全球網(wǎng)絡(luò)空間應(yīng)“去叢林化”

沈 逸 日前，隱居俄羅斯的美國前中情局雇員斯諾登再度爆料，美國國家安全局入侵中國華為公司的服務(wù)器，不僅監(jiān)聽華為內(nèi)部的電子郵件，在華為公司產(chǎn)品中植入漏洞，還涉嫌竊取華為設(shè)備相關(guān)軟件的源代碼。 至此，根據(jù)斯諾登披露的材料，中國的前領(lǐng)導(dǎo)人、中國使用最普遍的即時通訊軟件，以及中國最具代表性的網(wǎng)絡(luò)公司，均在網(wǎng)絡(luò)空間遭遇來自美國的監(jiān)聽、入侵以及其他相關(guān)的攻擊行動。 當(dāng)然，根據(jù)美國政府對互聯(lián)網(wǎng)的戰(zhàn)略認(rèn)知與評估，這些被披露的項目，無論是對美國盟友如德國領(lǐng)導(dǎo)人的監(jiān)聽，還是對美國競爭對手如中國的全面監(jiān)控，都并不奇怪：自1995年起，美國政府就已經(jīng)認(rèn)識到互聯(lián)網(wǎng)具有重要的情報價值，即投放特定信息鼓勵民眾起來反對本國政府的特種行動的主要平臺。 在克林頓政府時期，通過網(wǎng)絡(luò)推動民主，搜集各種情報，服務(wù)美國戰(zhàn)略與經(jīng)濟利益的理論和實踐已經(jīng)有了初步發(fā)展，2001年歐洲議會臨時委員會的報告披露美國波音公司用美國國家安全局的“梯隊系統(tǒng)”監(jiān)控商業(yè)競爭對手空中客車的機密通訊，獲取商業(yè)訂單，就是比較典型的案例。 在小布什政府時期，美國政府不但將原先秘密進(jìn)行的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控公開化，而且還強化了用網(wǎng)絡(luò)推行民主的行動和戰(zhàn)略，并以此服務(wù)于美國的大中東民主計劃，試圖通過將阿拉伯世界早期世俗詩人的作品在網(wǎng)絡(luò)空間復(fù)活，并嵌入美國獨立宣言文本，確保讓阿拉伯世界的受眾以“可視化”的方式，來感知美國的價值觀。 在奧巴馬政府時期，美國全面提升并強化了整體性的網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略，以塑造全球網(wǎng)絡(luò)空間的秩序，確保美國在網(wǎng)絡(luò)空間憑借自身力量享有壓倒性的戰(zhàn)略優(yōu)勢。 從目前已經(jīng)披露的情況來看，盡管有學(xué)者將全球網(wǎng)絡(luò)空間描述為“公共物品”，美國政府也一度使用過這個提法，但事實上，美國在戰(zhàn)略制定和實際行動中將全球網(wǎng)絡(luò)空間看作是一個處于無政府狀態(tài)的叢林，依據(jù)“先占者主權(quán)”的原則，實現(xiàn)贏者通吃。 盡管在各種宣傳平臺和公開場合，美國努力塑造自己網(wǎng)絡(luò)空間行為規(guī)范制定者和維護(hù)者的角色，包括全方位批判中國的互聯(lián)網(wǎng)管理制度，將中國描述為全球網(wǎng)絡(luò)空間的麻煩制造者，但現(xiàn)在的證據(jù)表明，美國政府恰恰扮演了全球網(wǎng)絡(luò)空間麻煩制造者的角色：將網(wǎng)絡(luò)空間的全新應(yīng)用綁上美國外交政策的戰(zhàn)車，威脅互聯(lián)網(wǎng)至少需要在形式上保持的政治中立性。 對中國來說，必須正面應(yīng)對這種挑戰(zhàn)；但同時要認(rèn)識到，中國必須以不同于傳統(tǒng)大國的安全戰(zhàn)略和思路來應(yīng)對這種挑戰(zhàn)，以避免在網(wǎng)絡(luò)空間重現(xiàn)安全困境。2013年3月，金磚國家外交部長在海牙核安全峰會期間舉行會議，發(fā)表的共同聲明中提出戰(zhàn)略新思路：意識到和平與安全面臨的挑戰(zhàn)，特別是一系列網(wǎng)絡(luò)安全威脅預(yù)示的對隱私和相關(guān)權(quán)利的嚴(yán)重侵害，必須在兼顧國內(nèi)法和國際法的前提下采取應(yīng)對措施。 從集體安全的思路出發(fā)，真正將網(wǎng)絡(luò)空間看作是一個關(guān)系全球利益的公共空間，運用“法治”方式，尋找應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全的新路徑，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間“去叢林化”，這顯然應(yīng)該而且必須成為所有愿意負(fù)責(zé)任的國家的共同選擇。中國、俄羅斯、金磚國家等新興國家，應(yīng)該當(dāng)仁不讓地承擔(dān)起自己的國際責(zé)任和歷史使命，共同為網(wǎng)絡(luò)空間的和平、安全、穩(wěn)定貢獻(xiàn)自己的力量。▲（作者是復(fù)旦大學(xué)國際政治系學(xué)者）