[俄]鮑·布魯茲庫(kù)斯著 李宏 王建民譯
譯者前言:本刊2012年第3期刊載了20世紀(jì)上半期俄羅斯著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家鮑里斯·布魯茲庫(kù)斯 (Boris D.Brutzkus)的《蘇維埃俄國(guó)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)》一書(shū)上卷的1—6章,2013年第1期刊出了該書(shū)上卷第7—10章及下卷第1—2章。本期刊出該書(shū)下卷第3章的1—3節(jié)。
鮑里斯·布魯茲庫(kù)斯,1874年10月生于立陶宛,1908年在彼得堡農(nóng)學(xué)院任教,1918年任彼得堡農(nóng)業(yè)研究所教授,作為俄羅斯一流的農(nóng)業(yè)問(wèn)題權(quán)威,1922年任農(nóng)業(yè)人民委員部彼得格勒省農(nóng)業(yè)計(jì)劃委員會(huì)主席。
還在蘇俄處于戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義時(shí)期的1920年,他不斷發(fā)表演講批評(píng)蘇俄的共產(chǎn)主義試驗(yàn)。1921年底將演講內(nèi)容整理成文,以《社會(huì)主義制度下的國(guó)民經(jīng)濟(jì)問(wèn)題》為題,在俄國(guó)技術(shù)協(xié)會(huì)第十一部 (工業(yè)經(jīng)濟(jì)部)創(chuàng)辦的《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》雜志上連載。雜志的立場(chǎng)和觀點(diǎn)受到列寧、季諾維也夫等布爾什維克領(lǐng)導(dǎo)人激烈指責(zé),雜志被查封,布魯茲庫(kù)斯和雜志編輯部其他大部分成員被捕并被驅(qū)逐出境。布魯茲庫(kù)斯被驅(qū)逐后去了德國(guó),任柏林俄語(yǔ)學(xué)院教授。他和一些被驅(qū)逐的俄國(guó)學(xué)者一道創(chuàng)辦了“俄羅斯科學(xué)研究所”,繼續(xù)從事蘇維埃俄國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題研究。納粹上臺(tái)后,“俄羅斯科學(xué)研究所”宣告解散,布魯茲庫(kù)斯謝絕英國(guó)伯明翰大學(xué)的邀請(qǐng),前往耶路撒冷的希伯萊大學(xué)任教。大戰(zhàn)爆發(fā)前患肺癌去世。
在社會(huì)主義思想史上,布魯茲庫(kù)斯的《蘇維埃俄國(guó)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)》一書(shū)第一次結(jié)合社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)系統(tǒng)地批評(píng)了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,論證了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必然性與合理性。馮·哈耶克把布魯茲庫(kù)斯與馮·米瑟斯和馬克斯·韋伯并列為20世紀(jì)早期確定了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)學(xué)研究核心問(wèn)題的開(kāi)拓者,認(rèn)為他們對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的批評(píng)顯示了非凡的預(yù)見(jiàn)。
種種原因,中文讀者對(duì)布魯茲庫(kù)斯了解甚少。本刊1997年第1期發(fā)表的俄羅斯經(jīng)濟(jì)史專家列·希羅格羅德的文章《論布魯茲庫(kù)斯及其專著〈社會(huì)主義制度下的國(guó)民經(jīng)濟(jì)問(wèn)題〉》,中央編譯局張文成教授在《當(dāng)代世界與社會(huì)主義》2002年第2期上的文章《計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制命運(yùn)的預(yù)言者?——布魯茲庫(kù)斯及其〈蘇維埃俄國(guó)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)〉一書(shū)》,可能是對(duì)布魯茲庫(kù)斯作系統(tǒng)介紹的僅有的兩篇中文文獻(xiàn)??l(fā)《蘇維埃俄國(guó)的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃》一書(shū),望能有助于學(xué)界對(duì)這位思想家的研究。本譯文根據(jù)George Routledge&Sons,Ltd.1935年版譯出。
起初,國(guó)外并沒(méi)有把五年計(jì)劃當(dāng)回事,僅將其當(dāng)作一種宣傳,意在激勵(lì)人們工作。這種懷疑論走得太遠(yuǎn)了;當(dāng)計(jì)劃的內(nèi)容在蘇維埃俄國(guó)大多得以落實(shí)時(shí),懷疑讓位于震驚,在某些圈子里,及至癡迷。然而,徹底的懷疑與過(guò)度的癡迷一樣,都是非理性的。但是,懷疑論者有一點(diǎn)是對(duì)的:一眼就能看出,計(jì)劃的巨額投資并沒(méi)有帶來(lái)一般生活水準(zhǔn)的同步改善。同時(shí),不要忘記,掌控所有資源、以絕對(duì)獨(dú)裁為基礎(chǔ)的共產(chǎn)主義國(guó)家在世界上是最強(qiáng)有力的;另一方面,此類國(guó)家一無(wú)所有的臣民們,卻是所有國(guó)家中最無(wú)助的民眾。所以,一旦確信兩者難以同時(shí)兼顧時(shí),共產(chǎn)主義國(guó)家不僅會(huì)放棄對(duì)生活水平的改善,甚至?xí)旱椭?在某種程度上,這是任何一個(gè)資產(chǎn)階級(jí)政府都沒(méi)有的權(quán)力。在資本主義國(guó)家,經(jīng)濟(jì)制度從屬于政府必須尊重的國(guó)家法律;退一步說(shuō),即使專制的資產(chǎn)階級(jí)政府也不得不顧忌民眾的感受。
五年計(jì)劃的基礎(chǔ)是,國(guó)有企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)都進(jìn)行了巨大的投資和取得巨大的發(fā)展。個(gè)體農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展具有至關(guān)重要的意義。然而事實(shí)是,即使在最好情況下,農(nóng)民農(nóng)業(yè)也不可能迅猛發(fā)展。農(nóng)業(yè),特別是農(nóng)民農(nóng)業(yè),僅在最有利的條件下取得了緩慢的些許進(jìn)展。在對(duì)小康農(nóng)民施加迫害的地方,甭想著取得什么進(jìn)步。1922年谷物耕作面積首次出現(xiàn)減少,1928年耕種面積再次減少220萬(wàn)公頃,(1927年耕種面積為9710萬(wàn)公頃,1928年為9490萬(wàn)公頃)。與此同時(shí),實(shí)際可收割面積減少430萬(wàn)公頃 (1927年為9640萬(wàn)公頃,1928年為9210萬(wàn)公頃)①據(jù)1929—1930年《控制數(shù)據(jù)》第528頁(yè)。。家禽數(shù)量的增長(zhǎng)速度也極為緩慢。政府察覺(jué)到五年計(jì)劃第一年里農(nóng)業(yè)衰退的后果。1928年無(wú)谷物出口,顯然,五年計(jì)劃所設(shè)想的以個(gè)體農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的計(jì)劃因此而大打折扣。
即使在國(guó)有企業(yè)領(lǐng)域,五年計(jì)劃也遭遇諸多困難。因?yàn)橥瓿捎?jì)劃的前提條件是最高質(zhì)量的勞動(dòng)。工廠建設(shè)計(jì)劃應(yīng)得以及時(shí)準(zhǔn)確地貫徹執(zhí)行,合理化工序應(yīng)非常嫻熟地推進(jìn),從而使工廠的工作進(jìn)展須臾不得停頓。龐大機(jī)器設(shè)備得以安裝并立即投入使用。蘇維埃俄國(guó)還應(yīng)使用所有最先進(jìn)的技術(shù)成果。只有上述各項(xiàng)條件皆備,才能建成與巨額投資相匹配的規(guī)模巨大的經(jīng)濟(jì)。
然而,如此一來(lái),高質(zhì)量的勞動(dòng)就是可期待的嗎?早在五年計(jì)劃實(shí)施前,蘇維埃制度已存在十一年了,此間,沒(méi)有證據(jù)顯示其組織結(jié)構(gòu)要優(yōu)于俄國(guó)的資本主義。即使在五年計(jì)劃之前,彼時(shí)新工廠的建設(shè)保持著適度的規(guī)模,建設(shè)工作的進(jìn)展也很難說(shuō)令人滿意。工作進(jìn)展緩慢,耗資巨大,施工結(jié)果常常達(dá)不到既定要求②見(jiàn)我的論文《俄國(guó)工業(yè)與專家》(Der deutsche Volkswirt,June 29,1928,p.1338—9).。蘇維埃俄國(guó)缺乏足夠的頂級(jí)專家和技術(shù)工人來(lái)完成五年計(jì)劃所要求的建筑施工,這一缺陷只因有來(lái)自國(guó)外的援助才得以部分彌補(bǔ)。建筑工作在很大程度上是在無(wú)任何既定方案的情況下實(shí)施的。1930年4月1日,只有一半 (51%)的在建項(xiàng)目有既定規(guī)劃;其中六分之一 (17%)只有初步規(guī)劃,三分之一 (32%)根本無(wú)任何規(guī)劃。聯(lián)盟最高檢察機(jī)構(gòu)工農(nóng)檢查院人民委員奧爾忠尼啟則①奧爾忠尼啟則,格里高利 (Ordzhonikidze 1886.10.24~1937.2.18)——蘇聯(lián)共產(chǎn)黨和蘇聯(lián)政府重要領(lǐng)導(dǎo)成員。1903年加入列寧領(lǐng)導(dǎo)的布爾什維克黨,1912年當(dāng)選中央委員。他曾參與組織十月革命,十月革命后任聯(lián)共 (布)中央政治局候補(bǔ)委員、中央監(jiān)察委員會(huì)主席、工農(nóng)檢察院人民委員。1930年當(dāng)選蘇共中央政治局委員。1937年突然去世。1956年赫魯曉夫在蘇共二十大的秘密報(bào)告中指責(zé)斯大林要為他的死負(fù)責(zé)?!g者注在1931年初的工業(yè)經(jīng)理大會(huì)上說(shuō):“我們耗費(fèi)了巨額資金,但我們根本不知道工作到底做得怎樣……通常沒(méi)有評(píng)估。開(kāi)工很隨意……結(jié)果是建筑物成本不斷攀升,人浮于事,等等”。僅這類建筑一項(xiàng)就足以造成嚴(yán)重的計(jì)劃資金缺口。
然而,不僅無(wú)法指望建筑行業(yè)有什么實(shí)質(zhì)性改善,在目前條件下,生產(chǎn)領(lǐng)域的情況也是如此。早在五年計(jì)劃實(shí)施之前,社會(huì)主義生產(chǎn)方式就沒(méi)有顯示出任何優(yōu)越性。1928-1929年的控制數(shù)據(jù)聽(tīng)上去很沮喪:“幾乎整個(gè)工業(yè) (個(gè)別除外)的燃料、原材料和機(jī)器設(shè)備的效能都大大低于戰(zhàn)前”。
因此,1927-1928年通貨膨脹的影響并不顯著,但主要成本指數(shù)已高達(dá)185(1913年為100)。同時(shí),社會(huì)主義工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量卻遠(yuǎn)遜于此前的資本主義的工業(yè)產(chǎn)品。
依據(jù)五年計(jì)劃,生產(chǎn)的快速增長(zhǎng)不僅要靠新工廠的建設(shè)和舊工廠的擴(kuò)建,還要靠舊工廠的開(kāi)足馬力。比如引進(jìn)兩班倒或三班倒,比如廢除公休日,目的是盡可能不中斷工廠運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí),最大的期望寄托于現(xiàn)代技術(shù)最新成就的應(yīng)用。然而,技術(shù)至上的做法被證明是錯(cuò)誤的。新的復(fù)雜設(shè)備的恰當(dāng)操作較之安裝工作要困難得多。諸多新工廠生產(chǎn)遭受了多年的“成長(zhǎng)之痛”。精密機(jī)器的磨損和報(bào)廢之快超出常規(guī)。設(shè)備最先進(jìn)的新工廠的產(chǎn)品還不如舊工廠的產(chǎn)品,且生產(chǎn)成本通常高出許多。新的技術(shù)不可能盲目地移植到異國(guó)的土壤里,正是在這里應(yīng)該根據(jù)俄國(guó)的特殊條件有所取舍。此外,事事圖快也造成了諸多更大的難題。工廠充斥著新手,他們壓根不具有操作精密機(jī)器設(shè)備的基本資質(zhì)。
當(dāng)面臨快速增加產(chǎn)量和不斷降低成本的雙重任務(wù)時(shí),工廠經(jīng)理們首先傾向于前者;因?yàn)榭刂飘a(chǎn)量相對(duì)更容易。根據(jù)蘇維埃統(tǒng)計(jì)數(shù)字,五年計(jì)劃第一年工業(yè)產(chǎn)品實(shí)際增長(zhǎng)幅度超出計(jì)劃預(yù)期。然而,生產(chǎn)成本卻難令人滿意;盡管使用了所有的會(huì)計(jì)手段,還是算不出期望降低的成本。
不僅如此,成本核算是建立在產(chǎn)品質(zhì)量保持穩(wěn)定的假定之上的。而在現(xiàn)實(shí)中,產(chǎn)品數(shù)量的增長(zhǎng)是通過(guò)兩種方式實(shí)現(xiàn)的:一是方便生產(chǎn)者卻未必適合消費(fèi)者需求的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化,一是全面降低質(zhì)量,大量生產(chǎn)劣質(zhì)產(chǎn)品。產(chǎn)品總量的增加絕不意味著使用價(jià)值的增加。
因此,從一開(kāi)始蘇維埃政府就面對(duì)一個(gè)現(xiàn)實(shí):建設(shè)成本高于計(jì)劃許可,社會(huì)主義生產(chǎn)無(wú)力為投資提供必需的資金。在這種情況下,政府只能二選一:要么縮減投資,要么降低大眾消費(fèi)。顯然,蘇維埃政府不會(huì)對(duì)所有的投資都感興趣。確實(shí),它放棄了五年計(jì)劃所提出的對(duì)輕工業(yè)、交通等領(lǐng)域的投資,而對(duì)五年計(jì)劃的重心——發(fā)電站、鐵廠和機(jī)械工業(yè)發(fā)展進(jìn)行的投資未減分毫;不僅如此,1930年6-7月黨的第十六次代表大會(huì)還決定擴(kuò)大這一領(lǐng)域的計(jì)劃。該決定部分是出于軍事考慮;部分則是盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化構(gòu)想,后者是黨在這一時(shí)期的新議題。根據(jù)五年計(jì)劃,生鐵產(chǎn)量應(yīng)從1927-1928年的333萬(wàn)噸增加到1000萬(wàn)噸,天然鋼和軋鐵產(chǎn)品也相應(yīng)增加。顯然,這種增長(zhǎng)是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。然而,黨的代表大會(huì)卻決定將生鐵產(chǎn)量增至1700萬(wàn)噸。不僅如此,規(guī)模的擴(kuò)張被強(qiáng)調(diào)到極致。馬格尼托格爾斯克—庫(kù)茲涅茨①馬格尼托格爾斯克,蘇聯(lián)城市,位于南烏拉爾山東部,烏拉爾河上游,自蘇聯(lián)第一個(gè)五年計(jì)劃起發(fā)展成為全蘇聯(lián)最大的鋼鐵工業(yè)中心;庫(kù)茲涅茨,位于西西伯利亞?wèn)|南部,是蘇聯(lián)重要的煤炭、鋼鐵、機(jī)器制造和化工工業(yè)基地。——譯者注鋼鐵聯(lián)合企業(yè)的規(guī)模,比五年計(jì)劃提出的規(guī)模要擴(kuò)大二至三倍;而恰恰是在東部,鋼鐵工業(yè)的發(fā)展最為困難且花費(fèi)巨大。應(yīng)該說(shuō),這些宏偉計(jì)劃無(wú)從實(shí)現(xiàn),但卻絕不能僅僅將其看作是無(wú)害的夢(mèng)想,因?yàn)?,一般說(shuō)來(lái),蘇維埃政府正在進(jìn)行的布局與這些計(jì)劃是相關(guān)聯(lián)的。
于是,投資計(jì)劃被修正了,但依然是非常緊張的,而且變得越發(fā)緊張,因?yàn)辄h代表大會(huì)決定用四年而非五年時(shí)間來(lái)完成該計(jì)劃;后來(lái)計(jì)劃執(zhí)行時(shí)間延長(zhǎng)了三個(gè)月,即添加了1930年最后一個(gè)季度 (10-12個(gè)月),新經(jīng)濟(jì)年度的起始日推遲至來(lái)年的1月1日。被縮短的五年計(jì)劃在1933年1月1日結(jié)束,而非原計(jì)劃所定的10月1日。在這種條件下,巨額投資所需資金的唯一渠道就是削減民眾消費(fèi)。當(dāng)然,這樣的決定是不會(huì)明言的,但這卻是蘇維埃政府整個(gè)經(jīng)濟(jì)政策的必然走向②《五年計(jì)劃》第一卷第70頁(yè)上寫道:“為了我們面前的偉大歷史任務(wù),我們的國(guó)家正在付出巨大努力,以目前的經(jīng)濟(jì)為代價(jià),以嚴(yán)厲的節(jié)約為代價(jià),以自我克制當(dāng)前需求為代價(jià)而擴(kuò)大資本的原始積累?!笨梢?jiàn),《五年計(jì)劃》的作者們對(duì)于不顧反對(duì)而壓制大眾消費(fèi)的強(qiáng)制行為并不陌生。。
這樣,投資的融資只能通過(guò)與五年計(jì)劃的預(yù)計(jì)完全不同的途徑進(jìn)行。提高工業(yè)品的售價(jià)可能是一個(gè)出路。然而,該出路也只是部分地向社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)敞開(kāi)著。提高生產(chǎn)資料價(jià)格沒(méi)有什么特別的意義,因?yàn)?,歸根到底,必須為漲價(jià)買單的同樣是國(guó)有企業(yè)。唯一有成效的途徑是維持消費(fèi)品價(jià)格的跟漲。根據(jù)五年計(jì)劃,工業(yè)品價(jià)格應(yīng)降低23%,可這根本就是無(wú)稽之談;消費(fèi)品價(jià)格反倒多次大幅提價(jià)。為了隱瞞實(shí)際工資的降低,國(guó)家不再發(fā)布價(jià)格指數(shù)①在上述國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)出版的《五年計(jì)劃的成果》一書(shū)第178頁(yè)上,僅僅間接提及了貨幣工資。國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)似乎對(duì)實(shí)際工資沒(méi)有任何概念。。由于產(chǎn)品越來(lái)越單一,其價(jià)值越來(lái)越低,消費(fèi)者對(duì)價(jià)格上漲的感受更明顯。
盡管提高了消費(fèi)品的固定價(jià)格,也盡管在“營(yíng)利性商店”增加了可售商品比例,但輕工業(yè)的盈利仍然不能彌補(bǔ)重工業(yè)的虧損。巨額虧損可從以下這些無(wú)意間發(fā)布的數(shù)據(jù)中略見(jiàn)一斑。1932年,賣給礦山和鐵路部門的軌道的售價(jià)分別為每噸104和112盧布,而同時(shí)期,它們的主要成本分別為每噸187和192盧布。此年鋼鐵工業(yè)所需的國(guó)家補(bǔ)貼高達(dá)4億5千萬(wàn)盧布。根據(jù)五年計(jì)劃,五年內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)的凈利潤(rùn)應(yīng)達(dá)到120億盧布;但實(shí)際上,在被壓縮過(guò)的計(jì)劃時(shí)間內(nèi),工業(yè)生產(chǎn)的純利潤(rùn)只有50.6億盧布,也就是說(shuō)不到原計(jì)劃的一半。這是國(guó)有經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)所有部門的普遍情況;計(jì)劃預(yù)期的高質(zhì)量勞動(dòng)和利潤(rùn)更是無(wú)從談起。所以,因劣質(zhì)勞動(dòng)而導(dǎo)致的融資計(jì)劃缺口只能部分靠提高消費(fèi)品售價(jià)予以填補(bǔ)。
對(duì)蘇維埃政府來(lái)說(shuō),為經(jīng)濟(jì)體系融資的另一種方式是通貨膨脹;盡管通脹幅度不大,但確實(shí)使用過(guò)這一手段。根據(jù)計(jì)劃,五年間貨幣量應(yīng)從20億盧布增加到32.5億盧布,發(fā)行增量達(dá)12.5億盧布。不再發(fā)布有關(guān)貨幣發(fā)行的信息;但五年計(jì)劃所發(fā)布的最后一次報(bào)告顯示,截止1932年7月1日,貨幣發(fā)行量高達(dá)62億盧布。從1932年底開(kāi)始,貨幣發(fā)行量猛增,致使五年計(jì)劃在結(jié)束之時(shí)的貨幣量高達(dá)70億盧布。貨幣發(fā)行總量高達(dá)50億盧布而不是原計(jì)劃的12.5億盧布,是計(jì)劃應(yīng)發(fā)行量的4倍之多。相應(yīng)地,五年計(jì)劃結(jié)束時(shí)貨幣量也比應(yīng)發(fā)行量高出兩倍之多。超發(fā)貨幣足以給貨幣經(jīng)濟(jì)帶來(lái)相當(dāng)?shù)幕靵y,但卻無(wú)助于彌補(bǔ)凈利潤(rùn)的損失。
印鈔機(jī)幫不上政府的忙,原因在于蘇維埃制度本身,涉及根本。在這一制度中,社會(huì)主義與私有制兩大社會(huì)領(lǐng)域互不相容;前者主要指涉工業(yè),而后者主要是農(nóng)業(yè) (集體化并未改變農(nóng)業(yè)的私有性質(zhì),因?yàn)樗鼪](méi)有被國(guó)有化)。蘇維埃政府的首要目標(biāo)是國(guó)有重工業(yè)的快速發(fā)展。倘若這一目標(biāo)不能通過(guò)提高工業(yè)生產(chǎn)率來(lái)實(shí)現(xiàn),那就只能是私有部門做出犧牲。但是,如果經(jīng)濟(jì)條件是自發(fā)發(fā)展的,通脹損失皆由農(nóng)民承擔(dān)的情形根本不可能發(fā)生,因?yàn)檎撬麄兪掷镎莆罩畋匦杵?。這樣一來(lái),通脹損失只能由工業(yè)、歸根結(jié)底由工人承擔(dān);而較之農(nóng)民,工人的利益與蘇維埃政府更緊密。顯然,政府不會(huì)對(duì)通貨膨脹袖手旁觀,勢(shì)必予以干預(yù),目的是將損失轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民。
實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)的唯一選擇是以固定的低價(jià)強(qiáng)制掠奪農(nóng)產(chǎn)品。甚至早在五年計(jì)劃之前,通脹跡象初露苗頭時(shí)就曾導(dǎo)致對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的強(qiáng)征。五年計(jì)劃實(shí)施后,強(qiáng)征愈演愈烈。稅收加大了;甚至還規(guī)定,農(nóng)民完稅之后還有剩余時(shí),他不得將剩余產(chǎn)品賣給私商 (中間商),而是必須上交國(guó)家。如果農(nóng)民能夠用賺到的錢以固定價(jià)格買到工業(yè)品,那么其處境也許還可以忍受;但事實(shí)上,投放到農(nóng)村的工業(yè)品數(shù)量不斷減少。這樣,就像“戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義”時(shí)期曾經(jīng)發(fā)生過(guò)的,日益增長(zhǎng)的稅負(fù)近乎對(duì)農(nóng)民赤裸裸地剝奪。家庭手工業(yè)者的處境與農(nóng)民相似。他們被集中到合作社并置于合作社管理委員會(huì)監(jiān)督之下,被迫以固定的低價(jià)售賣自己的產(chǎn)品。與大工業(yè)爭(zhēng)奪原材料的家庭作坊被直接清除了,這對(duì)農(nóng)民的傷害尤甚。
通過(guò)對(duì)私有部門產(chǎn)品、特別是農(nóng)產(chǎn)品的強(qiáng)制剝奪,此類產(chǎn)品價(jià)格被限定在一定范圍內(nèi),在固定價(jià)格支撐下,五年計(jì)劃得以貫徹。但隨著貨幣發(fā)行量持續(xù)增加,貨幣量與固定價(jià)格之間的扭曲必然日益加劇。大型國(guó)有企業(yè)之間大多是通過(guò)相互沖賬來(lái)了結(jié)問(wèn)題款項(xiàng),而消費(fèi)品市場(chǎng)特別沉重地感到超發(fā)貨幣的沖擊。社會(huì)主義制度所特有的“商品荒”因此變得愈加尖銳。
商品在絕對(duì)意義上也是短缺的。政府摧毀了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),它只得自己扛起養(yǎng)活民眾的重任;該任務(wù)太艱巨,即使不斷增稅也難以完成。這類賦稅給貿(mào)易機(jī)構(gòu)造成了許多技術(shù)上難以解決的困難。比如,由于所征收農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量巨大,像谷物這樣的耐儲(chǔ)產(chǎn)品也只能任其腐壞,因?yàn)闊o(wú)人知道該如何妥善保存①1930年的巨額糧食稅達(dá)二千二百二十萬(wàn)噸,其中的25%,即五百五十萬(wàn)噸無(wú)法運(yùn)抵火車站,這部分糧食或變質(zhì)或被偷,永遠(yuǎn)到不了需要者手里(Sovetskaya torgovlya,1932,No.5,p.12)。。制造業(yè)的消費(fèi)品也是絕對(duì)短缺的。工業(yè)化后果是非農(nóng)業(yè)人口超常增加。1928年非農(nóng)業(yè)人口為3240萬(wàn),1932年達(dá)到4740萬(wàn),增加了1500萬(wàn),增長(zhǎng)幅度為46.3%。工業(yè)人口對(duì)制成品的需求數(shù)倍于農(nóng)業(yè)人口②1927—1928年,農(nóng)村居民人均工業(yè)消費(fèi)品約為35盧布,工業(yè)工人人均工業(yè)消費(fèi)品128盧布,是農(nóng)村居民的四倍。見(jiàn)《五年計(jì)劃》第一卷,第101頁(yè)。。同時(shí),這期間輕工業(yè)的發(fā)展只不過(guò)是取代了已遭取締的小型工業(yè)而已。此外,如果把制成品質(zhì)量的低劣以及禁止所有消費(fèi)品進(jìn)口等因素都考慮在內(nèi),那么五年計(jì)劃期間,即使以儉約的俄羅斯標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量,絕對(duì)匱乏的不僅是農(nóng)產(chǎn)品,還有工業(yè)品。然而,若將商品短缺當(dāng)成“商品荒”的真正原因那就錯(cuò)了。在資本主義社會(huì),產(chǎn)品也未必總能滿足人民大眾的需求,但即使在通脹條件下,也不至于出現(xiàn)“商品荒”;因?yàn)橘Y本主義經(jīng)濟(jì)總是設(shè)法保持供求平衡,在這種制度下的人民大眾不會(huì)感到商品匱乏,只會(huì)覺(jué)得自己缺錢。在社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下,情況則迥然不同,通貨膨脹通常是由國(guó)有企業(yè)不良的經(jīng)濟(jì)狀況導(dǎo)致的。由于價(jià)格幾乎是固定的,產(chǎn)生了貨幣量與產(chǎn)品量之間的扭曲。消費(fèi)者缺的不是錢,而是沒(méi)有產(chǎn)品可買。因此,在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)計(jì)劃中,人們對(duì)生產(chǎn)不足的體驗(yàn)是“商品荒”,而非貨幣短缺①所發(fā)生的一切,在共產(chǎn)黨員們眼里都可以拿來(lái)為他們的制度增光。為了使外國(guó)人能理解,對(duì)“商品荒”做了如下富有智慧的解釋:在沙皇統(tǒng)治下,農(nóng)民們?cè)词褂眠^(guò)工業(yè)品,而現(xiàn)在,新的富足生活和社會(huì)地位的提高使得他們對(duì)工業(yè)品有大量需求;盡管工業(yè)在今天有了巨大的發(fā)展,卻仍然不能滿足農(nóng)民需求;革命后農(nóng)夫們的胃口已經(jīng)大得不得了了!這類想法流行于旅行者的報(bào)告里,甚至見(jiàn)諸一些自詡具有科學(xué)價(jià)值的報(bào)告中。。
在這種狀況下,產(chǎn)品不能售賣,只能留待分配。早在1929年春,即五年計(jì)劃實(shí)施六個(gè)月后,重新啟用面包券。到此年秋,所有食物和制成品都開(kāi)始定量配給。僵化的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)卻原來(lái)是僵化的強(qiáng)制經(jīng)濟(jì)。一切取自于下,一切取決于上。
消費(fèi)品是這樣,生產(chǎn)資料也是這樣。生產(chǎn)資料不能交易,只能分配;一種新的工業(yè)經(jīng)濟(jì)組織誕生了。在新經(jīng)濟(jì)政策體制下,所有工廠依據(jù)行業(yè)或地域被集中于某個(gè)托拉斯。各托拉斯之間聯(lián)系密切,某種生產(chǎn)資料市場(chǎng)發(fā)展了起來(lái)。但早在五年計(jì)劃實(shí)施前,由于計(jì)劃日趨重要,市場(chǎng)交易不再發(fā)揮作用。在托拉斯之上又建立了辛迪加。后者逐步承擔(dān)起為各行業(yè)托拉斯供應(yīng)生產(chǎn)資料并處置其產(chǎn)品的職責(zé)。五年計(jì)劃期間,與經(jīng)濟(jì)職能日趨集中同步的是市場(chǎng)的滅亡,1929年12月5日黨中央委員會(huì)決議最終對(duì)這一事實(shí)予以確認(rèn)。據(jù)此決議,所有工業(yè)企業(yè)都必須按行業(yè)集中于工業(yè)康采恩。工業(yè)康采恩的職能非常廣泛:制定生產(chǎn)計(jì)劃,指導(dǎo)基本建設(shè),技術(shù)管理,組織供銷,指導(dǎo)商業(yè)和金融活動(dòng),勞工問(wèn)題,干部 (專家和熟練工人)的培訓(xùn)和配備。這樣一來(lái),托拉斯的重要性由工業(yè)康采恩所取代②見(jiàn)論文《蘇維埃建設(shè)十五年》第376—377頁(yè)。。這實(shí)際上是以另一種名義重建了早在“戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義”就實(shí)行過(guò)的工業(yè)高度集權(quán)管理體制③“管理委員會(huì)”一詞在戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義時(shí)期倍遭憎惡,已被暗暗地用“工業(yè)康采恩”之名取代。。
高度集權(quán)的社會(huì)主義的發(fā)展在新的信貸組織中也有表現(xiàn)。早在五年計(jì)劃實(shí)施之前,私人貿(mào)易的廢除和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展早已導(dǎo)致信貸體系的單一和集中。但資本主義機(jī)制——所謂的商業(yè)信貸——仍然存在,它賦予了蘇維埃經(jīng)濟(jì)一定程度的彈性。國(guó)有企業(yè)間可以開(kāi)立票據(jù)和進(jìn)行借貸。這在某種程度上鉆了社會(huì)主義計(jì)劃的空子,因此必須徹底廢除。信貸改革法于1930年1月31日出臺(tái),同年4月1日生效。依據(jù)此法令,國(guó)家銀行壟斷了短期信貸,禁止國(guó)有企業(yè)之間開(kāi)立票據(jù)或相互借貸。國(guó)有銀行充當(dāng)買賣雙方中間人;供貨方將發(fā)票寄送銀行,銀行將相應(yīng)的信用額度貸給供貨方,同時(shí)將賬單計(jì)入購(gòu)貨方。工業(yè)康采恩準(zhǔn)時(shí)將自己的信貸計(jì)劃提交給國(guó)有銀行;計(jì)劃應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明每家工廠及其附屬機(jī)構(gòu)的信貸需求。國(guó)有銀行對(duì)信貸壟斷的目的在于藉此形成監(jiān)督計(jì)劃執(zhí)行的有效手段。
這樣,到1930年春,在歷經(jīng)1929年冬那場(chǎng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化的大躍進(jìn)后,蘇維埃經(jīng)濟(jì)制度向全面社會(huì)主義的過(guò)渡似乎完成了。不論國(guó)有還是私有,企業(yè)的所有產(chǎn)品都掌控在蘇維埃政府手中。生產(chǎn)資料在各企業(yè)間按計(jì)劃進(jìn)行分配,對(duì)消費(fèi)資料實(shí)行定量配給。無(wú)限發(fā)行的貨幣在產(chǎn)品分配中不起決定作用。對(duì)生產(chǎn)資料的分配說(shuō)了算的是大權(quán)獨(dú)攬的官衙——通常是工業(yè)康采恩。欲獲得消費(fèi)資料,最重要的依然不是貨幣而是階級(jí)身份,其工作價(jià)值的大小由國(guó)家說(shuō)了算。私人貿(mào)易茍且存活,近乎非法,所占比例幾可忽略不計(jì)。
全盤社會(huì)主義化也影響到外貿(mào)領(lǐng)域。在評(píng)估外匯報(bào)價(jià)時(shí),出口產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)價(jià)值不具有任何意義。概言之,俄羅斯的外貿(mào)組織使得將國(guó)內(nèi)緊缺產(chǎn)品出口到國(guó)外成為可能。蘇維埃俄國(guó)的對(duì)外貿(mào)易是個(gè)另類:某數(shù)量的產(chǎn)品必須進(jìn)口 (這些產(chǎn)品是五年計(jì)劃中工業(yè)建設(shè)的專用物資),而這些產(chǎn)品的外幣價(jià)格必須用相應(yīng)的出口產(chǎn)品支付。至于從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)狀況看這些產(chǎn)品是否應(yīng)當(dāng)出口,這是無(wú)人關(guān)心的問(wèn)題;出口產(chǎn)品的被鎖定的價(jià)格也確實(shí)提供不出問(wèn)題的答案。因此,其他國(guó)家曾指控蘇維埃俄國(guó)傾銷。這種情況確與傾銷不同,卻更為糟糕?!皟A銷”一詞源于生產(chǎn)成本與收益具有可比性的經(jīng)濟(jì)秩序。但蘇維埃國(guó)內(nèi)生產(chǎn)成本與出口收益之間根本不具可比性,所以“傾銷”這一術(shù)語(yǔ)在此根本就不適用。
廣大民眾對(duì)戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義“強(qiáng)制經(jīng)濟(jì)”卷土重來(lái)極為沮喪。定量配給制的弊端日甚,住房條件越來(lái)越不堪忍受。對(duì)此必須找到一個(gè)解釋,這需要一個(gè)替罪羊,知識(shí)分子派上了用場(chǎng)。最駭人聽(tīng)聞的迫害時(shí)期降臨了,知識(shí)分子遭受的苦難比內(nèi)戰(zhàn)時(shí)更為深重。他們的罪名是阻礙計(jì)劃執(zhí)行,甚至按照資本主義國(guó)家的指使干著背信的勾當(dāng)。蘇維埃政府希望以此在某種程度上給遭受苦難的大眾以慰籍。
這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展反映在國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)1929-1930年的控制數(shù)據(jù)中,該數(shù)據(jù)是首次在沒(méi)有非黨專家的協(xié)助下由年輕共產(chǎn)黨人擬定的。與往年相比,這些數(shù)據(jù)的科學(xué)性大為降低。作者們不把市場(chǎng)均衡問(wèn)題當(dāng)回事。他們贊同強(qiáng)制征收農(nóng)產(chǎn)品并定量分配之;更有甚者,他們公然主張這種分配應(yīng)嚴(yán)格遵循階級(jí)立場(chǎng)。他們認(rèn)為,“以價(jià)值形式 (價(jià)格)對(duì)國(guó)民收入進(jìn)行表述已開(kāi)始失去其普遍意義”。但他們也無(wú)奈地表達(dá)了某種疑慮:“這給一般的經(jīng)濟(jì)分析和特定的分配條件的分析,都帶來(lái)了新問(wèn)題,這些新問(wèn)題是蘇維埃經(jīng)濟(jì)理論和統(tǒng)計(jì)學(xué)未能解決的”。這些年輕的作者們堅(jiān)信產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)社會(huì)主義的問(wèn)題大可以得到解決。這是最后一批控制數(shù)據(jù)。消滅貨幣后,資金計(jì)劃好也罷壞也罷,都無(wú)法給出詳細(xì)說(shuō)明,而這恰恰是以往控制數(shù)據(jù)的關(guān)鍵①在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人的新年講話中,計(jì)劃數(shù)據(jù)依然被稱為“控制數(shù)據(jù)”。事實(shí)上,這些計(jì)劃都是無(wú)依據(jù)的。。
在1930年的經(jīng)濟(jì)文獻(xiàn)中,在這類因非黨專家被排除而整體退化的文獻(xiàn)中,下述觀點(diǎn)占了上風(fēng):新經(jīng)濟(jì)政策體制已經(jīng)完蛋,蘇維埃經(jīng)濟(jì)已步入建成社會(huì)主義的階段;貨幣發(fā)行已不重要,因?yàn)樗F(xiàn)在只不過(guò)是一種不久就會(huì)被放棄的計(jì)算符號(hào),民眾必須使自己適應(yīng)實(shí)物分配;如果蘇維埃經(jīng)濟(jì)確實(shí)需要價(jià)值計(jì)量,那么最適合社會(huì)主義的是勞動(dòng)日而不是貨幣。
戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義時(shí)期的經(jīng)濟(jì)思想死灰復(fù)燃了。
為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義這一宏偉目標(biāo)而采取的措施造成了農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的巨大混亂,這是五年計(jì)劃始料未及的。這是鄉(xiāng)村的二次革命,它甚至比1917—1918年的鄉(xiāng)村革命還要激進(jìn)的多,鄉(xiāng)村生活的根基被連根拔起了。
五年計(jì)劃旨在以農(nóng)民經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。這一想法從一開(kāi)始就是錯(cuò)的。1929年歉收之后,政府從農(nóng)民手中奪走了一千三百九十萬(wàn)噸糧食,在此過(guò)程中,他們蓄意摧毀富農(nóng)經(jīng)濟(jì)。就此而言,它的確是得手了;但自那以后,不要指望再?gòu)霓r(nóng)民的勞作中得到什么了,在農(nóng)村唯一可做的就是建立一個(gè)新的農(nóng)業(yè)體系。1929年12月27日,在馬克思主義農(nóng)業(yè)官員會(huì)議中,紅色獨(dú)裁者斯大林在他著名演講中宣布了建立新農(nóng)業(yè)制度的決定①指1929年12月27日斯大林在馬克思主義土地問(wèn)題專家代表會(huì)議上的演說(shuō)《論蘇聯(lián)土地政策的幾個(gè)問(wèn)題》,見(jiàn)《斯大林全集》第12卷,人民出版社1955年版,第126—151頁(yè)?!g者注,并很快將這一決定付諸實(shí)施。決定的任務(wù)是摧毀原有的農(nóng)民經(jīng)濟(jì),將農(nóng)民及其殘存的財(cái)產(chǎn)集中到“集體農(nóng)莊”。而共產(chǎn)主義者們自己對(duì)所謂集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)尚不完全清楚。
富農(nóng)的破產(chǎn)為蘇維埃政府的新舉措提供了某種形式的社會(huì)支持。約三分之一俄羅斯農(nóng)民擁有土地,卻沒(méi)有農(nóng)資儲(chǔ)備。為了耕種自己的土地,貧農(nóng)只得依靠租用相鄰富農(nóng)的農(nóng)具耕種自己的小塊土地,或讓自己的鄰居幫工,或出租土地以得到部分收成或現(xiàn)金。富農(nóng)的破產(chǎn),同時(shí)使貧農(nóng)失去了經(jīng)濟(jì)依靠,他們也只能參加政府扶持的集體農(nóng)莊,農(nóng)村無(wú)產(chǎn)者開(kāi)始一股腦地涌進(jìn)集體農(nóng)莊。對(duì)政府而言,這一事實(shí)具有政治意義,但卻沒(méi)有什么經(jīng)濟(jì)意義,因?yàn)檗r(nóng)業(yè)無(wú)產(chǎn)者們囊空如洗。
一項(xiàng)最重要的任務(wù)擺在眼前,這就是把中農(nóng)納入集體農(nóng)莊。但這些農(nóng)民絕不會(huì)自愿放棄自己的農(nóng)場(chǎng)。欲達(dá)目的,政府只有訴諸武力,為此,斯大林不惜冒險(xiǎn)行事。1930年1月6日,政治局做出了春季到來(lái)時(shí)將干草原地帶集體化的決定,其他地區(qū)的進(jìn)度可以緩一些。二千五百名被授予全權(quán)的忠誠(chéng)的共產(chǎn)主義者被派往農(nóng)村。根據(jù)秘密指令,富農(nóng)及所有反對(duì)集體化的人都將被趕出自己的農(nóng)場(chǎng)送往雪域,即送到北俄羅斯和西伯利亞的森林濕地中從事強(qiáng)迫性勞動(dòng) (植樹(shù)造林,修建道路,興建運(yùn)河,等等)。任何抗命不遵者格殺勿論,無(wú)須向中央請(qǐng)示。整個(gè)過(guò)程被稱作“驅(qū)逐富農(nóng)”。十二年間,蘇維埃政權(quán)組織高度強(qiáng)化,而農(nóng)民則被弄得一盤散沙,這使得這一世界史上空前的行徑成為可能。通過(guò)這些措施,農(nóng)民被強(qiáng)制加入集體農(nóng)莊,事實(shí)上,1930年3月初,超過(guò)一半俄羅斯農(nóng)民同意加入這些組織。不過(guò),仍有一些消極或積極抵抗。消極抵抗表現(xiàn)為農(nóng)民大量屠殺將被歸公的牲畜;積極抵抗表現(xiàn)為縱火,謀殺共產(chǎn)黨人,特別是在非俄羅斯地區(qū)的公開(kāi)造反。由于紅軍內(nèi)部也存在著不滿情緒,此類造反并不總能被輕易鎮(zhèn)壓下去。斯大林在1930年3月2日的文章(《勝利沖昏頭腦》①見(jiàn)《斯大林全集》第十二卷,人民出版社1955年版第167—174頁(yè)?!g者注)中突然終止暴力集體化,并公開(kāi)宣稱蘇維埃政府從未下達(dá)過(guò)強(qiáng)迫集體化的命令。事實(shí)上,他已經(jīng)意識(shí)到政治局勢(shì)過(guò)于緊張,同時(shí),對(duì)大半農(nóng)民一蹴而就地實(shí)行集體化從經(jīng)濟(jì)上說(shuō)是不可能的。3月15日黨的中央委員會(huì)做出了允許農(nóng)民退出集體農(nóng)莊的決定。匆忙上馬的集體農(nóng)莊大部分垮了。但是在干草原地區(qū),由于正值播種期,此時(shí)已很難放棄集體農(nóng)莊了。
蘇維埃政府的讓步只是安撫農(nóng)民的權(quán)宜之計(jì)。1930年秋,強(qiáng)制集體化卷土重來(lái);此時(shí)農(nóng)民的抵抗遭到了鎮(zhèn)壓,到1931年初,60%以上的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)完成了集體化??偟目矗芯哂兄匾?jīng)濟(jì)意義的領(lǐng)域都實(shí)現(xiàn)了集體化。唯一未被集體化的地區(qū),尤其是北部地區(qū),那里的農(nóng)業(yè)完全是自給自足的。從政治角度看,創(chuàng)建社會(huì)主義農(nóng)業(yè)的艱難使命業(yè)已完成。
但這一規(guī)劃卻有著更為巨大的固有困難。從經(jīng)濟(jì)角度看,只要大農(nóng)場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)是不確定的,成功的農(nóng)業(yè)社會(huì)化就絕非易事,在牲畜飼養(yǎng)業(yè)中尤其如此,何況生活方式被突然打斷也讓農(nóng)民心煩意亂。因此,諸多狀況的發(fā)生迫使黨的目標(biāo)出現(xiàn)某種程度的轉(zhuǎn)變。
最初,黨的目標(biāo)是盡快將農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)工人。此后,所有的東西,甚至最后一個(gè)母雞都被社會(huì)化了。這項(xiàng)政策損失巨大;尤其是連最后一頭奶牛也歸了公,在農(nóng)婦中激起了巨大的憤慨,因?yàn)樗齻兊暮⒆拥呐D叹椭竿麪?。在農(nóng)婦反抗中常常能夠看到此種憤懣的表達(dá)。
這種抵制本應(yīng)遭到鎮(zhèn)壓;不過(guò)斯大林本人發(fā)現(xiàn)將農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)工人的方案并不符合蘇維埃政府的利益。農(nóng)民大眾的情緒令他感到不安。而農(nóng)民也意識(shí)到目前不可能再發(fā)動(dòng)任何抵抗,他們重新回到順從狀態(tài),他們多半會(huì)說(shuō):“同志們,如果你們認(rèn)為我們不知道如何耕作,那好吧,農(nóng)田交給你們管,我們老婆孩子的口糧也找你們要。我們完全聽(tīng)從你們差遣,每日工作七小時(shí),但我們要求與城鎮(zhèn)工人同樣的待遇”。對(duì)斯大林來(lái)說(shuō),這種情緒十分危險(xiǎn)。畢竟,政府的首要目標(biāo)是確保稅收的最大化;他們決無(wú)意為養(yǎng)活人口密集的農(nóng)村地區(qū)承擔(dān)責(zé)任。斯大林在1930年3月2日著名的文章中宣布放棄強(qiáng)制集體化,不過(guò)是權(quán)宜之計(jì)。另一方面,斯大林對(duì)公社的放棄具有重大意義。將整個(gè)農(nóng)業(yè)實(shí)行社會(huì)化的公社,僅僅被認(rèn)為是將農(nóng)民轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)工人的一個(gè)便捷的過(guò)渡階段?,F(xiàn)在的目標(biāo)不再是公社,而是合作社,它是一種不包括家庭經(jīng)濟(jì)的、只對(duì)生產(chǎn)實(shí)行社會(huì)化的組織形式。而家庭經(jīng)濟(jì)的范圍是很寬泛的,包括了果園、菜園、葡萄園、家禽、所有小動(dòng)物、一頭奶牛。這樣一來(lái),集體化了的農(nóng)民就保留了某些私有農(nóng)業(yè)的成分。通過(guò)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)的寬泛界定,顯示農(nóng)民不是工人而是合作社的成員。但共產(chǎn)主義國(guó)家的合作社完全不同于資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家的合作社。前者不可能自由發(fā)展。集體管理委員會(huì)是根據(jù)黨的指令選定的,多由共產(chǎn)黨員組成。集體農(nóng)莊的管理者是共產(chǎn)黨國(guó)家的官員而不是莊員利益的代表。決定他們仕途的最重要差事是確保按時(shí)上交稅款。
集體農(nóng)莊的內(nèi)部生活不僅受成文法約束,而且受大量政府指令的控制。這些指令事無(wú)巨細(xì),甚至連釘馬掌這樣的瑣事也要管。這樣,集體農(nóng)莊的管理權(quán)全歸政府,莊員卻無(wú)發(fā)言權(quán),同時(shí),經(jīng)濟(jì)責(zé)任卻要后者承擔(dān)。只是在責(zé)任上,集體農(nóng)莊類似于合作社而與國(guó)有企業(yè)有所不同。更有甚者,莊員的待遇是不平等的。管理委員會(huì)的支柱是所謂的“積極分子”,他們先前是無(wú)產(chǎn)者,與先前的資產(chǎn)階級(jí)農(nóng)民相對(duì)立。后者認(rèn)為自己低人一等,常常將集體化看作是農(nóng)奴制的復(fù)活①參見(jiàn)論文:“蘇俄農(nóng)業(yè)集體化問(wèn)題”,載《農(nóng)業(yè)問(wèn)題報(bào)告》1932年第16卷,第二部分,第216-43頁(yè)。。
在集體農(nóng)莊內(nèi)部,最重要的問(wèn)題是收入分配。農(nóng)民傾向于對(duì)必需品進(jìn)行平均分配;這種傾向起源于革命時(shí)期所發(fā)生的平均分配土地以及收入極端匱乏;收入主要由各種實(shí)物構(gòu)成,扣除稅收之后,這些物品至多只能滿足最基本的需求。況且,此種分配的一大優(yōu)點(diǎn)就是簡(jiǎn)單易行,無(wú)須任何賬簿。但另一方面,這一制度對(duì)工作積極性的影響最為不利。蘇維埃政府尋求在工作時(shí)間、效率和質(zhì)量的基礎(chǔ)上建立分配制度,并希望以此方式提高勞動(dòng)效率和質(zhì)量。他們也希望像在工業(yè)領(lǐng)域那樣,在農(nóng)業(yè)中實(shí)行計(jì)件工資。但我們必須知道,盡管增加勞動(dòng)量是雇主的利益所在,但計(jì)件工資制即是在資本主義農(nóng)業(yè)中也未曾得到廣泛采用,因?yàn)檗r(nóng)業(yè)中工作數(shù)量的增加易于對(duì)工作質(zhì)量產(chǎn)生不利影響。在蘇維埃集體農(nóng)莊中,根據(jù)貢獻(xiàn)大小獲取報(bào)酬的制度還有另外一個(gè)缺點(diǎn),它要求有一個(gè)組織良好的簿記制度,但由于缺少教育,要為二十多萬(wàn)個(gè)集體農(nóng)莊提供簿記根本不具有可能性。勞動(dòng)組織內(nèi)部的混亂自然會(huì)對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率產(chǎn)生不利影響。
隨著農(nóng)業(yè)集體化的展開(kāi),政府著手另一項(xiàng)任務(wù):它著手改善1917-1918年鄉(xiāng)村革命后手中握有的為數(shù)不多的大地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)組織,試圖更有利可圖地利用之。照舊是創(chuàng)建新的國(guó)有農(nóng)場(chǎng)。他們特別起勁的是建立所謂的國(guó)家谷物農(nóng)場(chǎng),這早在1928年就開(kāi)始了,計(jì)劃是在東部干旱地區(qū)建立三至五萬(wàn)公頃的特大型農(nóng)場(chǎng)。這些農(nóng)場(chǎng)只生產(chǎn)谷物,特別是小麥。家畜不見(jiàn)了,而是像早就宣稱的,要百分之百機(jī)械化。整個(gè)組織將作為工廠裝備起來(lái),為此,這些農(nóng)場(chǎng)被稱為谷物工廠。在這些谷物工廠的建設(shè)中,蘇維埃政府完全是空手套白狼。這項(xiàng)工作進(jìn)展比預(yù)想的要快,農(nóng)場(chǎng)平均規(guī)模比計(jì)劃的也要大。到1931年,處于播種期的谷物農(nóng)場(chǎng)超過(guò)四百萬(wàn)公頃。
1930年的經(jīng)驗(yàn)表明集體化不利于牲畜飼養(yǎng),于是蘇維埃政府就著手創(chuàng)建特大型牲畜飼養(yǎng)企業(yè),為此從農(nóng)民手中奪走了數(shù)百萬(wàn)頭牲畜。
盡管為創(chuàng)建完全國(guó)有化的農(nóng)業(yè)付出了多種努力,但俄羅斯無(wú)疑仍然是一個(gè)農(nóng)民的國(guó)家。到1932年,國(guó)有谷物企業(yè)僅占可耕作地區(qū)的10%,牲畜農(nóng)場(chǎng)的比例更少。作為鄉(xiāng)村二次革命的結(jié)果,集體農(nóng)莊是作為蘇俄農(nóng)業(yè)中具有決定意義的部分而出現(xiàn)的。因此說(shuō),農(nóng)業(yè)并沒(méi)有國(guó)有化,農(nóng)村人口也并未轉(zhuǎn)變成為農(nóng)業(yè)工人。雖然如此,這些做法仍然向著建成社會(huì)主義邁出了重要一步。在集體經(jīng)濟(jì)管理委員會(huì)中,政府現(xiàn)在掌握了執(zhí)行計(jì)劃以及征稅的重要工具。與集體化之前的情況相比,政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品是想拿就拿。不過(guò),將農(nóng)民聚集在一起,政府也為自己制造了某種危險(xiǎn),因?yàn)樵诩w農(nóng)莊中,農(nóng)民現(xiàn)在是有組織的。
雖然蘇維埃依據(jù)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)社會(huì)主義原則的發(fā)展得到了正統(tǒng)年輕知識(shí)分子的支持,但卻在蘇維埃政府內(nèi)部引發(fā)了某些擔(dān)憂。在新經(jīng)濟(jì)政策時(shí)期,政府曾經(jīng)以為在企業(yè)中堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)核算是政府經(jīng)濟(jì)政策最重要的支柱之一。顯而易見(jiàn),想使企業(yè)有效運(yùn)作,最重要的就是經(jīng)濟(jì)核算。自1930年4月1日信貸改革付諸實(shí)施以來(lái),通貨膨脹現(xiàn)象更為明顯。政府很清楚,寬松的貨幣環(huán)境正在損害經(jīng)濟(jì)核算制度。當(dāng)決定在1929-1930經(jīng)濟(jì)年度末追加三個(gè)月計(jì)劃時(shí),蘇維埃政府試圖收緊這一時(shí)期的貨幣供應(yīng)量。但是這一嘗試難以持續(xù)貫徹。工廠經(jīng)理們已慣于自由支配資金,以致信貸受到限制時(shí),他們就無(wú)法支付工人工資。
1931年初,在莫斯科召開(kāi)了工廠經(jīng)理聯(lián)合會(huì)大會(huì)。在這次會(huì)議中,專家們對(duì)經(jīng)濟(jì)狀況的描述給人以絕望的印象。顯而易見(jiàn),蘇維埃經(jīng)濟(jì)體系瀕于總崩潰。
最糟糕的是沒(méi)有了經(jīng)濟(jì)核算。在新經(jīng)濟(jì)政策下,當(dāng)能從市場(chǎng)上獲得生產(chǎn)資料時(shí),每個(gè)企業(yè)都實(shí)行貨幣核算,他們精打細(xì)算以賺取利潤(rùn)?,F(xiàn)在,生產(chǎn)資料的獲得更依賴管理委員會(huì)的決定而不是貨幣。一旦某項(xiàng)計(jì)劃得到政府批準(zhǔn),就可從國(guó)有銀行得到執(zhí)行計(jì)劃所需資金。在會(huì)上,工農(nóng)監(jiān)察院主席奧爾忠尼啟則說(shuō)道,“一切都由國(guó)家銀行買單,企業(yè)無(wú)任何實(shí)際責(zé)任。工資的支付與企業(yè)經(jīng)理無(wú)關(guān)。商品不管質(zhì)量好壞都必須支付貨款,人們只是運(yùn)走你們的產(chǎn)品然后分發(fā)了事?!薄鞍魳O了!”觀眾不無(wú)諷刺地喊道。針對(duì)這一情況,最高經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的工業(yè)化委員會(huì)在1930年12月19日的重要文章中寫道:“工廠經(jīng)理們都認(rèn)為:不管財(cái)政赤字有多大,國(guó)家總能讓它們好轉(zhuǎn);財(cái)政對(duì)擴(kuò)大生產(chǎn)和建設(shè)投資的膨脹沒(méi)有任何限制?!币虼耍趫?zhí)行計(jì)劃時(shí),企業(yè)經(jīng)理們習(xí)慣于大手大腳地使用生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力。
另一個(gè)重大錯(cuò)誤是對(duì)資本品的無(wú)償分配。由于貨幣供過(guò)于求,所有生產(chǎn)者都盡可能大地增加供給。他們并不介意貨品積壓,只要需求到來(lái)時(shí)他們手里有貨就成。資本主義制度的特征是:產(chǎn)品由生產(chǎn)者各自存放,適時(shí)供給有支付能力的消費(fèi)者(指生產(chǎn)性消費(fèi)者)。但在社會(huì)主義通脹條件下,生產(chǎn)者的產(chǎn)品很快進(jìn)了消費(fèi)者的倉(cāng)庫(kù),而其他消費(fèi)者只能望庫(kù)興嘆。如此一來(lái),某些工廠可能擁有某種產(chǎn)品的大量庫(kù)存,與此同時(shí),其他工廠則完全無(wú)米下鍋。負(fù)責(zé)分配的工業(yè)康采恩不具有善謀其政之位,因?yàn)樵谀欠N條件下,價(jià)格指針是無(wú)效的。有一種普遍的觀念,但其前提卻非常荒謬,即社會(huì)主義中央機(jī)構(gòu)無(wú)所不能,因此管理委員會(huì)有能力判定每個(gè)企業(yè)的資本品需求量。無(wú)所不能顯然是不可能的,因?yàn)橘Y本品是互補(bǔ)的,缺少一種或者多種特殊產(chǎn)品可能導(dǎo)致生產(chǎn)癱瘓,即使這個(gè)國(guó)家的相關(guān)產(chǎn)品是過(guò)剩的。
人們寄希望終結(jié)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的、1930年4月1日生效的信貸改革,卻加劇了經(jīng)濟(jì)秩序的混亂。國(guó)有銀行只不過(guò)是個(gè)金融機(jī)構(gòu),完全沒(méi)有控制各種計(jì)劃實(shí)施的能力,所以也沒(méi)有決定信貸的能力。為了不妨礙各種計(jì)劃的實(shí)施,它制定了極為寬松的信貸政策;隨著改革展開(kāi),開(kāi)始了“自動(dòng)”貸款時(shí)期①蘇聯(lián)政府1930年1月實(shí)行信貸改革。改革之初實(shí)行一種被稱為“自動(dòng)貸款制”的制度。其要點(diǎn)是,銀行向企業(yè)發(fā)放貸款,依據(jù)的是事先制訂的計(jì)劃,而不是根據(jù)企業(yè)的實(shí)際業(yè)務(wù)交易需求。與自動(dòng)貸款制直接相聯(lián)系的是自動(dòng)結(jié)算制,即銀行可以完全不管交易雙方約定的品種、質(zhì)量、價(jià)格、交貨期限等供貨條件,只要銀行收到供貨方提交的發(fā)貨憑證,就可以不經(jīng)訂貨方的付款同意,即不經(jīng)承付,直接將貨款從訂貨方的銀行賬戶轉(zhuǎn)入供貨方的銀行賬戶,這導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)之間的合同關(guān)系被徹底破壞。該制度實(shí)行了一年多,1931年3月被終止?!g者注,與此同時(shí),信貸的制度通道卻給堵塞了。在五年計(jì)劃開(kāi)始生效一年半之后,即從1928年10月1日到1930年3月31日,貨幣量增加到8.75億盧布,但在后半年增加到了13.88億盧布。銀行改革對(duì)商業(yè)管理產(chǎn)生了不利影響。銀行一收到發(fā)票就立刻將運(yùn)達(dá)產(chǎn)品的價(jià)款記入買方的銀行賬戶,這樣買方就失去了對(duì)訂單執(zhí)行方式的控制。1931年3月22日,《消息報(bào)》在其頭版文章中對(duì)這種信用制度作了如下總結(jié):
按其性質(zhì),這種信貸方式徹底終結(jié)了企業(yè)與合作者之間的合同規(guī)范,從而不可避免地削弱了產(chǎn)品質(zhì)量和多樣化的努力,削弱了執(zhí)行計(jì)劃過(guò)程中厲行節(jié)約和創(chuàng)造利潤(rùn)的努力,削弱了降低成本的嘗試。企業(yè)沒(méi)有商業(yè)和金融活動(dòng)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)金融問(wèn)題根本不感興趣。
此外,過(guò)度的計(jì)劃化也對(duì)生活消費(fèi)品分配產(chǎn)生了極為不利的影響。將居民消費(fèi)物品驟減的原因完全歸咎于生產(chǎn)失敗也是錯(cuò)誤的,在很大程度上它也是由于漏洞百出的分配造成的。社會(huì)主義大獲全勝,不僅禁止了私有貿(mào)易,而且?guī)?lái)了全新的計(jì)劃分配體制。各省先前供應(yīng)當(dāng)?shù)睾献魃绲呐l(fā)商店逐步被關(guān)閉,而地方合作社卻無(wú)權(quán)直接與工業(yè)康采恩打交道。工業(yè)康采恩與消費(fèi)合作中心簽訂總合同,然后由消費(fèi)合作中心根據(jù)莫斯科預(yù)先制定的計(jì)劃,在俄國(guó)廣袤的領(lǐng)土上分配消費(fèi)品。為避開(kāi)中間商,工廠依照消費(fèi)合作中心的指示,將物品以小件托運(yùn)方式發(fā)送到最偏遠(yuǎn)的地方合作社 (此所謂轉(zhuǎn)運(yùn)貿(mào)易)。
借總合同和轉(zhuǎn)運(yùn)貿(mào)易體系之助,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)在消費(fèi)品領(lǐng)域中得到了最充分的發(fā)展。但是很顯然,計(jì)劃有其總要面對(duì)的難題。如果消費(fèi)合作中心無(wú)所不能,那么這種體制也許能夠很好地發(fā)揮作用。不幸,它不是無(wú)所不能的。消費(fèi)品的分配陷于如此境地:甚至在消費(fèi)合作中心經(jīng)理們的眼里,那也是一塌糊涂。
但是,在資本主義制度下經(jīng)常發(fā)生的嚴(yán)重供過(guò)于求卻不會(huì)在這種體制下出現(xiàn)。為了得到自己定量配給的那片面包,消費(fèi)者不得不到合作社商場(chǎng)去。這也是迫使他去購(gòu)買其他沒(méi)人愿意要且質(zhì)量最差的消費(fèi)品 (此所謂的強(qiáng)制搭配)的機(jī)會(huì)。而且,面對(duì)著“商品荒”,消費(fèi)者對(duì)存款沒(méi)有特別的興趣。這樣一來(lái),不管分配多么混亂,不管質(zhì)量多么差,所有貨品盡數(shù)售罄,只有消費(fèi)者倒霉。
整個(gè)發(fā)展的內(nèi)在意蘊(yùn)在于,這個(gè)起初以貨幣為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃部分地回到了與產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)社會(huì)主義相類似的狀況;而該體制的弊端已被經(jīng)驗(yàn)所證明。
1931年6月召開(kāi)的工業(yè)經(jīng)理大會(huì)再次對(duì)上述狀況進(jìn)行了討論。此次會(huì)議是秘密舉行的,斯大林6月23日向大會(huì)發(fā)表的綱領(lǐng)性演說(shuō)①1931年6月23日斯大林在經(jīng)濟(jì)工作人員會(huì)議上的演說(shuō)《新的環(huán)境和新的經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)》,見(jiàn)《斯大林全集》第十三卷,人民出版社1956年版,第49—72頁(yè)。——譯者注,直到7月5日才公之于眾。這次演講對(duì)此后蘇維埃政府的經(jīng)濟(jì)政策具有決定性的影響。它壓根未提政府正在放棄計(jì)劃經(jīng)濟(jì)原則和社會(huì)主義,更沒(méi)有提及放寬私人貿(mào)易的設(shè)想。但斯大林演講中的新調(diào)子反映了這樣一種信念,即,保留某些資本主義機(jī)制是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義計(jì)劃的絕對(duì)必要條件。自五年計(jì)劃實(shí)施第三年以來(lái),該信念在所有具有影響力的工業(yè)經(jīng)理中已成普遍共識(shí)。實(shí)質(zhì)上,完全的社會(huì)主義依舊被認(rèn)為是實(shí)物經(jīng)濟(jì)的,但人們認(rèn)為不一定要根除新經(jīng)濟(jì)政策體制,作為新經(jīng)濟(jì)政策最重要原則的貨幣經(jīng)濟(jì)必須得到保留。在1931年6月23日的演說(shuō)中,斯大林強(qiáng)烈譴責(zé)了現(xiàn)階段非貨幣經(jīng)濟(jì)的觀念,指稱它為“左”的托洛茨基運(yùn)動(dòng)。經(jīng)濟(jì)核算作為蘇維埃經(jīng)濟(jì)的主要原則得到確認(rèn)。“盧布掌控一切”——這就是口號(hào)。
為此,必須首先重建信貸制度。1931年,通過(guò)一系列信貸改革,試圖迫使工業(yè)經(jīng)理重新恢復(fù)嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)核算。在此,依舊沒(méi)有放棄社會(huì)主義的跡象。憑單信用仍然被禁止,國(guó)家銀行是惟一被授權(quán)發(fā)放短期貸款的機(jī)構(gòu)。但蘇維埃政府認(rèn)識(shí)到國(guó)家銀行只能作為金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用。為避免信貸停滯,要求所有企業(yè)出示財(cái)務(wù)狀況表,以準(zhǔn)確確定他們的信貸所需。企業(yè)自有資金必須與銀行貸款嚴(yán)格區(qū)分。只有用于特定目的的短期貸款才能得到批準(zhǔn),且必須如期償付,否則就要遭受經(jīng)濟(jì)懲罰。
買賣雙方間的直接關(guān)系得以重建。鑒于此,所有國(guó)有企業(yè)都簽署了企業(yè)間的期貨合同,合同經(jīng)由監(jiān)督計(jì)劃執(zhí)行的上級(jí)司法機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。此類合同必須詳細(xì)規(guī)定產(chǎn)品的種類、品質(zhì)、價(jià)格和數(shù)量。當(dāng)訂貨方收到供貨方的產(chǎn)品時(shí),國(guó)家銀行才能將貨款付給供貨方。因此,真正控制供貨方行為的是客戶而不是銀行。
1931年,針對(duì)工業(yè)康采恩的衙門習(xí)氣,采取了一些措施。托拉斯不像以往那樣重要了,但工業(yè)康采恩依行業(yè)或區(qū)域進(jìn)行了劃分。據(jù)信企業(yè)規(guī)模過(guò)大,難以控制。以往數(shù)年間形成的“好大癖”遭到譴責(zé)。試圖將超大型企業(yè)劃分成若干小企業(yè)。但迄今為止尚不具有可行性,只好對(duì)大企業(yè)各個(gè)部門實(shí)行獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算。
將所有利潤(rùn)都集中于國(guó)庫(kù)也被認(rèn)為是有害的。1931年5月3日,根據(jù)人民委員會(huì)的決定,約一半利潤(rùn)留給了企業(yè)。這些利潤(rùn)可用于基本建設(shè),增加運(yùn)營(yíng)資本或滿足雇員的文化需求。
在產(chǎn)品分配方面,斯大林發(fā)明了“蘇維埃貿(mào)易”一詞以取代“社會(huì)主義分配”,重新尋求與消費(fèi)者的聯(lián)系。各省的批發(fā)商場(chǎng)得以重建,奉上級(jí)安排運(yùn)送小件(轉(zhuǎn)運(yùn)貿(mào)易)的業(yè)務(wù)被終止了。貨品不再?gòu)?qiáng)加給消費(fèi)者,如有可能,也不再實(shí)行定量配給。只對(duì)短缺的貨品實(shí)行定量配給。
勞動(dòng)組織方面也有所改變。工人們的責(zé)任感得到了激勵(lì),這既體現(xiàn)在工人勞動(dòng)的質(zhì)量方面,也體現(xiàn)在數(shù)量方面。廢除了每周五天工作制以及隨之而來(lái)的工廠的不間斷運(yùn)轉(zhuǎn);這種體制曾弱化了工人對(duì)機(jī)器和工具的責(zé)任感。為了提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,新措施制定了普遍計(jì)件工資。對(duì)經(jīng)理的選拔,不僅要考慮其黨員身份,還要考慮其是否勝任。
在社會(huì)主義框架中保留某些資本主義機(jī)制的嘗試并非徒勞無(wú)益,它使蘇維埃經(jīng)濟(jì)避免了最終崩潰。貸款不再像以前那樣唾手可得,許多工廠的管理者被迫考慮資金問(wèn)題,如此,就必須引入某種生產(chǎn)秩序。不再到處囤積無(wú)用的生產(chǎn)資料,這些生產(chǎn)資料被變賣,為企業(yè)提供了急需的運(yùn)營(yíng)資金。
然而,這些成功仍然是很有限的;因?yàn)橘Y本主義機(jī)制屬于一個(gè)全然不同的經(jīng)濟(jì)體系,社會(huì)主義能否對(duì)其加以吸納尚不得而知。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不斷強(qiáng)加給社會(huì)主義企業(yè)的各種任務(wù)必將與企業(yè)賺取利潤(rùn)的本性相矛盾。因此,這些新因素難以充分融入社會(huì)主義制度中。
國(guó)家銀行沒(méi)有適當(dāng)手段迫使國(guó)有企業(yè)遵守信貸條款。技術(shù)上說(shuō),國(guó)家銀行可以沒(méi)收企業(yè)的產(chǎn)品,但事實(shí)上,它并不敢采取與執(zhí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)背道而馳的行動(dòng)。肩負(fù)降低成本壓力的托拉斯常常建議關(guān)閉那些確實(shí)無(wú)利可圖的企業(yè),但是當(dāng)局不同意,認(rèn)為這些措施是資本主義而非社會(huì)主義的。
再來(lái)看那些企業(yè)經(jīng)理們,最嚴(yán)重的問(wèn)題是只在名義上執(zhí)行計(jì)劃;確實(shí),他們的榮辱就靠這個(gè)。正是在至關(guān)重要的建設(shè)領(lǐng)域,無(wú)人重視收益率。許多案例表明(見(jiàn)1913年11月15日《消息報(bào)》),那些負(fù)責(zé)建設(shè)工作的人根本不具備任何預(yù)算知識(shí),他們甚至不知道所費(fèi)超過(guò)預(yù)算幾何。概言之,他們的觀點(diǎn)如下:“最重要的是按時(shí)完成工作,成本是小意思?!彼麄冋J(rèn)為快速建設(shè)與低成本難以兼顧。故此,金融管理成為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中最重要的領(lǐng)域。但是即使在成本與贏利可以確定的工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域,情況也沒(méi)有實(shí)質(zhì)的不同。在此,對(duì)管理者而言最重要的問(wèn)題仍然是完成計(jì)劃的數(shù)量,他們根本不關(guān)心收益率或產(chǎn)品質(zhì)量。實(shí)質(zhì)上,這一觀點(diǎn)恰恰就是蘇維埃政府的觀點(diǎn)①國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)的報(bào)告談到了第一個(gè)五年計(jì)劃的成果。政府試圖證明該計(jì)劃已完成,但對(duì)價(jià)格、成本、報(bào)酬等問(wèn)題卻不予理睬。。
此外,只要貨幣量與產(chǎn)品固定價(jià)格之間繼續(xù)存在著巨大的扭曲,就不可能用貿(mào)易取代消費(fèi)品的“社會(huì)主義分配”。如果人們真心希望以貿(mào)易取代社會(huì)主義的分配,就必須打破商品的固定價(jià)格體制。
為了認(rèn)真地處理實(shí)際工資之間的差別,蘇維埃政府必須掌握足夠糧食和住宅;如果不是這樣,一個(gè)工人實(shí)際工資的增長(zhǎng)必定是對(duì)另一個(gè)工人的嚴(yán)重傷害。
在經(jīng)理的遴選中,政府期望同時(shí)考慮候選人的實(shí)際資質(zhì)和政治觀點(diǎn),但這一期望是一種故作姿態(tài)。社會(huì)主義意味著政治與經(jīng)濟(jì)最密切的結(jié)合,它不可能不如此。
盡管采取了多項(xiàng)措施,但貨幣發(fā)行并沒(méi)能得到嚴(yán)格限制。自1931年1月1日到五年計(jì)劃的結(jié)束這兩年間,貨幣發(fā)行量從4.3億盧布增加到近7億盧布,增加了2.7億盧布。但由于政府不希望讓貨幣保持更大的發(fā)行量,因而強(qiáng)令限制建設(shè)項(xiàng)目。在1931年9月12日的《經(jīng)濟(jì)通報(bào)》上 (而不是在別處;很明顯不希望將這一決定公之于眾),最高經(jīng)濟(jì)委員會(huì)頒布了一項(xiàng)影響巨大的法令:暫時(shí)中止所有當(dāng)年不能完工的建筑;所有建筑材料都必須轉(zhuǎn)交給當(dāng)年可以完工的建筑。此種辦法使大量資金在多個(gè)爛尾樓前停止了流通。