái)的品牌效應(yīng)，他們不愿意做身份農(nóng)民，他們?nèi)菀捉邮苄碌募夹g(shù)，視土地為資本。在努力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)含量、充分發(fā)揮土地多種職能功效的同時(shí)，他們集合多種方式增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的附加值，其理想是把農(nóng)民作為“職業(yè)”，他們希望從根本上改變農(nóng)村和城市的差別，實(shí)現(xiàn)城市人的生活方式。

因此，吉林省農(nóng)村新成長(zhǎng)勞動(dòng)力群體化特征主要表現(xiàn)為以下四個(gè)方面：普遍具有較為完善的知識(shí)結(jié)構(gòu)體系，具有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力；多數(shù)人具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的職業(yè)理想；普遍認(rèn)同城市文化價(jià)值；多數(shù)人有強(qiáng)烈改變農(nóng)村面貌的愿景，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化的潛在終結(jié)者。

上述特征存在于吉林省農(nóng)村新成長(zhǎng)勞動(dòng)力的萌發(fā)階段，他們有成為技術(shù)型或職業(yè)型勞動(dòng)者的可能，但如果不適時(shí)引導(dǎo)，他們極有可能發(fā)展為“體力型”勞動(dòng)者。因此，對(duì)吉林省農(nóng)村新成長(zhǎng)勞動(dòng)力進(jìn)行適時(shí)培訓(xùn)極為重要。各級(jí)政府應(yīng)積極規(guī)劃，唯有從根本上提高勞動(dòng)者的素質(zhì)，才會(huì)從根本上為吉林省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供勞動(dòng)力保障。

參考文獻(xiàn)

[1]鄧江年.農(nóng)村新成長(zhǎng)勞動(dòng)力構(gòu)成、特性與政策含義[J].廣東社會(huì)科學(xué)，2012，（4）：54.

[2]劉遠(yuǎn)，孔文華.農(nóng)村新成長(zhǎng)勞動(dòng)力的出路分析[J].教育與職業(yè)，2009，（4）：155.

[3][法]孟德拉斯著，李培林譯.農(nóng)民的終結(jié)[M].社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2010，（6）：195.

作者簡(jiǎn)介：張志剛，白城師范學(xué)院傳媒學(xué)院，講師。