從思想政治教育角度談?lì)A(yù)防腐敗工作重點(diǎn)*

李 凡

(安徽農(nóng)業(yè)大學(xué) 人文社科學(xué)院，安徽 合肥 230036)

懲治和預(yù)防始終是黨和國(guó)家對(duì)付腐敗行為的兩把利器。十八大以來(lái)，以習(xí)近平主席為核心的黨和國(guó)家新一代領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)腐敗行為采取高壓政策，始終保持“零容忍”態(tài)度，發(fā)現(xiàn)并懲治了一批危害黨和國(guó)家、群眾利益省部級(jí)高官和廳官。對(duì)中國(guó)官場(chǎng)多年來(lái)的沉疾陋習(xí)起到極大的矯正作用。與此同時(shí)，針對(duì)黨內(nèi)存在嚴(yán)重的官僚主義、形式主義、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)等“四風(fēng)”問(wèn)題，群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)在黨內(nèi)外迅速開(kāi)展，對(duì)廣大黨員干部來(lái)說(shuō)是一次最有力的思想政治教育，對(duì)于腐敗行為來(lái)說(shuō)起到良好的預(yù)防作用。腐敗問(wèn)題，究其根本是人的思想上出了問(wèn)題，我們的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部受到權(quán)利、金錢(qián)、美色的誘惑和侵害，思想上產(chǎn)生了變化這是病因。那么盡早地進(jìn)行思想政治教育，為廣大領(lǐng)導(dǎo)干部打上預(yù)防針，提高對(duì)權(quán)利、金錢(qián)、美色的免疫力就顯得至關(guān)重要。

一、思想政治教育與預(yù)防腐敗的關(guān)系

預(yù)防腐敗，教育是基礎(chǔ)。歷任黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人也都曾指出思想政治教育與預(yù)防腐敗的緊密聯(lián)系。鄧小平同志曾嚴(yán)肅地指出：“我們最大的失誤是在教育方面，思想政治工作薄弱了，教育發(fā)展不夠?！焙\濤同志也多次指出“教育不扎實(shí)，是腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的重要原因”。習(xí)近平總書(shū)記在中共中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)“思想道德對(duì)于預(yù)防腐敗具有基礎(chǔ)性作用。由此可見(jiàn)，所有的腐敗現(xiàn)象根子都在人，人出了問(wèn)題實(shí)際上是思想出了問(wèn)題。思想的問(wèn)題使我們的部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落入了金錢(qián)美色的陷阱，喪失了明辨是非的能力，忘記了執(zhí)政為民的職責(zé)。

二、正確認(rèn)識(shí)思想政治教育對(duì)于預(yù)防腐敗工作的重要意義

(一)思想政治教育有利于提升領(lǐng)導(dǎo)干部抗腐、拒腐的能力

在大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，我們發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)期學(xué)習(xí)和受到思想政治教育的人，會(huì)逐漸產(chǎn)生一種內(nèi)在的自我管理、自我克制、自我教育的自我約束能力。具體表現(xiàn)在嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己,時(shí)刻想到自己是一名共產(chǎn)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部，自覺(jué)廉潔奉公、高效工作。不管走到哪里，面對(duì)什么樣的工作性質(zhì)，頭腦中總閃現(xiàn)著一種信念，信守著一份承諾，從而左右著自己的行為。即使某些時(shí)候稍微出現(xiàn)一點(diǎn)越軌行為或念頭，也會(huì)被及時(shí)中止、克制、打消。許多黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部在沒(méi)有第三人監(jiān)督的情況下，能果斷地拒禮拒賄，正是因?yàn)樗麄冎?jǐn)守思想信念不放松。這些行為，都是思想政治教育所產(chǎn)生的自我約束作用的具體體現(xiàn)。所以在大力推進(jìn)和構(gòu)建預(yù)防腐敗體系過(guò)程中，我們一定要不斷提高我們黨員干部的思想政治素質(zhì)，來(lái)增強(qiáng)自我約束能力，如有針對(duì)性、經(jīng)常性地組織我們的黨員干部學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)中央關(guān)于反腐倡廉的文件精神，使“反腐倡廉，廉潔從政”理念落到實(shí)處，為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提供思想基礎(chǔ)。

(二)思想政治教育有利于提升人民群眾監(jiān)督腐敗的能力

人民群眾對(duì)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要組成部分。人民群眾積極、主動(dòng)參與監(jiān)督，一方面可以對(duì)黨員和公務(wù)員尤其是擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部的官員造成強(qiáng)大壓力，使其不敢濫用權(quán)力、以權(quán)謀私；另一方面可以對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)造成強(qiáng)大壓力，使其在反腐保廉問(wèn)題上，有法有紀(jì)必依、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)。因此，我們搞權(quán)力監(jiān)督機(jī)制，要走群眾路線，通過(guò)加強(qiáng)群眾監(jiān)督，有效預(yù)防和遏制權(quán)力腐敗。眾所周知，權(quán)力一旦失去制約和監(jiān)督的籠子，必然導(dǎo)致腐敗。目前我國(guó)監(jiān)督制約體制尚不完善、不夠健全，各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)在黨委領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮的作用畢竟有限，輿論監(jiān)督和各種新聞媒體的監(jiān)督還無(wú)法做到公正、透明，在這種情況下，只有人民群眾才做到對(duì)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的有效監(jiān)督。只有通過(guò)加強(qiáng)思想政治教育，不斷提高普通百姓參與監(jiān)督的信心和能力，使普通群眾更善于用足、用好手中監(jiān)督的武器，才能要做好對(duì)權(quán)力的有效監(jiān)督工作。換言之，就是由群眾去監(jiān)督有權(quán)者，讓有權(quán)者陷入群眾監(jiān)督的汪洋大海中，使腐敗官員再無(wú)藏身之處，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，讓官員在群眾的眼皮底下兢兢業(yè)業(yè)做事，干干凈凈做人。誰(shuí)敢腐敗，群眾就揪出誰(shuí)；誰(shuí)想腐敗，群眾就盯著誰(shuí)，只有這樣，才能從根本上解決官員腐敗問(wèn)題，從源頭上鏟除腐敗現(xiàn)象的土壤和條件。

(三)思想政治教育有利于凈化腐敗滋生的土壤

封建社會(huì)腐朽思想和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面效應(yīng)成為腐敗易發(fā)的土壤和溫床。官本位等思想在中國(guó)依然根深蒂固。很多人把“做官”看成是人生的最高價(jià)值追求，同時(shí)又用“做官”來(lái)衡量人生的價(jià)值，衡量一個(gè)人的地位和作用。不僅領(lǐng)導(dǎo)干部自身覺(jué)得“做官”了不起，更重要的是整個(gè)社會(huì)都將“做官”看作是“萬(wàn)般皆下品，唯有讀書(shū)高”，而“學(xué)而優(yōu)則仕”。當(dāng)官始終是令人羨慕的職業(yè)。一方面官員手中的權(quán)利過(guò)于龐大，一方面又沒(méi)有完善的評(píng)估和監(jiān)督機(jī)制，這就導(dǎo)致了一方面為官者將手中的權(quán)力看作發(fā)財(cái)、享樂(lè)的工具，另一方面眾多心懷不軌之人也想充分利用他們手中的權(quán)力，為自己取得利益，于是錢(qián)、色接踵而至。只有通過(guò)思想政治教育，徹底破除封建傳統(tǒng)的官本位思想，一方面為官者自身要將手中權(quán)力看作是為人民謀福的工具，另一方面，普通百姓也不再把官員手中的權(quán)力看作是解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵所在。如此作為，腐敗現(xiàn)象自然銷聲匿跡。

實(shí)行對(duì)外開(kāi)放，堅(jiān)持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，吸收和利用包括資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家在內(nèi)的人類文明成果，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化的必要條件。但隨之而來(lái)各種資產(chǎn)階級(jí)的生活方式和腐朽思想也活躍起來(lái)，嚴(yán)重腐蝕著人們的靈魂?！鞍萁鹬髁x”、“享樂(lè)主義”、“奢靡之風(fēng)”這些在中國(guó)傳統(tǒng)文化中被摒棄的思想在現(xiàn)代中國(guó)社會(huì)卻迅速站穩(wěn)腳跟。改革開(kāi)放以來(lái)，少部分黨員干部抵擋不住金錢(qián)的誘惑，成為金錢(qián)的俘虜，敗在了燈紅酒綠、紙醉金迷的生活方式之下。然而這并不是說(shuō)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必然導(dǎo)致腐敗，正是由于思想政治教育不到位，才使得“拜金主義”、“享樂(lè)主義”這些糟粕思想在中國(guó)找到了適宜生長(zhǎng)的土壤。只有通過(guò)正確的思想引導(dǎo)，將西方的這部分驅(qū)逐出中國(guó)主流價(jià)值觀之外，才能還中國(guó)社會(huì)一個(gè)清凈、和諧的思想文化氛圍，從而杜絕貪腐現(xiàn)象的發(fā)生。

三、如何充分發(fā)揮思想政治教育在預(yù)防腐敗中的作用

(一)充分加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的道德教育

中國(guó)傳統(tǒng)文化博大精深，學(xué)習(xí)中國(guó)傳統(tǒng)文化所包含的智慧和哲理，不失為提高領(lǐng)導(dǎo)干部修養(yǎng)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育的一條有效途徑。通過(guò)加強(qiáng)廣大黨員干部在中國(guó)傳統(tǒng)文化中德行方面的教育，使他們明辨義利，身正德高，淡泊名利，甘于奉獻(xiàn)，清廉自守，在工作中自覺(jué)接受黨和人民的監(jiān)督，不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所惑，自覺(jué)抵制腐敗的侵蝕，筑起一道拒腐防變的心靈高墻。

(二)充分加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部理想、信念教育

理想和信念是一個(gè)人的精神支柱，任何一個(gè)正常的人都在其理想信念的指引下從事學(xué)習(xí)、生活、工作。甚至可以這么說(shuō)，有什么樣的理想信念，就會(huì)有相對(duì)應(yīng)的行為表現(xiàn)，就會(huì)成就什么樣的人。一個(gè)人在正確理想信念的指引下，才會(huì)循著正確的人生方向前進(jìn)，把自己的一切行為都納入實(shí)現(xiàn)理想的軌道。很多領(lǐng)導(dǎo)干部在年輕時(shí)都懷揣著一顆服務(wù)人民，建設(shè)國(guó)家，為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身和奉獻(xiàn)一切的理想和信念，其中的許多人在成為領(lǐng)導(dǎo)干部后甚至還做過(guò)關(guān)于理想信念教育的報(bào)告，然而很多人在不知不覺(jué)中卻忽略了自身理想信念的教育。在面對(duì)巨大的利益誘惑時(shí)沒(méi)有禁得起考驗(yàn)，價(jià)值觀、人生觀產(chǎn)生了變化，理想、信念發(fā)生了嚴(yán)重的偏差。只有通過(guò)持續(xù)加強(qiáng)對(duì)廣大黨員干部在理想、信念方面的教育，使他們時(shí)刻保持正確的價(jià)值觀、權(quán)力觀，密切聯(lián)系群眾，深刻領(lǐng)悟“權(quán)為民所賦，權(quán)為民所用”的內(nèi)涵，堅(jiān)決抵制“四風(fēng)”等不良風(fēng)氣，不斷增強(qiáng)黨性觀念，提高思想政治素質(zhì)和道德素質(zhì)，從源頭上預(yù)防腐敗行為的發(fā)生。

(三)充分加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的法制教育

構(gòu)建法制社會(huì)一直是清除腐敗易生土壤的一個(gè)有力方面，無(wú)規(guī)矩不成方圓，正是因?yàn)橛辛朔傻募s束，才對(duì)部分走在腐敗邊緣的領(lǐng)導(dǎo)干部起到威懾作用，不敢踏出最后一步。腐敗的發(fā)生，很大程度上就在于一些領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏法制觀念，有的在領(lǐng)導(dǎo)崗位上權(quán)力得到無(wú)限膨脹，逐漸顛倒了自己與法律制度的位置，甚至把個(gè)人的權(quán)力凌駕于法律制度之上；有的雖然了解和認(rèn)識(shí)到法制觀念，但在實(shí)際操作中，仍然按人情辦事、按上級(jí)意志辦事，忽略依法辦事的要求，不能堅(jiān)持原則，這就導(dǎo)致了一系列腐敗行為的發(fā)生?？梢哉f(shuō)領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識(shí)的強(qiáng)弱，直接影響到依法反腐的力度和效果。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)黨員干部的法制教育，使廣大黨員干部樹(shù)立法律意識(shí)。因此，預(yù)防腐敗應(yīng)加強(qiáng)法制教育，以法育人，使公務(wù)人員和領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立法律至上的理念，尊重法制的權(quán)威，自覺(jué)地按照法律規(guī)定約束自己，履職盡責(zé)，廉潔自律，依法行政，依法行政。只有加強(qiáng)法制教育，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法制意識(shí)，才能從思想上筑牢法制防線，為預(yù)防腐敗步入法制軌道奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

綜上所述，預(yù)防腐敗就是要從根子上，從思想上做好領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治教育工作，只有在源頭上治理好，才能真正做到防患于未然，使預(yù)防腐敗工作的開(kāi)展做到事半功倍。