美網(wǎng)站：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)像給中國(guó)穿了緊身衣

美國(guó)消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道網(wǎng)站3月30日文章，原題：這是中國(guó)中央計(jì)劃的終結(jié)嗎？ “現(xiàn)在不就是中國(guó)放棄增長(zhǎng)目標(biāo)這個(gè)概念的時(shí)機(jī)嗎？”在本周召開的第15屆中國(guó)發(fā)展高層論壇上，我向中國(guó)財(cái)長(zhǎng)樓繼偉提出這個(gè)問題。

自中國(guó)前總理朱镕基在2000年批準(zhǔn)創(chuàng)辦該論壇我就參加了論壇活動(dòng)。我能夠證實(shí)，這是中國(guó)用來辯論的最重要的平臺(tái)之一。朱歡迎在這個(gè)論壇上交流觀點(diǎn)，并視之為對(duì)中國(guó)改革者真正的智力考驗(yàn)。

正是這種精神促使我向樓提出這個(gè)問題。我從上世紀(jì)90年代末就認(rèn)識(shí)他。我總覺得他是一個(gè)直接、好奇心強(qiáng)、一流的分析家和市場(chǎng)化改革倡導(dǎo)者。他與朱很像。

我問題的背景是去年十八屆三中全會(huì)宣布的改革措施，尤其是強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)將在塑造中國(guó)下一階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮“決定性作用”。我認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)就像一件緊身衣，它象征著國(guó)家主導(dǎo)的增長(zhǎng)機(jī)器無所不能，政府會(huì)為達(dá)到預(yù)期數(shù)字不惜一切代價(jià)。

繼續(xù)設(shè)定經(jīng)濟(jì)目標(biāo)似乎傳遞一種引導(dǎo)信息，并與政府以市場(chǎng)為導(dǎo)向的意圖相悖。難道中國(guó)不應(yīng)該摒棄自己中央計(jì)劃歷史殘存的最后一絲痕跡？

樓的回答是：“好問題?！彼f，中國(guó)其實(shí)正在改變自身曾一味強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的做法。中國(guó)政府目前強(qiáng)調(diào)三個(gè)宏觀目標(biāo)：就業(yè)崗位、物價(jià)穩(wěn)定和GDP增長(zhǎng)。正如中國(guó)總理近期向全國(guó)人大提交的年度政府報(bào)告證實(shí)的，GDP增長(zhǎng)在這個(gè)名單中墊底。

對(duì)于應(yīng)對(duì)目前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，這一(宏觀目標(biāo))賦予中國(guó)及中國(guó)決策者相當(dāng)大的機(jī)動(dòng)空間。與大部分緊盯偏離官方增長(zhǎng)目標(biāo)的西方觀察家不同，中國(guó)官員遠(yuǎn)比前者頭腦開放。他們不太關(guān)注增長(zhǎng)目標(biāo)本身，而更關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中有益于勞動(dòng)力的成分。

中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川表示，人民銀行并不追求任何單一目標(biāo)。相反，該行將實(shí)行包括物價(jià)穩(wěn)定、就業(yè)、GDP增速和國(guó)際收支平衡在內(nèi)的“多目標(biāo)制”貨幣政策。

所有這些都用一把截然不同于過去30年增長(zhǎng)奇跡的畫筆描繪中國(guó)。盡管仍坐落在北京月壇南街的同一幢建筑內(nèi)，國(guó)家計(jì)委已演化為發(fā)改委。

雖然權(quán)力巨大的發(fā)改委依舊把持調(diào)控杠桿，但那些保持計(jì)劃和總體增長(zhǎng)目標(biāo)的日子行將結(jié)束，一個(gè)新的“領(lǐng)導(dǎo)小組”正邊緣化發(fā)改委，樓繼偉和周小川等中國(guó)最高級(jí)別的財(cái)政和貨幣決策者，就要在中國(guó)經(jīng)濟(jì)“倒向”市場(chǎng)的漫長(zhǎng)旅途中邁出最后一步。(作者史蒂芬·羅奇為美國(guó)耶魯大學(xué)教授、前摩根士丹利亞洲區(qū)主席，崔曉冬譯)