高校后勤水電管理中存在的問題及解決對(duì)策*

呂梅花

(江蘇師范大學(xué),江蘇 徐州 221116)

隨時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，高校后勤水電管理也相應(yīng)的進(jìn)行了改革，高校后勤水電管理是保障高校后勤的主要組成部分，高校的科研工作、教學(xué)工作以及全體師生生活都離不開水電資源，水電是高校必備的物質(zhì)條件。學(xué)校的用水用電量也不斷增加，水電的支出成為高校的一項(xiàng)高額財(cái)政支出，甚至成了一些高校的沉重負(fù)擔(dān)，在一定程度上水電部門管理工作受到限制，出現(xiàn)了各種各樣的問題。

一、加強(qiáng)高校后勤水電管理的重要性

隨著國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各行各業(yè)都迅速發(fā)展起來，包括我國(guó)的教育事業(yè)，現(xiàn)階段，為了順應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，滿足社會(huì)的需求，各大高校進(jìn)行大規(guī)模的擴(kuò)招，高校管理就不可避免的出現(xiàn)了各種各樣的問題，高校后勤水電管理的工作尤其突出，由于多種因素造成了高校后勤水電管理工作不容樂觀，保障高校后勤的重要的組成部分之一就是對(duì)高校后勤的水電管理，是影響著高校的穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)性因素。有效的進(jìn)行后勤水電管理工作，大大提高了高校后勤管理的效率和質(zhì)量，后勤水電管理工作在高校中發(fā)揮著重大的作用。針對(duì)高校后勤水電管理存在的問題，水電浪費(fèi)嚴(yán)重、水電管理制度不完善等，直接影響了高?？蒲泄ぷ?、教學(xué)工作等各方面工作的順利開展。因此，加強(qiáng)高校后勤水電管理，是一項(xiàng)勢(shì)在必行的工作。

二、高校后勤水電管理中存在的問題

(一) 高校后勤水電的管理體制與運(yùn)行機(jī)制的不合理

現(xiàn)階段，大多數(shù)的高校后勤水電管理工作還是一直都處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理模式中，對(duì)后勤水電的管理，不經(jīng)過承包管理，也不是獨(dú)立核算的，在這種高校后勤水電管理模式下，高校的各方面工作使用水電都沒進(jìn)行有效的制約和管理，校內(nèi)人員的水電浪費(fèi)與水電耗損沒有列入水電管理之中，校內(nèi)人員自身的效益和水電管理的成效沒有太大關(guān)系。并且高校后勤水電管理部門的分工不明確，監(jiān)督檢查的工作都沒有做到位，學(xué)校里的水因缺乏管理導(dǎo)致滴、漏、跑等現(xiàn)象的出現(xiàn)，還存在偷電的現(xiàn)象。在高校學(xué)生規(guī)模龐大的基礎(chǔ)上，加上水電的大量耗損，就引起了高校需要支付較大的水電費(fèi)用，也阻礙了高校的科學(xué)發(fā)展。許多高校還把高校后勤水電管理工作交給其他的相關(guān)單位進(jìn)行管理，以為就可以取得很好的成效，但是，在這種管理模式下，高校的領(lǐng)導(dǎo)層和決策層了解不到實(shí)際的后勤水電管理工作情況，特別是水電的維修、建設(shè)、運(yùn)行等方面。對(duì)于職責(zé)委托方面，高校如果不對(duì)相關(guān)管理單位進(jìn)行審查與監(jiān)督，后勤水電管理就會(huì)出現(xiàn)分工不合理，制度不完善，職責(zé)不明確等一系列問題，不僅降低了高校后勤水電管理的效率和質(zhì)量，還抑制了高校后勤水電管理的進(jìn)步與發(fā)展。

(二)高校后勤水電管理觀念相對(duì)落后

高校后勤在水電管理觀念的落后主要表現(xiàn)在三個(gè)方面，一方面是對(duì)水電節(jié)約的意識(shí)和觀念不強(qiáng)，高校的教師、學(xué)生以及后勤部門都需要用水用電，就會(huì)自然形成一種用水用電必須得到保障的觀念，他們認(rèn)為自己有用水用電的權(quán)利，高校必須支付水電費(fèi)用，后勤的水電管理部門認(rèn)為保障高校水電正常使用是自己的主要的職責(zé)，節(jié)約水電并不是自己的職責(zé)，對(duì)水電節(jié)約的意識(shí)和觀念不強(qiáng)，水電造成嚴(yán)重的浪費(fèi)。第二個(gè)方面就是福利觀念突顯。不管是高校的老師、學(xué)生，還是后勤水電管理部門，都認(rèn)為高校教育受到國(guó)家的大力支持與投入，水電費(fèi)用的支出問題根本就是一件不值一提的小事，學(xué)校的水電費(fèi)用都可以得到補(bǔ)貼，自己免費(fèi)用電用水是應(yīng)該的，浪費(fèi)一點(diǎn)水電也不會(huì)造成學(xué)校的沉重負(fù)擔(dān)，后勤部門的這種觀念使水電管理工作無法實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、合理化。最后一方面是后勤管理部門欠缺服務(wù)意識(shí)，大部分高校后勤基層人員與后勤水電管理工作沒有很明顯的聯(lián)系，因此，高校后勤基層人員失去了積極性，造成了水電維修方面一些不良的現(xiàn)象，比如不愿意去承擔(dān)維修義務(wù)、維修工作不能及時(shí)完成等，這都可能造成水電的嚴(yán)重浪費(fèi)，甚至水電不能正常使用。并且高校水電服務(wù)不到位還有一個(gè)主要原因，后勤基層工作人員欠缺技術(shù)水平，現(xiàn)在許多新的水電產(chǎn)品普遍應(yīng)用在高校中，這些產(chǎn)品具有耐用和節(jié)能的特點(diǎn)，后勤水電基層人員沒有意識(shí)去學(xué)習(xí)技術(shù)，技術(shù)水平低，水電設(shè)施出現(xiàn)問題就不能及時(shí)的進(jìn)行維修，后勤水電基層人員甚至?xí)捎诩夹g(shù)水平低，導(dǎo)致一些可以維修的設(shè)施，還必須要購(gòu)買新的水電設(shè)施，造成了高校需要加大對(duì)水電設(shè)施的資金投入。

(三)后勤水電節(jié)能產(chǎn)品、節(jié)能技術(shù)和技術(shù)人員的缺乏

有效的進(jìn)行管理高校中的水電，不僅要加強(qiáng)教師、學(xué)生及后勤部門等的節(jié)約意識(shí)，完善建立管理體制，還要引入節(jié)能產(chǎn)品、節(jié)能技術(shù)和優(yōu)秀的水電技術(shù)人員。其實(shí)，現(xiàn)在大多數(shù)人都對(duì)水電管理工作都存在誤解，認(rèn)為后勤水電工作不需要有很高的技術(shù)含量，使一些技術(shù)水平高的水電管理人員大量流失。很大程度上節(jié)約水電，水電新產(chǎn)品、新技術(shù)的應(yīng)用是最主要的因素，水電消耗的大幅度增加，人工對(duì)水電的檢測(cè)、統(tǒng)計(jì)與分析已經(jīng)不能適應(yīng)需求，必須運(yùn)用技術(shù)手段來完成。現(xiàn)階段，多數(shù)高校根本就認(rèn)識(shí)不到后勤水電節(jié)能產(chǎn)品、節(jié)能技術(shù)和技術(shù)人員的重要性，投入少量的資金，忽視引入新產(chǎn)品、新技術(shù)，降低了高校后勤水電管理工作的水平。

(四)水電基礎(chǔ)設(shè)施差，水電管理的隱患較多

近年來，隨著高校招生人數(shù)在不斷增加，學(xué)校的樓房建的越來越多，在教學(xué)活動(dòng)中許多教學(xué)儀器、空調(diào)等一些大功率的電器被應(yīng)用，由于宿舍管理不到位，學(xué)生在宿舍經(jīng)常使用許多大功率的電器，使高校的水用電量處于猛增的趨勢(shì)，學(xué)校的發(fā)展迅速，對(duì)水電需求的增長(zhǎng)，而高校的水電基礎(chǔ)改造難以適應(yīng)現(xiàn)狀，很多水電基礎(chǔ)設(shè)施是在超負(fù)荷的運(yùn)轉(zhuǎn)，滿足不了師生對(duì)水電使用的需求，因而水電管理的隱患也會(huì)比較多，發(fā)生水電設(shè)施故障、設(shè)施水電事故，不利于教師、學(xué)生的正常生活，還給高校帶來一定的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

二、強(qiáng)化高校后勤水電管理工作的策略

(一) 改革管理體制，轉(zhuǎn)換運(yùn)行機(jī)制

在高校內(nèi)部開展后勤水電管理改革，在高校中實(shí)行水電承包或者水電獨(dú)立核算來自負(fù)盈虧，不應(yīng)該是自來水公司或者相關(guān)電力部門來進(jìn)行水電托管。高校后勤水電管理要以服務(wù)為宗旨，當(dāng)然服務(wù)應(yīng)在計(jì)算水電的成本的基礎(chǔ)之上，高校后勤水電管理工作必須作出努力，明確對(duì)水電資源合理、有效、充分的利用來提高服務(wù)質(zhì)量的方向。建立水電的承包制度，首先必須完善水電管理制度，以公平、公正、合理的原則設(shè)定水電的價(jià)格，收費(fèi)制度的制定可以參考當(dāng)?shù)氐乃姌?biāo)準(zhǔn)，也可以依據(jù)其他高校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，水電成本包括水電的維修費(fèi)用、水電的耗損、水電設(shè)施等，后勤水電管理要實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、合理化。在高校后勤水電管理工作中的重要手段是水電的量化管理和水電節(jié)約，在高校場(chǎng)所使用的水電費(fèi)，超過的水電消耗平均值的部分由相關(guān)負(fù)責(zé)人支付水電費(fèi)。為保證后勤水電設(shè)施的及時(shí)維修，需要采用簽單的制度，水電設(shè)施如果需要維修，后勤水電管理部門負(fù)責(zé)選出維修人員去維修水電設(shè)施，維修人員在水電設(shè)施維修之后，還要在負(fù)責(zé)人員的維修單上簽字，并把維修單作為依據(jù)給維修人員發(fā)放工資或者獎(jiǎng)金。

(二)做好宣傳工作，大力提高校內(nèi)人員的節(jié)能意識(shí)

強(qiáng)化校內(nèi)人員節(jié)能意識(shí)，必須做好高校后勤水電管理中的宣傳工作，主要針對(duì)兩個(gè)方面，一方面是對(duì)高校領(lǐng)導(dǎo)層及決策層的宣傳工作，使決策層能夠重視后勤水電管理。把經(jīng)濟(jì)手段和行政手段的結(jié)合起來對(duì)高校后勤水電管理，就需要建立管理制度和有效的管理辦法，水電的權(quán)責(zé)制度、收費(fèi)制度等都可以有制度的保障，有利于為水電管理工作的順利開展，而制定和落實(shí)水電管理制度需要高層領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，并且水電管理工作也需要一定的資金來保證后勤水電管理工作的正常運(yùn)行，提高后勤水電管理工作的效率和質(zhì)量，當(dāng)然，這也需要高校決策層投入資金。高校決策層要重視后勤水電管理中的行政手段和經(jīng)濟(jì)手段，提高水電管理工作質(zhì)量，也充分說明了高校決策層的重要地位，所以，對(duì)決策層的宣傳至關(guān)重要。另一方面是對(duì)教師和學(xué)生展開宣傳，強(qiáng)化師生節(jié)約水電的意識(shí)，樹立“節(jié)約光榮浪費(fèi)可恥”的理念，意識(shí)到我國(guó)水資源、電資源不充足的現(xiàn)狀，浪費(fèi)水電是可恥的，要在學(xué)校里約束自己的行為。

宣傳形式多種多樣，廣播、辦黑板報(bào)都是可取的，并且獎(jiǎng)勵(lì)一些比較優(yōu)秀典型的水電節(jié)約的行為，大力提高校內(nèi)人員的節(jié)能意識(shí)。

(三)重視后勤水電管理隊(duì)伍建設(shè)

建設(shè)一支優(yōu)秀的后勤水電管理隊(duì)伍，是提高高校后勤水電管理工作質(zhì)量的關(guān)鍵內(nèi)容，后勤水電管理，要重視對(duì)水電技術(shù)人員的培養(yǎng)，可以開展水電管理人員的培訓(xùn)工作，對(duì)水電管理、水電維修等方面進(jìn)行培訓(xùn)，提高管理人員的技術(shù)水平和服務(wù)意識(shí)，水電管理人員之間要相互交流、相互學(xué)習(xí)，積累經(jīng)驗(yàn)，不斷提升自己的能力。并且后勤水電管理隊(duì)伍要有計(jì)劃的選拔一些高素質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)多的水電管理技術(shù)人才，大大提高高校后勤水電管理的效率和質(zhì)量。為了使后勤水電管理隊(duì)伍能夠適應(yīng)水電管理工作的需要，可以合理預(yù)測(cè)出高校后勤水電管理的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)水電技術(shù)人員的培訓(xùn)制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的計(jì)劃與規(guī)劃。

三、總結(jié)

水電是重要的資源，拒絕浪費(fèi)的行為，要有節(jié)能的意識(shí)。對(duì)高校后勤水電的有效管理，可以提高水電管理的質(zhì)量和水平，促進(jìn)高校的發(fā)展。

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