網(wǎng)絡(luò)信息產(chǎn)業(yè)融合內(nèi)在機(jī)理及發(fā)展問題研究

王 征

（濟(jì)南社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所，山東濟(jì)南 250099）

產(chǎn)業(yè)融合（Industry Convergence）是信息化與工業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展所形成的一種產(chǎn)業(yè)新范式，是社會生產(chǎn)力進(jìn)步以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的必然結(jié)果。“兩化”互動不僅促進(jìn)了對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，而且推動了關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的彼此交融，從而形成了產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展趨勢。這是由于，伴隨著以信息技術(shù)為代表的高新科技迅速發(fā)展，行業(yè)的邊界日趨模糊，越來越呈現(xiàn)出“你中有我，我中有你”的態(tài)勢。它拓寬了產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)動態(tài)高度化與合理化，進(jìn)而推動著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。［1］

產(chǎn)業(yè)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。縱觀當(dāng)今世界，新興產(chǎn)業(yè)正在成為引領(lǐng)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量，尤其是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，對于推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提升自主發(fā)展能力和國際競爭力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，都具有重要的意義。因此，各國紛紛調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，把發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)放到重要的位置，力求以此搶占未來實(shí)力角逐的制高點(diǎn)。本文特選取戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為對象，分析產(chǎn)業(yè)融合對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)和帶動作用，從而為其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供借鑒思路。

一、產(chǎn)業(yè)融合的作用與效應(yīng)

產(chǎn)業(yè)融合是基于技術(shù)變革、管制放松和行業(yè)滲透等行為，通過企業(yè)間的協(xié)同競爭而催生新興產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)象。它伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)演進(jìn)的過程，是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的催化劑和經(jīng)濟(jì)增長的有力助推器。［2］從技術(shù)發(fā)展的角度來看，產(chǎn)業(yè)融合是新技術(shù)對傳統(tǒng)技術(shù)的更新與替代，或者相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間技術(shù)的疊加與滲透。它導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)間技術(shù)壁壘的降低，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)間供給技術(shù)的融合，并進(jìn)一步通過替代型或互補(bǔ)型產(chǎn)品的重塑來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品融合。這樣，對于原先隸屬于不同市場的產(chǎn)品來說，其邊界區(qū)分會趨于淡化，也就為新生市場出現(xiàn)提供了空間，催生了融合型新興市場。其過程伴隨著一系列的產(chǎn)業(yè)調(diào)整，促使引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)向更多產(chǎn)業(yè)擴(kuò)展。從產(chǎn)業(yè)組織形式來看，產(chǎn)業(yè)融合能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和演變，促使產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的整體優(yōu)化。

產(chǎn)業(yè)融合不僅導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)邊界的重新界定，也為產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了更多的機(jī)會。也就是說，產(chǎn)業(yè)融合的直接后果，是促成產(chǎn)業(yè)鏈重組重構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，從而達(dá)成產(chǎn)業(yè)集成；同時這個過程也是一個發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)造的過程，企業(yè)會通過跨行業(yè)經(jīng)營來尋找新的商機(jī)，整合更多的資源。具體來說：首先，產(chǎn)業(yè)融合要求技術(shù)的融合，為技術(shù)擴(kuò)散提供了土壤，拓展了技術(shù)的發(fā)展空間，并會引發(fā)出一系列連鎖性創(chuàng)新（譬如，三網(wǎng)融合即通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與通信技術(shù)的融合實(shí)現(xiàn)三大網(wǎng)絡(luò)互通經(jīng)營；再如，3D打印技術(shù)將計算機(jī)輔助設(shè)計與打印技術(shù)相結(jié)合，滲透到工業(yè)制造行業(yè)，誕生了全新的塑模工藝）。其次，產(chǎn)業(yè)融合催生了多種新型產(chǎn)品和新型服務(wù)。市場需求的擴(kuò)張也進(jìn)一步倒逼了新產(chǎn)品的問世，時下風(fēng)靡的智能手機(jī)便是產(chǎn)業(yè)融合的典型產(chǎn)物。

二、網(wǎng)絡(luò)信息產(chǎn)業(yè)融合的內(nèi)在機(jī)理

作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重要組成部分的信息產(chǎn)業(yè)，具有很強(qiáng)的跨行業(yè)帶動其他部門創(chuàng)新的能量，在未來新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，新一代信息技術(shù)將以多點(diǎn)開花、全面爆發(fā)的態(tài)勢推進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展。

（一）網(wǎng)絡(luò)信息產(chǎn)業(yè)融合態(tài)勢

當(dāng)前在信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程當(dāng)中，已經(jīng)呈現(xiàn)出融合化、多樣化、豐富化的發(fā)展態(tài)勢。隨著信息技術(shù)應(yīng)用的進(jìn)一步深入，相關(guān)行業(yè)也會出現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、融合化的發(fā)展勢頭?！叭诤稀币呀?jīng)成為網(wǎng)絡(luò)通信業(yè)的主旋律。［3］

下一代網(wǎng)絡(luò)（NGN）作為新興信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)的尖端領(lǐng)域之一，其演進(jìn)已呈現(xiàn)出典型的融合發(fā)展態(tài)勢。NGN是一個能夠提供包括話音、數(shù)據(jù)和多媒體等各種業(yè)務(wù)在內(nèi)的綜合開放的網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架，它集中體現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)融合的行業(yè)特點(diǎn)，通過網(wǎng)絡(luò)互通和業(yè)務(wù)互通，數(shù)字技術(shù)、光通信技術(shù)、IP傳輸?shù)慕y(tǒng)一應(yīng)用、跨平臺應(yīng)用的軟件技術(shù)均為下一代網(wǎng)絡(luò)發(fā)展在技術(shù)上提供了融合的基礎(chǔ)。作為使用NGN的結(jié)果，不論是終端、網(wǎng)絡(luò)還是平臺，融合之后的市場規(guī)模將是之前單一領(lǐng)域市場規(guī)模的數(shù)倍，企業(yè)潛在的市場空間會大幅度提升。

基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)層面的融合，將促進(jìn)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的整體融合與發(fā)展。隨著現(xiàn)代化水平的提高和社會生活的發(fā)展，產(chǎn)生的信息量呈現(xiàn)出指數(shù)化上升的趨勢。傳統(tǒng)的傳輸網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)無法滿足日益增長的傳輸需求擴(kuò)張，提升網(wǎng)絡(luò)承載能力的要求日益迫切。新一代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，集中了原有各種技術(shù)的特長［4］，信息領(lǐng)域新技術(shù)的共同作用，推動著新一代網(wǎng)絡(luò)功能的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前，我國新一代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已經(jīng)開始在各相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域展開嘗試，探索新技術(shù)的結(jié)合與應(yīng)用，并且已研發(fā)出具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，這標(biāo)志著我國通信網(wǎng)絡(luò)發(fā)展有了突破性進(jìn)展。

在新興產(chǎn)品和市場方面，兼具通信和網(wǎng)絡(luò)功能的智能手機(jī)自誕生以來，便頗受消費(fèi)者青睞，國內(nèi)智能手機(jī)使用用戶也在迅猛增長。目前，智能手機(jī)正在快速改變著中國城市人群的生活方式，人們隨時隨地都在使用智能手機(jī)，這都體現(xiàn)出中國孕育著潛力巨大的消費(fèi)市場。融合帶來的市場潛力為新產(chǎn)品的誕生提供了成長機(jī)會，為產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供了發(fā)展氛圍。不僅金融資本會垂青新興市場，而且從企業(yè)的微觀層面到國家的宏觀層面，也都對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的新型成長模式和增長路徑給予了極大的重視。

（二）網(wǎng)絡(luò)信息產(chǎn)業(yè)融合的內(nèi)在機(jī)理

網(wǎng)絡(luò)信息產(chǎn)業(yè)的融合進(jìn)程也經(jīng)歷了技術(shù)融合發(fā)端—融合性產(chǎn)品的誕生—培育出融合型市場—帶動各相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)升級轉(zhuǎn)型的過程。信息產(chǎn)業(yè)融合型的增長模式在快速改變著社會經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行方式，它自誕生以來便爆發(fā)出強(qiáng)大的生命力。縱觀網(wǎng)絡(luò)信息產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，可以從技術(shù)、產(chǎn)品、市場等多個視角來審視產(chǎn)業(yè)融合的內(nèi)在機(jī)理。

1.產(chǎn)業(yè)融合的前提：信息通信技術(shù)融合

產(chǎn)業(yè)間融合的前提是技術(shù)的融合。產(chǎn)業(yè)的技術(shù)要素決定了產(chǎn)業(yè)的供給函數(shù)。對于變化迅速的信息技術(shù)行業(yè)，產(chǎn)業(yè)格局的變化速度和周期也相應(yīng)較快。以摩爾定律定義的信息產(chǎn)業(yè)更新速率，幾乎每隔18個月就會有新的技術(shù)誕生。因此，隨時關(guān)注該產(chǎn)業(yè)的變化趨勢對于及時把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律是非常必要的。

下一代網(wǎng)絡(luò)是涵蓋了多種技術(shù)的融合體，實(shí)現(xiàn)了固定與移動業(yè)務(wù)融合，網(wǎng)絡(luò)之間實(shí)現(xiàn)了互通，能夠提供更廣泛的業(yè)務(wù)和應(yīng)用。下一代網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展目標(biāo)將朝向高度智能化融合、異構(gòu)協(xié)同于統(tǒng)一的IP寬帶承載網(wǎng)。泛在的網(wǎng)絡(luò)可以通過不同接入方式互聯(lián)互通，協(xié)同配合。下一代網(wǎng)絡(luò)將會實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)（通信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、廣電網(wǎng)）的融合、網(wǎng)絡(luò)與計算的融合、4C（電信、計算機(jī)、消費(fèi)電子、數(shù)字內(nèi)容）的融合、網(wǎng)絡(luò)虛擬與實(shí)體物流行業(yè)的融合（物聯(lián)網(wǎng)），可見，下一代網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建將能夠多方面地服務(wù)于社會生活的全方位需要。

光纖通信技術(shù)發(fā)展速度打破了摩爾定律的限定，為下一代網(wǎng)絡(luò)的傳輸能力提供了有力的支撐。下一代網(wǎng)絡(luò)致力于信息共享與協(xié)同，具有高度的擴(kuò)展性和靈活性，能夠適應(yīng)技術(shù)發(fā)展趨勢，滿足不同用戶需求，快速提供新業(yè)務(wù)、涉足新領(lǐng)域，并且可以實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)之間的互通互聯(lián)和多項(xiàng)業(yè)務(wù)的融合，支持新型增值業(yè)務(wù)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)開放式的業(yè)務(wù)支撐環(huán)境。在下一代網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建基礎(chǔ)之上，網(wǎng)絡(luò)信息產(chǎn)業(yè)將能夠?qū)崿F(xiàn)包括技術(shù)融合、網(wǎng)絡(luò)融合、應(yīng)用融合、業(yè)務(wù)融合、終端融合、產(chǎn)業(yè)鏈融合在內(nèi)的全面融合態(tài)勢，形成能夠提供綜合性業(yè)務(wù)的全能網(wǎng)絡(luò)。［5］

2.產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展：新興產(chǎn)品市場需求的產(chǎn)生

傳統(tǒng)PC時代是微軟、谷歌、英特爾等傳統(tǒng)科技巨頭的天下，然而誰也沒有預(yù)想到在當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)融合的年代，產(chǎn)業(yè)新秀蘋果等新興網(wǎng)絡(luò)企業(yè)和產(chǎn)品后來居上，正在全面沖擊和改變著既有的社會生活習(xí)慣，帶來一股時尚的新風(fēng)。這說明，當(dāng)產(chǎn)業(yè)之間的技術(shù)壁壘和政策壁壘都被打破時，產(chǎn)業(yè)間的融合將孕育出新的產(chǎn)品和市場機(jī)遇。［6］

（1）網(wǎng)絡(luò)融合類產(chǎn)品——移動互聯(lián)網(wǎng)

網(wǎng)絡(luò)層面的融合催生了更多基于網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用，移動互聯(lián)網(wǎng)的興起再次掀起了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的熱潮。在傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)增長乏力情形下，網(wǎng)絡(luò)傳輸與通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的有效結(jié)合催生了移動互聯(lián)網(wǎng)的誕生，為互聯(lián)網(wǎng)與通信行業(yè)的溝通發(fā)展拓展了新的發(fā)展空間。［7］自移動互聯(lián)網(wǎng)誕生以來，它便受到金融資本與產(chǎn)業(yè)資本的競相追捧。目前，移動互聯(lián)網(wǎng)的全球化趨勢已經(jīng)勢不可當(dāng)。

（2）終端融合類產(chǎn)品——智能手機(jī)、智能電視

喬布斯預(yù)見和把握到了移動互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，蘋果智能手機(jī)的推出重新定義了手機(jī)行業(yè)，對傳統(tǒng)手機(jī)行業(yè)進(jìn)行了顛覆式的革命。智能手機(jī)已成為人們生活的新寵，傳統(tǒng)語音通信服務(wù)的發(fā)展已經(jīng)面臨瓶頸，手機(jī)的功能正在不斷豐富。網(wǎng)速的提升帶來了移動數(shù)據(jù)需求的增加，Wifi無線網(wǎng)絡(luò)使用的便捷和低廉成本也促進(jìn)了人們對智能終端的使用需求。智能手機(jī)帶動了手機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈的整體升級，也極大地拓展了企業(yè)的盈利空間。可以預(yù)見，智能電視將成為電子信息產(chǎn)業(yè)的下一個熱點(diǎn)，也成為互聯(lián)網(wǎng)大戰(zhàn)的下一個戰(zhàn)場。智能電視首先意味著硬件技術(shù)的升級；其次意味著軟件內(nèi)容技術(shù)的革命，因?yàn)橹悄茈娨暠厝皇且豢羁啥ㄖ乒δ艿碾娨?；再次智能電視還是不斷成長、與時俱進(jìn)的全新一代電視，智能電視的日益普及將推動電視行業(yè)的蓬勃發(fā)展，更多更豐富的內(nèi)容將呈現(xiàn)在電視屏幕上，人們使用電視的體驗(yàn)也將極大改善，而不僅僅是被動的觀看，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的進(jìn)軍將會進(jìn)一步激化電視行業(yè)的競爭格局。

（3）服務(wù)融合類產(chǎn)品——新興商業(yè)模式與應(yīng)用服務(wù)

便捷、靈活的移動互聯(lián)網(wǎng)開創(chuàng)了網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用服務(wù)的新商業(yè)模式。如今，手機(jī)已不再是簡單的通訊工具，網(wǎng)絡(luò)企業(yè)的平臺化商業(yè)模式正在被廣泛采用，網(wǎng)絡(luò)巨頭均開始通過打造強(qiáng)大的平臺體系來控制產(chǎn)業(yè)生態(tài)。網(wǎng)絡(luò)平臺可以充分利用雙邊甚至多邊市場的網(wǎng)絡(luò)外部性，通過整合資源獲取利潤。如，用戶購買應(yīng)用服務(wù)所支付的費(fèi)用由蘋果公司與應(yīng)用開發(fā)商3∶7分成。巨大的下載量和豐富的應(yīng)用種類為蘋果公司創(chuàng)造了源源不斷的收入。

移動互聯(lián)網(wǎng)催生了巨大的應(yīng)用服務(wù)市場，各種新興網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用服務(wù)層出不窮，也為無數(shù)白手起家的中小創(chuàng)業(yè)者提供了創(chuàng)新的舞臺。目前基于手機(jī)平臺的社交網(wǎng)絡(luò)軟件、位置應(yīng)用服務(wù)軟件、各類游戲軟件、電子商務(wù)等不斷涌現(xiàn)，生活中的各種需求都有可能找到相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用。創(chuàng)新性網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用服務(wù)日益涌現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)平臺企業(yè)也開始轉(zhuǎn)型打造服務(wù)來滿足用戶需求，相關(guān)市場正在被不斷的細(xì)分，創(chuàng)新活動也日新月異。

3.產(chǎn)業(yè)融合的效應(yīng)：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新

新一代信息產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)融合，在助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面的作用可以體現(xiàn)在如下幾個方面：第一，猶如一架助推器，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)朝著代表先進(jìn)技術(shù)的趨勢發(fā)展，并在交叉技術(shù)領(lǐng)域催生復(fù)合型增長。無論是移動互聯(lián)網(wǎng)還是三網(wǎng)融合，都融匯了各種傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)傳輸技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了異構(gòu)網(wǎng)絡(luò)之間的無縫對接，并促成了新的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)應(yīng)用。這種態(tài)勢作為信息技術(shù)融合的演化結(jié)果，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造了有利的環(huán)境氛圍。第二，猶如一臺新引擎，帶動相關(guān)傳統(tǒng)行業(yè)的調(diào)整和布局。云計算時代按需索取的應(yīng)用形式倒逼企業(yè)組織形式更加靈活，網(wǎng)絡(luò)信息企業(yè)將更多地采用網(wǎng)絡(luò)式組織架構(gòu)，以便能夠多方整合資源為自身發(fā)展創(chuàng)造條件。信息產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了模塊化的組織分解與重構(gòu)，網(wǎng)絡(luò)式組織架構(gòu)的搭建將促使企業(yè)組織形式變得更加靈活高效。第三，猶如一付催化劑，催生出新的業(yè)務(wù)、新的商業(yè)模式，并日漸形成新的產(chǎn)業(yè)。第四，促進(jìn)傳統(tǒng)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)競爭格局的優(yōu)化。伴隨著移動互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，很多創(chuàng)新型企業(yè)、新興應(yīng)用企業(yè)抓住時機(jī)紛紛崛起，也迫使傳統(tǒng)行業(yè)巨頭轉(zhuǎn)型，從而打破了傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的壟斷局面。對于手機(jī)企業(yè)來說，符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和用戶需求的智能手機(jī)贏得了市場，迫使原有行業(yè)大戶轉(zhuǎn)型求生。第五，新的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境也引發(fā)了產(chǎn)業(yè)鏈的重構(gòu)和升級。智能終端、新興服務(wù)應(yīng)用、新興商業(yè)模式都促使相關(guān)產(chǎn)業(yè)朝著新型鏈構(gòu)環(huán)境發(fā)展。加載于網(wǎng)絡(luò)設(shè)備上的文化媒體服務(wù)也突破了傳統(tǒng)限制，單向信息傳輸方式已發(fā)生變革，轉(zhuǎn)向內(nèi)容互動模式。產(chǎn)業(yè)鏈各部分之間的業(yè)務(wù)融合度增強(qiáng)。內(nèi)容生產(chǎn)商、運(yùn)營商、終端生產(chǎn)商等傳媒產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)之間的合作日益增多，形成了你中有我、我中有你的深度融合狀態(tài)。［8］

三、進(jìn)一步促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)融合的對策建議

近年來，國際范圍的產(chǎn)業(yè)融合以及相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動，正通過國際分工影響著中國，因此，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期有必要緊緊抓住產(chǎn)業(yè)融合這個把手，構(gòu)建新一代技術(shù)信息技術(shù)引領(lǐng)的融合型產(chǎn)業(yè)體系。為此，有必要制定相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策推動產(chǎn)業(yè)融合與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

首先，需要從發(fā)展方向上把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，從而科學(xué)地指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。信息技術(shù)的發(fā)展使得不同產(chǎn)業(yè)的界限不再涇渭分明，產(chǎn)業(yè)壁壘日益淡化，產(chǎn)業(yè)融合成為顯著的態(tài)勢。有必要對此因勢利導(dǎo)，有效地推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。英國通信行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)Ofcom近期發(fā)布了第10次年度通信市場報告，對當(dāng)前媒體生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展情形進(jìn)行了詳盡的描述，其關(guān)注重點(diǎn)分別為電視、廣播、電信以及郵政；牛津互聯(lián)網(wǎng)研究所就同一問題進(jìn)行了研究，主要關(guān)注網(wǎng)絡(luò)。對這些產(chǎn)業(yè)動態(tài)的了解，是及時把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的前提。

其次，應(yīng)當(dāng)打破行業(yè)壁壘，以體制變革為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，為構(gòu)建融合型產(chǎn)業(yè)提供前提，落實(shí)各項(xiàng)相關(guān)的制度安排。應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步放松產(chǎn)業(yè)管制，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。如果說技術(shù)條件是內(nèi)因的話，放松管制和充分競爭就是網(wǎng)絡(luò)融合的外部推動力。國外電信產(chǎn)業(yè)規(guī)制形式的相關(guān)變革值得我們借鑒。國際電信聯(lián)盟組織（ITU）認(rèn)為，電信業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)以下發(fā)展目標(biāo)：推動公平競爭；鼓勵私有投資；定義網(wǎng)絡(luò)體系和能力框架以滿足不同的電信管制要求；提供開放的網(wǎng)絡(luò)接口。為了尋找經(jīng)濟(jì)發(fā)展新支點(diǎn)，前些年發(fā)達(dá)國家紛紛通過立法手段助推電信業(yè)發(fā)展，包括規(guī)制機(jī)構(gòu)的合并重組以及立法規(guī)則的重新調(diào)整，以促進(jìn)競爭和融合為基調(diào)的電信管制立法改革持續(xù)發(fā)展，這方面的舉措以歐盟出臺新的電信管制框架和日本制訂融合性法律草案為代表。我國也有必要積極推進(jìn)相關(guān)立法工作，應(yīng)當(dāng)以促進(jìn)融合與競爭為目的，制定相應(yīng)的法規(guī)，結(jié)合通信監(jiān)管及信息安全立法，促進(jìn)寬帶接入市場公平競爭，鼓勵對新技術(shù)的投資，促進(jìn)體制內(nèi)外的投資主體合法競爭。擴(kuò)大非公資本尤其是民營資本參與電信業(yè)務(wù)的投資。

最后，營造開放環(huán)境，鼓勵創(chuàng)新精神。信息網(wǎng)絡(luò)行業(yè)是一個經(jīng)常出現(xiàn)奇跡的行業(yè)，充滿活力，經(jīng)常出現(xiàn)跳躍式發(fā)展，看來似乎遙不可及的事物也許明天就會突然出現(xiàn)在人們面前。一個開放創(chuàng)新的發(fā)展環(huán)境對于信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大至關(guān)重要。在移動互聯(lián)網(wǎng)平臺上，會出現(xiàn)越來越多的新業(yè)務(wù)模式，而且始終有新的參與者為產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來創(chuàng)新動力和發(fā)展活力，各種新型的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用不斷涌現(xiàn)，新興產(chǎn)業(yè)未來的潛力巨大。值得注意的是，移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)中，有大量的技術(shù)創(chuàng)新來自于產(chǎn)業(yè)新手和中小企業(yè)，因此鼓勵創(chuàng)新、鼓勵多種投資主體參與相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展極其必要。工信部于2012年6月出臺了《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間資本進(jìn)一步進(jìn)入電信業(yè)的實(shí)施意見》，激勵民間資本進(jìn)一步進(jìn)入電信業(yè)的八個領(lǐng)域。這是一項(xiàng)重大的行業(yè)壁壘突破，引入民間資本后，不僅會為民營企業(yè)發(fā)展開拓廣闊空間，也將為電信行業(yè)發(fā)展帶來更大的活力。為此，應(yīng)當(dāng)大力引入民間資本參與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極拓寬融資渠道，采取多種融資舉措。進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)板市場、“新三版”擴(kuò)容等融資途徑，推動設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金，進(jìn)一步從融資體制改革方面滿足創(chuàng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展需要。目前，信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐正在加快。聯(lián)想、海爾、華為等企業(yè)均提出了新的戰(zhàn)略發(fā)展方向，將戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)向移動互聯(lián)網(wǎng)、電子服務(wù)平臺、云計算等新領(lǐng)域。信息產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展將培育起新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。因而，提前籌劃好物聯(lián)網(wǎng)、智能電網(wǎng)、移動智能信息終端等新興信息技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展，對于未來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長至關(guān)重要。

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