芻議“五年計(jì)劃”與青年擔(dān)當(dāng)?shù)臍v史沿革

黃文博

（西華大學(xué) 四川成都 610093）

縱觀新中國成立以來的13個(gè)“五年規(guī)劃”大致可以得出三個(gè)方面的歷史經(jīng)驗(yàn)：堅(jiān)持以馬克思主義理論作為指導(dǎo)在發(fā)展實(shí)踐中不斷摸索、創(chuàng)新發(fā)展理論，在認(rèn)清歷史方位和把握世界發(fā)展大勢(shì)的基礎(chǔ)上不斷鞏固、充實(shí)馬克思主義理論中國化的最新成果；堅(jiān)持問題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，在尊重客觀經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展規(guī)律的前提下科學(xué)規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略和重大任務(wù)；堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，持續(xù)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，并在這一過程中不斷提高政府宏觀調(diào)控與國家治理能力現(xiàn)代化水平。而青年作為一個(gè)具有較高思想覺悟的先進(jìn)群體，在國家前途命運(yùn)的緊要關(guān)頭總是能夠積極地認(rèn)知自身歷史存在，總是勇于自覺擔(dān)負(fù)時(shí)代所賦予的重要使命。從百年歷史中傳承發(fā)展青年精神，挖掘“五年規(guī)劃”與青年運(yùn)動(dòng)的邏輯內(nèi)涵，就能夠引導(dǎo)青年運(yùn)動(dòng)朝著更加有利于國家建設(shè)的方向蓬勃發(fā)展、昂揚(yáng)前進(jìn)。

青年精神的傳承與發(fā)展

“青年一代有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)，國家就有前途，民族就有希望。”[1]從1919年五四青年運(yùn)動(dòng)以來，救國圖強(qiáng)、建設(shè)國家、改革復(fù)興的歷史責(zé)任就始終與青年精神聯(lián)系一起，奠基了一代又一代青年群體的角色擔(dān)當(dāng)。進(jìn)入新時(shí)代，隨著國家利益與發(fā)展性質(zhì)的變化，青年精神在五四運(yùn)動(dòng)的基礎(chǔ)上被賦予了新的時(shí)代內(nèi)涵。在習(xí)近平關(guān)于青年工作的重要論述中，把握當(dāng)代青年運(yùn)動(dòng)的特點(diǎn)，在跌宕起伏的民族歷史中挖掘青年精神的貫穿脈絡(luò)，才能深切體會(huì)當(dāng)代青年強(qiáng)烈的家國情懷和使命擔(dān)當(dāng)，才能深刻把握青年運(yùn)動(dòng)的規(guī)律，更好地引導(dǎo)中國青年在服務(wù)于“十四五”規(guī)劃國家建設(shè)的進(jìn)程中綻放新的生機(jī)活力，迸發(fā)更為強(qiáng)大的潛力。

“精神是一個(gè)民族賴以長久存在的靈魂，未有精神上達(dá)到一定的高度，這個(gè)民族才能在歷史的洪流中屹立不倒、奮勇向前?！盵2]鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來，中國被迫打開國門，西方崛起的工業(yè)文明在中國對(duì)孱弱的世襲農(nóng)耕文明產(chǎn)生了摧枯拉朽的沖擊且贏得了前所未有的勝利，這一結(jié)果刺激了列強(qiáng)瓜分海外殖民地的野心，直接導(dǎo)致了繼之而來的各種侵華戰(zhàn)爭(zhēng)，這使中國先進(jìn)青年分子感到空前的危機(jī)，然而，中華民族的反侵略斗爭(zhēng)也屢屢受挫。當(dāng)?shù)谝淮问澜绱髴?zhàn)協(xié)約國勝利的好消息傳入國內(nèi)，瞬間引發(fā)了中國青年熱烈的愛國情懷，一時(shí)間“公理戰(zhàn)勝強(qiáng)權(quán)”“民族自決”等名詞概念不絕于耳。然好景不長，1919年1月巴黎和會(huì)上中國代表團(tuán)出于對(duì)國家主權(quán)的維護(hù)，提出戰(zhàn)后收回德國在山東強(qiáng)占的權(quán)益的合理要求遭到無情回拒，各國列強(qiáng)對(duì)自身利益的考慮，無視中國人民的正義訴求反而將山東主權(quán)移交日本。面對(duì)這一令人失望的外交結(jié)果，對(duì)外依賴嚴(yán)重、孱弱可欺的北洋軍政府卻準(zhǔn)備在合約上簽字，此番喪權(quán)辱國之行徑讓中國青年份子痛心疾首，“民族自決”的理想終在腐敗無能的北洋政府治下成為一番空想，由此，中國各界青年不堪受此凌辱決定憤然而起喚醒民族于危亡之邊緣。5月3日晚，“在北河沿北大法科大禮堂召開全體學(xué)生大會(huì)，并約北京十三個(gè)中等以上學(xué)校參加?！盵3]青年學(xué)生滿腔怒火，義憤填膺，其報(bào)國之赤忱在大會(huì)上淋漓盡致?！胺茖W(xué)生謝邵敏悲憤填膺，當(dāng)場(chǎng)將中指嚙破，裂斷衣襟，血書‘還我青島’四字，揭之于眾。”[4]5月3日，北京高校三千多青年學(xué)生走向街頭發(fā)出吶喊并云集于天安門游行示威?！巴鉅?zhēng)主權(quán)，內(nèi)懲國賊”“誓死力爭(zhēng)，還我青島”“抵制日貨，拒絕在合約上簽字”等口號(hào)陸續(xù)提出，隨后青年學(xué)生行至曹宅痛打章宗祥，“火燒趙家樓”體現(xiàn)了大無畏的民族精神和高亢昂然的民族氣節(jié)。青年學(xué)生的愛國運(yùn)動(dòng)很快在全國得到了社會(huì)各界廣泛的回應(yīng)，而軍警緝拿、鎮(zhèn)壓學(xué)生這一行徑更加激化了全民族的憤慨之情，由是，學(xué)生罷課，工人罷工，商人罷市的愛國運(yùn)動(dòng)滾滾而來，以青年學(xué)生為先鋒涉及工商軍農(nóng)教育等社會(huì)各界的大聯(lián)合促成了這場(chǎng)以反帝反封建為目標(biāo)的五四運(yùn)動(dòng)的完全勝利。而五四運(yùn)動(dòng)在振奮全民族精神的同時(shí)亦成為了中國青年運(yùn)動(dòng)史上的重要里程碑，對(duì)后世產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。習(xí)近平曾指出“五四精神體現(xiàn)了中國人民和中華民族近代以來追求的先進(jìn)價(jià)值觀。愛國、進(jìn)步、民主、科學(xué)，都是我們今天依然應(yīng)該堅(jiān)守和踐行的核心價(jià)值，不僅廣大青年要堅(jiān)守和踐行，全社會(huì)都要堅(jiān)守和踐行。”[5]五四精神是當(dāng)下建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家不可或缺的精神基石，它承載著一個(gè)時(shí)代的人民上下求索、艱苦奮斗所確立的理想和信念，對(duì)五四精神的發(fā)揚(yáng)有利于為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興注入必不可少的精神內(nèi)涵。

在五四精神的旗幟下，無數(shù)青年在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期積極投身于社會(huì)主義新中國的建設(shè)，從1955年9月社會(huì)主義建設(shè)積極分子大會(huì)的召開到1955年12月毛澤東提出“農(nóng)村是一個(gè)廣闊天地，在那里是可以大有作為的。”[6]廣大中國青年將滿腔愛國熱情轉(zhuǎn)化為上山下鄉(xiāng)支援社會(huì)主義建設(shè)、保衛(wèi)新中國的實(shí)際行動(dòng)。改革開放時(shí)期，中國青年又在黨的號(hào)召下將五四精神融入了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，為祖國的進(jìn)一步繁榮做出貢獻(xiàn)。1979年3月“爭(zhēng)當(dāng)新長征突擊手”活動(dòng)，1990年“學(xué)雷鋒精神，做四有青年活動(dòng)”再到1993年“青年志愿者行動(dòng)”。青年精神在不同時(shí)期呈現(xiàn)出不同的形式與永不褪色的本質(zhì)。因此，在“十三五”規(guī)劃的收官之年，在對(duì)“十四五”計(jì)劃的展望之中，要以思想之“矢”射新時(shí)代青年運(yùn)動(dòng)之的，讓青年在黨的號(hào)召下傳承、發(fā)揚(yáng)四精神，同全國各族人民一道，擔(dān)負(fù)起歷史重任，使五四運(yùn)動(dòng)的精神旗幟在新時(shí)代放射出更加奪目的光芒。

青年在國家建設(shè)中的歷史作為

習(xí)近平曾在95周年的大會(huì)上著重強(qiáng)調(diào)：“95年來，我們黨所取得的所有成就都凝聚著青年的熱情和奉獻(xiàn)”[7]當(dāng)今青年的發(fā)展前景之廣，發(fā)展?jié)摿χ?，亦深刻源自于黨和國家長期以來對(duì)于青年工作的高度關(guān)心與充分重視。中國特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)需要團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，需要來自于各方面的積極性、創(chuàng)造性和主動(dòng)性，因此，在中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)過程中，絕不能忽視廣大青年作為中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政的后備力量、作為推動(dòng)社會(huì)變革生力軍的巨大作用。當(dāng)此“百年未有之大變局”，更應(yīng)該梳理青年作為與國家建設(shè)的歷史性內(nèi)向聯(lián)系，珍視青年力量并輔之以正確導(dǎo)向，為其發(fā)展、成才提供更為廣闊的平臺(tái)。

1953年國家提出過渡時(shí)期總路線作為此一時(shí)期指導(dǎo)國家各項(xiàng)工作的大方針，隨后全國上下都開始將學(xué)習(xí)過渡時(shí)期總路線作為一項(xiàng)重要任務(wù)加以執(zhí)行，而青年作為知識(shí)水平較高，接收能力較強(qiáng)的群體便擔(dān)任了此一時(shí)期學(xué)習(xí)宣傳黨過渡時(shí)期總路線的排頭兵，“東北、西北、云南團(tuán)校都增設(shè)了有關(guān)總路線的課程，農(nóng)村中已有四十萬團(tuán)的專職和兼職干部在黨的各級(jí)干部會(huì)議中受到了教育，如陜西省每個(gè)農(nóng)村團(tuán)支部平均都有一名到三名團(tuán)的骨干參加了學(xué)習(xí)。”[8]青年通過學(xué)習(xí)、宣傳總路線的內(nèi)涵及其實(shí)施依據(jù)，有力地助推了黨的政策在農(nóng)村、工礦領(lǐng)域的動(dòng)員、實(shí)施力量。在國家“一五”計(jì)劃實(shí)施期間，糧食的供需矛盾問題日益突出，而糧食問題又關(guān)系到物價(jià)的穩(wěn)定狀況，因此，造成了短時(shí)間的人心恐慌。為解決此一問題，中共中央與國務(wù)院分別出臺(tái)了《關(guān)于糧食的計(jì)劃收購于計(jì)劃供應(yīng)的決定》與《關(guān)于實(shí)行糧食的計(jì)劃收購和計(jì)劃供應(yīng)的命令》，由國家組織的大規(guī)模統(tǒng)購統(tǒng)銷和農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)隨之而來，而廣大基層青年則運(yùn)用讀報(bào)組、黑板報(bào)等多種形式輔助黨在統(tǒng)購統(tǒng)銷、農(nóng)業(yè)互助合作等方面的宣傳工作，“四川省昭化縣曲窘鄉(xiāng)的團(tuán)員，在黨的宣傳站統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組成了廣播宣傳小組，在宣傳中采用開院子會(huì)和個(gè)別談心的方式……同時(shí)舉辦圖片展覽”[9]在之后1956年的掃盲運(yùn)動(dòng)中，青年這一群體更是具有著舉足輕重的地位，“全國十四歲以上的人口共有三萬九千八百三十五萬人，其中文盲約有三萬一千一百二十一萬人，文盲約占人口總數(shù)的百分之七十八,青壯年中文盲竟占百分之七十五至八十?！盵10]由此可見，青年不僅是掃盲運(yùn)動(dòng)的主力軍也是掃盲運(yùn)動(dòng)的主要對(duì)象，而青年文化水平的提高也客觀上大大助推了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。

在中國特色社會(huì)主義的建設(shè)時(shí)期，中國共產(chǎn)黨共領(lǐng)導(dǎo)人民編制、實(shí)施了包括“六五”計(jì)劃到“十二五”規(guī)劃在內(nèi)的七個(gè)“五年規(guī)劃”，在這一過程中，國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展從單純地由計(jì)劃性指令為主要導(dǎo)向逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樽鹬乜陀^經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、積極協(xié)調(diào)政府與市場(chǎng)關(guān)系的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，同時(shí)，這一時(shí)期也實(shí)現(xiàn)了粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式向集約型的不斷轉(zhuǎn)化。從“六五”計(jì)劃到“十二五”規(guī)劃實(shí)施的35年時(shí)間，中國共產(chǎn)黨和政府領(lǐng)導(dǎo)人民群眾從解決溫飽問題到總體實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，揭開了中國改革開放事業(yè)和中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新征程。與此同時(shí)青年的作為與擔(dān)當(dāng)也隨時(shí)代發(fā)生了深刻的變革，從五四時(shí)期呼吁救亡圖存、“民主”“科學(xué)”的吶喊，到新中國成立初期提升自身文化水平、積極投身工業(yè)建設(shè)的奮然拼搏，青年迎來了新時(shí)代所賦予的新的要求與責(zé)任。歷史表明中國已步入后工業(yè)化時(shí)代，新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命的特點(diǎn)與趨勢(shì)都證明了創(chuàng)新的空前作用。青年作為一個(gè)生機(jī)勃勃的先進(jìn)群體，其本身就代表著新興的希望，是未來創(chuàng)新不可或缺的重要力量。這就要求新時(shí)代青年要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義的唯物論，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)的優(yōu)良傳統(tǒng)，將個(gè)人理想與人生價(jià)值的實(shí)現(xiàn)同國家、民族的前途命運(yùn)緊緊聯(lián)系在一起，學(xué)習(xí)新的科學(xué)技術(shù)與理論知識(shí)，不斷更新觀念思想，提升各方面素養(yǎng)，做到內(nèi)外兼修以適應(yīng)、服務(wù)于新時(shí)代條件下黨和政府愈發(fā)多元化的政策目標(biāo)，在“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略”以及“軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略”中不斷貢獻(xiàn)自己的力量，在“理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面的創(chuàng)新”中不斷發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，唯有如此，廣大中國青年才能在社會(huì)不斷變化的內(nèi)外環(huán)境中，認(rèn)清自己的歷史定位，擔(dān)當(dāng)起新時(shí)代的歷史使命。

黨的領(lǐng)導(dǎo)與新時(shí)代的青年使命擔(dān)當(dāng)

習(xí)近平關(guān)于青年工作的重要論述是建立在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)青年以及青年工作代際認(rèn)知的基礎(chǔ)之上的，是在新時(shí)代我國青年工作的具體實(shí)踐中逐步形成的，其思想理論為黨和政府指導(dǎo)新時(shí)代青年運(yùn)動(dòng)提供了科學(xué)的理論指南。習(xí)近平曾指出“新時(shí)代中國青年運(yùn)動(dòng)的主題，新時(shí)代中國青年運(yùn)動(dòng)的方向，新時(shí)代中國青年的使命，就是堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，同人民一道，為實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)而奮斗?！盵11]黨對(duì)領(lǐng)導(dǎo)青年運(yùn)動(dòng)工作的重視最早可以追溯到毛澤東一代的領(lǐng)導(dǎo)人，他在與北方青年的談話中就曾表示：“北方青年為民族解放斗爭(zhēng)的先鋒，他們的大多數(shù)，應(yīng)該團(tuán)結(jié)，為民族民主革命斗爭(zhēng)到底。”[12]鄧小平也對(duì)青年及青年工作表達(dá)了充分的重視，其在1956年關(guān)于修改黨的章程的報(bào)告中就明確指出“青年——是我們的未來，是我們一切事業(yè)的繼承者。”[13]在后來的1980年，鄧小平更是提出要加強(qiáng)做好共青團(tuán)和少先隊(duì)的工作。而以江澤民為首的國家領(lǐng)導(dǎo)人依舊堅(jiān)持了領(lǐng)導(dǎo)青年工作的優(yōu)秀傳統(tǒng)，他在過往青年工作成果的基礎(chǔ)上指出：“黨和國家對(duì)青年人始終充滿殷切的希望。青年是我們的未來，我們對(duì)青年人，第一要愛，滿腔熱情地愛護(hù)他們；第二要嚴(yán)，對(duì)他們要熱情幫助，要有批評(píng)?！盵14]而面對(duì)國際環(huán)境風(fēng)起云涌的二十一世紀(jì)，胡錦濤同志特別強(qiáng)調(diào)了積極引導(dǎo)青年人將滿腔青春熱血投入到黨和人民偉大事業(yè)中去的導(dǎo)向性工作，“各級(jí)黨委和政府要加強(qiáng)對(duì)青年的教育和引導(dǎo)，在全社會(huì)形成愛護(hù)青年、關(guān)心青年和鼓勵(lì)青年成才、支持青年干事業(yè)的良好氛圍。”[15]綜合觀之，黨中央領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)青年工作的重視形成了優(yōu)良的傳統(tǒng)，具有政策的持久穩(wěn)定性和理論思想的體系性。

2020年是脫貧攻堅(jiān)全面建成小康社會(huì)的收官之年，任務(wù)的緊迫性再加之年初春節(jié)期間突如其來的新冠疫情所造成的巨大國民財(cái)產(chǎn)損失和經(jīng)濟(jì)壓力使得脫貧攻堅(jiān)的決戰(zhàn)顯得尤為艱難，在重大公共衛(wèi)生安全事件面前黨領(lǐng)導(dǎo)力的重要性便尤為凸顯，這給予了我們?cè)谇嗄昃駱?gòu)建工作上的反思。青年工作是一個(gè)漫長而宏大的信仰工程，因此，以習(xí)近平為核心的黨中央從事關(guān)國家、民族未來發(fā)展和黨的崇高事業(yè)后繼有人的戰(zhàn)略高度來審視對(duì)青年工作的領(lǐng)導(dǎo)，其大致從遠(yuǎn)大理想、熱愛祖國、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、砥礪奮斗、以及學(xué)習(xí)本領(lǐng)五個(gè)方面對(duì)當(dāng)代青年提出了要求和希冀?！芭囵B(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這一系列根本問題的回答也與青年工作的指引有著密不可分的關(guān)系。青年作為黨和人民事業(yè)的接班人，是助推中國共產(chǎn)黨為人民謀幸福，為民族謀復(fù)興的重要有生力量，因而青年必須堅(jiān)定黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺與黨之初心、使命對(duì)接，在建設(shè)黨和國家的偉大事業(yè)中實(shí)現(xiàn)人生之價(jià)值。新時(shí)代青年必須認(rèn)清肩上重任，緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍堅(jiān)決擁護(hù)黨對(duì)青年工作的領(lǐng)導(dǎo)，在實(shí)踐奮斗的進(jìn)程中不斷增強(qiáng)道路自信、文化自信、制度自信和理論自信，要始終如一堅(jiān)持對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)的信仰?！爸袊伯a(chǎn)黨是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是全黨全國各族人民共同意志和根本利益的體現(xiàn)，是決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義事業(yè)偉大勝利的根本保證?！盵16]中國青年運(yùn)動(dòng)的政治方向從本質(zhì)上講同共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義的共同理想以及“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)緊密聯(lián)系，青年作為活躍自覺的社會(huì)群體，黨的基本理論、基本路線、基本方略又為其運(yùn)動(dòng)提供了大的方向與基本遵循，而“十四五”規(guī)劃中對(duì)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)綠色、開放、共享發(fā)展理念的堅(jiān)持，“五位一體”總體布局的統(tǒng)籌推進(jìn)，國家發(fā)展從“量”到“質(zhì)”的全面飛躍，都離不開青年的青春，離不開青年事業(yè)的蓬勃發(fā)展。因此，廣大青年必要繼承光榮的革命傳統(tǒng)，“以青春之我，創(chuàng)建青春之家庭，青春之民族，青春之人類，青春之地球，青春之宇宙?！盵17]而唯有如此方能實(shí)現(xiàn)習(xí)近平總書記所展望的“中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)終將在一代代的青年接力奮斗中變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)”[18]

“五四運(yùn)動(dòng)”以來，中國青年的事業(yè)便始終與國家前途與命運(yùn)息息相關(guān)，在民族危亡的歷史緊要關(guān)頭總是青年率先為人民和國家發(fā)出振臂高呼，輾轉(zhuǎn)奔走。青年運(yùn)動(dòng)的方向應(yīng)該始終圍繞中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)主題，不同時(shí)代青年的使命擔(dān)當(dāng)擁有不同的精神內(nèi)涵。只有認(rèn)清青年在民族歷史中的重要作用，體味青年身上那股“書生意氣，揮斥方遒。指點(diǎn)江山，激揚(yáng)文字”的愛國豪情，把握青年運(yùn)動(dòng)的客觀規(guī)律，才能梳理總結(jié)出“十三五”規(guī)劃中青年對(duì)黨和人民事業(yè)的巨大推動(dòng)作用，才能正確導(dǎo)向中國青年在“十四五”規(guī)劃國家建設(shè)的長遠(yuǎn)事業(yè)中認(rèn)清角色擔(dān)當(dāng)、忠于歷史使命、陷于偉大事業(yè)。