基于產(chǎn)業(yè)融合的森林旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究——以黑龍江省為例

劉 瑩

(黑龍江生態(tài)工程職業(yè)學院，哈爾濱 150025)

隨著人們消費理念的不斷更新，伴隨的旅游市場的不斷繁榮，城市中的人們在閑暇之余來到森林親近自然、自由呼吸，一方面可以體驗與城市不同的自然景觀，另一方面還可以在天然氧吧療養(yǎng)、放松。森林旅游作為旅游業(yè)的一種新的旅游業(yè)態(tài)越來越被業(yè)界以及消費者所重視。我國國土面積中，山區(qū)面積占較大比重，森林資源豐富。我國第一個國家森林公園，湖南張家界國家森林公園經(jīng)過多年的建設與發(fā)展，現(xiàn)在已經(jīng)成為國內(nèi)著名的旅游勝地。近幾年來，旅游業(yè)的發(fā)展勢頭良好，很多省份都將旅游業(yè)作為重要的產(chǎn)業(yè)。隨著旅游相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，旅游業(yè)同其他產(chǎn)業(yè)融合的趨勢越來越明顯，尤其是旅游業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的融合，旅游業(yè)與工業(yè)的結合，旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的融合對旅游業(yè)的轉型升級以及系統(tǒng)構建具有重要現(xiàn)實指導意義，本文基于產(chǎn)業(yè)融合理論的視角，以黑龍江省森林旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為例，對森林旅游產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展的戰(zhàn)略定位、戰(zhàn)略分析、戰(zhàn)略選擇、戰(zhàn)略實施進行研究，為森林旅游產(chǎn)業(yè)的繁榮與發(fā)展提供理論基礎和政策建議。

一、產(chǎn)業(yè)融合與森林旅游

(一)產(chǎn)業(yè)融合理論的提出

厲無畏認為產(chǎn)業(yè)融合的涵義為產(chǎn)業(yè)間或產(chǎn)業(yè)內(nèi)的相異行業(yè)交叉結合發(fā)展演變成新的產(chǎn)業(yè)的變化進程［1］。桑杉杉指出產(chǎn)業(yè)融合是指不同產(chǎn)業(yè)或同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)的不同行業(yè)相互影響、相互滲透、相互交叉逐步形成新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程。旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)融合就是通過相互滲透、交叉，逐漸形成新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)增長點的動態(tài)發(fā)展過程［2］伴隨著技術革命與技術創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)融合開始成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。特別是隨著信息技術的發(fā)展，各個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的邊界越來越模糊，產(chǎn)業(yè)間的相互交融成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要手段和內(nèi)容。產(chǎn)業(yè)融合的前提是技術產(chǎn)品、服務以及市場的融合。技術融合是產(chǎn)業(yè)融合的基礎和條件，由于技術的滲透和外溢效應，一個產(chǎn)業(yè)內(nèi)的技術可以移植到其他產(chǎn)業(yè)中來，例如，微型視頻技術被使用到醫(yī)療檢查服務中來。產(chǎn)業(yè)間技術的互補性、關聯(lián)性越來越強，多個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可能會出現(xiàn)相互越界的現(xiàn)象，產(chǎn)業(yè)間的競爭與合作關系越來越復雜多變。但是，技術的融合并不代表不同產(chǎn)業(yè)必然會產(chǎn)生融合，只有當不同產(chǎn)業(yè)的業(yè)務與市場融合以后，才會真正產(chǎn)生新的產(chǎn)業(yè)。例如，戶外運動愛好者也可能是攝影器材的消費者，這時經(jīng)營戶外產(chǎn)品的企業(yè)就可能會跨界生產(chǎn)或銷售適應戶外活動的攝影器材。

產(chǎn)業(yè)融合是自然的演進過程，隨著政治環(huán)境、技術環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、社會環(huán)境的變化發(fā)展，企業(yè)外部環(huán)境的輸入因素不斷的調(diào)整和變化，企業(yè)要適應環(huán)境的變化，要不斷地適應和進行各種經(jīng)營活動的創(chuàng)新，特別是技術的創(chuàng)新、商業(yè)模式的創(chuàng)新、營銷手段的創(chuàng)新、管理方式的創(chuàng)新，通過一系列的創(chuàng)新活動，企業(yè)開發(fā)出新產(chǎn)品、新技術、新工藝，以此來進入新的市場或同競爭者展開有效競爭，通過為顧客創(chuàng)造更高的價值，滿足顧客的個性化需求來獲得持續(xù)的競爭優(yōu)勢。當前，旅游企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境日趨復雜多變，企業(yè)要對環(huán)境的變化做出適應性和前瞻性的反應，產(chǎn)業(yè)融合是企業(yè)為了適應復雜多變的環(huán)境，同其他競爭者展開競爭合作的諸多經(jīng)營活動的結果。特別是一些旅游企業(yè)為了獲得持久競爭優(yōu)勢會同一些競爭者展開合作，在合作的過程中會實現(xiàn)某些經(jīng)營活動的創(chuàng)新，這些創(chuàng)新性的活動最后產(chǎn)生了某種程度的融合。

(二)森林旅游

關于森林旅游的概念，不同的學者有不同的闡述，但是其核心內(nèi)容主要是指依托森林風景資源產(chǎn)生的各種形式的旅游活動，例如爬山、露營、野餐、風景欣賞、動植物欣賞等，這些活動既可能直接利用森林資源，也可能是間接利用森林資源。自遠古時代，人類就與森林有著不解之緣，那時，人們類主要在森林中覓食、安家。進入文明社會以后，人們開始把森林作為游覽對象，一些文人在游覽之后，潑墨揮毫書寫美麗、壯觀的名山大川及森林景觀。森林旅游的觀賞性價值在古代就已經(jīng)開始顯現(xiàn)出來，很多著名的詩歌、詞賦、傳記一直流傳至今。進入現(xiàn)代社會，隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們生活水平的不斷提高，人們開始向往自然、親近自然，人們通過自駕、騎行、徒步等方式進入森林，通過自然風光游覽，在森林中度假休閑、原始森林探險等方式來放松身心，獲得旅游體驗。

森林旅游產(chǎn)品主要是通過自然資源來吸引游客，旅游資源主要是有特點的森林植被、壯觀、奇特的山石地貌，具有歷史文化底蘊的人文景觀以及野生動物、日出、日落等自然景觀。通過對這些資源進行整合開發(fā)，發(fā)揮優(yōu)勢，因地制宜，開發(fā)出適合森林資源特點的各類旅游產(chǎn)品。根據(jù)森林的植被特點、山石地貌、人文景觀等，可以開發(fā)以觀光為主要內(nèi)容的旅游產(chǎn)品。利用森林含氧量豐富的資源特點，可以開發(fā)休閑養(yǎng)生度假為主要內(nèi)容的旅游產(chǎn)品。對原始森林或者不宜進入的地區(qū)，可以開發(fā)森林探險、戶外拓展為主要內(nèi)容的森林旅游產(chǎn)品。通過完善產(chǎn)品結構，豐富產(chǎn)品內(nèi)容，滿足不同層次、不同偏好旅游者的需求。

(三)產(chǎn)業(yè)融合背景下旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢

2009年國務院出臺《關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，提出要把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè)。很多省份都把發(fā)展旅游業(yè)作為地方經(jīng)濟發(fā)展的重要方向，各地相繼出臺多項促進旅游發(fā)展的規(guī)劃與意見。旅游產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新得到了空前的發(fā)展。特別是旅游產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、工業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)相互滲透、相互融合，形成了多種新型的旅游模式。通過與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的融合，形成了度假農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)博物館等多種形式的旅游產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)旅游可以讓城市居民體驗農(nóng)家生活，享受田園之樂。旅游業(yè)與工業(yè)產(chǎn)業(yè)融合，形成了工業(yè)旅游等新型業(yè)態(tài)，使旅游者對工業(yè)加工過程得到認識，工業(yè)企業(yè)可以利用旅游帶來的客流擴展消費市場。旅游業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展形成了博物館游、動漫產(chǎn)業(yè)游、文化遺產(chǎn)游等旅游項目。旅游者通過文化旅游可以探尋本源，體驗各種形式的文化之旅。旅游業(yè)與房地產(chǎn)業(yè)融合形成了各種特色的旅游地產(chǎn)、度假酒店等旅游項目。旅游產(chǎn)業(yè)與金融業(yè)的融合產(chǎn)生了旅游信用卡會員產(chǎn)品，多種形式的旅游投資模式。旅游產(chǎn)業(yè)通過內(nèi)部產(chǎn)業(yè)鏈的不斷延伸擴展，與外部產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，使旅游產(chǎn)業(yè)結構得到優(yōu)化。旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的不斷相互促進與發(fā)展，使旅游產(chǎn)業(yè)的邊界擴大，產(chǎn)業(yè)范圍得到了延伸和拓展，形成了諸多形式的新型旅游產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。特別是隨著信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以互聯(lián)網(wǎng)技術為平臺的新型旅游業(yè)態(tài)——在線旅游已經(jīng)成為旅游產(chǎn)業(yè)的主要發(fā)展模式和趨勢［3］。

二、黑龍江森林旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響因素分析

(一)促進黑龍江省森林旅游產(chǎn)業(yè)的有利因素

1.促進森林旅游的相關激勵性政策相繼出臺

2014年3月，國家林業(yè)局印發(fā)了《全國森林等自然資源旅游發(fā)展規(guī)劃綱要(2013—2020)》，《綱要》指出，過去30多年，在中央政府的高度重視下，我國森林等自然資源旅游發(fā)展取得了巨大成就，森林旅游經(jīng)濟對國民經(jīng)濟的健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用?！毒V要》提出，到2020年，實現(xiàn)各類森林等自然資源旅游景區(qū)總數(shù)達到9 000處，旅游人數(shù)達16億人次，創(chuàng)社會綜合產(chǎn)值達10 000億元，規(guī)劃期內(nèi)累計新增直接就業(yè)150萬人，間接就業(yè)600萬人，將森林等自然資源旅游培育成林業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，在滿足城鄉(xiāng)居民日益增長的生態(tài)空間需求的同時，成為展示美麗中國、傳播生態(tài)文化的重要窗口的發(fā)展目標。《綱要》確定了我國包括大興安嶺—三江平原—長白山林業(yè)旅游區(qū)在內(nèi)的9個森林等自然資源旅游區(qū)，確定了林海雪原森林景觀旅游帶、三江流域沼澤濕地景觀旅游帶、及高寒植被景觀旅游帶等11條特色森林等自然資源旅游帶。2014年4月1日起，黑龍江重點國有林區(qū)天然林商業(yè)性采伐全面停止，標志著著林業(yè)大轉型的深入推進，我國重點國有林區(qū)從開發(fā)利用轉入全面保護的發(fā)展新階段。黑龍江省柴河林業(yè)局在主伐區(qū)的油鋸、集采車、運材車、運材爬犁等部分伐木老物件將退出作業(yè)生產(chǎn)，送到省博物館，作為文物被永久珍藏起來。天然林停止采伐，標志著林業(yè)產(chǎn)業(yè)從索取型向生態(tài)保護型、可持續(xù)經(jīng)營型轉變，很多林業(yè)局都將發(fā)展森林旅游作為未來林業(yè)經(jīng)濟的主要發(fā)展方向。

2.穩(wěn)定、健康的國民經(jīng)濟發(fā)展勢頭

改革開發(fā)30多年來，中國經(jīng)濟持續(xù)高速增長，經(jīng)濟總量迅速擴張，國內(nèi)生產(chǎn)總值從1978年的3 645.2億人民幣到2010年的401 202億人民幣，中國經(jīng)濟總量已經(jīng)超過日本，成為世界上第二大經(jīng)濟體，標志著中國經(jīng)濟的整體實力以及在世界經(jīng)濟中的地位得到了巨大提升。人均收入逐年穩(wěn)步增長，人民的生活水平日益提高，社會財富積累不斷增加，人們的消費結構不斷優(yōu)化，消費水平不斷提高，消費方式發(fā)生巨大變化。居民消費從過去的以實物物質(zhì)消費為主的消費模式向以物質(zhì)消費與精神消費并重的模式轉變，旅游消費恰恰是精神消費的重要內(nèi)容。從世界旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史進程來看，當人均年國民收入超過3000美元時，旅游消費需求將會出現(xiàn)快速增長階段。隨著經(jīng)濟增長方式的轉變以及勞動生產(chǎn)效率的不斷提高，人們的閑暇時間開始不斷增加，目前國民的休假時間主要有帶薪休假、寒暑假、國慶十一黃金周、春節(jié)黃金周、各種傳統(tǒng)節(jié)日的3日小長假，以及全年40個雙休日。居民收入以及閑暇時間的增加是促進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要前提和基礎。

3.信息化、網(wǎng)絡化技術快速發(fā)展

隨著科學技術水平的不斷提高，特別是網(wǎng)絡技術、數(shù)字化、信息化等高新技術為旅游業(yè)的發(fā)展注入了新的動力。森林旅游可以借助信息技術平臺實現(xiàn)旅游產(chǎn)品營銷模式創(chuàng)新與管理創(chuàng)新，傳統(tǒng)森林旅游企業(yè)與信息技術產(chǎn)業(yè)融合，可以充分利用發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)技術優(yōu)勢，發(fā)展在線旅游，通過與酒店、航空公司、租車公司、景區(qū)的深入合作，為旅游者提供在線旅行預訂、旅行搜索、旅游點評以及線下旅游實體服務。森林旅游的產(chǎn)業(yè)鏈主要是以森林旅游產(chǎn)品和服務為紐帶實現(xiàn)鏈接的。從旅游的整個過程來看，包括旅行社、交通部門、餐飲、酒店、景區(qū)景點、休閑娛樂設施等旅游核心企業(yè)，其中，上游包括機票、酒店及旅游產(chǎn)品提供商，中游包括營銷推廣平臺，下游即用戶。從行業(yè)的發(fā)展趨勢來看，線上和線下的融合將是未來的主要發(fā)展趨勢，在線旅游是未來關注的重點。

4.森林旅游產(chǎn)業(yè)資源豐富

黑龍江全省森林面積800多萬公頃，森林面積位居全國前列，森林旅游資源豐富。全省擁有多家國家級風景名勝區(qū)、國家森林公園，國家地質(zhì)公園。黑龍江省由于地處溫帶寒溫帶，四季分明。夏季涼爽，廣袤的林區(qū)是避暑的勝地。著名的國家森林公園有五營國家森林公園、鳳凰山國家森林公園、寧安火山口國家森林公園。冬季山區(qū)降雪量大，雪期時間長，雪質(zhì)好，適于滑雪旅游。滑雪資源主要集中在哈爾濱、伊春、牡丹江和大興安嶺地區(qū)。黑龍江森工林區(qū)動植物資源豐富，森工林區(qū)可供觀賞的木本植物100多種，野生花卉有500多種，柴河、興隆、鐵力、桃山、朗鄉(xiāng)、帶嶺、五營等林業(yè)局還保存分布著一定數(shù)量的原始森林。森工林區(qū)野生動物資源豐富，有國家一級保護動物東北虎、丹頂鶴、梅花鹿，二類保護動物駝鹿、貂、熊等，三類保護動物麋、馬鹿、白鶴、東北豹等。豐富的生物資源是發(fā)展森林旅游的基礎，通過對這些生物資源的有效開發(fā)，適宜開展森林公園游、動物保護基地游、放養(yǎng)區(qū)狩獵游和水庫垂釣游等旅游項目。

(二)影響黑龍江森林旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不利因素

1.森林旅游基礎設施薄弱

黑龍江省產(chǎn)業(yè)結構偏向于資源型企業(yè)、重工業(yè)，經(jīng)過十多年的東北老工業(yè)基地的振興發(fā)展，黑龍江省經(jīng)濟與其它省份相比，落后局面仍然沒有改變，2013年黑龍江國內(nèi)生產(chǎn)總值與蘇州市的國內(nèi)生產(chǎn)總值大體相當。黑龍江省林區(qū)基礎設施建設較為落后，森林景區(qū)交通條件差，有直通高速公路的景區(qū)很少，進入景區(qū)的基本都是省道，游客自駕或乘坐公共交通工具要經(jīng)過很長時間才能到達景區(qū)。目前具備高鐵通行條件的只有省會哈爾濱，省內(nèi)城市之間鐵路交通車速慢、耗時較長。森林景區(qū)內(nèi)基礎設施條件同發(fā)達地區(qū)成熟景區(qū)相比也較落后，景區(qū)內(nèi)的供水、供電、住宿、餐飲、購物、通信等與游客要求相差甚遠，亟待提高。

2.林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展慢，旅游資本投入不足

我國在全球?qū)倭謽I(yè)大國，也是全球林木產(chǎn)品產(chǎn)銷大國，林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值由2002年的4634億元增加到2013年的4.46萬億元，10年增長近9倍。但總的來看，我國林業(yè)發(fā)展仍然是“大而不強”。黑龍江省林業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體技術設備水平低，產(chǎn)品技術含量低，精深加工產(chǎn)品少，產(chǎn)品附加值低，科技創(chuàng)新能力不強，科技貢獻率低，缺乏資金后盾。各林管局由于歷史原因，社會包袱普遍沉重，林業(yè)企業(yè)工人生存狀態(tài)普遍不佳，林業(yè)經(jīng)濟轉型階段，很多項目都需要大規(guī)模資金投入。而森林旅游產(chǎn)業(yè)投入大，日常生態(tài)維護費用高、投資回收期普遍較長，除熱門景區(qū)外，一般景區(qū)對外招商引資比較困難。

3.缺少前期整體規(guī)劃，產(chǎn)品單一趨同

黑龍江省森林旅游目前缺少整體規(guī)劃，各林業(yè)局各自為政，在開發(fā)森林公園項目時沒有進行充分的市場調(diào)研、沒有認真分析自己的區(qū)位優(yōu)勢、資源特點、交通條件的情況下，競相開發(fā)觀賞性森林公園、滑雪場等項目。最重要的是由于各家森林公園沒有形成很好的協(xié)同優(yōu)勢，由于發(fā)展方向趨同，造成景點觀賞、體驗內(nèi)容單調(diào)。尤其是旅游景區(qū)的建設不能形成旅游生態(tài)網(wǎng)絡，造成游客停留時間短，游客到不同景區(qū)游覽時總有似曾相識的感覺，旅游體驗差。

三、黑龍江森林旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位及戰(zhàn)略制定

(一)黑龍江森林旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位

黑龍江森林旅游產(chǎn)業(yè)應該依托林區(qū)的廣袤的大森林、冰雪資源，利用生態(tài)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢打造“北國風光、壯美龍江”的旅游形象品牌，堅持“滑雪旅游勝地、養(yǎng)生度假天堂、休閑避暑佳所”的戰(zhàn)略定位，重點發(fā)展冬季冰雪游、夏季休閑避暑、養(yǎng)生度假游，秋季絢爛多彩的森林風光游。把旅游業(yè)的發(fā)展和城市建設有機結合起來，以城市的建設推動旅游業(yè)加快發(fā)展，按照精品化、個性化的市場需求，大力整合省內(nèi)林區(qū)旅游資源，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈，全力打造森林旅游生態(tài)系統(tǒng)［4］。

(二)黑龍江森林旅游產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略制定

在產(chǎn)業(yè)融合的大背景下，森林旅游產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略制定應該跳出傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)定位思維，創(chuàng)新發(fā)展理念，堅持融合發(fā)展。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)的技術成果與平臺，完善省內(nèi)及省外區(qū)域旅游合作機制，建立互聯(lián)互通的旅游交通、信息和服務網(wǎng)絡，在此基礎上制定適宜各區(qū)域的旅游發(fā)展戰(zhàn)略。

1.建設“智慧型”森林旅游產(chǎn)業(yè)

隨著大數(shù)據(jù)時代的到來，網(wǎng)絡技術平臺的應用已經(jīng)成為各個產(chǎn)業(yè)進行創(chuàng)新的重要手段。森林旅游產(chǎn)業(yè)要想做大作強，要以信息化為主要手段，提高旅游服務效率。建立森林旅游企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟，聯(lián)合傳統(tǒng)旅游企業(yè)以及在線旅游企業(yè)，打造旅游信息化公共支撐平臺和旅游綜合資源數(shù)據(jù)庫，特別是建立旅游者信息資源數(shù)據(jù)庫，建立客戶關系管理系統(tǒng)，為旅游者提供“吃住行游購娛”智慧化的“一站式”旅游服務。實現(xiàn)森林旅游產(chǎn)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)絡聯(lián)動推進，全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展是多行業(yè)領域的融合發(fā)展［5］，即森林旅游企業(yè)與信息、產(chǎn)業(yè)、金融、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、會展休閑等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。多個產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展的切合點是滿足游客的各種層次、多樣化、個性化需求，圍繞游客的需求展開全產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)絡聯(lián)動發(fā)展。

2.實施森林旅游產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新戰(zhàn)略

研發(fā)創(chuàng)新森林旅游產(chǎn)品既是開發(fā)新市場以及鞏固已有成熟市場的重要手段，也是豐富旅游者旅游內(nèi)容，提高旅游體驗滿意度，增加旅游者消費，為森林旅游企業(yè)創(chuàng)造利潤的重要途徑。從豐富旅游者行程體驗角度考慮開發(fā)農(nóng)家樂、林業(yè)生產(chǎn)體驗、林業(yè)生物物種學習、林業(yè)生產(chǎn)歷史文化旅游產(chǎn)品;從旅游者消費角度出發(fā)考慮開發(fā)與金融企業(yè)聯(lián)合的信用卡會員客戶產(chǎn)品;與特色森林產(chǎn)品加工、銷售企業(yè)聯(lián)合建設森林產(chǎn)品加工、展示中心，促進旅游工藝品如根雕，旅游紀念品如動植物標本，旅游食品、保健品如山珍野菜、森林中草藥等林區(qū)經(jīng)濟產(chǎn)品的推廣和銷售。從旅游者休閑養(yǎng)生需求角度考慮聯(lián)合房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)度假酒店、旅游養(yǎng)老地產(chǎn)等項目，實現(xiàn)“以房促旅，以旅促房”的良性互動。

3.建立協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略

根據(jù)各森林公園、景區(qū)的資源特點，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，實現(xiàn)核心區(qū)域與邊緣區(qū)協(xié)同發(fā)展［6］。以建設滑雪旅游勝地為目標，打造以亞布力國家森林公園、雪鄉(xiāng)國家森林公園、鳳凰山國家森林公園為核心的滑雪旅游、冰雪旅游度假區(qū)，園區(qū)內(nèi)開發(fā)嬉雪樂園、運動公園、度假休閑酒店、狩獵場;餐飲中心、山貨特產(chǎn)商業(yè)中心等配套的體驗性、娛樂性、休閑性項目，帶動周邊的平山、帽兒山、威虎山國家森林公園、鏡泊湖火山口國家森林公園同步發(fā)展。開發(fā)以五營國家森林公園為核心的森林氧浴、養(yǎng)生度假游，以此帶動周邊的湯旺河、嘉蔭等周邊景區(qū)的協(xié)同發(fā)展。實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展的關鍵是要樹立“大旅游、大發(fā)展、大區(qū)域”的全局理念，利用有約束力的合作協(xié)議避免各景區(qū)為了自身利益爭奪客源、惡性競爭。通過與旅行社、賓館、酒店、交通、金融部門建立合作關系，或者通過資本運作，進入關聯(lián)產(chǎn)業(yè)領域?qū)崿F(xiàn)協(xié)同發(fā)展。

四、黑龍江森林旅游產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略實施策略

(一)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局

森林旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展離不開統(tǒng)籌規(guī)劃，要有“大棋局”思想，在分析各景區(qū)、森林公園的區(qū)位條件及資源條件的基礎上，合理布局森林旅游目的地體系。各景區(qū)在發(fā)展定位上要協(xié)同，在開發(fā)森林觀光游、休閑度假游、生態(tài)文化體驗游、林業(yè)科普展示游等旅游產(chǎn)品時要各有側重，切忌重復投資，重復建設，概念雷同，缺少特色。

(二)加強森林旅游宣傳，促進森林旅游產(chǎn)品的整合營銷

充分利用廣播、電視、報紙、雜志、各大門戶網(wǎng)站、微博等媒體進行森林旅游的宣傳，以政府宣傳為主導，以景區(qū)、旅行社等旅游企業(yè)全面參與的全媒體、全產(chǎn)業(yè)鏈展開廣泛合作的各種主題旅游產(chǎn)品的營銷活動。通過景區(qū)、旅行社、酒店、餐飲、交通企業(yè)的合作共謀，開發(fā)適合不同層次、不同需求的特色旅游線路及旅游產(chǎn)品。打破以本行政區(qū)、本企業(yè)的“自我營銷”為核心，人為割裂了旅游產(chǎn)品的傳統(tǒng)營銷理念。要以價值為聯(lián)系方式、以聯(lián)動為行為方式，統(tǒng)一營銷策略、集聚營銷力量、協(xié)調(diào)營銷手段、提升營銷效果，以較低的成本形成強大的宣傳攻勢和促銷高潮，謀求旅游目的地內(nèi)整個旅游價值鏈營銷效果最大化。

(三)健全管理體制，培育職業(yè)經(jīng)理人市場

森林旅游企業(yè)的發(fā)展要建立和依靠科學合理的現(xiàn)代管理體制，通過有效的股權結構、公司治理結構等制度性安排，建立科學合理的激勵約束機制，使職業(yè)經(jīng)理人、普通員工自身的利益與企業(yè)的利益緊密聯(lián)系，增強員工的歸屬感，提升管理績效。建立完善的旅游人才評價制度，培育職業(yè)經(jīng)理人市場。加強景區(qū)、旅游企業(yè)與高等院校合作，建立旅游人才培養(yǎng)基地，不斷提高旅游管理者、員工的素質(zhì)和能力。

(四)加大政府投入，完善配套設施

由政府主導，各級林業(yè)、旅游行政主管部門緊密合作，加大對森林旅游基礎設施建設的投入，積極爭取將國家級森林公園的基礎設施建設納入林業(yè)基本建設中央投資計劃，擴大林業(yè)信貸對森林旅游的扶持，積極推進金融機構的信貸支持。對景區(qū)的交通、通訊、供水、供電、賓館、酒店等配套設施建立標準化的評估體系，提升景區(qū)相關配套設施的建設水平和服務質(zhì)量，改善景區(qū)的服務條件，提升旅游者的旅游體驗。

(五)加強市場監(jiān)管，提高服務質(zhì)量

積極落實貫徹相關旅游的政策、法規(guī)，完善各項規(guī)章制度和業(yè)務審批程序。推行標準化管理工作，建立和完善旅游投訴和聯(lián)合執(zhí)法機制，建立行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、社會參與相結合的旅游行業(yè)信譽監(jiān)督和失信懲戒機制，引導旅游企業(yè)誠信經(jīng)營，不斷提高接待服務質(zhì)量和水平。

［1］厲無畏.產(chǎn)業(yè)融合與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新［J］.上海管理科學，2002，(4):4 －6.

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