牡丹江地區(qū)與俄羅斯濱海邊疆區(qū)開展高等教育合作的背景分析與模式研究

劉厚娟

(牡丹江師范學(xué)院，黑龍江 牡丹江 157000)

一 引言

隨著知識經(jīng)濟(jì)時代的來臨，各國綜合國力的競爭越來越體現(xiàn)為對科技和人才的競爭，經(jīng)濟(jì)全球化背景下，如何培養(yǎng)出更多具有國際化視野的較強(qiáng)國際競爭力的復(fù)合型人才是各國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的關(guān)鍵，而高等教育的國際合作則成為國際化人才培養(yǎng)的必由之路。牡丹江地區(qū)緊鄰俄羅斯濱海邊疆區(qū)，大力推進(jìn)與俄羅斯濱海邊疆區(qū)的高等教育合作，是促進(jìn)中俄地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必須選擇。

二 牡丹江地區(qū)與俄羅斯濱海邊疆區(qū)開展高等教育合作的背景分析

1.政策支持。

2009年6月胡錦濤在考察黑龍江時指出，要把黑龍江建設(shè)成為對俄交流的“橋頭堡”和“樞紐站”。2009年9月，中俄兩國政府批準(zhǔn)實施《中華人民共和國東北地區(qū)與俄羅斯聯(lián)邦遠(yuǎn)東及西伯利亞地區(qū)合作規(guī)劃綱要(2009－2018)》，《規(guī)劃綱要》涉及口岸及邊境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造、地區(qū)運輸合作等100多個合作項目以及200多個重點合作項目，為中俄兩國地區(qū)合作指引了新的方向，標(biāo)志著中俄兩國地區(qū)性合作已經(jīng)進(jìn)入一個新的實質(zhì)性操作階段。2014年5月，在亞信峰會上，中俄兩國元首共同簽署了《中華人民共和國與俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系新階段的聯(lián)合聲明》，并見證了能源、電力、航空、通信、地方等領(lǐng)域多項合作文件的簽署。為適應(yīng)新形勢，應(yīng)對新變化，黑龍江省確定了以哈爾濱、牡丹江為支撐，以綏芬河、東寧等邊境口岸為節(jié)點，以內(nèi)陸市縣為依托，推進(jìn)對俄單向貿(mào)易向雙向貿(mào)易轉(zhuǎn)變，加快建設(shè)雙向加工基地，提高進(jìn)出口商品本地加工轉(zhuǎn)化率，打造全國向北開發(fā)開放“橋頭堡”的發(fā)展戰(zhàn)略，［1］而牡丹江處于黑龍江省對俄前沿，牡丹江市委第十一屆五次全會做出了促進(jìn)多元化開放合作，全面加強(qiáng)中俄地方旅游、醫(yī)療、文化、教育等多領(lǐng)域的交流合作的決議，［2］這無疑對牡丹江地區(qū)對俄全方位合作提供了難得的歷史機(jī)遇。

2.地緣優(yōu)勢。

2012年7月31日，國務(wù)院正式批復(fù)了《中國東北地區(qū)面向東北亞區(qū)域開放規(guī)劃綱要(2012－2020年)》，明確提出“支持牡丹江市建設(shè)中俄地區(qū)友好合作示范城市”。牡丹江市對俄貿(mào)易額連續(xù)23年居黑龍江省首位，年均增長28.7%，是我國對俄貿(mào)易第一大市。牡丹江周邊200公里內(nèi)有11個對俄口岸，形成了一個扇形貿(mào)易中心，境內(nèi)擁有綏芬河公路、鐵路口岸，東寧鐵路和牡丹江航空四個國家一類口岸，是黑龍江省最活躍、最暢通的沿邊口岸段。每年經(jīng)牡丹江市入境的俄羅斯人占全國的30%左右，2012年牡丹江市對俄貿(mào)易額達(dá)到65億美元，占全市進(jìn)出口總額的50%以上，近三年平均增速達(dá)到約30%。在全省，乃至全國對俄合作中領(lǐng)先優(yōu)勢明顯。

3.市場急需。隨著哈牡綏東對俄貿(mào)易加工區(qū)全面建設(shè)，全國第六家、東北地區(qū)唯一的沿邊陸路綜合保稅區(qū)綏芬河綜合保稅區(qū)正式封關(guān)運營，境內(nèi)8個園區(qū)、境外6個園區(qū)建設(shè)齊頭并進(jìn)，為牡丹江區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作提供了廣闊的發(fā)展空間。［3］對俄經(jīng)貿(mào)的升溫，帶動了教育的需求，尤其是對俄商貿(mào)人才的需求。在牡丹江地區(qū)，俄語是第一外語，“俄語+專業(yè)”是地方涉外企業(yè)最看重的人才，而現(xiàn)有的區(qū)域內(nèi)高校培養(yǎng)的人才，在數(shù)量上和質(zhì)量上都不能滿足商貿(mào)、旅游、管理等行業(yè)對高層次對俄專業(yè)人才的需求，隨著對俄經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略升級，牡丹江地區(qū)對對俄商貿(mào)人才的供需矛盾也愈發(fā)突出。

三 牡丹江地區(qū)與俄羅斯濱海邊疆區(qū)開展高等教育合作的主要模式

1.成立對俄商貿(mào)學(xué)院。

要想發(fā)展與俄羅斯濱海邊疆區(qū)的教育合作，打造對俄產(chǎn)業(yè)，必須要有人才支撐?！笆濉逼陂g，黑龍江省教育廳將投入2000萬元(自2012年起，每年投入500萬元，連續(xù)4年)支持牡丹江師范學(xué)院建設(shè)對外商貿(mào)學(xué)院。對外商貿(mào)學(xué)院以培養(yǎng)對俄、韓、日等周邊國家商貿(mào)人才為辦學(xué)目標(biāo)，尤以對俄商貿(mào)人才的培養(yǎng)為重點。主要設(shè)置國際貿(mào)易(單證、報關(guān)、報檢、外銷、跟單、國際物流方向)、金融與證劵、電子商務(wù)、外貿(mào)會計、生物技術(shù)、化工檢測等專業(yè)，突出商貿(mào)實踐課程，并強(qiáng)化外語訓(xùn)練，重點培養(yǎng)對俄貿(mào)易的翻譯、跨國企業(yè)財會、國際貿(mào)易、海關(guān)業(yè)務(wù)等方面的既懂外語、又有專業(yè)基礎(chǔ)知識的高級人才。本著“重基礎(chǔ)、強(qiáng)技能、精專業(yè)”的人才培養(yǎng)思路，采取“語言+專業(yè)”“理論+實戰(zhàn)”“國內(nèi)+國外”的人才培養(yǎng)模式，努力打造黑龍江省對俄經(jīng)貿(mào)人才培養(yǎng)基地。目前，牡丹江師范學(xué)院對外商貿(mào)學(xué)院建設(shè)已于2012年9月啟動，截至2014年6月，已經(jīng)有近60名本科生奔赴俄羅斯遠(yuǎn)東聯(lián)邦大學(xué)、哈巴羅夫斯克國立交通大學(xué)、俄羅斯莫斯科州立大學(xué)等高校商貿(mào)類專業(yè)進(jìn)行實踐學(xué)習(xí)。

2.設(shè)立中俄聯(lián)合培養(yǎng)本科專業(yè)。

1998年中俄兩國簽署了雙方互相承認(rèn)學(xué)歷的協(xié)議，給中俄高校合作辦學(xué)項目的開發(fā)奠定了堅實的基礎(chǔ)。中俄聯(lián)合培養(yǎng)本科學(xué)生，為中俄兩國各領(lǐng)域聯(lián)合培養(yǎng)“外語精，專業(yè)通”的國際復(fù)合型人才提供了可能性。牡丹江域內(nèi)的兩所本科院校牡丹江師范學(xué)院、牡丹江醫(yī)學(xué)院共有7個經(jīng)過教育部審批的中外合作辦學(xué)項目面向全國招生，年招收中俄聯(lián)合培養(yǎng)本科生近300人。域內(nèi)的牡丹江大學(xué)、黑龍江商業(yè)職業(yè)學(xué)院、黑龍江農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)職業(yè)學(xué)院、黑龍江林業(yè)職業(yè)學(xué)院、黑龍江幼兒高等師范?？茖W(xué)校等專科學(xué)校均根據(jù)各自的辦學(xué)特點開展與俄羅斯高校的教育合作。中俄聯(lián)合培養(yǎng)的學(xué)生學(xué)成之后將是中俄友好交往的使者，必將在中俄科技合作、文化教育交流、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等諸多領(lǐng)域做出貢獻(xiàn)，同時，由于其培養(yǎng)模式創(chuàng)新、專業(yè)針對性強(qiáng)、實踐經(jīng)驗豐富，因而其學(xué)生具有較強(qiáng)的國際競爭力，受到了社會的普遍歡迎和認(rèn)可。

3.訂單式培養(yǎng)。

培養(yǎng)中俄企業(yè)所亟需的實用技能型人才一直是中俄高等教育合作的辦學(xué)宗旨之一，根據(jù)中俄商貿(mào)企業(yè)的需要采取訂單式培養(yǎng)是當(dāng)前較受歡迎的中俄教育合作模式。學(xué)校教學(xué)的任何方法、手段都是對過去經(jīng)驗的總結(jié)，是一種相對穩(wěn)定的模式，而企業(yè)的命運與市場息息相關(guān)，處于時刻的變動當(dāng)中，因此，學(xué)校教育與企業(yè)對人才的需求總有一定距離。而要想最大限度地縮短這一距離，校企合作的“訂單式”培養(yǎng)無疑是一種最有效的途徑。［4］多年來，牡丹江地區(qū)的高校與俄羅斯濱海邊疆區(qū)高校聯(lián)合實施了多種形式的訂單式培養(yǎng)，根據(jù)用人單位提出的培養(yǎng)數(shù)量和要求，有側(cè)重、有目的地進(jìn)行人才培養(yǎng)，并按照企業(yè)的要求進(jìn)行招生和安排教學(xué)計劃。如牡丹江師范學(xué)院根據(jù)國際旅游公司的要求培養(yǎng)中俄國際導(dǎo)游、按照綏芬河市政府的要求對涉俄邊貿(mào)企業(yè)進(jìn)行中俄貿(mào)易法培訓(xùn)、根據(jù)保稅區(qū)管理委員會的要求對從業(yè)人員進(jìn)行海關(guān)通關(guān)專業(yè)培訓(xùn)等?！坝唵问健迸囵B(yǎng)是根據(jù)企業(yè)需求進(jìn)行的，學(xué)校和企業(yè)之間有就業(yè)意向協(xié)議，因此，畢業(yè)生的就業(yè)通常較為穩(wěn)定，而且訂單培養(yǎng)的獨特之處在于其實踐與教學(xué)的結(jié)合，使學(xué)生直接介入到生產(chǎn)一線，直接與俄羅斯的相關(guān)企業(yè)、貿(mào)易、機(jī)關(guān)等部門打交道，不僅有助于拓展視野，而且有助于學(xué)生通過崗位實踐發(fā)現(xiàn)問題，提高解決實際問題的能力。

4.留學(xué)預(yù)科教育。

留學(xué)生預(yù)科教育是為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)高素質(zhì)俄語商貿(mào)專業(yè)人才的有效渠道，中俄高校直接對接合作，其所獲學(xué)位均有認(rèn)證保障，同時有效地規(guī)避留學(xué)風(fēng)險，節(jié)省教育成本。牡丹江地區(qū)留學(xué)預(yù)科教育主要有以下三個特點，一是立足地方實際。其生源均為牡丹江當(dāng)?shù)嘏c對俄商貿(mào)有直接關(guān)聯(lián)的家庭子女，他們了解和喜歡俄羅斯文化，其所學(xué)專業(yè)具有很強(qiáng)的針對性和應(yīng)用性;二是學(xué)習(xí)目的明確，即為開展對俄商貿(mào)、旅游、文化交流服務(wù)，學(xué)用結(jié)合，畢業(yè)即就業(yè)。三是實行“1+4”模式，即學(xué)生在國內(nèi)學(xué)習(xí)一年，“語言 +專業(yè)”形式，以語言學(xué)習(xí)為主，專業(yè)學(xué)習(xí)為輔，一年以后達(dá)到俄羅斯高校的語言要求，進(jìn)入本科專業(yè)學(xué)習(xí)。僅以牡丹江師范學(xué)院、牡丹江大學(xué)為例，從2000年至今，培養(yǎng)赴俄預(yù)科留學(xué)生近500人次，大部分留學(xué)生畢業(yè)后留在牡丹江地區(qū)和俄羅斯濱海邊疆區(qū)就業(yè)，為服務(wù)中俄地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。

四 結(jié)束語

經(jīng)濟(jì)的全球化，推動了高等教育朝著國際化方向發(fā)展。各高校都在利用全球的教育市場，加強(qiáng)與國際高校的教育合作與交流，特別是開發(fā)與周邊國家高校的多種教育合作形式。在新形勢下，牡丹江地區(qū)高等院校要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和高等教育國際化趨勢，就必須結(jié)合地方實際情況，拓展多種形式的國際高等教育合作模式。通過與俄羅斯濱海邊疆區(qū)開展高等教育合作，提升地方大學(xué)的綜合實力、國際影響力和競爭力，促進(jìn)牡丹江地區(qū)的教育大融合和地方經(jīng)濟(jì)的騰飛，塑造開放性、國際化的牡丹江城市新形象。

［1］黑龍江省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要［N］.黑龍江日報，2011－01－27.

［2］牡丹江市十一屆五次全委(擴(kuò)大)會議關(guān)于工作報告決議［N］.牡丹江日報，2014－01－06.

［3］賈大猛，沈蒙利，徐松岳.牡丹江市對俄合作現(xiàn)狀、問題及發(fā)展建議［J］.中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊，2013(32).

［4］徐慧.“訂單式”培養(yǎng)凸顯三大優(yōu)勢［N］.北京商報，2007－06－20.