淺議高校物業(yè)管理現(xiàn)狀及發(fā)展對策

洪 琛

淺議高校物業(yè)管理現(xiàn)狀及發(fā)展對策

洪 琛

(莆田學院，福建 莆田 351100)

物業(yè)管理是后勤服務(wù)工作的重要內(nèi)容，具有自身鮮明的特點。近年來，我國高校發(fā)展步伐不斷加大，后勤社會化改革不斷深入，物業(yè)管理的作用日益顯著，但仍存在一些問題。因此，需要克服困難，探索改革新路子，加快發(fā)展，提升品質(zhì)。

高校;后勤;物業(yè);管理

高校物業(yè)管理是由高等教育管理體制改革和高校后勤社會化改革共同催生的。隨著市場經(jīng)濟的加快發(fā)展和后勤社會化改革力度的不斷加大，為適應(yīng)新形勢，高校物業(yè)管理工作也應(yīng)當相應(yīng)進行改革。師生已不再滿足于過去“一把掃帚，一個簸箕，一塊抹布”的粗放式的物業(yè)服務(wù)，他們的要求越來越高，對物業(yè)服務(wù)的態(tài)度、內(nèi)容、細節(jié)、質(zhì)量、權(quán)益等越來越重視。這一切都促使高校要進一步做好物業(yè)管理和服務(wù)工作，物業(yè)管理部門必須不斷深化服務(wù)理念，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，強化內(nèi)功修煉，提高服務(wù)水平，為高校營造優(yōu)美的學習環(huán)境，為師生創(chuàng)造舒適的生活環(huán)境，以滿足師生不斷提高的物業(yè)服務(wù)要求，進一步適應(yīng)新形勢下后勤改革和發(fā)展的需要以及自身的發(fā)展需求。

一、高校物業(yè)管理的含義

高校物業(yè)管理是指受學校和師生的委托，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、標準、合同及契約規(guī)定，按照學校有關(guān)的管理制度，通過運用現(xiàn)代的管理科學和技術(shù)，由專門的管理部門或機構(gòu)對學校物業(yè)實施統(tǒng)一、專業(yè)的管理，對學校已建成并投入使用的各類建筑物、設(shè)施、設(shè)備等進行維護、修繕和整治，并向?qū)W校教師和學生提供全方位、多層次的綜合服務(wù)，同時促進與服務(wù)對象間的相互溝通與交流，從而創(chuàng)造一個積極、和諧、健康、向上的文化環(huán)境，促進學校各項事業(yè)的發(fā)展和整體的進步。因此，高校物業(yè)管理是一個將管理、經(jīng)營和服務(wù)集為一體的系統(tǒng)的、復(fù)雜的工程。

按照不同的劃分標準，高校物業(yè)管理包含不同的內(nèi)容。具體來講，依照服務(wù)的對象劃分，高校物業(yè)管理可分為教職工住宅生活區(qū)、學生住宅生活區(qū)和教學活動區(qū)的物業(yè)管理。按照服務(wù)的內(nèi)容，高校物業(yè)管理的內(nèi)容包括房屋及其基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施的管理、維護與修繕，校園綠化景觀的設(shè)計、規(guī)劃及實施，公共道路及水、電等的管理與維護，還包括樓房治安管理、環(huán)境衛(wèi)生保潔等多種服務(wù)。因此，高校物業(yè)管理的作用不可小覷，不僅有效地保障了學校正常的教學、科研和行政工作，還在維持師生生活秩序等諸多方面起著十分重要的作用。

二、高校物業(yè)管理的現(xiàn)狀

在全國高校跨越式發(fā)展的大背景下，隨著后勤社會化改革的不斷深入，各高校物業(yè)管理已初具規(guī)模，都已初步建立了較為完善的、具有自身鮮明特色的物業(yè)管理服務(wù)體系，由專門的機構(gòu)進行領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)，制定了專門的管理制度、規(guī)范和措施，配備有一支具有特定專長的員工服務(wù)隊伍，有特定的工作職能和服務(wù)范圍，承接特定的工作任務(wù)，服務(wù)質(zhì)量較過去有明顯的提高。

三、高校物業(yè)管理的特點

高校是培養(yǎng)人才的事業(yè)單位，是法人主體，這種特殊的情況使其物業(yè)管理在服務(wù)目標、服務(wù)對象、服務(wù)標準等許多方面雖與社會物業(yè)管理有相同之處，但仍有區(qū)別，并呈現(xiàn)出明顯的特點。

1.高校物業(yè)管理圍繞學校的教育宗旨開展各項工作，服從并服務(wù)于這個大局，即以“三服務(wù)、兩育人”的目標為要求，提供常規(guī)性的公共服務(wù)，以滿足各需求主體在教學、科研、學習、生活中的權(quán)利訴求，并通過服務(wù)性的互動保障學校各項工作的正常運行，促進學校各項事業(yè)的發(fā)展。

2.高校物業(yè)管理有相對固定的服務(wù)對象，始終是校內(nèi)師生員工。

3.高校物業(yè)管理有獨特的效益目標。由于服務(wù)對象是師生，因此與社會物業(yè)管理企業(yè)追求利益最大化的目標不同的是，高校物業(yè)管理在追求自身經(jīng)濟效益的同時，必須兼顧社會公益性，實現(xiàn)教育和保障的目標。

4.高校物業(yè)管理有特定的資金來源。社會物業(yè)管理的收費方式一般是按照物業(yè)管理條例規(guī)定的標準，因地制宜，結(jié)合當?shù)貙嶋H經(jīng)濟情況、行業(yè)標準和物價，直接向業(yè)主收取管理費用。與之不同的是，高校物業(yè)管理的經(jīng)費一般是由學校參照地方物業(yè)管理的行業(yè)標準及物價適當收取，或以事業(yè)單位經(jīng)費劃撥的方式獲得。

四、高校物業(yè)管理工作的重要性

物業(yè)管理是高校后勤服務(wù)工作中一項十分重要的內(nèi)容。盡管物業(yè)管理的成果在日常工作和生活中很少被留意，可一旦出現(xiàn)問題，便很容易引發(fā)師生員工的不滿，繼而成為被投訴的對象。小到校園里的一草一木，大到樓房建筑、校園環(huán)境，物業(yè)管理工作存在于身邊的每一個角落，其重要性不言而喻。

首先高校物業(yè)管理維持建筑物的正常使用，保障教學、科研及生活;其次物業(yè)管理美化校園，創(chuàng)造舒適的學習、工作和生活環(huán)境;再次推動高校后勤改革，提升后勤服務(wù)品質(zhì)。

五、高校物業(yè)管理存在的問題

隨著我國高校后勤改革的逐步深入，高校物業(yè)管理在一定程度上也取得了一些成績，較好地保障了學校教學、科研、行政工作和師生生活。但由于起步較晚，加上本身是由后勤轉(zhuǎn)型而來，因此仍有一些不足之處，具體表現(xiàn)為以下幾方面:

1.物業(yè)管理體制轉(zhuǎn)變不完全

由于高校的身份、地位和背景具有特殊性，因此這決定了高校物業(yè)管理的行政性，這是高校物業(yè)管理區(qū)別于社會物業(yè)管理的最大特點之一。盡管許多高校成立了后勤集團，實現(xiàn)了高校與物業(yè)的相對分離，但許多高校仍對物業(yè)管理實行事業(yè)編制、行政管理，其主要領(lǐng)導(dǎo)仍由學校任命，行政決策仍由學校制定，職工的福利待遇、人事任免等仍由學校管轄。這導(dǎo)致高校與物業(yè)的權(quán)利歸屬并沒有完全剝離，造成政企不分、權(quán)責不明的現(xiàn)象，使得高校物業(yè)不能完全按照企業(yè)模式進行運作，無法在真正意義上實現(xiàn)自負盈虧，無法實行物業(yè)管理的市場化、社會化、專業(yè)化與規(guī)范化，在一定程度上制約了高校物業(yè)管理社會化發(fā)展和改革的腳步。

2.管理服務(wù)觀念落后，缺乏專業(yè)管理人才

目前，我國高校物業(yè)管理部門人才缺乏現(xiàn)象十分嚴重。傳統(tǒng)觀念認為，物業(yè)管理是一種低技術(shù)含量、高勞動強度的行業(yè)，有能力的人存在偏見，不愿意加入物業(yè)管理隊伍。由于高校物業(yè)管理大都由后勤轉(zhuǎn)型而來，現(xiàn)有的很多管理人員在服務(wù)意識和管理理念上還沒有形成物業(yè)管理的概念，還未做到真正意義上的社會化，還達不到現(xiàn)代管理服務(wù)的要求，缺乏系統(tǒng)的管理知識，缺少專業(yè)技能訓(xùn)練和培訓(xùn)，頭腦中還存在“等、靠、要”的想法，“服務(wù)第一、用戶至上”的意識還比較淡薄，市場運行經(jīng)驗、競爭意識方法不足，這些方面的欠缺都不利于推動高校物業(yè)的發(fā)展。另外，我國高校物業(yè)管理人員隊伍普遍存在年齡結(jié)構(gòu)老化、文化層次不高的現(xiàn)象。為了降低用工成本，許多高校雇傭年齡較大、文化水平較低的務(wù)工者來校工作，他們自身素質(zhì)較低，接受新知識、新技術(shù)的能力相對較差，速度相對較慢。專業(yè)的管理人才和技術(shù)人才的缺乏，在一定程度上導(dǎo)致高校物業(yè)管理服務(wù)水平和觀念改進緩慢，影響了高校物業(yè)服務(wù)的質(zhì)量。

3.經(jīng)費短缺，投入不足

現(xiàn)階段，高校物業(yè)管理的資金一般來源于學校行政撥款，資金有限，使用需經(jīng)行政審批。面對日益高漲的社會物價、消費及工資水平，高校物業(yè)管理不得不一再壓縮成本，長期處于經(jīng)費不足狀態(tài)，導(dǎo)致員工人數(shù)不足、工作效率低下、工作進展緩慢，嚴重影響了高校物業(yè)管理和服務(wù)的質(zhì)量。

六、加強和完善高校物業(yè)管理的對策

1.轉(zhuǎn)變觀念，理順體制

高校決策者應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，建立現(xiàn)代物業(yè)管理理念，從改革原有的管理體制和運行機制入手，組建自主經(jīng)營、自負盈虧、獨立核算的物業(yè)管理單位，按照企業(yè)化經(jīng)營模式，引入競爭機制，建立一套適合自身實際、有利自身發(fā)展的完整的、科學的、規(guī)范的管理制度、工作標準和服務(wù)流程，接受學校和師生員工的監(jiān)督。同時，還要根據(jù)師生員工的需求，開展多層次、多元化的服務(wù)，在貫徹教育宗旨的前提下兼顧經(jīng)濟利益，充分體現(xiàn)高校物業(yè)管理的教育屬性和市場屬性。

2.組建隊伍，提高水平

人才是高校物業(yè)管理發(fā)展的有力支持。高校物業(yè)管理要想提升服務(wù)品質(zhì)，具有持久的競爭力，不僅需要配備具有現(xiàn)代物業(yè)管理理念的管理人員，也需要一支技術(shù)過硬、思想合格、身心健康的員工隊伍。首先，要建立公開、公平、公正的進人及用人機制，將具備現(xiàn)代物業(yè)管理知識、較強管理能力的管理人才和熟練掌握技術(shù)的工人吸納到員工隊伍中來。其次，要建立科學、系統(tǒng)、規(guī)范的培訓(xùn)機制，有目標、有計劃地進行知識、技能的強化和提升，使其不斷提升工作能力，符合工作要求。再次，要建立必要的競爭和激勵機制，按照工作崗位、勞動多少、表現(xiàn)好壞、能力高低建立相應(yīng)的薪酬和激勵體系，對員工進行客觀公正的考評，利用經(jīng)濟杠桿留住人才、用好人才。

3.加大投入，拓寬來源

經(jīng)費是高校物業(yè)管理的基礎(chǔ)，也是工作順利開展的保障。這就要求高校物業(yè)管理人員在科學、合理用好學校提供經(jīng)費的同時，要積極拓寬思路，在學校政策許可的范圍內(nèi)增加經(jīng)費來源，靈活運作，合理運用，把鋼使在刀刃上，把創(chuàng)收所得投入到進一步開展工作、提高服務(wù)和保障水平中去。同時還要密切關(guān)注政府動向，緊密依靠政府推動高校發(fā)展的相關(guān)政策，開展科研和建設(shè)項目，以獲得資金扶持。

總之，隨著高校的加快發(fā)展和后勤社會化改革的不斷深入，高校物業(yè)管理因其特殊性，正日益受到學校和社會的重視，它具有強大的生命力和廣闊的發(fā)展前景。相信在今后的工作中，高校物業(yè)能承載著學校和師生員工的期望，以管理為手段，以服務(wù)為中心，積極自我發(fā)展，探索改革新出路，發(fā)揮更大的作用。

［1］任華.高校物業(yè)管理現(xiàn)狀分析及對策研究［J］.北方經(jīng)濟，2013，(5):94～95.

［2］張潔.新形勢下高校物業(yè)管理發(fā)展分析及其對策［J］.經(jīng)營管理者，2014，(3):251～252.

［3］張淑敏.淺析高校物業(yè)管理的發(fā)展趨勢［J］.高校后勤研究，2013，(2):20～22.

［4］徐美燕.淺談高校物業(yè)管理［J］.高校后勤研究，2013，(8):21～23.

［5］劉慧紅.論高校后勤物業(yè)管理工作的重要性［J］.科技資訊，2013，(11):186.

G647.4

A

2095-4654(2014)08-0181-02

2014-05-08