菲律賓闖礁告狀鬧南海

●本報(bào)駐菲律賓、美國(guó)、德國(guó)特約記者 付強(qiáng) 李勇 青木 ●本報(bào)記者 張倍鑫 “3月30日，星期日，菲律賓向哥利亞（圣經(jīng)中被大衛(wèi)殺死的巨人）發(fā)起反擊。”菲律賓rappler新聞網(wǎng)之所以如此突出這個(gè)時(shí)間，是因?yàn)楫?dāng)天菲律賓“歷史性地向北京發(fā)起挑戰(zhàn)”——正式向國(guó)際仲裁法庭提交長(zhǎng)達(dá)4000頁(yè)的訴狀，指控中國(guó)在南海的九段線違反海洋法公約，宣稱菲方對(duì)仁愛礁等爭(zhēng)議島嶼擁有“唯一主權(quán)”。此前一天，菲律賓還精心策劃了一出鬧劇——派士兵乘漁船強(qiáng)行突破中國(guó)海警船封鎖，向坐灘仁愛礁的廢棄軍艦提供人員換防和物資補(bǔ)給。菲律賓特意邀請(qǐng)多家西方媒體記者隨行，以渲染自己“遭到中國(guó)欺凌”。在分析人士看來(lái)，弱小的菲律賓儼然成了挑釁中國(guó)的急先鋒，“抱緊美國(guó)的大腿”給了菲律賓莫大勇氣。問題是這種孤注一擲的激進(jìn)挑釁能讓馬尼拉的圖謀得逞嗎？中國(guó)外交部發(fā)言人強(qiáng)調(diào)，菲方舉動(dòng)改變不了中國(guó)對(duì)包括仁愛礁在內(nèi)的南沙群島擁有主權(quán)的事實(shí)，動(dòng)搖不了中國(guó)維護(hù)國(guó)家主權(quán)的意志和決心。菲方提訴狀，中國(guó)不接受　　“今天，菲律賓向國(guó)際仲裁法庭提交了備忘錄。國(guó)際仲裁法庭正在受理菲方根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》對(duì)中華人民共和國(guó)提起的訴訟?！狈坡少e外長(zhǎng)德爾羅薩里奧30日下午在記者會(huì)上宣布了正式提交訴狀的消息?！斗坡少e每日問詢者報(bào)》網(wǎng)站報(bào)道說，菲方稱中國(guó)提出的聲索覆蓋遠(yuǎn)離中國(guó)海岸線1600多公里以外的區(qū)域，違反海洋法公約。菲方認(rèn)為中國(guó)至少“非法占據(jù)了”菲律賓的8處南海島礁。菲律賓外交部表示，菲方向聯(lián)合國(guó)提出包括仁愛礁在內(nèi)的爭(zhēng)議區(qū)域?qū)儆诜坡少e大陸架的一部分，“菲方擁有唯一的主權(quán)和管轄權(quán)”?！　》坡少erappler新聞網(wǎng)30日稱，菲方提交的備忘錄長(zhǎng)達(dá)4000頁(yè)。菲律賓軍力遠(yuǎn)遜于中國(guó)，希望通過國(guó)際訴訟結(jié)束數(shù)十年來(lái)被這個(gè)崛起中的超級(jí)大國(guó)“欺凌”的局面。德爾羅薩里奧說：“我們堅(jiān)信，備忘錄的終極目標(biāo)是為了維護(hù)國(guó)家利益，保衛(wèi)我們的合法權(quán)益，保障我們子孫后代的未來(lái)……”報(bào)道稱，雖然北京不接受仲裁，但卻逃不開菲方的聲索主張，菲律賓將以電子郵件、郵遞等各種方式把訴訟文件送到中方“家門口”?！　‰m然被菲律賓寄予厚望，但許多分析對(duì)這種做法并不看好，因?yàn)橹袊?guó)不承認(rèn)所謂的國(guó)際仲裁?！斗坡少e每日問詢者報(bào)》稱，菲律賓于2013年1月向國(guó)際仲裁法庭提出訴訟，同年8月，仲裁法庭要求菲方提交正式備忘錄，說明本方立場(chǎng)依據(jù)。中方則拒絕參與，并表示不接受菲方啟動(dòng)的仲裁進(jìn)程。 英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》稱，中國(guó)和一些國(guó)際法專家認(rèn)為國(guó)際法庭對(duì)南海島礁領(lǐng)土爭(zhēng)端沒有司法權(quán)，爭(zhēng)議涉及由專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)重疊產(chǎn)生的海上邊界設(shè)定，中國(guó)雖然是《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》簽字國(guó)，但中國(guó)在批準(zhǔn)該公約時(shí)選擇不參加強(qiáng)制仲裁，而且中方認(rèn)為中國(guó)主張的九段線早于海洋法公約。菲律賓GMA新聞網(wǎng)援引澳大利亞國(guó)防學(xué)院教授泰爾的話說，仲裁可能要花上一年乃至更長(zhǎng)時(shí)間，在此期間中方可能會(huì)進(jìn)一步采取措施鞏固本方聲索。而且國(guó)際仲裁法庭并無(wú)機(jī)構(gòu)執(zhí)行，仲裁結(jié)果實(shí)際上無(wú)法執(zhí)行。　　針對(duì)菲律賓的訴訟，中國(guó)外交部發(fā)言人洪磊30日回應(yīng)說，中方已多次表明不接受菲方就中菲南海爭(zhēng)端提起的國(guó)際仲裁。這一立場(chǎng)不會(huì)改變。對(duì)于島礁主權(quán)爭(zhēng)議和海域劃界問題，中方始終堅(jiān)持與有關(guān)當(dāng)事國(guó)直接談判解決爭(zhēng)議。這是中國(guó)與東盟國(guó)家共同簽署的《南海各方行為宣言》的明確規(guī)定，也是中菲雙方在一系列雙邊文件中達(dá)成的共識(shí)。菲方有義務(wù)履行自己的承諾。洪磊還表示，不論菲方對(duì)其訴狀如何包裝，中菲之間爭(zhēng)議的直接原因，是菲方非法侵占中國(guó)南海的部分島礁，問題的實(shí)質(zhì)是雙方圍繞島礁主權(quán)和海域劃界的爭(zhēng)端。菲興奮突破中國(guó)海警封鎖　　在遞交訴狀之前，菲律賓精心導(dǎo)演了一出強(qiáng)闖仁愛礁的鬧劇。29日，菲律賓派出一艘漁船搭載士兵及食物等補(bǔ)給物資突破中國(guó)海警船圍堵，抵達(dá)廢棄軍艦“謝拉·馬德雷”號(hào)坐灘的仁愛礁。　　《菲律賓每日問詢者報(bào)》描述稱，乘坐民船的菲方士兵周六同中國(guó)海警船在仁愛礁附近水域進(jìn)行了近兩個(gè)小時(shí)的戲劇性“對(duì)峙”。在距離仁愛礁約1小時(shí)距離時(shí)，一艘中國(guó)海警船兩次從菲方船頭穿過，試圖阻攔菲方船只繼續(xù)前進(jìn)。中方通過無(wú)線電呼叫，禁止其進(jìn)入中方領(lǐng)土。但菲船艦長(zhǎng)把船開到較淺水域，中方的大船擔(dān)心觸礁，難以繼續(xù)跟蹤，菲船只最終繞開中方阻攔抵達(dá)仁愛礁。菲軍西部司令部發(fā)言人說：“他們成功穿過中國(guó)海警船封鎖并完成了任務(wù)。我們成功補(bǔ)充了給養(yǎng)并輪換了士兵。”　　法新社稱，菲方船只靠近時(shí)，共有4艘中國(guó)船只包圍仁愛礁，兩艘船上標(biāo)有“中國(guó)海警”字樣，雙方船只一度接近到只有幾百米的距離。29日的行動(dòng)是菲方近來(lái)第二次嘗試上礁，3月9日中國(guó)成功趕走了一艘菲律賓補(bǔ)給船，迫使菲軍方向仁愛礁人員空投給養(yǎng)。1999年，菲律賓故意將一艘退役軍艦擱淺在仁愛礁，菲軍方未透露駐礁士兵人數(shù)，但據(jù)信不到10人?！　》坡少e還特地邀請(qǐng)多名國(guó)內(nèi)及西方媒體記者“觀摩了”這場(chǎng)行動(dòng)。美聯(lián)社報(bào)道稱，美聯(lián)社等媒體記者應(yīng)菲律賓軍方邀請(qǐng)登上菲律賓的船只，目睹了此次海上對(duì)峙，馬尼拉稱“中國(guó)恃強(qiáng)凌弱”。在突破中方封鎖后，菲律賓船上的海軍士兵向中方打出“V”字手勢(shì)。路透社30日稱，菲律賓船長(zhǎng)費(fèi)迪南德在抵達(dá)仁愛礁后說：“如果我們不改變方向和航線，就將與他們相撞?！边€有記者搭乘菲軍飛機(jī)記錄下了這起近兩個(gè)小時(shí)的對(duì)峙。當(dāng)時(shí)一架美國(guó)海軍飛機(jī)、一架菲軍飛機(jī)以及一架中國(guó)飛機(jī)分別從船上方低空掠過，標(biāo)志清晰可見?！　『槔?9日就菲律賓向仁愛礁派補(bǔ)給船一事表示，菲方有關(guān)行徑無(wú)非是想炒熱南海問題，為其非法侵占仁愛礁的企圖服務(wù)。中方絕不會(huì)容許菲方以任何形式侵占仁愛礁?！盁o(wú)理取鬧只會(huì)讓菲律賓付出更大代價(jià)”　　菲律賓哪來(lái)的勇氣不斷挑釁中國(guó)？《金融時(shí)報(bào)》稱，中菲爭(zhēng)端恰逢中國(guó)和美國(guó)在太平洋爭(zhēng)奪權(quán)利之時(shí)，中國(guó)正迅速擴(kuò)大海上能力，美國(guó)繼續(xù)“重返”亞太。美國(guó)彭博社30日稱，菲律賓缺乏對(duì)付中國(guó)的軍事力量，中國(guó)軍費(fèi)是菲律賓的47倍。作為美國(guó)安保條約盟友，菲方在任何潛在的沖突中都要依靠美國(guó)支持。菲總統(tǒng)阿基諾三世與美國(guó)談判的防務(wù)協(xié)議將允許美方增加駐菲美軍數(shù)量，并在當(dāng)?shù)剀娛禄貎?nèi)建筑設(shè)施，這是遏制中國(guó)的最新舉措?！　≡诖吮尘跋?，一些西方媒體也為菲律賓對(duì)抗中國(guó)鼓勁。美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)網(wǎng)站一篇題為“亞洲能防止自己的克里米亞嗎”的文章稱，在世界緊張地關(guān)注烏克蘭之際，美國(guó)海軍將領(lǐng)暗示如果亞洲大國(guó)繼續(xù)現(xiàn)行路線，亞洲也可能面臨類似的危機(jī)。菲律賓官員稱中國(guó)2009年后在南海加強(qiáng)“蠕動(dòng)入侵”，雖然不如俄羅斯吞并克里米亞富有戲劇性，但北京一直在主張和推進(jìn)南海“九段線”領(lǐng)土要求，占領(lǐng)島礁和資源。文章稱，如果亞洲希望阻止發(fā)生類似烏克蘭的事件，就必須抓住良機(jī)打破沉默，支持菲律賓通過國(guó)際仲裁解決海上爭(zhēng)端?！　≡谟形鞣矫襟w赤裸裸選邊站的同時(shí)，菲律賓國(guó)內(nèi)也有人對(duì)當(dāng)局過于依賴西方提出質(zhì)疑。《菲律賓太陽(yáng)星報(bào)》30日稱，菲漁民運(yùn)動(dòng)力量組織“嚴(yán)重質(zhì)疑”阿基諾政府進(jìn)行國(guó)際訴訟的真實(shí)性，稱菲律賓被美國(guó)用來(lái)對(duì)抗中國(guó)?！拔覀兿嘈艊?guó)家利益不是此次訴訟的真實(shí)動(dòng)機(jī)，此次申訴的核心是美國(guó)在南海推行軍事霸權(quán)、控制航線和油氣資源的險(xiǎn)惡用心?！痹摻M織副主席弗朗斯說?！　　胺坡少e現(xiàn)在鬧得兇，是因?yàn)樗砸詾閲?guó)際形勢(shì)對(duì)它有利。”中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院菲律賓問題專家陳慶鴻30日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)說，今年以來(lái)，美國(guó)涉及南海的一系列表態(tài)都比較強(qiáng)硬。在中國(guó)去年劃設(shè)東海防空識(shí)別區(qū)后，日本一直炒作中國(guó)將在南海劃設(shè)防空識(shí)別區(qū)，讓東盟一些國(guó)家感到憂慮。菲律賓對(duì)美日給它提供支持抱有幻想。這些因素促使它在南海問題上比較囂張。　　廈門大學(xué)南洋研究院院長(zhǎng)莊國(guó)土對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，菲律賓不斷挑釁，并把中國(guó)告上仲裁法庭，在激化矛盾的同時(shí)更會(huì)使?fàn)幎藦?fù)雜化。菲律賓采取激怒中國(guó)的方式只會(huì)讓菲在今后的爭(zhēng)端中處于更不利位置，因?yàn)橹蟹诫S時(shí)可以改變菲律賓所掌控的海域以及島礁的現(xiàn)狀。一旦菲律賓讓中國(guó)覺得它無(wú)理取鬧得太過分，中國(guó)會(huì)讓菲律賓明白它這樣做代價(jià)會(huì)更大?！?/p>